南莊鄉(xiāng)安全隱患排查整治專項行動.doc

南莊鄉(xiāng)安全隱患排查整治專項行動實施方案為進一步貫徹落實省、市防治地質災害電視電話會議精神，切實做好我鄉(xiāng)各行業(yè)、各領域的安全生產工作，確保全鄉(xiāng)安全生產無事故，根據縣政府的統(tǒng)一部署，經鄉(xiāng)黨委研究決定，在全鄉(xiāng)開展為期3個月的安全隱患排查整治專項行動，特制定本實施方案。一、 指導思想全鄉(xiāng)安全隱患排查整治行動堅持以人為本、積極預防、深入排查、全力整改的原則，進一步強化領導，明確責任，落實責任，加強監(jiān)管，形成合力，全力消除安全隱患，嚴防重特大安全生產事故的發(fā)生，為建設和諧南莊和創(chuàng)造安全有序的生產、生活環(huán)境。二、 組織機構鄉(xiāng)人民政府成立全鄉(xiāng)安全生產專項整治領導組(以下簡稱鄉(xiāng)專項整治領導組)。鄉(xiāng)專項整治領導組負責對全鄉(xiāng)各行業(yè)和各領域安全生產專項整治工作進行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。鄉(xiāng)專項整治領導組每季度召開一次專題會議，研究解決專項整治中存在的突出問題，協(xié)調有關部門開展專項整治工作。組長: 劉永勝 政府鄉(xiāng)長副組長: 穆春紅 劉愛琴 王 濤 郭永生 賈東紅 李小平 賈應斌 張明彥 馮貴成 白東紅 張繼武 成員：范 勇鄉(xiāng)派出所所長 馮永貴鄉(xiāng)中心校校長李世應 鄉(xiāng)工商所所長楊連唐 鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長穆應文 鄉(xiāng)畜牧站站長 穆致洋 鄉(xiāng)電管站站長藥建平 鄉(xiāng)農機員李永和 鄉(xiāng)林業(yè)員辛青平 紅崖渠支書賈富田 白家腰支書白連則 劉家圪嶗支書劉懷斌 社里支書白志宏 郭家村支書白志祥 北河露支書王石旺 百灣只支書穆東平 南莊村支書領導組下設辦公室。辦公室設在鄉(xiāng)政府安委辦，辦公室主任由副書記王濤兼任。負責全鄉(xiāng)專項整治工作的總體安排，跟蹤了解各行業(yè)、各領域和各村委安全生產專項整治進展情況，協(xié)調專項整治中的有關問題;負責全鄉(xiāng)專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作;匯總各村委、各部門專項整治領導組受理群眾舉報案件的處理情況。三、工作任務此次專項整治要做到全面覆蓋全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領域、各類生產經營單位，重點是非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)及其他容易引發(fā)各類生產安全事故的重點行業(yè)和領域。根據要求，各村委負責本行政區(qū)域，鄉(xiāng)直有關部門牽頭組織本行業(yè)或領域的安全隱患整治工作。具體分工為:1、非煤礦山安全隱患排查整治由賈應斌、馮貴成負責牽頭組織，重點對采石場、采沙場、煉油場等領域的安全隱患進行排查，具體由土地員劉月林、任鵬實施，各村委配合。2、危險化學品、消防、民爆物品安全隱患排查整治由派出所所長范勇具體負責排查整治。3、房屋建筑工程、基礎設施工程、建筑施工單位的安全隱患排查整治由副鄉(xiāng)長馮貴成負責牽頭組織，土地員劉月林、任鵬具體進行排查，并督促立即整改。4、道路交通、水利、交通運輸基礎設施建設安全隱患排查整治由賈應斌副鄉(xiāng)長負責組織排查，各村委具體進行排查，特別是加強對農用車載人、無證駕駛摩托車、道路安全隱患的排查整治。5、食品安全隱患排查整治由鄉(xiāng)人大主任穆春紅負責組織，各村委支部書記、村委主任具體進行隱患排查，嚴格執(zhí)行百人以上聚餐申報制度。中心校長馮永貴配合，嚴格落實中心校用餐各項規(guī)定。6、學校安全隱患排查整治由鄉(xiāng)人大主任穆春紅負責牽頭組織，中心校校長馮永貴具體對全鄉(xiāng)13所小學存在的各方面的安全隱患進行排查整治。7、動物重大疫病防控，由張明彥負責牽頭，畜牧站長穆應文組織5名防疫員白永生、穆取紅、白雙記、劉全林、白潤青具體進行排查整改。8、森林防火安全隱患排查整治，由賈東紅負責牽頭，林業(yè)員李永和、馮東蓮、護林員穆志海、白記平、白連則、林場場長劉金銘具體進行排查整治，特別要加強對節(jié)假日上墳、帶火種進入林區(qū)人員的排查。9、特種設備安全、農機安全、電力安全隱患排查整治由人大主任穆春紅負責組織，電管站穆致詳、農機員藥建平具體進行排查整改。10、商場、店鋪安全隱患排查整治由工商所長李世應具體組織排查整治，特別要加強對超范圍經營柴、汽油、過期食品、劣質產品的要堅決取諦，立即整改。其他行業(yè)和領域的安全隱患排查整治工作按照各部門的職責分工，具體組織實施。各村委、各牽頭主要負責人要親自掛帥，組織相關工作人員參加，組成專項整治領導機構和工作機構，對本村委、本行業(yè)安全生產隱患排查整治工作進行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一協(xié)調。四、時間安排。專項整治工作分四個階段進行:(一)總體部署和宣傳發(fā)動階段(11月18日11月25日)各村委、各部門要根據鄉(xiāng)專項整治領導組的總體部署，成立各專項整治領導組，制訂本村委、本部門專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責任制，做好專項整治的全面部署工作。要通過召開會議、發(fā)布公告、媒體宣傳等形式，使所有生產經營單位了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。(二)生產經營單位自查自整和各村委、各部門排查摸底階段(11月26日12月31日)所有生產經營單位都要自查本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進行全面整改。生產經營單位企業(yè)要成立專項整治領導組，組織對本單位開展自查自整工作。各生產經營單位要將自查自整情況報告所在村委以及監(jiān)管部門。各村委負責組織對本行政區(qū)內所有生產經營單位進行排查摸底，對排查出的三類生產經營單位進行分類登記和分類整治，并按規(guī)定公布和簽字上報。(三)鄉(xiāng)、村兩級聯動分類整治階段(2010年元月1日元月20日)各村委、各部門在排查摸底的基礎上，按照鄉(xiāng)、村兩級聯動檢查工作方式進行分類整治，并按本方案要求公布和簽字上報。(四)“回頭看”再檢查及總結階段(元月21日2月17日)為鞏固安全生產專項整治成果，確保取得實效，鄉(xiāng)專項整治領導組要對村委、部門進行嚴格檢查，重點是跟蹤抽查無證無照非法生產經營單位取締關閉的落實情況;證照不全停產整頓的生產經營單位的整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。同時， 各村委、各部門專項整治領導組要對本村委、本部門為期一年的專項整治情況進行全面總結。鄉(xiāng)專項整治領導組將適時召開全鄉(xiāng)重點行業(yè)和領域安全生產專項整治總結表彰大會，對在專項整治工作中組織認真、成效顯著的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項整治工作組、先進個人給予表彰獎勵;對組織工作不認真、走過場或在專項整治中依然發(fā)生重特大事故的村委、部門給予通報批評，對問題突出的村委和部門責令延長專項整治期限，并追究有關負責人的責任。五、工作要求(一)加強領導，落實責任。各村委、各部門要深刻認識到此次專項整治工作的重要意義。切實加強對安全生產工作的領導，認真組織好此次重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治工作。各村委、各部門的黨政一把手是安全生產專項整治工作的第一責任人，班子各成員要具體組織好各村委及所分管行業(yè)和領域的安全生產專項整治工作。要通過層層簽訂專項整治目標責任書，把專項整治各項具體工作落實到人頭上。并積極支持配合鄉(xiāng)、村專項整治工作組在本村委、本部門的整治檢查工作。各類生產經營單位要落實專項整治的主體責任，法定代表人要認真履行安全生產第一責任人的責任，要認真組織，周密安排，制訂本單位專項整治工作方案，層層簽訂專項整治目標責任書，把專項整治工作落實到每個崗位，對發(fā)現的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂整改措施方案和應急預案，按時整改。對于生產經營單位周邊存在重大隱患的要及時報告所在村委和鄉(xiāng)直主管部門。(二)規(guī)范檢查，嚴格執(zhí)法。各村委、各部門專項整治領導組要制訂嚴密的專項整治工作方案，建立專項整治責任制，落實專項整治負責人和各個參與者的責任。要建立完善的專項整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項整治檢查工作。檢查的工作人員要進一步學習黨的方針政策、黨紀政紀和安全生產法律法規(guī)，提高政策水平和約束能力，進一步掌握整治檢查的程序、內容、范圍，做到政治上堅定，業(yè)務上過硬。聘請的專業(yè)技術人員要從專業(yè)技術角度對生產經營單位的安全生產狀況，做出客觀準確的評價，查找各類重大事故隱患和問題，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員應有的作用。在檢查期間，要嚴格檢查程序。檢查工作組要將檢查結果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發(fā)現重大事故隱患和問題或違法行為時，要向被檢查單位下達整改通知等執(zhí)法文書，并加強督辦。按照縣委、縣人民政府有關安全生產事前問責和事后問責相結合的要求，對于生產經營單位整治不認真，敷衍塞責的，要提請有關部門追究相關責任人的責任，造成嚴重后果的移交司法部門追究其刑事責任。對于不認真組織專項整治工作，存在應當關閉取締的非法生產經營單位而未徹底取締的、應停產停業(yè)整頓而未依法停產停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的，要建議監(jiān)察部門追究村委及相關部門領導人的責任;(三) 廣泛宣傳，完善舉報機制。各村委、各部門要充分利用媒體，加大對專項整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產專項整治的重大意義。要主動邀請有關新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對開展專項整治工作的好做法、好經驗要廣泛推廣，對專項整治工作認真，組織得力，成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚，對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光。各村委、各部門整治領導組要進一步完善群眾舉報受理工作機制，確定舉報受理機構，制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度，設立舉報電話、電子信箱等，明確舉報受理負責人和工作人員，保證24小時有人受理。要嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎，并做好舉報人的保密工作。要建立受理舉報監(jiān)督機制，各村委、各部門要定期向鄉(xiāng)政府報告舉報受理情況，并及時向社會公布。要及時向社會公布舉報電話等，歡迎群眾舉報，接到舉報案件要進行認真查證核實。對群眾已向村委或部門舉報而未作處理的，鄉(xiāng)專項整治檢查工作組將督促其盡快處理。 (四)統(tǒng)籌安排，保障投入。各村委及各有關部門要高度重視此次專項整治工作，并從人力、物力、財力等方面進行統(tǒng)籌安排。要根據工作需要，抽調本村委、本部門有關負責人和業(yè)務骨干，并聘請相關專業(yè)技術人員，切實把專項整治檢查工作人員配足配強。對檢查工作所需資金各村委、各部門要認真核算確保到位，保障此次專項整治工作順利開展。(五)嚴格要求，勤政廉潔。各村委、各部門要加強對專項整治有關工作人員的廉政教育，嚴格細化廉政紀律，健全廉政監(jiān)督機制。在專項整治中，各村委、各部門檢查工作人員不得收受任何單位和個人的禮金、禮券和禮物等，一