在全旗首屆農村社區(qū)干部函授大專班開班儀式上的講話.doc

在全旗首屆農村社區(qū)干部函授大專班開班儀式上的講話同志們： 在全旗上下深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神、迎接旗人大政協(xié)兩會召開的關鍵時刻，全旗農村社區(qū)干部函授大專班今天正式開班了，在此，我首先代表旗委向在座的各位學員表示熱烈的祝賀，并對出席今天開班儀式的各位領導表示衷心的感謝！ 全旗農村社區(qū)干部函授大專班在旗委的大力支持下，在旗委組織部和旗委黨校的精心籌劃組織下，共有*名熱愛農村牧區(qū)工作、具有一定的思想政治素質和文化基礎的嘎查村、社區(qū)干部經(jīng)過層層篩選被正式錄取，從今天開始，這批學員將接受歷時*的大專函授學歷教育，這在我旗農村牧區(qū)干部培訓史上還是第一次。這是我旗學習和貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗，落實旗第十三次黨代會和旗第十三屆八次全委（擴大）會議精神，大規(guī)模培訓基層干部 ,建設和諧、文明、富裕新農村的一項“強基工程”，標志著我旗嘎查村級干部教育培訓工作邁上了一個新的臺階。借此機會，我就搞好這次大專學歷教育培訓工作講幾點意見。 一、統(tǒng)一思想、提高認識，充分認識加強嘎查村干部學歷教育的重要意義 嘎查村級干部是黨的方針政策在農村牧區(qū)的宣傳者、組織者、和落實者，承擔著深化農村牧區(qū)改革、發(fā)展農村牧區(qū)經(jīng)濟、維護農村牧區(qū)穩(wěn)定的重任。特別是隨著農村牧區(qū)經(jīng)濟體制改革的深入，嘎查村干部要適應新形勢下的農村牧區(qū)工作，就必須摒棄固有的思維模式和工作方法，以新的思維理念、新的工作方式方法，來引領經(jīng)濟發(fā)展、管理村級事務。面對新形勢、新任務、新要求，加強嘎查村干部的教育培訓，特別是對嘎查村干部進行系統(tǒng)性的學歷教育培訓，意義非常重大。 首先，開展這次學歷教育，是提高農村牧區(qū)基層黨組織執(zhí)政能力的重要舉措。黨的第十七次代表大會明確提出：“必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅持理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設”。嘎查村級黨組織是黨在農村牧區(qū)的最基層的組織，嘎查村干部是黨在農村牧區(qū)最一線的干部，黨在農村牧區(qū)的執(zhí)政基礎牢不牢、執(zhí)政能力強不強，就是要看嘎查村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮得好不好，就是要看我們的嘎查村干部素質能力硬不硬?？陀^地說，近年來，我們在村級組織建設和村級干部隊伍建設上是下了大功夫的，通過舉辦培訓班、組織到先進地區(qū)學習考察等方式對嘎查村干部進行培訓。總體上講，我旗嘎查村級組織建設得到了有效加強，村級干部隊伍整體素質得到了明顯提高，在促進農村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮較好的作用。但是也要看到，我們在村級組織和干部隊伍建設上仍然還存在一些與新形勢新任務要求不相適應的地方，在一些嘎查村級組織和干部中還不同程度地存在著創(chuàng)新意識不夠、引領發(fā)展能力不強、工作方式單一等問題，造成了農村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農牧民收入增長緩慢，嘎查村集體經(jīng)濟薄弱，社會秩序混亂，上訪事件不斷發(fā)生等情況。要切實解決這些存在問題，關鍵的一條就是對嘎查村級干部進行全面系統(tǒng)地教育培訓。為此，今年旗委組織部謀劃嘎查村級干部學歷教育，并以旗委黨校為依托，使全旗嘎查村干部無論在政治素質上、業(yè)務能力上和工作作風上都有一個明顯的改善，使嘎查村級黨組織引領發(fā)展、服務發(fā)展作用得到更好的發(fā)揮，使我們的基層黨組織在農村牧區(qū)的執(zhí)政能力得到進一步提高。 第二，開展這次學歷教育，是建設富裕和諧新農村新牧區(qū)的客觀要求。黨的十六屆五中全會提出了以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為主要內容的社會主義新農村建設目標，黨的第十七次代表大會又提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動社會主義新農村建設。解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”的新要求。完成這一宏偉目標，必須充分發(fā)揮嘎查村級組織和廣大農村牧區(qū)基層干部的作用，必須加強嘎查村級組織建設，切實強化對嘎查村干部的培訓教育，努力提高農村牧區(qū)基層干部的政策理論水平和實際工作能力。也正是基于此，今年，旗委組織部組織全旗的嘎查村黨支部書記赴山東等地進行了考察學習，通過實地考察，使嘎查村級干部進一步地開闊了視野，拓寬了工作思路，學到了一些成功的發(fā)展經(jīng)驗和做法，但是，對于適應新形勢下農村牧區(qū)的工作需要來說，我們的嘎查村級干部還有許多新理念要確立、許多新知識要學習、許多新能力要培養(yǎng)，需要進行全面系統(tǒng)地學習。我們今天舉辦嘎查村干部大專學歷教育，就是要通過系統(tǒng)的學習教育培訓，幫助大家進一步提高政治理論水平，改善知識結構，培養(yǎng)建設社會主義新農村新牧區(qū)必備的素質和本領。 第三，開展這次學歷教育，是建設高素質農村牧區(qū)基層干部隊伍的需要。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“中國的事情能不能辦好，社會主義改革開放能不能堅持下去，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，在一定意義上說，關鍵在人?！蹦敲?，具體到一個嘎查村來說，能不能把村級的經(jīng)濟發(fā)展好，能不能把村級的事務管理好，關鍵就是要看以黨支部為核心的嘎查村級班子強不強，嘎查村干部隊伍整體素質高不高。近年來，我們通過采取集中整頓、業(yè)務培訓和組織到先進地區(qū)參觀考察學習等手段，使全旗的嘎查村級組織無論是在政治業(yè)務素質上，還是領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上都有了顯著提高。但是我們也要清醒地看到，在這支隊伍建設上仍然存在許多不容忽視的問題，有的同志不注重學習理論知識，對政策鉆研的不夠深透，領會得不夠徹底，執(zhí)行中隨意性較大；有的駕馭全局能力不夠強，對本嘎查村經(jīng)濟發(fā)展的思路不夠清晰，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟缺少辦法；有的工作作風不夠扎實，不注意走群眾路線，傷害了群眾的感情，以至于釀成了上訪事件，等等。正是這些問題的存在，導致我們工作中往往處于被動局面，無形中增加了工作的難度，也降低了嘎查村級組織在群眾中的號召力和影響力。我們舉辦這次大專學歷教育培訓班，就是為了進一步提高農村牧區(qū)干部的整體素質和知識水平，使我們基層干部能夠做到懂政策、懂法律、懂市場、懂科技、懂管理，更加適應新時期農村牧區(qū)工作的需要。 二、明確任務、夯實內功，切實提高服務農村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平 今天在座的各位同志都是來自于農村牧區(qū)工作的一線，都有一定的實際工作能力，也有一定的實踐經(jīng)驗。但是，面對黨的十七大鉤劃出來的宏偉藍圖，面對旗第十三次黨代會提出的全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，面對新農村新牧區(qū)建設的目標任務，當前急需要更新知識結構、提升知識層次，切實提高服務農村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。而要做到這一點，最根本的辦法只有一條，就是靠學習。所以大家要抓住這次學歷教育的機遇，不斷提高自身的素質和能力。 第一，要學好政策理論知識，增強領導管理能力。大家作為嘎查村干部，是黨在農村牧區(qū)各項方針政策的具體落實者，你們的政策水平往往決定一個嘎查村的工作成效。所以，加強自身的政策理論學習，至關重要。要做一名合格的基層干部，一要的是正確理解和學習好政策。只有真學，才會真懂，只有真懂，才會自覺執(zhí)行。當前，中央關系“三農”方面的政策出臺很多 ,要學習好這些政策，才能把上級黨委政府的決策轉化為基層群眾的自覺行動，使農民牧民群眾增強對改革發(fā)展的信心，提高黨和政府在人民群眾中的威信，才能正確把握好農村牧區(qū)工作的方向。二要將政策學習與實際運用結合起來，俗話說，能落實好政策只能說是一名稱職的干部，能把黨的方針政策與本地實際相結合才能算是一名優(yōu)秀的基層干部。所以，我們學習時要與實際聯(lián)系起來，在執(zhí)行政策中，要注重提高執(zhí)行政策、用活政策的能力，切實把黨的政策轉化為群眾的致富之路，轉化為生產力，推動農牧民群眾致富奔小康。我希望大家通過*（兩年）的大專學歷教育，使把握政策和運用理論的水平有一個較大的提高，切實增強領導和駕馭新時期農村牧區(qū)各項事業(yè)的能力。 第二，要學好科技管理知識，增強帶富領富本領。隨著農牧業(yè)向產業(yè)化、專業(yè)化、市場化轉變，作為農村牧區(qū)基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂管理，只有這樣才能履行好職責，才能真正發(fā)揮好帶頭作用。旗委提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進現(xiàn)代農牧業(yè)，加快農牧業(yè)產業(yè)升級、農牧業(yè)資源開發(fā)步伐，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標要求，就需要我們研究農牧業(yè)各種適用新技術，運用現(xiàn)代農牧業(yè)科技發(fā)展高效農牧業(yè)，不斷提高農畜產品的科技含量，進一步提高比較效益，來增加農牧民群眾的收入；需要我們掌握市場經(jīng)濟知識，懂得市場經(jīng)濟規(guī)律，懂得市場競爭規(guī)則，懂得企業(yè)管理知識，懂得產業(yè)化經(jīng)營的運行方式，同時還要適應信息社會的特點，學會搜集和掌握信息的本領，充分利用信息指導工作，用新點子啟迪致富新門路等等。要掌握和精通這些知識和本領，就要靠學習和實踐，只要我們大家在*（兩年）的大專教育培訓和今后的工作中有干勁、肯鉆研，樂于學習，就能不斷增強我們自身的基本素質，提高自身致富能力和帶領群眾走產業(yè)化發(fā)展共同富裕的本領。 第三，要學好法律法規(guī)知識，增強依法治村觀念。當前，農村牧區(qū)政策法規(guī)等信息透明度很高，群眾的民主法制意識也逐步得到了增強，群眾要求參與村務活動、行使主人翁權力的愿望也越來越強烈，這種現(xiàn)實，要求我們的嘎查村干部必須懂法、依法，不斷擴大基層民主，嚴格按照村民委員會組織法正確行使權利，實現(xiàn)和維護好群眾的利益；另一方面，市場經(jīng)濟作為法治經(jīng)濟，客觀上也要求我們的干部必須知法、懂法，嚴格按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)則去辦事，引導群眾發(fā)展好一、二、三產業(yè)，確保農牧民群眾的快速增收，實現(xiàn)真正的富裕。所以，大家要想做一名合格的新時期的嘎查村干部，就要充分利用好*（兩年）的大專學歷教育，全面加強法律法規(guī)知識的學習，切實增強依法治村觀念，在今后的工作中依法履行職責。在處理農村牧區(qū)一些熱點、難點問題上，堅持按照法律規(guī)定和有關規(guī)章制度進行，該公開的一定要公開，做到公開及時、內容真實、程序完善，不搞遮遮掩掩，不虛報，不隱瞞，自覺接受群眾監(jiān)督，給群眾一個明白，還自己一個清白。三、端正態(tài)度、樹好學風，確保嘎查村干部大專學歷教育取得良好效果 為了辦好這次嘎查村級干部大專班，旗委組織部和旗委黨校都做了大量的工作，并在教學內容和教學方式上都進行了精心的安排和設計，希望大家一定要十分珍惜這次寶貴的學習機會，端正學習態(tài)度，以嚴謹?shù)膶W風完成好學習函授任務，切實做到學有所成、學有所獲。 一要集中精力，專心學習。這次學習機會來之不易，希望大家正確處理好學習與工作的關系，克服家庭困難，拋開雜念，去除浮躁，以嚴肅認真的學習態(tài)度，下真功夫學、下苦功夫學。要嚴格遵守函授制度，服從黨校教學管理，按時參加面授，及時完成作業(yè)，認真對待考試，保證學習時間和質量。這次函授培訓總計是*（兩年）的時間，時間較長，大家要下定決心，長期堅持，絕不能半途而廢。 二要講究方法，確保學習效果。這次嘎查村級干部大專班，屬于函授教育，主要是以自學為主，教學為輔，在課后，除要對教學內容進行及時消化、理解、吸收外，還要自覺學習相關課程，做好讀書筆記，認真完成各科作業(yè)，確保學習效果。同時要加強溝通交流。大家都自農村牧區(qū)生產實踐的一線，每個人都在工作實踐中有自己的經(jīng)驗和辦法，希望大家能借助函授班這個平臺，多探討，多交流，共同研究和探索化解矛盾、解決問題、促進發(fā)展的思路和方法，切實增強培訓學習效果。 三要聯(lián)系實際，做到學以致用。堅持理論聯(lián)系實際的學風，是我們黨具有旺盛創(chuàng)造力和生命力的源泉。聯(lián)系實際越緊密，學習的效果就越好，對實踐的指導作用就越明顯。如何聯(lián)系實際？我覺得應當從三個方面著眼：一是要與自身的思想和工作實際結合起來進行思考；二是與建設富裕和諧新農村新牧區(qū)的實際結合起來進行實踐；三是與解決農村牧區(qū)基層組織建設中存在的問題結合起來進行解決。真正把所學知識轉化為干好工作的強大武器，轉化為提升個人素質的深厚積淀，轉化為