土地整理項目監(jiān)理規(guī)劃.doc

工程建設監(jiān)理公司 監(jiān)理規(guī)劃 省縣土地整理項目監(jiān)理規(guī)劃 記 錄 號： 編 制 人： 總監(jiān)理工程師： 工程建設監(jiān)理公司 土地整理項目監(jiān)理部 二OO七年八月省縣土地整理項目監(jiān)理規(guī)劃審批頁審核意見： 公司工程部（簽章）： 日 期： 年 月 日審批意見： 公司總工程師（簽章）： 日 期： 年 月 日目 錄一、工程概況.3二、項目目標.6三、監(jiān)理范圍.7四、各參建單位.7五、監(jiān)理工作依據(jù).8六、監(jiān)理組織機構(gòu).9七、工期控制.9 1.進度控制的工作內(nèi)容.9 2.進度控制的原則.10 3.進度控制的方法.10 4.進度控制的措施.11八、質(zhì)量控制.13 1.原材料質(zhì)量控制.13 2.質(zhì)量事前控制.17 3.質(zhì)量事中控制.20 4.質(zhì)量事后控制.22九、造價控制.24 1.造價控制的內(nèi)容.24 2.造價控制的原則.24 3.造價控制的方法.25 4.造價控制的措施.26十、安全控制.27十一、合同和信息管理.30十二、旁站監(jiān)理措施.31十三、組織協(xié)調(diào)管理.37十四、監(jiān)理人員職責和職業(yè)道德.37十五、監(jiān)理工作制度.40縣土地整理項目監(jiān) 理 規(guī) 劃一、工程項目概況1、地理位置 項目區(qū)位于省縣的平原區(qū)，分為六個片區(qū)。片區(qū)位于；片位于；片位于；片位于。2、項目工程施工內(nèi)容2.1土地平整工程項目區(qū)地形較為復雜，高崗低洼處較多。按規(guī)程要求，須提高平整標準。即以300m300m的標準田塊為整理單元。按照“田成方、林成行、路成框、渠相連”的要求，考慮當?shù)貦C械化耕作的需要，規(guī)劃對項目區(qū)土地分塊進行土地平整，該項工程估算土方量為73.30萬方。其中片土方量為7.66萬方，片土方量為11.07萬方，片土方量為13.93萬方，片土方量為7.62萬方，V片土方量為14.06萬方，片土方量為18.96萬方。耕作田塊的長度按照耕作機械工作效率、田塊平整度、灌溉均勻程度、灌排水暢通度及防止風害等要求，通過田塊優(yōu)化規(guī)劃，確定耕作田塊一般長為300米左右。耕作田塊寬度應考慮到田塊面積、機械作業(yè)要求、灌溉排及防止風害等因素確定耕作田塊的寬度，通過田塊整體規(guī)劃，確定耕作田塊寬度一般為200米左右。2.2農(nóng)田水利工程2.2.1農(nóng)溝開挖項目區(qū)周邊均有數(shù)條排水溝存在，所以項目區(qū)內(nèi)只規(guī)劃排水農(nóng)溝，與其周邊斗溝相連，共同組成項目區(qū)的排灌體系。項目區(qū)排水農(nóng)溝設計為：規(guī)劃農(nóng)溝共17405米，其截面下底寬0.5米，上口寬2.10米，水深0.7米，安全加高0.1米，邊坡1：1。片區(qū)規(guī)劃農(nóng)溝3條，長2350米；片區(qū)規(guī)劃農(nóng)溝5條，長2260米；片區(qū)整修農(nóng)溝5條，長3170米； 片區(qū)規(guī)劃農(nóng)溝5條，長3030米；V片區(qū)規(guī)劃農(nóng)溝9條，長4345米；片區(qū)整修農(nóng)溝3條，長2250米。道路和溝渠的交匯處，新建橋涵70座，共同構(gòu)成項目區(qū)的排灌體系。其中片新建橋涵7座，片新建橋涵13座，片新建橋涵11座，片新建橋涵10座，V片新建橋涵16座，片新建橋涵13座。2.3豎井工程由于項目區(qū)內(nèi)和周邊耕地水利設施極不完善，每逢干旱季節(jié)，農(nóng)田灌溉需要很大工作量。考慮到項目區(qū)地下水資源的可持續(xù)利用以及當?shù)氐膶嶋H灌溉情況，為方便管理，故最后確定每眼機井的實際控制面積為55畝左右。項目區(qū)內(nèi)規(guī)劃新打機井187眼。項目區(qū)整理后耕地面積9053.85畝，單井控制面積55畝，則項目區(qū)需配套機井數(shù)量約為187眼。開孔直徑為800mm，井壁管采用600mm水泥管，井深30米，動力采用機配。每眼機井配備潛水泵、柴油機、地面軟管等輔助設施。其中 片打井26眼，井深30米，出水量30m3 /小時；片打井36眼，井深30m，出水量達30m3 /小時；片打井30眼，井深30米，出水量30m3 /小時；片打井18眼，井深30米，出水量30m3 /小時；V片打井30眼，井深30米，出水量30m3 /小時；片打井47眼，井深30米，出水量30m3 /小時2.4道路工程按照方便田間作業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)作物質(zhì)（化肥、農(nóng)藥）運輸，節(jié)約耕地的原則，結(jié)合項目區(qū)內(nèi)及區(qū)外已有道路狀況，布設田間路和生產(chǎn)路；生產(chǎn)路聯(lián)系田與田之間；田間路聯(lián)系村與田之間。項目區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃成網(wǎng)，且能使田間機械操作達到所有田塊。項目區(qū)內(nèi)道路分田間路、生產(chǎn)路兩級修建，對項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)在存在的連接村與村或村莊對外的主要道路保留其現(xiàn)有寬度，只按田間路的投資標準進行修建。規(guī)劃生產(chǎn)路20120米，路基寬2.5米，路面寬2米，0.20厚夯實土路面，高出地面0.2米，邊坡1：1；田間路分為二級步設，一級道路共長10725米，路面寬4米，高出路面0.4米，高出路面0.25米，路基0.20米12灰土路基墊層加0.05米瀝青路面，路基為4.5米；二級道路共長3120米，路面寬均為4米，高出路面0.32米，路基0.20米12灰土路基墊層加0.12米立磚路面，路基為4.50米。其中片生產(chǎn)路3270米，柏油路1630米；片生產(chǎn)路3190米，瀝青碎石路2500米；片生產(chǎn)路3740米，立磚路3120米；片生產(chǎn)路2500米，瀝青碎石路2050米；V片生產(chǎn)路4260米，瀝青碎石路2225米；片生產(chǎn)路3160米，瀝青碎石路2320米。2.5林網(wǎng)配套工程其他工程主要是農(nóng)村道路邊的農(nóng)田防護林工程。規(guī)劃農(nóng)田防護林32420米，在田間路兩側(cè)、生產(chǎn)路一側(cè)和溝渠旁都種植一行，株距2米，并對原有林地全部保留，共用樹21660株。其中片1900米，用樹1140株；片4100米，用樹2725株；片7170米，用樹4595株；片3920米，用樹2660株；V片5280米，用樹3565株；片10050米，用樹6975株。二、監(jiān)理工作目標1、工程造價：在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下，以本工程概算總投資為控制額。2、工期目標：本項目工程計劃工期為日歷天，年月日開工，年月日竣工。施工中，要嚴格監(jiān)督承包商按已批準的計劃進度施工，以確保工期目標的實現(xiàn)。3、質(zhì)量目標：合格工程單元工程質(zhì)量等級評定標準及具體實施辦法，依據(jù)設計要求及有關(guān)規(guī)范實施。三、監(jiān)理工程范圍縣土地整理項目主要是施工階段的監(jiān)理。四、各參建單位建設單位：縣國土資源局承擔單位：縣土地整理中心設計單位：市土地開發(fā)整理科技咨詢有限公司監(jiān)理單位：工程建設監(jiān)理公司施工單位：工程有限公司（一標） 五、監(jiān)理工作依據(jù)實施監(jiān)理工作的基本依據(jù)主要有以下幾方面：1、建設工程相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。主要有：中華人民共和國公司法、中華人民共和國招標投標法、水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定、水利工程建設項目管理規(guī)定（試行）、水利工程建設監(jiān)理規(guī)定。2、工程建設相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、標準。國家現(xiàn)行設計規(guī)范、施工驗收規(guī)范、建設工程質(zhì)量評定標準，有關(guān)設備、材料檢驗的國家，行業(yè)標準或合同約定的企業(yè)標準，水利水電工程施工監(jiān)理規(guī)范、建設工程監(jiān)理規(guī)范，當?shù)噩F(xiàn)行的有關(guān)建議管理辦法。3、土地整理項目驗收規(guī)程（TD/T1013-2000）;4、機井技術(shù)規(guī)范（SL256-2000）;5、水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（GB/T16453.1-16453.6-1996）;6、公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范（JTJ034-2000）;7、公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范（JTJ034-94）;8、建筑工程施工驗收規(guī)范;9、公路橋涵施工驗收規(guī)范;10、工程項目建設批準文件;11、承擔單位與監(jiān)理單位簽訂的“工程建設監(jiān)理合同”；12、承擔單位與施工單位簽訂的“施工合同及其附件”;13、正式設計任務書，設計和施工證明書及施工圖紙、設計變更;14、業(yè)主與供貨單位簽訂的設備、材料、購貨合同及其附件;15、業(yè)主對工程設計、工程施工和驗收，設備材料質(zhì)量驗收的要求。六、項目監(jiān)理機構(gòu) 1.項目監(jiān)理機構(gòu)及組織形式（如下圖）總監(jiān)理工程師：總監(jiān)代表： 安全 控 制 部 質(zhì) 量 控 制 部進度 控 制 部投資 控 制部綜 合部 2.項目監(jiān)理機構(gòu)的人員一覽表。姓名職 務性別年齡負責項目總 監(jiān)全面工作監(jiān)理工程師監(jiān) 理 員七、工期控制 1.進度控制的工作內(nèi)容 1）編制進度控制的監(jiān)理實施細則 2）根據(jù)工程的條件全面分析承包單位編制的施工總進度計劃，對網(wǎng)絡計劃的關(guān)鍵線路進行認真的審查，分析進度計劃的合理性、可行性。 3）對進度計劃實施監(jiān)督，在計劃實施過程中，對承包單位實際進度進行跟蹤、監(jiān)督，將實際進度與計劃進度進行比較、分析、評價，發(fā)現(xiàn)偏離及時要求承包單位采取措施，保證合同約定目標的實現(xiàn)。 4）完善各種記錄，協(xié)調(diào)建設單位及施工單位在進度方面的矛盾，處理好工程延期事宜。 5）每月向建設單位提交進度月報，匯報工程進度、存在問題及對以后工程對影響。 2、進度控制對原則 1）在確保工程質(zhì)量和安全的原則下控制進度。 2）應采取動態(tài)的控制方法，對工程進度進行調(diào)整控制。 3）工程師必須以“嚴格管理、積極控制、監(jiān)幫結(jié)合、認真負責”的精神，實行具有預測性、靈活性和協(xié)調(diào)性的管理，并根據(jù)項目建設的實際情況建立完整的進度控制方法。 3、進度控制的方法： 1）審查承包單位編制的施工進度總計劃、月、周進度計劃，對人、機、料進行綜合分析，從技術(shù)上嚴格把關(guān)，并督促執(zhí)行。 2）根據(jù)施工合同約定工期，對總工期進行分解，對工期采取動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)工期與計劃背離，組織分析原因，影響因素，采取措施，消除影響，以合同約定來控制工程進度。 3）對月、周進度計劃，應分析承包單位主要工程材料及設備供應等方面的配套安排。有重要的修改意見應要求承包單位重新申報。進度計劃由建立總工程師簽署意見批準實施并報送業(yè)主。 4）在計劃實施工程中，監(jiān)理工程師對承包單位實際進度進行跟蹤監(jiān)督，并對實施情況做出記錄。根據(jù)檢查的結(jié)果對工程進度進行評價和分析。 5）對工程進度進行風險分析，找出影響工程進度的因素，采取預控。 6）召開各方協(xié)調(diào)會議，研究采取的措施，保證合同約定目標的實現(xiàn)。 7）公正審定工程延誤和工程延期。 8）及時準確簽發(fā)工程進度支付憑證。 4、進度控制的措施 4.1組織措施 1）建立健全監(jiān)理組織，明確任務和職責，建立進度控制規(guī)章制度落實進度控制責任。 2）合理審核施工進度計劃，如果監(jiān)理工程師在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題，應及時向承包單位提出書面修改意見，并協(xié)助承包單位修改。其中重大問題應及時向業(yè)主匯報。 3）監(jiān)理工程師應每月，每周定期組織召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。 4）確定進度協(xié)調(diào)工作制度。創(chuàng)造良好的施工內(nèi)部環(huán)境。對影響進度目標實現(xiàn)對干擾和風險因素進行分析、預測，及早采取措施進行主動控制。 5）在項目實施過程中，檢查和調(diào)整有關(guān)組織關(guān)系，使其適應進度控制工作的要求。 4.2技術(shù)措施 1）建立項目進度網(wǎng)絡計劃控制系統(tǒng)，督促承建單位制訂切實可行的實施計劃，認真審核各計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。 2）制定由業(yè)主供應材料、設備的需用量及供應時間，編制有關(guān)材料。 3）監(jiān)理工程師要隨時了解施工進度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。 4）及時檢查承包單位報送的施工進度資料，同時還要進行必要的現(xiàn)場實地檢查，核實所報送的已完項目時間及工程量，杜絕虛報現(xiàn)象。 5）工程進度的動態(tài)管理，實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應分析產(chǎn)生的原因，以便研究對策、提出糾錯措施。必要時還應對后續(xù)工程進度計劃作出適當?shù)恼{(diào)整。 6）結(jié)合施工中制定的進度關(guān)鍵線路，保證關(guān)鍵線路施工收尾工作。 4.3經(jīng)濟措施 1）鼓勵承包商采取新的施工工藝和施工方法，并予相應的經(jīng)濟補償。 2）工程開工令的發(fā)布，要盡可能及時，因為從發(fā)布工程開工令之日算起，加上合同工期后即為工程竣工日期。如果開工令發(fā)布拖延，就等于推遲了竣工時間，甚至可能引起承包單位的索賠。 3）監(jiān)理工程師應對承包單位上報已完分項工程量進行核實，在其質(zhì)量通過檢查驗收后簽發(fā)工程進度款支付憑證。 4）制訂獎罰措施，對提前完成計劃者予以獎勵，對延誤工程計劃者按有關(guān)規(guī)定進行處理。 5）為業(yè)主編制詳細的資金使用計劃，使業(yè)主及早籌措資金，保證資金供應。 4.4合同和信息措施 1）利用合同文件所賦予的權(quán)力督促承包單位按期完成工程項目。 2）定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關(guān)進度報表資料，積累素材，為正確處理可能發(fā)生的工期索賠事宜。 3）收集有關(guān)進度的信息，通過計劃進度和實際進度的動態(tài)比較，定期向建設單位及有關(guān)單位提供比較報告，為正確的決策提供依據(jù)。八、質(zhì)量控制 1、原材料質(zhì)量控制 1.1原材料質(zhì)量控制的主要內(nèi)容 1.1.1采購質(zhì)量控制 1）掌握材料質(zhì)量、價格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家，就可獲得質(zhì)量好、價格低的材料資源，從而就可確保工程質(zhì)量，降低工程造價。為此，對主要材料、設備及構(gòu)配件在訂貨前，必須要求承包單位申報，經(jīng)甲方、監(jiān)理工程師論證同意后，方可定貨。 2）某些材料，定貨時最好一次訂齊和備足貨源。 3）供貨廠方應向需方（訂貨方）提供質(zhì)量保證文件，用以表明其提供的貨物能完全達到設計要求。 1.1.2材料進場的質(zhì)量控制 1）凡是無產(chǎn)品出廠合格證明及檢驗不合格者，不得進場。如標志不清或認為質(zhì)量有問題材料，對質(zhì)量保證資料有懷疑或合同規(guī)定不符的一般材料，由工程重要程度決定，應進行一定比例試驗的材料，需要進行追蹤檢驗。 1.1.3材料、設備存放條件的控制 1）質(zhì)量合格和材料、設備等進場后，監(jiān)理工程師對于施工單位所準備的各種材料、設備等的存放條件及環(huán)境，事先應得到監(jiān)理工程師的確認。 2）對于材料、半成品等，應根據(jù)它們的特點、特性以及對防潮、防曬、防銹、放腐蝕、通風以及溫度、濕度等方面的不同要求，安排適宜的存放條件，以保證其存放質(zhì)量。 3)對于按要求存放的材料、設備，存入后每隔一定的時間，監(jiān)理工程師可檢查一次，隨時掌握它們的存放質(zhì)量情況。此外，在材料、設備器材等使用前，也應經(jīng)監(jiān)理工程師對其質(zhì)量在此檢查確認后，方可允許使用，經(jīng)檢查質(zhì)量不合格要求者，則不準使用，或降低等級使用。 1.1.4天然材料和現(xiàn)場配制的制品，一般要求施工單位事先進行試配，達到要求的標準方準施工。 1.1.5新材料的應用 對于新材料，新型設備或裝置的應用，應事先提交可靠的技術(shù)鑒定及有關(guān)試驗和實際應用報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認和批準后，方可在工程中應用。 1.2原材料質(zhì)量控制措施和方法 施工階段的質(zhì)量控制是以對原材料控制為開始，原材料的好壞是質(zhì)量保證的基礎。 1.2.1組織措施 1）組織并落實專門的監(jiān)理機構(gòu)人員負責材料質(zhì)量控制，按有關(guān)要求對材料質(zhì)量作進行嚴格的監(jiān)控。 2）現(xiàn)場材料必須按定額使用料，加強材料運輸及保管，對遠途材料及設備，應認真做好發(fā)貨及收貨的工作，力爭讓不合格產(chǎn)品不進、不入庫、對大型設備及材料最好做到一次進場一次到位。 3）協(xié)助承包單位合理地、科學地組織材料采購、加工、儲備、運輸，建立、計劃、高度、管理體系、加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料的占用量，按質(zhì)按量、如期地滿足建設需要。 4）定期召開工地協(xié)商例會，以解決工程進度、質(zhì)量、協(xié)調(diào)等問題。 5）定期組織質(zhì)量、安全大檢查、使其制度化，促進現(xiàn)場質(zhì)量與安全管理。 6）建立工序交驗及檢查驗收制度，嚴格控制監(jiān)理工作程序組織檢查驗收。 7）檔案管理制度，專人負責，統(tǒng)一施工及監(jiān)理用表，監(jiān)理行文制度，分類歸檔，在工作中參建各方文件往來均應通過監(jiān)理組轉(zhuǎn)發(fā)，并簽署監(jiān)理工程師意見。為加強規(guī)范管理，工程中行文用表采用建委示范用表。 1.2.2技術(shù)措施 1）在材料定貨前，承包單位必須事先向監(jiān)理工程師報送材料計劃。 2）對于工程的主要材料，監(jiān)理工程師在進場時必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗單，并嚴格按照周口市建材“準用證”制度的要求簽認復核，應補作檢驗。 3）監(jiān)理工程師應對以下材料進行抽檢。 A、標志不清或監(jiān)理工程師認為質(zhì)量由問題的材料； B、對質(zhì)量保證資料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料； C、由工程重要程度決定，應進行一定比例的試驗材料； D、需要進行追蹤檢查，以控制和保證其質(zhì)量的材料； E、用于重要部位的材料，使用時必須仔細地核對、認證其材料的品種、規(guī)格、型號、性能有無錯誤； F、監(jiān)理工程師按建筑材料質(zhì)量標準與管理規(guī)定對材料質(zhì)量進行抽檢和取樣，對于重要構(gòu)建或非勻質(zhì)的材料酌情增加采樣數(shù)量。 G、監(jiān)理工程師對于現(xiàn)場配制的材料事先提出試配要求，有施工單位取樣員和監(jiān)理單位的見證員共同提取試樣，經(jīng)試配檢驗合格后才能使用； H、對新材料的應用，必須通過試驗和鑒定，代用材料必須通過計算和充分的論證，并符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造的要求。 1.2.3經(jīng)濟措施 1）對材料采購價格進行分析，嚴格控制。對特殊材料及主要設備定貨前，由施工單位或供貨廠家提供生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、性能價格等資料，業(yè)主會同監(jiān)理方或設計單位，比較考察后方可批準定貨。 2）施工單位在材料報送和使用前也應做好自檢，對不合格產(chǎn)品應馬上清除出場，如擅自使用不合格產(chǎn)品，監(jiān)理工程師有權(quán)采取罰款或停工整頓等處罰辦法。 3）對進口材料、設備，監(jiān)理工程師應會同商檢局檢驗，如核對中發(fā)現(xiàn)問題，應取得供方和商檢人員簽署對的商務記錄，按期提出索賠。 1.2.4合同措施 1）監(jiān)理工程師要對材料采購合同的訂閱進行監(jiān)督； 2）監(jiān)理工程師對材料采購合同進行統(tǒng)一編號管理； 3）監(jiān)理工程師對材料采購合同的履行進行檢查并分析合同的執(zhí)行。 2.質(zhì)量事前控制 2.1事前控制的內(nèi)容 2.1.1檢查承包單位的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系 1）檢查承包單位的機構(gòu)設置、人員配備、職責與分工的落實情況及質(zhì)證情況。 2）檢查承包單位質(zhì)量管理制度是否健全。 2.1.2審查分包單位的資格 總承包單位填寫分包單位資格報審表報項目監(jiān)理部審查，監(jiān)理工程師審查施工承包合同是否允許分包，分包的范圍以及分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務的能力。 2.1.3查驗承包單位的測量放線，簽認承包單位的施工測量放線報驗單。 2.2事前控制的方法 1）事前控制工作首先要注意對承包商所做的施工準備工作進行全面的檢查和控制，另一方面應組織好有關(guān)工作的質(zhì)量保證，還要設置工序活動的質(zhì)量控制點，進行預控。 2）檢查承包單位的機構(gòu)、人員配備、職責與分工的落實情況。 3）監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度。 4）審查施工單位選擇的分包單位的技術(shù)資質(zhì)。 5）審查檢驗承包單位測量放線成果，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料。 6）審查確認承包單位的材料報驗及新材料、新產(chǎn)品的確認文件。 7）審核簽認建筑構(gòu)配件、設備報驗并檢查進場主要施工設備。 8）審查施工單位上報的施工組織設計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設備對組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監(jiān)督，并向建設單位提出監(jiān)理意見。 9）參與設計單位向施工單位的技術(shù)交底。 10）對重點工程部位的中線、水平控制進行復查。監(jiān)督落實各項施工條件。 2.3事前控制的措施 2.3.1組織措施 現(xiàn)場的監(jiān)理組織健全，職責分工清楚，各項規(guī)章制度健全；督促、幫助施工單位制定切實可行的創(chuàng)優(yōu)計劃和通病根治措施。 2.3.2技術(shù)措施 1）確定質(zhì)量標準，明確質(zhì)量要求；掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案；檢查工程原材料、半成品、組織施工場地的質(zhì)量檢驗驗收，檢查施工機械質(zhì)量。 2）中標后即進行編制指導監(jiān)理工作的監(jiān)理規(guī)劃，對監(jiān)理工作進行對目標規(guī)劃，根據(jù)施工圖紙的發(fā)放進度及時編寫切實可行的專業(yè)監(jiān)理細則，在監(jiān)理細則明確工序質(zhì)量控制點及控制措施，做到規(guī)范化監(jiān)理。 3）在工程施工前，總監(jiān)理工程師必須審查批準施工單位申報的施工組織設計（施工方案），不符合要求，不得進行施工。 4）參加圖紙會審，做好設計交底記錄。 5）承包人必須在專項開工之前的規(guī)定時間將原材料試驗和控制指標試驗的結(jié)果報監(jiān)理批準認可，作為開工應具備的條件之一，在試驗結(jié)果被認可之前不得開工。 2.3.3經(jīng)濟措施 做好預控，嚴格控制由于質(zhì)量問題引起的工程費用增加和索賠事件的發(fā)生。 2.3.4合同和信息措施 1）審查分包單位的資質(zhì)及相應的質(zhì)量保證體系，未經(jīng)監(jiān)理審查或?qū)彶檎J為不具備承擔分包工程資格的單位，一律不得承接本工程施工。 2）所有材料應有廠家或經(jīng)銷商的隨貨單據(jù)、推薦許可證、合格證、應蓋有供應單位的公章，以便于監(jiān)督管理和保證材料來源的可靠性。 3.質(zhì)量事中控制 3.1質(zhì)量事中控制的內(nèi)容 1）認真執(zhí)行工藝標準和操作規(guī)程，以提高項目質(zhì)量穩(wěn)定性；加強工序控制，對隱藏工程實行報驗制度，對關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理、中間檢查和技術(shù)復核，防止質(zhì)量隱患。各監(jiān)理人員還要注意記好監(jiān)理日記，認真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)理分析，對不符合質(zhì)量標準的提出專題報告，由項目總監(jiān)簽署送業(yè)主及承建商。檢查時發(fā)現(xiàn)承建商未按規(guī)范和設計施工而影響工程質(zhì)量時，應及時向承建商負責人提出口頭整改意見或下發(fā)監(jiān)理通知單責令其整改。如整改不力或堅持不改，在征得業(yè)主同意單情況下，可有項目總監(jiān)直接向承建商簽發(fā)工程暫停令進行停工整改。 2）每月召開質(zhì)量例會，會議由項目總監(jiān)理工程師主持，要求各單位及質(zhì)量負責人參加，重點解決本月質(zhì)量問題，并提出下月質(zhì)量要求。 3.4.2技術(shù)措施 1）在設計和施工中進行多方案比選，進行優(yōu)化設計和選擇合理施工方案，優(yōu)選材料和設備定貨方案，嚴格執(zhí)行原材料設備檢查驗收制度，強調(diào)進行全面質(zhì)量管理和質(zhì)量預控，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和規(guī)范。 2）嚴格工序管理，每一工序完成必須經(jīng)施工方自檢、報驗、經(jīng)監(jiān)理核驗，方可進行下道工序施工，施工單位應承擔質(zhì)量責任。 3）承包單位在工程施工前應根據(jù)施工過程質(zhì)量控制的要求，列出質(zhì)量控制點明細表，表中詳細地列出各質(zhì)量控制點的名稱或控制內(nèi)容，檢驗標準及方法等，提交監(jiān)理工程師審查批準后，在此基礎上實施質(zhì)量預控。 3.4.3經(jīng)濟措施 1）對工程的工序活動實施跟蹤的動態(tài)控制，嚴格控制由于工程質(zhì)量問題造成的投資增加。 2）對于不合格的工序或工程產(chǎn)品，不予計價。 3.4.4合同和信息措施 1）工程監(jiān)理對下列產(chǎn)品或項目必須執(zhí)行見證檢驗，并建立檢驗臺賬； 2）經(jīng)常請市質(zhì)檢部門對監(jiān)理工作及工程質(zhì)量進行檢查指導，溝通信息促進監(jiān)理管理工作不斷完善。 4.質(zhì)量事后控制 4.1質(zhì)量事后控制的內(nèi)容 4.1.1組織工程竣工驗收 1）當工程達到交驗條件時，項目監(jiān)理部組織專業(yè)監(jiān)理工程師對各專業(yè)工程的質(zhì)量情況、使用功能進行全面監(jiān)查，對發(fā)現(xiàn)影響竣工驗收對問題簽發(fā)監(jiān)理通知要求承包單位進行整改。 2）對需要進行試驗的項目（包括閉水試驗），監(jiān)理工程師督促承包單位及時進行試驗；監(jiān)理工程師認真審閱試驗報告單，并對重要項目親臨現(xiàn)場監(jiān)督；必要時請建設單位及設計單位派代表參加。 3）項目總監(jiān)理工程師組織竣工驗收，檢查結(jié)果需要對局部進行修改的應在修改符合要求后再驗，直至符合合同要求；最后由監(jiān)理單位、建設單位蓋章后，送承包單位。 4.1.2質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理 1）施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師首先應判斷其嚴重程度。對可以通過返修或返工彌補的質(zhì)量問題可簽發(fā)監(jiān)理通知，責成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理方案，監(jiān)理通知回復單報監(jiān)理工程師審核后，批復承包單位處理，必要時應經(jīng)建設單位和設計單位認可，處理結(jié)果應重新進行驗收。 2）監(jiān)理工程師對施工中的質(zhì)量問題除去在日常巡視、重點旁站監(jiān)理、分項、分部工程檢驗過程中解決外，可針對質(zhì)量問題的嚴重程度分別處理。 3）質(zhì)量問題處理完畢，監(jiān)理工程師應組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設單位和監(jiān)理單位存檔。 4.2質(zhì)量事后控制的措施和方法 4.2.1組織措施 1）負責工程初驗，參加指揮部組織的竣工交接工作，審查工程初驗報告，提出監(jiān)理意見。 2）督促施工單位整理竣工資料，與業(yè)主共同建立竣工領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)專業(yè)隊伍的收尾工作，在驗收和資料的交接，簽認中共同管理，并協(xié)助業(yè)主做好外部協(xié)調(diào)工作。 3）設立專門機構(gòu)會同公司領(lǐng)導及顧問組，對工程質(zhì)量事故進行處理。 4.2.2技術(shù)措施 1）每個分部工程完成后由施工單位及時填寫“分部工程質(zhì)量檢驗評定表”經(jīng)總包單位審核簽認，報監(jiān)理單位核驗。 2）采取專業(yè)對口的方針，通過竣工領(lǐng)導小組將監(jiān)理工程師，施工單位、建設單位技術(shù)人員結(jié)合起來，由監(jiān)理單位根據(jù)國家驗收規(guī)范組織初驗，合格后初驗申請表報業(yè)主，業(yè)主根據(jù)初驗結(jié)果確定組織竣工驗收日期和程序。 3）在初驗過程出現(xiàn)質(zhì)量問題，應要求施工單位限期整改，經(jīng)檢查合格后才可進行下步工作。 4.2.3經(jīng)濟措施 1）嚴格控制由于工程質(zhì)量問題引起的變更而造成的經(jīng)濟簽認。 2）正確處理由于工程質(zhì)量問題引起的各類索賠事件。 4.2.3合同和信息措施 1）每月組織由監(jiān)理單位、業(yè)主、總包單位、分包單位共同參加的工程質(zhì)量問題聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時將檢查評比結(jié)果下發(fā)各單位。 2）單位工程竣工后，及時按監(jiān)理檔案管理制度整理保存監(jiān)理資料。九、投資控制 1、造價控制的內(nèi)容 1）審核承包商提交的資金使用計劃。 2）督促建設單位編制年、季、月資金使用計劃，并協(xié)助其執(zhí)行。 3）嚴格控制設計變更，對設計變更進行經(jīng)濟技術(shù)比較。 4）復核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。 5）經(jīng)常進行已支付工程款與投資完成情況的比較，分析與研究。 6）審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行經(jīng)濟分析。 7）審查工程結(jié)算，提出竣工驗收報告等。 2、造價控制的原則 1）應嚴格執(zhí)行建筑工程施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法。 2）對工程量及工程款的審核應在建設工程施工合同所約定的時限內(nèi)進行。 3）監(jiān)理部應堅持合理、公正、科學的原則，處理由于設計變更、合同補充和違約賠償引起的費用增減，應堅持公正、合理。 4）工程量與工作量的計算規(guī)則和施工約定。 5）對有爭議的工程量計算和工程款，應采取協(xié)商的方法確定，協(xié)商無效時由總監(jiān)理工程師做出決定。 3、造價控制的方法 1）經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較。 2）嚴格規(guī)范地進行工程計量。監(jiān)理工程師對承包單位的申報進行核實（必要時與承包單位協(xié)商），所計量的工程量經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認。 3）審核承包單位編制的工程項目各階段及各年、季、月資金使用計劃。 4）通過風險分析，找出工程投資最易識破的部分、最易發(fā)生費用索賠的原因及部位，并制定防范性對策。 5）嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。 6）加強工程款的支付控制。根據(jù)承包單位填寫的工程預付款報審表，由項目總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)工程預付款支付證書，并按合同的約定，及時抵扣工程預付款；監(jiān)理工程師依據(jù)合同按月審核工程款（包括工程進度款、設計變更及洽商款等），并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書，報建設單位。 7）及時完成竣工決算：工程竣工，經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位、承包單位驗收合格后，承包單位在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理部提交竣工決算資料；監(jiān)理工程師及時進行審核，并與承包單位、建設單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見；總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算工程款支付證書。 4、造價控制的措施 4.1組織措施 1）建立健全投資控制系統(tǒng)，完善職責分工及有關(guān)制度，落實責任。 2）熟悉每一份施工合同條款的內(nèi)容，嚴格把握住合同價計算、合同價調(diào)整、付款方式等關(guān)鍵條款。 3）掌握并審查施工圖預算，熟悉設計上提出的工程項目概算，做好施工階段投資分解，編制費用使用計劃，根據(jù)合同總的投資目標、工程進度計劃和分部分項工程的劃分，制訂出項目按年、按月的投資計劃和分部分項工程的費用計劃，作為工程實施過程中檢查、分析比較的依據(jù)。 4）建立工程款計量和支付制度、設計變更和簽證監(jiān)理工作制度，工程計量和支付，設計變更和簽證均有專業(yè)監(jiān)理工程師負責技術(shù)審核，造價監(jiān)理師負責單價和取費的審核，最后由監(jiān)理工程師簽字的三級責任制。 5）若業(yè)主同意，簽證工程須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理雙方人員簽字方為有效的制度。 4.2技術(shù)措施 1）審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。 2）按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。 3）嚴格進行工程計量。 4）認真復核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。 5）在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行投資實際支出值與計劃值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，及時分析偏差的原因，采取糾偏措施。 6）對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資控制及其存在問題的報告。 5、費用索賠的處理方法 1）索賠事件發(fā)生后，承包單位應按合同約定和期限提交費用索賠意向和費用索賠事件的詳細資料及費用索賠申請表的情況下，受理承包單位透出的費用索賠申請。 2）總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評價結(jié)果，與建設單位協(xié)商、確認索賠金額，簽發(fā)費用索賠審批表。十、安全控制的方法和措施 10.1安全控制的主要工作： 施工現(xiàn)場的安全由施工企業(yè)負責，監(jiān)理方主要是監(jiān)督、檢查、控制。主要工作應為： 1）施工企業(yè)認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執(zhí)行國家先行的安全生產(chǎn)法律，法規(guī)和建設行政主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。 2）審核施工企業(yè)根據(jù)工程特點編制的施工組織設計，以及有針對性的安全技術(shù)措施；特別注意審查專業(yè)性比較強的作業(yè)項目，施工企業(yè)編制的專項安全施工組織設計或方案、措施。 3）督促施工企業(yè)對工人進行安全生產(chǎn)教育及部分分項工程的安全技術(shù)交底。 4）督促檢查施工企業(yè)建立安全檢查，職工自檢和安全自檢制度，對違章作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患應令其停工整理。 5）施工現(xiàn)場的道路應平整暢通，并有交通指揮標志，通行危險的地段應懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警。 6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒防凍，夏季防暑降溫，文明施工，衛(wèi)生防疫等工作。 10.2施工監(jiān)理的安全控制措施和方法 1）現(xiàn)場監(jiān)理部由具有安全監(jiān)理經(jīng)驗的專業(yè)監(jiān)理工程師主持日常安全監(jiān)理工作，配有專職安全、文明施工監(jiān)理員協(xié)助工作。 2）督促和檢查施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立安全專職機構(gòu)。 3）督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和群治制度。 4）督促并協(xié)調(diào)施工企業(yè)建立和完善安全保證體系，并促使該體系正常動作。 5）建立并堅持每周安全例會制度。 6）對不稱職的安全管理人員，建議調(diào)離崗位，促使企業(yè)選用稱職的安全管理人員。 10.2.2技術(shù)措施 1）對新的生產(chǎn)工藝、新技術(shù)的應用，幫助施工企業(yè)制定安全措施。 2）審查施工組織設計及施工方案中的安全技術(shù)措施，措施必須可靠、可行、先進。 3）幫助施工企業(yè)熟悉、掌握安全技術(shù)規(guī)程和標準，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。 10.2.3檢查和教育措施 1）嚴格審查承包商提交的施工現(xiàn)場平面圖，安全通道、消防設施，電纜架設必須符合安全操作規(guī)程中的要求。在施工過程中組織施工監(jiān)理人員進行每周例檢和不定期抽查，對用電安全、施工區(qū)域與非施工區(qū)域護欄設置、機械設備、消防重點檢查。 2）不定期的組織安全大檢查，內(nèi)容商分“五查”：查制度、查管理、查隱患、查事故處理、對檢查結(jié)果做書面報告。 3）在現(xiàn)場旁站監(jiān)理時，要注意檢查施工人員的操作、作業(yè)的環(huán)境和條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。 4）監(jiān)理對特殊工種操作人員必須嚴格審查上崗操作證，在工程實施過程中經(jīng)常進行對號例查，嚴防違章操作。 5）督促施工企業(yè)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，使其務必進行三項教育：一是新工人的“三級”教育，二是特殊工種的專業(yè)安全技術(shù)教育，三是新工藝和換崗人員的新崗位的安全教育、監(jiān)督施工企業(yè)做到，未經(jīng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓的人員不得上崗。 6）幫助施工企業(yè)普及安全教育，學習安全知識，增強安全意識。 10.2.4隱患及事故處理措施 1）發(fā)現(xiàn)事故隱患及違章指揮、冒險作業(yè)，要立即令其停止，必要時發(fā)出隱患通知單，等其整改后即時復查，督促解決。 2）督促施工企業(yè)嚴格貫徹執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”使其對調(diào)查傷亡事故要做到“三個不放過”，既事故原因分析不清不放過，事故責任和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。對事故責任者要嚴肅處理。十一、旁站監(jiān)理措施 1、專業(yè)監(jiān)理工程師編制各專業(yè)旁站監(jiān)理要點，明確旁站控制要點、控制方法，遇事處理程序；根據(jù)工程施工部位的重點需要，增加監(jiān)理人員以保證晝夜旁站監(jiān)理工作邊連續(xù)性。 2、旁站監(jiān)理人員應當認真履行職責，如實準確地做好旁站監(jiān)理記錄，保存旁站監(jiān)理原始資料。凡旁站監(jiān)理人員和承包商現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在記錄上簽字的不得進行下一道工序施工。 3、在施工期間尤其是隱藏工程、砼澆筑施工期間，保證24小時連續(xù)不間斷監(jiān)理，以保證