2018年黨建扶貧工作計劃.doc

2018年黨建扶貧工作計劃一、工作目標 緊緊圍繞建強基層組織，選優(yōu)配強班子等工作重點，大力實施頭雁培育、能人回引、先鋒率帶、結對幫扶、黨群共建、雙向激勵、村社治理、功能提升“八個計劃”，不斷提升基層黨組織政治功能和服務功能，為順利實現(xiàn)我鄉(xiāng)2018年貧困村脫貧奔康目標提供堅強有力的組織保障。 二、重點工作 （一）大力實施頭雁培育計劃。由鄉(xiāng)黨政班子成員對村“兩委”主要負責人、機關單位負責人進行全覆蓋培訓，把能力強、作風正、工作實的干部充實到脫貧攻堅一線，選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”主要負責人。以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，按照20%的比例選樹一批“一好雙強型”（政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強）優(yōu)秀村黨支部書記。跟蹤培養(yǎng)村級干部專修班學員，為脫貧攻堅提供強有力的人才支撐，確保每個貧困村有2-3名后備干部。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦，各村社區(qū)） （二）大力實施能人回引計劃。綜合采取優(yōu)選項目回引、政策扶持回引、鄉(xiāng)情回引等方式，結合貧困村脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過異地商會平臺和鄉(xiāng)友群、短信、微信等，宣傳鄉(xiāng)近年來的重大發(fā)展及變化，增加投資者投資興趣和信心，深度策劃個性化項目建議書；召開企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士座談會暨回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資懇談會，通過異地商會平臺和鄉(xiāng)友群、短信、微信等，宣傳縣委重大發(fā)展戰(zhàn)略及近年來鄉(xiāng)重大發(fā)展變化，增強鄉(xiāng)友投資信心，力爭回引籍企業(yè)家、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦、民政所、各村社區(qū)） （三）大力實施先鋒率帶計劃。按照“抓點擴面、鞏固提升”思路，采取村“兩委”領辦、專合組織帶辦、龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、“強村+弱村”跨村合辦和入黨積極分子興辦“5+1”模式，每個貧困村選擇12個模式示范打造，強化利益聯(lián)結，做大規(guī)模品牌，著力把黨員精準扶貧示范工程打造成為貧困村脫貧攻堅的領航工程、黨員作用發(fā)揮的先鋒工程、集體經(jīng)濟發(fā)展的細胞工程、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的孵化工程、村干部履職能力的提升工程，增強群眾對產(chǎn)業(yè)致富的信心與決心。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦、各村） （四）大力實施結對幫扶計劃。通過聯(lián)系貧困村縣級領導與幫扶部門的高度重視與大力協(xié)調(diào)項目資金，使我鄉(xiāng)2018年的各項脫貧計劃與目標能夠落到實處；通過加大對第一書記、駐村工作組、駐村農(nóng)技員等幫扶人員的教育培訓管理，使我鄉(xiāng)貧困村、貧困戶的各項脫貧規(guī)劃落到實處，確保順利全面脫貧；進一步完善“五個一+1”“三個一”幫扶力量管理辦法，建立年度“任務清單”、季度“責任清單”、階段“問題清單”三張清單工作臺賬，強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常運行、上下聯(lián)動、督查激勵“四項機制”，每月定期召開推進會和工作例會，每季度開展一次專項督查，進一步提升“五個一+1”幫扶力量服務脫貧攻堅實效。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦、各村） （五）大力實施黨群共建計劃。依托農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈等組建區(qū)域性黨（群）組織、產(chǎn)業(yè)鏈黨（群）組織、公共服務平臺黨（群）組織、網(wǎng)絡黨（群）組織等，以黨建帶群建助推脫貧攻堅。深化春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖等品牌幫扶活動，深入開展“青春扶貧”行動，推進巾幗脫貧、巾幗建功、居家靈活就業(yè)“三大項目”，做大做強僑愛助學、僑法援助、僑家暖心、僑力助貧四大“僑”字品牌，依托“智慧殘疾人量服平臺”，完成腦癱兒童救助、貧困家庭聽力殘疾兒童康復訓練，以科普示范帶頭人、農(nóng)技協(xié)技術骨干為基礎，加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設，推進“農(nóng)村科普行動計劃”實施，深入開展“十大扶貧好人”“十大脫貧攻堅之星”“十大扶貧社會組織”評選活動，提升群團組織和社會組織扶貧實效。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦、民政辦、各村社區(qū)） （六）大力實施雙向激勵計劃。推動人財物向貧困村傾斜，著力解決有人干事、有錢辦事、有場所議事等問題。健全經(jīng)費保障制度，足額兌現(xiàn)村（社區(qū)）工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費，駐村工作組、第一書記工作經(jīng)費、村（社區(qū)）干部基本報酬。實施雙向激勵計劃，激發(fā)黨員干部干事熱情，打破平均主義、吃大鍋飯的不良傾向，嚴格干部績效工資、年度目標考核、車補和村干部報酬提標部份、工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費管理，統(tǒng)籌一定比例實行績效考核。以村黨組織書記職業(yè)化管理試點為抓手，精選試點對象，嚴格教育管理，強化激勵保障，探索建立村黨組織書記專業(yè)化、專職化管理的制度機制。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦、財政所、各村社區(qū)） （七）大力實施村社治理計劃。圍繞創(chuàng)建一批省級、市級、縣級“四好”村目標，村（社區(qū)）按照不低于10%的比例，精準確定軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，進行集中整頓；以培育良好村風民風為切入點，從規(guī)范農(nóng)村習俗、弘揚傳統(tǒng)美德、深化家教家風、倡導新風正氣和衛(wèi)生習慣養(yǎng)成等方面入手，深入開展黨員示范戶、民主法治示范村（戶）、文明家庭、科普示范戶、最美家庭、好婆婆、好媳婦評選活動，幫助貧困群眾強健精神肌體，共享文明生活，從物質(zhì)和精神上擺脫貧困。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦、依法治理辦、各村社區(qū)） （八）大力實施功能提升計劃。在實現(xiàn)村級組織活動場所室內(nèi)“八有”標準基礎上，著力把村級組織活動場所打造成為集法治宣傳、技能培訓、便民服務、文化體育、衛(wèi)生計生、綜治調(diào)解、農(nóng)家購物等于一體的黨群服務中心，提高利用效率；按照“主題突出、特色鮮明、清新簡約”原則，規(guī)范室外展板、文化宣傳欄（墻）建設，實現(xiàn)村級組織活動場所內(nèi)涵和形象雙重提升。建立黨員固定活動日制度，抓好“三會一課”、民主評議黨員等制度落實；建立黨員示范崗制度，扎實開展設崗定責、承諾踐諾、積分評星等活動。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：民政辦、依法治理辦、各村社區(qū)） 三、保障措施 （一）加強組織領導。加強對黨建扶貧工作領導，把黨建扶貧作為硬任務抓好抓實，各黨支部書記要切實履行好黨建工作“第一責任人”職責，做到親自研究、親自安排、親自抓，其他班子成員要切實履行“一崗雙責”，真正把工作記在心上、扛在肩上、抓在手上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量推動目標任務落實落地。 （二）強化責任落實。結合自身實際，制定黨建脫貧攻堅計劃，按年度、季度、月份建立任務、責任、問題“三張清單”，對照目標任務，按時按質(zhì)銷號。結合中心工作，進一步豐富工作載體，找準突破口和著力點，不折不扣地完成“規(guī)定動作”，積極探索“創(chuàng)新動作”，