農(nóng)村后備干部隊伍存在的問題及對策.doc

經(jīng)過對全鎮(zhèn)村級后備干部隊伍的摸底調查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村后備干部隊伍建設存在一些不容忽視的問題，亟待解決。 一、存在的問題目前，我鎮(zhèn)有村級后備干部72人，平均每村3名，其中40歲以上14人，40歲以下58人，高中以上文化13人，初中文化59人，72人中長期在外打工的11人，在附近打工的45人，經(jīng)商或從事技術工作的16人。 由于我鎮(zhèn)在后備干部確定工作中有明確要求：禁止村干部直系親屬列入后備范圍，因此沒有一名為干部直系親屬，但有15名與現(xiàn)任干部有間接親屬關系。 總體來看，全鎮(zhèn)后備干部隊伍年齡與文化結構基本合理，但仍暴露出諸多不足，主要表現(xiàn)在:1、后備干部人選匱乏。 近年來，由于大批優(yōu)秀農(nóng)村青年外出經(jīng)商打工，導致在確定村級后備干部時，可供選擇的范圍小。 在我鎮(zhèn)20-35歲男青年約有60外出打工，其中長期在外的占30左右。 而在家的青年，由于受主客觀因素的影響，有一部分優(yōu)秀青年不愿被列入后備干部之選，從而在后備干部選拔中形成了“矬子里邊拔將軍”的無奈局面。 2、后備干部選拔程序不科學。 目前，多以支部或黨員推薦為主，由于受支部和黨員隊伍本身素質不高的影響，推薦的后備干部水平參差不齊。 同時在推薦中也極易受宗族、派性及干部的私心雜念影響，使產(chǎn)生的人選不盡人意。 3、后備干部培養(yǎng)管理機制不健全。 村支部在后備干部建設工作中，注意解決了有與沒有的問題，而對管與不管、怎么管的問題思考的少，沒有進行必要的學習培訓，有的甚至不聞不問，放任自流，使村級后備干部建設工作形同虛設，名存實亡。 4、后備干部使用情況不理想。 由于后備干部本身產(chǎn)生過程就有先天發(fā)育不良、后天營養(yǎng)不足的問題，使得村級后備干部在黨員群眾中的威信不是很高。 而村級干部的調整又極易受宗族、派性等多方因素的影響。 因此，后備干部使用情況并不是非常理想。 以03年兩委換屆為例，后備干部充實到兩委班子中的人數(shù)占干部調整總數(shù)的1/4，許多優(yōu)秀的后備干部成為了農(nóng)村派別、宗族斗爭的犧牲品。 二、存在問題的原因1、鎮(zhèn)黨委對村級后備干部的管理缺乏一套行之有效的辦法。 由于基層組織工作千頭萬緒，盡管近兩年在后備干部隊伍建設方面做了一些工作，但缺乏一套科學、嚴謹?shù)暮髠涓刹窟x拔、培養(yǎng)、使用的方法，使后備干部管理過于粗放。 同時由于后備干部畢竟只是預備隊，在當前各支部、村委運轉較好，工作較得力的情況下，容易產(chǎn)生懈怠情緒，對后備干部隊伍建設的要求不夠迫切。 2、村兩委班子，尤其是村支書思想認識不到位或認識錯誤是主要原因，概括分為四類：有應付思想。 由于鎮(zhèn)黨委對后備干部有明確要求，因此有的村支書在確定培養(yǎng)后備干部時，不是從班子建設的需要出發(fā)來看待問題，而是當成一般工作任務敷衍應付，簡單開個會確定一下人選，或自己拍腦袋想出兩三個人選，草草上報了事，后備干部培養(yǎng)只是落實在花名冊上，對所選人員既不積極組織參與工作，也不加強管理培訓，放任自流。 有自我保護的思想。 有的村支書經(jīng)濟上存在問題或有“敵對”勢力，害怕新干部上臺，會對自己進行秋后算帳，為了盡量保護自己，就盡量拖著不選拔培養(yǎng)后備干部，就算選拔了，也只是做一時的表面文章，其目的不是真正為村里培養(yǎng)優(yōu)秀的接班人。 有囿權思想。 將后備干部培養(yǎng)作為拉攏培育自己勢力的一種手段，不管人選素質如何，只要是聽話捧場的就行。 同時，對前任班子培養(yǎng)的后備干部搞“一朝天子一朝臣”，一方面挫傷了后備干部的積極性，另一方面也破壞了培養(yǎng)的連續(xù)性。 有長期世襲的思想。 有的村支書在本宗派內部、親朋之間確定后備干部，而對其他優(yōu)秀青年或視而不見，或打擊排擠，達到“肥水不流外人田”的目的。 3、村級干部吸引力衰退，是影響村級后備干部建設的關鍵原因。 村級干部工作量大，工作難度大，群眾有時又不理解，使一些人認為村里工作難干，村干部難當，而不愿做后備干部。 有的村干部工作方法簡單，作風粗暴，甚至處事不公，律已不嚴，沒有樹立村干部的良好形象，致使吸引力衰退。 村干部政治待遇與工資待遇低，致使一些人不愿做村級后備干部。 一些人認為村干部干得再好，政治待遇上也只是個“土”芝麻官，躍不過農(nóng)門；工資待遇每月只有幾十元，這些微薄的工資同超強的勞動付出不成比例，與打工經(jīng)商也不可相提并論。 4、村優(yōu)秀青年匱乏，造成村級后備干部隊伍建設源頭不暢。 三、解決問題的對策1、提高村級班子對后備干部隊伍建設的認識。 加強對村級干部，特別是村支書、村主任的教育培訓力度，提高認識，高度重視并積極做好村級后備干部隊伍建設工作。 同時，注意協(xié)調好付出與回報的關系，實行競爭激勵機制，改善村干部的職務、級別、工資及身份等待遇，增強后備干部的吸引力。 2、拓寬后備干部來源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才信息庫。 為使更多 3、將后備干部選拔、培養(yǎng)、管理辦法制度化、規(guī)范化，增強可操作性。 一是對后備干部選拔可借鑒支部選舉中“兩推一選”的方法，由村民代表和黨員進行推薦，在推薦人選中選舉產(chǎn)生，做到優(yōu)中選優(yōu)，這一方面保證人選產(chǎn)生的公正性、公開性，另一方面也可使產(chǎn)生的后備干部具有一定群眾基礎，容易被黨員群眾認可與接受。 二是加強對村級后備干部的教育與培訓，提高后備干部的思想素質與工作能力。 村級要建立學習教育制度、幫帶培養(yǎng)制度，抓好后備干部的理論學習，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、示范園建設、專業(yè)村發(fā)展等陣地進行集中學習與參觀交流；縣級要利用縣委黨校切實加強教育培訓；同時，利用干部述職評議等機會聽取后備干部工作匯報，并由群眾進行民主測評，時刻把握好后備干部的思想工作動態(tài)，有針對性的抓好教育培養(yǎng)工作。 三是加強村級后備干部工作能力的鍛煉。 要樹立鍛煉出人才、早壓擔子早成才的意識，敢于給后備干部一定的工作讓其完成，在實踐中培養(yǎng)鍛煉能力，增強素質。 四是實行動態(tài)管理，確保后備干部質量。 村級組織在嚴把入口關的同時，對那些年齡過大、文化水平與專業(yè)技術難以提高、平平庸庸不思進取，或存在有問題犯有錯誤的后備干部，堅決清退出后備干部隊伍，實行有出有進、出進結合的動態(tài)管理，確保基層組織建設有一支精干高效的后備干部隊伍。 五是大膽啟用后備干部。 在兩委換屆及班子個別調整時，著重使用后備干部，發(fā)揮好后備干部第二梯隊作用。 4、對后備干部隊伍建設工作加強檢查調度。 黨委的重視不重視，直接影響到村級工作的落實，因此只有加大督導力度，將后備干部隊伍建設作為一項重要的考核內容，進一步量化、細化，做到有的放矢，才能切實使農(nóng)村后備干部隊伍建設工作落到實處。 本文為word可編輯版，若不需要以下內容，請刪除后使用，謝謝您的理解原生生物的主要類群習題一、選擇題1、桃花的下列結構中，經(jīng)過發(fā)育最終成為果實的是（ ）A、子房 B、子房壁 C、 胚珠 D、 受精卵2、呼吸作用的實質是（ ）A、分解有機物，貯存能量 B、分解有機物，釋放能量C、合成有機物，貯存能量 D、合成有機物，釋放能量3、旱地里的農(nóng)作物被水淹沒后，要及時排澇，主要是為了促進（ ）A、葉的光合作用 B、葉的蒸騰作用 C、根的呼吸作用 D、根的吸水4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)作物進行合理密植主要是為了（ ）A、提高作物對水分的吸收 B、提高作物對土壤中無機鹽的利用率C、提高作物的蒸騰作用 D、提高作物的光合作用5、下列關于光合作用原料的敘述中，不正確的是（ ）A、光合作用的原料是二氧化碳 B、光合作用的唯一原料是二氧化碳C、二氧化碳和水都用于制造淀粉 D、二氧化碳和水都是光合作用的原料6、晚上，將金魚藻放在盛有水的試管中，將試管先后放在離白熾燈如下距離處，在相同時間內試管內產(chǎn)生氣泡數(shù)量最多的是（ ）A、10厘米 B、20厘米 C、30厘米 D、40厘米7、貯藏蔬菜、水果要保持低溫，這是因為（ ）A、溫度低，減少細菌病害 B、溫度低，呼吸作用弱，有機物消耗少C、溫度低，促進光合作用積累 D、溫度低，蒸騰作用弱二、實驗探究題1、下面是驗證“綠葉在光下制造淀粉的實驗”的具體步驟，請回答有關問題： 把盆栽的天竺葵放在黑暗處一晝夜。 用黑紙把一片葉的一部分的正面和背面蓋住，然后移到陽光下，照射3小時4小時。 剪下遮光的葉片，去掉黑紙。 將葉片放在盛有酒精的小燒杯中，再放入大燒杯內隔水加熱，葉片顏色逐漸由 變成 。 取出葉片，用清水漂洗干凈。然后放在培養(yǎng)皿里，向葉片滴加碘液。 稍停片刻，用清水沖洗掉碘液。這時可以看到，葉片遮光部分呈 色，沒有遮光的部分呈 色。（1）步驟的作用是： 。（2）步驟中酒精的作用是： 。（3）這個實驗說明了： 。2、有一次小明上街買回來一袋黃豆芽放在陽光下，下午去打開一看，發(fā)現(xiàn)許多黃豆芽 變成了 “綠豆芽”，小明覺得