應(yīng)急預(yù)案知識(shí)培訓(xùn).ppt

應(yīng)急預(yù)案知識(shí)培訓(xùn) 內(nèi)容1 事故應(yīng)急救援體系2 應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制3 應(yīng)急預(yù)案的演練 一 事故應(yīng)急救援體系 1 國家法律 法規(guī)要求 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 國家特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2 應(yīng)急管理過程應(yīng)急管理過程是對重大事故的全過程管理 貫穿于事故發(fā)生前 中 后的各個(gè)過程 充分體現(xiàn)了 預(yù)防為主 常備不懈 的應(yīng)急思想 應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程 由四個(gè)部分組成 應(yīng)急管理 3 應(yīng)急救援體系的建立 應(yīng)急體系 組織體制 運(yùn)作機(jī)制 法制基礎(chǔ) 保障系統(tǒng) 管理機(jī)構(gòu) 功能部門 應(yīng)急指揮 救援隊(duì)伍 統(tǒng)一指揮 分級(jí)響應(yīng) 屬地為主 公眾動(dòng)員 政府令 標(biāo)準(zhǔn) 信息通信 物資裝備 人力資源 經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù) 4 應(yīng)急救援體系的響應(yīng)重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì) 嚴(yán)重程度 事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制 對不同的響應(yīng)級(jí)別 響應(yīng)的明確事故的通報(bào)范圍 應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度 應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備 物資的調(diào)集規(guī)模 疏散的范圍 應(yīng)急總指揮的職位等 典型響應(yīng)級(jí)別通?？煞譃?級(jí) 響應(yīng)過程綜合圖見下頁 現(xiàn)場指揮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制 1 事故應(yīng)急預(yù)案的層次 2 應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu) 基本預(yù)案基本預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案的總體描述 主要闡述應(yīng)急預(yù)案所有解決的緊急情況 應(yīng)急的組織體系 方針 應(yīng)急資源 應(yīng)急的總體思路 并明確各應(yīng)急組織在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)以及應(yīng)急預(yù)案的演練和管理等規(guī)定 應(yīng)急功能設(shè)置應(yīng)急功能是指針對各類重大事故應(yīng)急救援中通常采取的一系列的基本應(yīng)急行動(dòng)和任務(wù) 如指揮和控制 警報(bào) 通信 人群疏散與安置 醫(yī)療 現(xiàn)場指揮等 特殊風(fēng)險(xiǎn)管理特殊風(fēng)險(xiǎn)指根據(jù)某類事故災(zāi)難 災(zāi)害的典型特征 需要對其應(yīng)急功能做出針對性安排的風(fēng)險(xiǎn) 標(biāo)準(zhǔn)操作程序各應(yīng)急功能的主要責(zé)任部門必須組織制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序 為應(yīng)急組織或個(gè)人提供履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)的詳細(xì)指導(dǎo) 支持附件主要包括應(yīng)急救援的有關(guān)支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)的附圖表 如危險(xiǎn)分析附件 通信聯(lián)絡(luò)附件 法律法規(guī)附件 教育培訓(xùn) 訓(xùn)練和演習(xí)等 應(yīng)急預(yù)案的編制過程1 成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組 制定負(fù)責(zé)人2 危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估3 編制應(yīng)急預(yù)案4 應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布5 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容 一級(jí)要素 1 方針與原則 2 應(yīng)急策劃 3 應(yīng)急準(zhǔn)備 4 應(yīng)急響應(yīng) 5 現(xiàn)場恢復(fù) 6 預(yù)案管理與評審改進(jìn) 三 應(yīng)急預(yù)案的演練 桌面演練功能演練全面演練 桌面演練桌面演練是由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的 按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序 討論應(yīng)急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng) 桌面演練的特點(diǎn)是對演練情景進(jìn)行口頭演練 一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行 目的是鍛煉參演人員解決問題的能力 一級(jí)解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題 桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng) 應(yīng)急人員主要來自本地應(yīng)急組織 事后一般采取口頭評論形式收集參演人員的建議 并提交一份簡短的書面報(bào)告 總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議 桌面演練方法成本低 主要為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備 功能演練功能演練時(shí)指針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng) 主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能 檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力 功能演練比桌面演練規(guī)模要大 需動(dòng)員更多的應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu) 因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨著更多組織的參與而加大 演練完成后 除采取口頭評論形式外 還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動(dòng)的書面匯報(bào) 提出改進(jìn)建議 全面演練全面演練針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能 檢驗(yàn) 評價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng) 全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí) 采取交互式方式進(jìn)行 演練過程要求盡量真實(shí) 調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源 并開展人員 設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練 以檢