山東鄒城二中高三政治三輪復(fù)習(xí) 國家與國際組織 查缺補漏課件.ppt

山東鄒城二中2012屆高三政治三輪復(fù)習(xí)課件 國家與國際組織查缺補漏 一國家的本質(zhì) 專題一 各具特色的國家和國際組織 一 國家與國家性質(zhì) 1 從起源看 階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn) 2 從本質(zhì)看 3 從基本要素看 人口 領(lǐng)土 政權(quán)和主權(quán) 1 國家的含義 階級統(tǒng)治的工具 階級性是國家的本質(zhì)屬性 板書 2 國家的性質(zhì) 國家的階級本質(zhì) 國體 1 含義 指社會各階級在國家中的地位 2 統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定國家的性質(zhì) 3 國家的歷史類型 按性質(zhì)分 共有四種 一 國家與國家性質(zhì) 板書 二 專政與民主 1 根本職能 2 社會管理職能 如管理經(jīng)濟 文化 教育 衛(wèi)生等 1 國家職能 2 專政與民主 政治統(tǒng)治 專政 板書 1 專政 統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力 強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志 2 民主 在統(tǒng)治階級的范圍內(nèi) 按照多數(shù)人的意志 實現(xiàn)國家職能 3 民主與專政的關(guān)系 含義 實施范圍 實施方式 功能 p3頁 p4頁 被統(tǒng)治階級 統(tǒng)治階級 依靠暴力 國家強制手段 平等 少數(shù)服從多數(shù) 主要是為了要有效地鞏固國家 主要是為了有效地管理國家 1 二者區(qū)別 一方面 民主與專政是相互區(qū)別 相互對立的 民主只適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部 專政則適用于被統(tǒng)治階級 即 指國家的 反映了各階級的地位 即國家 表現(xiàn)為 1 國體決定政體 國體與政體是 的兩個方面 是 與 的關(guān)系 2 政體體現(xiàn)國體 并服務(wù)于國體 3 政體具有相對獨立性 表現(xiàn) 原因 政體由國體決定之外 還受 環(huán)境 淵源 傳統(tǒng) 人口素質(zhì) 發(fā)展程度 外來勢力等的影響 國家制度 內(nèi)容 形式 國家性質(zhì) 政權(quán)組織形式 管理形式 立法 行政 司法等國家機關(guān)之間的關(guān)系 適當(dāng)?shù)恼w能鞏固國體 不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體 國體相同 政體可能不同 國體不同 政體可能相同 地理 歷史 文化 階級本質(zhì) 另一方面 民主與專政是統(tǒng)一的 相輔相成的 民主是專政的基礎(chǔ) 專政是民主的保障 2 二者聯(lián)系 民主與專政是對立統(tǒng)一的 一 含義 p4 二 關(guān)系 1 國體決定政體 并通過一定的政體來體現(xiàn) 2 政體體現(xiàn)國體 并服務(wù)于特定的國體 3 適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體 不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體 反作用 4 國體與政體的關(guān)系是內(nèi)容與形式的關(guān)系 5 政體具有相對獨立性 國體 政體 內(nèi)容 形式 決定 反映反作用 相對獨立性 三 國體與政體 板書 二 現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式 專題一 各具特色的國家和國際組織 國家結(jié)構(gòu)形式 單一制 復(fù)合制 中央集權(quán)型單一制國家 地方分權(quán)型單一制國家 聯(lián)邦制 邦聯(lián)制 單一制和聯(lián)邦制 資料 資料 1 單一制 1 特點 一 中央政府享有較大權(quán)力 地方要服從中央 從法律體系看 從國家機構(gòu)看 從權(quán)力劃分看 從對外關(guān)系看 一部憲法 一種法律體系一個中央政府 一個立法機關(guān) 一套司法系統(tǒng)中央統(tǒng)一權(quán)力 地方權(quán)力來自中央 不能脫離中央國家是一個獨立主體 只有一個國籍 板書 地方無自治權(quán) 受中央嚴格控制 地方有自治權(quán) 受中央監(jiān)督但不干涉 法國 英國 一個 一個 一部 一部 統(tǒng)一 統(tǒng)一 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域 2 分類 返回 2 聯(lián)邦制 特點 雙重性 從法律體系看 從國家機構(gòu)看 從權(quán)力劃分看 從對外關(guān)系看 兩套憲法兩套立法機關(guān) 政府 司法系統(tǒng)由聯(lián)邦憲法作出具體規(guī)定 保證聯(lián)邦行使國家主要權(quán)力 同時又規(guī)定單位成員享有較大的自治權(quán)個別允許組成成員有外交權(quán) 具有兩個國籍 作為聯(lián)邦組成單位的各政治實體 享有比較充分的管理自身事務(wù)的權(quán)力 板書 有聯(lián)邦憲法 也有成員憲法 全國只有一部憲法 一個立法機關(guān) 一個中央政府 有中央政府 也有成員的中央政權(quán)機關(guān) 公民只有一種國籍 公民可以有兩個國籍 各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 中央與地方分權(quán) 中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán) 聯(lián)邦是國際交往的主體 成員有某些外交權(quán) 中法意日英 美德俄印 由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家 由若干成員單位組成的聯(lián)盟國家 三 國家政權(quán)組織形式 專題一 各具特色的國家和國際組織 1 民主共和制與君主立憲制 不同點 a 在議會制國家 政府由議會產(chǎn)生 并對議會負責(zé) 在總統(tǒng)制國家 由當(dāng)選總統(tǒng)組織政府 總統(tǒng)對選民負責(zé) b 在議會制國家 當(dāng)議會對政府表示不信任 政府必須集體辭職 或由政府首腦提請國家元首解散議會 重新進行議會選舉 在總統(tǒng)制國家 總統(tǒng)處于國家權(quán)力中心 總統(tǒng)獨立于議會之外 總統(tǒng)集國家元首和政府首腦于一身 2 議會制與總統(tǒng)制 四 國際組織 專題一 各具特色的國家和國際組織 1 國際組織的地位和特征主權(quán)國家是構(gòu)成現(xiàn)代國際社會的基石 國際組織是國際社會的重要成員 國際組織具有跨國性 目的性 組織性和自主性等特征 2 國際組織的分類 1 按照成員的性質(zhì) 國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織 2 按照地理范圍 國際組織可以分為全球性國際組織和區(qū)域性國際組織 3 按照職能范圍 國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織 3國際組織的作用 1 當(dāng)代國際組織的活動包羅萬象 在國際社會中發(fā)揮著重要作用 國際組織以自己的名義開展活動 是國際社會的重要行為主體 國際組織可以促進主權(quán)國家在政治 經(jīng)濟 文化等領(lǐng)域開展交流 協(xié)調(diào) 合作 調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛 促進世界和平與發(fā)展 2 國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約 有其局限性 國際組織內(nèi)部力量對比情況錯綜復(fù)雜 各成員的利益存在不同程度的矛盾 當(dāng)成員之間的矛盾激化時 國際組織的能力就受到影響 一些大國依仗實力 控制國際組織 使之成為其推行強權(quán)和霸權(quán)的工具 3 鑒于國際組織在國際社會中的作用比較復(fù)雜 因此 在考查某一國際組織的作用時 必須對其進行具體的分析 一 君主立憲制 專題二 君主立憲制和民主共和制 1 英國君主制的特點 1 國王 議會 內(nèi)閣之間雖有基本分工 但分權(quán)界線不是很清晰 權(quán)力交叉情況突出 2 英國法律賦予議會至尊無上的地位 但20世紀中期以來 權(quán)力中心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜 首相成為英國最有權(quán)勢的人 2 英國君主制的實質(zhì) 維護資產(chǎn)階級根本利益的一種政權(quán)組織形式 二 民主共和制 專題二 君主立憲制和民主共和制 法國政體運行的特點 1 總統(tǒng)處于很高地位 權(quán)力很大 但總統(tǒng)權(quán)力受一些結(jié)構(gòu)性因素制約 總理由總統(tǒng)任命 但對議會負責(zé) 議會可以監(jiān)督總統(tǒng) 總統(tǒng)的重要文件 命令要由總理副署 2 左右共治 是法國政體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的一種特有現(xiàn)象 3 多黨制是法國政體的一個特點 結(jié)論 法國是半總統(tǒng)半議會制國家 3 議會中始終未能形成 個左右政治局勢的大黨 往往是 個黨派 才能形成 并組成 政府 p35 法國民主共和制和半總統(tǒng)半議會制 結(jié)構(gòu) 特點 重點 實質(zhì) 重點 主要機構(gòu)有 地位 職責(zé)等 總統(tǒng) 政府 議會 1 總統(tǒng)雖是 但仍受很大 議會對總統(tǒng)和總理的產(chǎn)生 權(quán)力 但可以通過憲法 的規(guī)定制約政府 對總統(tǒng)有直接和間接的 權(quán) 總統(tǒng)的重要文件 命令要由 副署 權(quán)力中心 是 政權(quán)的一種組織形式 資產(chǎn)階級 為 服務(wù) 國體 2 代表 黨派的 和 共同行使 權(quán) 法國特有 p35 制約 沒有 政府對議會負責(zé) 議會 監(jiān)督 總理 半總統(tǒng)制 左右共治 不同 總統(tǒng) 總理 多黨制 兩 幾 聯(lián)合 議會多數(shù)派 多黨聯(lián)合 英美則是 制 兩黨 行政 考點詮釋 1 英法兩國政體的異同 1 差異 由于歷史背景 階級力量對比和政治傳統(tǒng)等因素a 議會地位權(quán)力不同b 國家元首權(quán)力不同c 政黨制度不同d 政府首腦產(chǎn)生與實權(quán)不同e 權(quán)力重心不同 2 相同 a 從政體和國體關(guān)系看 都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式 執(zhí)政目標(biāo)都是維護資本主義制度 為資產(chǎn)階級利益服務(wù) b 從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看 執(zhí)政黨階級性質(zhì)都相同都是為了維護資產(chǎn)階級的根本利益 c 從權(quán)力的運行方式看 權(quán)力機關(guān)的變化趨勢相近 都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮 行政權(quán)力加強的趨勢 d 都有資本主義政體不可避免的弊端 一 聯(lián)邦制 專題三 聯(lián)邦制 兩黨制 聯(lián)邦制的利與弊 1 聯(lián)邦制的優(yōu)點 從美國聯(lián)邦制的歷史看 最大優(yōu)點在于保持聯(lián)邦是一個強大 統(tǒng)一國家的同時 確保州的靈活性和創(chuàng)造性 2 聯(lián)邦制的弊端 美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高 聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮 推諉 各州政府之間各自為政 全國性資產(chǎn)階級利益集團與地方性資產(chǎn)階級利益集團分享權(quán)力 對于廣大人民群眾的要求 資產(chǎn)階級則利用國家結(jié)構(gòu)形式的特點相互推卸責(zé)任 二 兩黨制 專題三 聯(lián)邦制 兩黨制 美國兩黨制的實質(zhì) 1 從意識形態(tài) 階級基礎(chǔ)方面看 它們都維護資本主義民主制度 都代表資產(chǎn)階級利益和意志 都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度 都推崇個人主義價值觀 2 從具體議題上的政策和主張方面看美國兩黨雖有明顯差別 但這些政策上的差別 不過是充當(dāng)著使兩黨制得以運行的基礎(chǔ) 兩黨出于競選的需要 在民眾關(guān)注的某些議題上展示不同政見 其結(jié)果是互相牽掣 避免任何一方走向極端 背離美國的基本價值觀 3 實質(zhì) 重點 美國的兩黨制 實質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度 是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ) 維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度 不管哪個政黨執(zhí)政 都實行有利于資產(chǎn)階級的政策 都不可能代表廣大人民群眾的利益 三 三權(quán)分立制 專題三 聯(lián)邦制 兩黨制 1 立法權(quán) 行政權(quán)和司法權(quán)的分立與制衡 1 三權(quán)分立 權(quán)力運行的規(guī)則 確立三權(quán)分立原則的原因美國選擇三權(quán)分立的政體 是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物 也是由其國家的階級本質(zhì)決定的 三權(quán)分立制 a 國家的立法權(quán) 行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會 政府 法院獨立行使 同時又相互制約 保持權(quán)力均衡 按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關(guān) 行使國家權(quán)力的制度 被稱為 三權(quán)分立制 b 三權(quán)分立與權(quán)力制衡 作為資本主義民主制度的一項原則 為現(xiàn)代資本主義國家所廣泛采用 其中美國最為典型 2 三種權(quán)力的相互制衡 國會的立法權(quán)要受到制約美國立法權(quán)屬于國會 但總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法 可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令 還有立法倡議權(quán) 即建議國會立什么樣的法 法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法 總統(tǒng)的行政權(quán)要受到制約行政權(quán)屬于總統(tǒng) 但是行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準 國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況 經(jīng)費開支和官員行為 美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令 行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲 還能通過案件的判決對憲法作出新解釋 擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力 法院的司法權(quán)要受到制約司法權(quán)屬于法院 但是法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命 最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立 均由國會決定 總統(tǒng)亦可施加影響 國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法 來改變法院的組成 國會和各州一起 可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決 2 三權(quán)分立制的歷史進步性 弊端和本質(zhì) 1 三權(quán)分立的作用 積極作用 三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對于反對封建專制 調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益 維持資本主義民主制度具有積極作用 階級局限性和消極作用局限性 由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位 也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響 所謂分權(quán)與制衡 事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制 效率低 實行三權(quán)分立 權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮 導(dǎo)致效率低下 貫徹難 三權(quán)分立的原則難以在政治實踐中得到真正貫徹 如美國建國后150年中 國會一直在政治生活中居于主導(dǎo)地位 到了當(dāng)代 則是總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位 由于司法機關(guān)無權(quán)直接支配社會力量和財富 相比之下 聯(lián)邦法院力量向來較弱 2 三權(quán)分立制的本質(zhì)美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度 它有效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治 廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主 一 按照民主集中制建立的新型政體 專題四 民主集中制 1 人民代表大會制度是我國的根本政治制度人民代表大會制度 作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式 決定著國家的其他各種具體制度 它是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑 也是中國社會主義政治文明的重要制度載體 因此 人民代表大會制度是我國的根本政治制度 二 人民代表大會制度具有強大的生命力 專題四 民主集中制 2 人民代表大會制度與西方議會制的區(qū)別 點撥 一個國家實質(zhì)上什么樣的政治制度 是一定社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物 有著深刻的政治 經(jīng)濟和文化根源 思考 我國的政體與西方政體的差異時 要充分考慮我國的基本國情 一 聯(lián)合國 專題五 日益重要的國際組織 1 聯(lián)合國的宗旨和原則 1 聯(lián)合國的宗旨 維護國際和平與安全 促進國際合作與發(fā)展 2 聯(lián)合國憲章 倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則 2 安全理事會安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任 由中 法 俄 英 美五個常任理事國和十個由大會選出 任期兩年的非常任理事國組成 表決程序 安理會對于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過 對于實質(zhì)性問題的決定也需9票通過 并且不得有任何一個常任理事國投反對票 職權(quán) 安理會有權(quán)調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢 提出調(diào)解爭端的辦法 制訂計劃 以處理對和平的威脅或侵略行為 建議應(yīng)采取的行動 促請各會員國實施經(jīng)濟制裁和除使用武力以外的其他措施 以防止或制止侵略 對侵略采取軍事行動 安理會是聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動維護和平的機構(gòu) 3 聯(lián)合國的地位和作用 1 聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性 代表性和權(quán)威性的政府間的國際組織 2 聯(lián)合國在維護世界和平 推動共同發(fā)展 促進人類文明等方面發(fā)揮了重要作用 取得了巨大成就 3 聯(lián)合國作為集體安全機制的核心 在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用 4 聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)制定指導(dǎo)性原則 政策框架以及行動綱領(lǐng) 規(guī)范國際社會各成員的行動方向 推動某些發(fā)展問題逐步得到解決 5 聯(lián)合國在實施人道主義援助方面發(fā)揮了積極的作用 6 聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所 是集體應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的有效平臺 二 世貿(mào)組織 專題五 日益重要的國際組織 1 世貿(mào)組織 wto 的性質(zhì) 地位 1 是多邊貿(mào)易體制的法律和組織基礎(chǔ) 是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者 是各成員國貿(mào)易立法的監(jiān)督者 是就貿(mào)易問題進行談判和解決爭端的場所 是當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟組織之一 被稱為 經(jīng)濟聯(lián)合國 2 世貿(mào)組織的基本原則和機構(gòu) 1 基本原則 非歧視原則 透明度原則 自由貿(mào)易原則 公平競爭原則 2 主要機構(gòu) 部長級會議 總理事會 秘書處各專門委員會 3 作用 積極作用 加強了國際多邊貿(mào)易體制 深化了國際分工和資源在世界范圍內(nèi)的合理配置 促進了世界市場的統(tǒng)一和市場經(jīng)濟的普及 消極作用 世貿(mào)組織自身存在的各種矛盾也制約其作用的發(fā)揮 三 歐盟 專題五 日益重要的國際組織 1 性質(zhì) 當(dāng)今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織 2 歐盟的宗旨 是以共同體的方式 實現(xiàn)各成員國共同目標(biāo) 促進和平 追求公民富裕生活 實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 確?；緝r值標(biāo)準 加強國際合作 3 歐盟有五個主要機構(gòu) 1 歐洲理事會 歐盟首腦會議 是歐盟最高決策機構(gòu) 2 歐盟理事會 部長理事會 是歐盟主要決策機構(gòu) 負責(zé)日常決策 擁有歐盟立法權(quán) 4 歐盟在世界多極化中的地位和作用 1 歐盟有較大的經(jīng)濟實力 國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國不相上下 對外貿(mào)易居世界第一 官方發(fā)展援助居世界第一 2 歐盟的27個成員國的集團優(yōu)勢地位 使其具有廣泛的國際影響力 3 歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中 占據(jù)著重要地位 4 歐盟在國際事務(wù)中有重要影響 發(fā)揮重大作用 四 中國與國際組織 專題五 日益重要的國際組織 中國奉行獨立自主的和平外交政策 堅持對外開放 廣泛參加各種國際組織 主動參與各個領(lǐng)域的多邊外交活動 在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用 為促進人類和平 發(fā)展與合作發(fā)揮了重要作用 1 中國與聯(lián)合國 1 中國在聯(lián)合國中的地位和作用地位 中國人口眾多 幅員遼闊 歷史悠久 是國際社會的重要成員 中國是社會主義國家 也是當(dāng)代世界最大的發(fā)展中國家 是國際政治經(jīng)濟格局中的一支重要力量 中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一 也是安理會常任理事國之一 在事關(guān)和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán) 是聯(lián)合