農(nóng)村后備干部隊(duì)伍存在的問題及對(duì)策.doc

經(jīng)過對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)后備干部隊(duì)伍的摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些不容忽視的問題，亟待解決。 一、存在的問題目前，我鎮(zhèn)有村級(jí)后備干部72人，平均每村3名，其中40歲以上14人，40歲以下58人，高中以上文化13人，初中文化59人，72人中長(zhǎng)期在外打工的11人，在附近打工的45人，經(jīng)商或從事技術(shù)工作的16人。 由于我鎮(zhèn)在后備干部確定工作中有明確要求：禁止村干部直系親屬列入后備范圍，因此沒有一名為干部直系親屬，但有15名與現(xiàn)任干部有間接親屬關(guān)系。 總體來看，全鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍年齡與文化結(jié)構(gòu)基本合理，但仍暴露出諸多不足，主要表現(xiàn)在:1、后備干部人選匱乏。 近年來，由于大批優(yōu)秀農(nóng)村青年外出經(jīng)商打工，導(dǎo)致在確定村級(jí)后備干部時(shí)，可供選擇的范圍小。 在我鎮(zhèn)20-35歲男青年約有60外出打工，其中長(zhǎng)期在外的占30左右。 而在家的青年，由于受主客觀因素的影響，有一部分優(yōu)秀青年不愿被列入后備干部之選，從而在后備干部選拔中形成了“矬子里邊拔將軍”的無奈局面。 2、后備干部選拔程序不科學(xué)。 目前，多以支部或黨員推薦為主，由于受支部和黨員隊(duì)伍本身素質(zhì)不高的影響，推薦的后備干部水平參差不齊。 同時(shí)在推薦中也極易受宗族、派性及干部的私心雜念影響，使產(chǎn)生的人選不盡人意。 3、后備干部培養(yǎng)管理機(jī)制不健全。 村支部在后備干部建設(shè)工作中，注意解決了有與沒有的問題，而對(duì)管與不管、怎么管的問題思考的少，沒有進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有的甚至不聞不問，放任自流，使村級(jí)后備干部建設(shè)工作形同虛設(shè)，名存實(shí)亡。 4、后備干部使用情況不理想。 由于后備干部本身產(chǎn)生過程就有先天發(fā)育不良、后天營(yíng)養(yǎng)不足的問題，使得村級(jí)后備干部在黨員群眾中的威信不是很高。 而村級(jí)干部的調(diào)整又極易受宗族、派性等多方因素的影響。 因此，后備干部使用情況并不是非常理想。 以03年兩委換屆為例，后備干部充實(shí)到兩委班子中的人數(shù)占干部調(diào)整總數(shù)的1/4，許多優(yōu)秀的后備干部成為了農(nóng)村派別、宗族斗爭(zhēng)的犧牲品。 二、存在問題的原因1、鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)后備干部的管理缺乏一套行之有效的辦法。 由于基層組織工作千頭萬緒，盡管近兩年在后備干部隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，但缺乏一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮髠涓刹窟x拔、培養(yǎng)、使用的方法，使后備干部管理過于粗放。 同時(shí)由于后備干部畢竟只是預(yù)備隊(duì)，在當(dāng)前各支部、村委運(yùn)轉(zhuǎn)較好，工作較得力的情況下，容易產(chǎn)生懈怠情緒，對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的要求不夠迫切。 2、村兩委班子，尤其是村支書思想認(rèn)識(shí)不到位或認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤是主要原因，概括分為四類：有應(yīng)付思想。 由于鎮(zhèn)黨委對(duì)后備干部有明確要求，因此有的村支書在確定培養(yǎng)后備干部時(shí)，不是從班子建設(shè)的需要出發(fā)來看待問題，而是當(dāng)成一般工作任務(wù)敷衍應(yīng)付，簡(jiǎn)單開個(gè)會(huì)確定一下人選，或自己拍腦袋想出兩三個(gè)人選，草草上報(bào)了事，后備干部培養(yǎng)只是落實(shí)在花名冊(cè)上，對(duì)所選人員既不積極組織參與工作，也不加強(qiáng)管理培訓(xùn)，放任自流。 有自我保護(hù)的思想。 有的村支書經(jīng)濟(jì)上存在問題或有“敵對(duì)”勢(shì)力，害怕新干部上臺(tái)，會(huì)對(duì)自己進(jìn)行秋后算帳，為了盡量保護(hù)自己，就盡量拖著不選拔培養(yǎng)后備干部，就算選拔了，也只是做一時(shí)的表面文章，其目的不是真正為村里培養(yǎng)優(yōu)秀的接班人。 有囿權(quán)思想。 將后備干部培養(yǎng)作為拉攏培育自己勢(shì)力的一種手段，不管人選素質(zhì)如何，只要是聽話捧場(chǎng)的就行。 同時(shí)，對(duì)前任班子培養(yǎng)的后備干部搞“一朝天子一朝臣”，一方面挫傷了后備干部的積極性，另一方面也破壞了培養(yǎng)的連續(xù)性。 有長(zhǎng)期世襲的思想。 有的村支書在本宗派內(nèi)部、親朋之間確定后備干部，而對(duì)其他優(yōu)秀青年或視而不見，或打擊排擠，達(dá)到“肥水不流外人田”的目的。 3、村級(jí)干部吸引力衰退，是影響村級(jí)后備干部建設(shè)的關(guān)鍵原因。 村級(jí)干部工作量大，工作難度大，群眾有時(shí)又不理解，使一些人認(rèn)為村里工作難干，村干部難當(dāng)，而不愿做后備干部。 有的村干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，甚至處事不公，律已不嚴(yán)，沒有樹立村干部的良好形象，致使吸引力衰退。 村干部政治待遇與工資待遇低，致使一些人不愿做村級(jí)后備干部。 一些人認(rèn)為村干部干得再好，政治待遇上也只是個(gè)“土”芝麻官，躍不過農(nóng)門；工資待遇每月只有幾十元，這些微薄的工資同超強(qiáng)的勞動(dòng)付出不成比例，與打工經(jīng)商也不可相提并論。 4、村優(yōu)秀青年匱乏，造成村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)源頭不暢。 三、解決問題的對(duì)策1、提高村級(jí)班子對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)。 加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部，特別是村支書、村主任的教育培訓(xùn)力度，提高認(rèn)識(shí)，高度重視并積極做好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作。 同時(shí)，注意協(xié)調(diào)好付出與回報(bào)的關(guān)系，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，改善村干部的職務(wù)、級(jí)別、工資及身份等待遇，增強(qiáng)后備干部的吸引力。 2、拓寬后備干部來源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才信息庫。 為使更多 3、將后備干部選拔、培養(yǎng)、管理辦法制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)可操作性。 一是對(duì)后備干部選拔可借鑒支部選舉中“兩推一選”的方法，由村民代表和黨員進(jìn)行推薦，在推薦人選中選舉產(chǎn)生，做到優(yōu)中選優(yōu)，這一方面保證人選產(chǎn)生的公正性、公開性，另一方面也可使產(chǎn)生的后備干部具有一定群眾基礎(chǔ)，容易被黨員群眾認(rèn)可與接受。 二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的教育與培訓(xùn)，提高后備干部的思想素質(zhì)與工作能力。 村級(jí)要建立學(xué)習(xí)教育制度、幫帶培養(yǎng)制度，抓好后備干部的理論學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、示范園建設(shè)、專業(yè)村發(fā)展等陣地進(jìn)行集中學(xué)習(xí)與參觀交流；縣級(jí)要利用縣委黨校切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)；同時(shí)，利用干部述職評(píng)議等機(jī)會(huì)聽取后備干部工作匯報(bào)，并由群眾進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，時(shí)刻把握好后備干部的思想工作動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的抓好教育培養(yǎng)工作。 三是加強(qiáng)村級(jí)后備干部工作能力的鍛煉。 要樹立鍛煉出人才、早壓擔(dān)子早成才的意識(shí)，敢于給后備干部一定的工作讓其完成，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉能力，增強(qiáng)素質(zhì)。 四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保后備干部質(zhì)量。 村級(jí)組織在嚴(yán)把入口關(guān)的同時(shí)，對(duì)那些年齡過大、文化水平與專業(yè)技術(shù)難以提高、平平庸庸不思進(jìn)取，或存在有問題犯有錯(cuò)誤的后備干部，堅(jiān)決清退出后備干部隊(duì)伍，實(shí)行有出有進(jìn)、出進(jìn)結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理，確?；鶎咏M織建設(shè)有一支精干高效的后備干部隊(duì)伍。 五是大膽啟用后備干部。 在兩委換屆及班子個(gè)別調(diào)整時(shí)，著重使用后備干部，發(fā)揮好后備干部第二梯隊(duì)作用。 4、對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作加強(qiáng)檢查調(diào)度。 黨委的重視不重視，直接影響到村級(jí)工作的落實(shí)，因此只有加大督導(dǎo)力度，將后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，進(jìn)一步量化、細(xì)化，做到有的放矢，才能切實(shí)使農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處。 本文為word可編輯版，若不需要以下內(nèi)容，請(qǐng)刪除后使用，謝謝您的理解原生生物的主要類群習(xí)題一、選擇題1、桃花的下列結(jié)構(gòu)中，經(jīng)過發(fā)育最終成為果實(shí)的是（ ）A、子房 B、子房壁 C、 胚珠 D、 受精卵2、呼吸作用的實(shí)質(zhì)是（ ）A、分解有機(jī)物，貯存能量 B、分解有機(jī)物，釋放能量C、合成有機(jī)物，貯存能量 D、合成有機(jī)物，釋放能量3、旱地里的農(nóng)作物被水淹沒后，要及時(shí)排澇，主要是為了促進(jìn)（ ）A、葉的光合作用 B、葉的蒸騰作用 C、根的呼吸作用 D、根的吸水4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行合理密植主要是為了（ ）A、提高作物對(duì)水分的吸收 B、提高作物對(duì)土壤中無機(jī)鹽的利用率C、提高作物的蒸騰作用 D、提高作物的光合作用5、下列關(guān)于光合作用原料的敘述中，不正確的是（ ）A、光合作用的原料是二氧化碳 B、光合作用的唯一原料是二氧化碳C、二氧化碳和水都用于制造淀粉 D、二氧化碳和水都是光合作用的原料6、晚上，將金魚藻放在盛有水的試管中，將試管先后放在離白熾燈如下距離處，在相同時(shí)間內(nèi)試管內(nèi)產(chǎn)生氣泡數(shù)量最多的是（ ）A、10厘米 B、20厘米 C、30厘米 D、40厘米7、貯藏蔬菜、水果要保持低溫，這是因?yàn)椋?）A、溫度低，減少細(xì)菌病害 B、溫度低，呼吸作用弱，有機(jī)物消耗少C、溫度低，促進(jìn)光合作用積累 D、溫度低，蒸騰作用弱二、實(shí)驗(yàn)探究題1、下面是驗(yàn)證“綠葉在光下制造淀粉的實(shí)驗(yàn)”的具體步驟，請(qǐng)回答有關(guān)問題： 把盆栽的天竺葵放在黑暗處一晝夜。 用黑紙把一片葉的一部分的正面和背面蓋住，然后移到陽光下，照射3小時(shí)4小時(shí)。 剪下遮光的葉片，去掉黑紙。 將葉片放在盛有酒精的小燒杯中，再放入大燒杯內(nèi)隔水加熱，葉片顏色逐漸由 變成 。 取出葉片，用清水漂洗干凈。然后放在培養(yǎng)皿里，向葉片滴加碘液。 稍停片刻，用清水沖洗掉碘液。這時(shí)可以看到，葉片遮光部分呈 色，沒有遮光的部分呈 色。（1）步驟的作用是： 。（2）步驟中酒精的作用是： 。（3）這個(gè)實(shí)驗(yàn)說明了： 。2、有一次小明上街買回來一袋黃豆芽放在陽光下，下午去打開一看，發(fā)現(xiàn)許多黃豆芽 變成了 “綠豆芽”，小明覺得