河北沿海地區(qū)構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的幾點建議.doc

河北沿海地區(qū)構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的幾點建議河北沿海地區(qū)包括秦皇島、唐山、滄州市的管轄的行政區(qū)，陸域面積達35700平方公里，海岸線全長487公里，海域面積0.7萬平方公里。河北沿海地區(qū)承接遼寧北部沿海經(jīng)濟帶，天津濱海新區(qū)和南部黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，在促進環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展具有十分重要的作用。但是，河北沿海地區(qū)加快發(fā)展面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，其中之一是資源環(huán)境承載力的約束。渤海屬于內海，海洋環(huán)境脆弱，凈化能力不足，而河北沿海地區(qū)重點發(fā)展石化工業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造等行業(yè)屬于高污染，高能耗產(chǎn)業(yè)。因此，根據(jù)河北沿海地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，特提以下幾點建議。 一、企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)，以循環(huán)經(jīng)濟理念加強對傳統(tǒng)重化工業(yè)的改造。清潔生產(chǎn)是生態(tài)環(huán)境問題的最佳預防手段，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，同時是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最佳生產(chǎn)模式。河北沿海地區(qū)面臨重大的環(huán)境污染和資源消耗問題，只有積極推進清潔生產(chǎn)技術，改變傳統(tǒng)的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，從源頭上采用新的生產(chǎn)工藝，從源頭上實現(xiàn)污染零排放，企業(yè)大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，將清潔生產(chǎn)作為生產(chǎn)新理念，將物質資源消耗最低經(jīng)濟效益最大作為目標，推動技術創(chuàng)新才能呢個讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變目前落后的發(fā)展局面。 二、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造河北沿海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)河北省長期發(fā)展形成的石化、鋼鐵、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)均以高能耗高污染為主，是傳統(tǒng)的資源密集型產(chǎn)業(yè)。面臨渤海是內海，自凈化能力不足的突出問題，加上長期對資源的大量消耗，河北沿海地區(qū)要想獲得長期發(fā)展就不需要轉變發(fā)展方式。依據(jù)河北沿海地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在改進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，企業(yè)之間要積極推進清潔生產(chǎn)，加強企業(yè)間的交流和合作，合理利用資源，使上游企業(yè)的廢棄物成為下游企業(yè)的物質生產(chǎn)原料，通過循環(huán)經(jīng)濟的物質流打造產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)和廢棄物排放環(huán)節(jié)的技術合作。同時隨著曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、渤海新區(qū)等的相繼建立，要積極推推廣循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的成功發(fā)展模式，加強園區(qū)的建設和規(guī)劃管理。三、加強循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體系建設由于河北沿海地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起步較晚，沿海意識淡薄，河北沿海地區(qū)剛剛納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，所以河北沿海地區(qū)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群的相關政策法規(guī)還不健全，缺乏行之有效的指導和評價。循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群具有循環(huán)及各級和產(chǎn)業(yè)集群的特點，有其自己獨特的組織模式，為了科學的促進河北沿海地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，要不斷完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群各項體系的建設。首要建立適合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相配套的法規(guī)體系，所謂無規(guī)矩不成方圓，根據(jù)國家相繼出臺的循環(huán)經(jīng)濟促進法、資源綜合利用促進法、電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法、鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境保護導則等立法結合河北沿海地區(qū)實際發(fā)展情況制定法律法規(guī)，規(guī)劃河北沿海地區(qū)的發(fā)展，是循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有法可依。其次要健全評價考核體系，建立戰(zhàn)略環(huán)境評價制度。區(qū)域的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展，過去我國一度出現(xiàn)了績效考核唯GDP論的局面，導致大家相繼開展基礎設施建設、那種短期見效快經(jīng)濟效益好的項目，從而導致了巨大的環(huán)境問題和造成嚴重的歌資源浪費。隨著綠色GDP和循環(huán)經(jīng)濟理念的日益發(fā)展，綠色發(fā)展和綠色評價得到了重視，一個地區(qū)的發(fā)展的績效評價既要考慮帶來的經(jīng)濟效益還要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的魂精評價及政策和法律法規(guī)對戰(zhàn)略換環(huán)境的評價。最后要加強對循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的技術支撐體系進行建設。技術是經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大推動作用。循環(huán)經(jīng)濟采用清潔生產(chǎn)作為生產(chǎn)技術，要求在實施過程中各個環(huán)節(jié)要有能夠合理利用資源、減少廢氣物排放的技術。根據(jù)國編制的國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境