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注冊會計(jì)師每日攻克一考點(diǎn)(20)【注會考點(diǎn)】注冊會計(jì)師審計(jì)和政府審計(jì)(新增)(一)審計(jì)監(jiān)督體系(二)政府審計(jì)和注冊會計(jì)師審計(jì)的區(qū)別(一)審計(jì)監(jiān)督體系圖1-3審計(jì)監(jiān)督體系(二)政府審計(jì)和注冊會計(jì)師審計(jì)的區(qū)別審計(jì)類別區(qū)別政府審計(jì)注冊會計(jì)師審計(jì)1.目標(biāo)和對象不同對政府的財(cái)政收支或者國有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),確定其是否真實(shí)、合法和具有效益注冊會計(jì)師依法對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)、確定其是否符合會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會計(jì)制度,是否公允反映了財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量2.標(biāo)準(zhǔn)不同依據(jù)是中華人民共和國審計(jì)法和審計(jì)署制定的國家審計(jì)準(zhǔn)則依據(jù)是中華人民共和國注冊會計(jì)師法和財(cái)政部批準(zhǔn)發(fā)布的注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則3.經(jīng)費(fèi)和收入來源不同政府審計(jì)是政府行為,政府機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi),列入同級財(cái)政預(yù)算,由同級人民政府予以保證注冊會計(jì)師審計(jì)是市場行為,是有償服務(wù),費(fèi)用由注冊會計(jì)師和審計(jì)客戶協(xié)商確定,但是注冊會計(jì)師在發(fā)表審計(jì)意見時,獨(dú)立性不能受到干擾4.取證權(quán)限不同政府審計(jì)具有更大的強(qiáng)制力。各有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)的工作,如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料注冊會計(jì)師審計(jì)受市場行為的局限,在獲取審計(jì)證據(jù)時,很多程度上有賴于企業(yè)及相關(guān)單位配合和協(xié)助,對企業(yè)及相關(guān)單位沒有行政強(qiáng)制力5.對發(fā)現(xiàn)問題的處理方式不同審計(jì)機(jī)關(guān)對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)政收支行為可在職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見注冊會計(jì)師對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題只能提請企業(yè)調(diào)整有關(guān)數(shù)據(jù)或進(jìn)行披露,沒有行政強(qiáng)制力;如果企業(yè)拒絕調(diào)整和披露。注冊會計(jì)師需要根據(jù)具體情況予以反映,具體表現(xiàn)為出具保留意見或否定意見的審計(jì)報(bào)告【高頻考點(diǎn)】審計(jì)業(yè)務(wù)的三方關(guān)系人(一)審計(jì)業(yè)務(wù)三方關(guān)系人1.三方關(guān)系人分別指注冊會計(jì)師、管理層(責(zé)任方)和財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)期使用者,如圖1-6:2.審計(jì)業(yè)務(wù)三方之間的關(guān)系審計(jì)業(yè)務(wù)三方之間的關(guān)系是,注冊會計(jì)師對由被審計(jì)單位管理層(責(zé)任方)負(fù)責(zé)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)施審計(jì)工作,獲取審計(jì)證據(jù),形成審計(jì)結(jié)論,發(fā)表審計(jì)意見,以增強(qiáng)除管理層(責(zé)任方)之外的財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)期使用者對財(cái)務(wù)報(bào)表的信賴程度。3.責(zé)任方與預(yù)期使用者可能是同一方,也可能不是同一方在審計(jì)業(yè)務(wù)三方關(guān)系人中,管理層(責(zé)任方)與財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)期使用者可能是同一方,也可能不是同一方。例如,某公司同時設(shè)有董事會和監(jiān)事會,監(jiān)事會需要對董事會和管理層負(fù)責(zé)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行監(jiān)督。責(zé)任方和預(yù)期使用者雖然來自同一企業(yè),但不是同一方。又如,一家企業(yè)的高層管理人員(預(yù)期使用者)可能聘請注冊會計(jì)師對該企業(yè)的全資子公司管理層(責(zé)任方)直接負(fù)責(zé)的特定經(jīng)營管理活動進(jìn)行審計(jì),但高層管理人員對全資子公司承擔(dān)最終責(zé)任。責(zé)任方與預(yù)期使用者是同一方。(二)注冊會計(jì)師1.注冊會計(jì)師的責(zé)任按照審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,對財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見是注冊會計(jì)師的責(zé)任。2.注冊會計(jì)師確認(rèn)其責(zé)任的方式注冊會計(jì)師通過簽署審計(jì)報(bào)告確認(rèn)其責(zé)任。3.注冊會計(jì)師利用專家協(xié)助其工作如果審計(jì)業(yè)務(wù)涉及的特殊知識和技能超出了注冊會計(jì)師的能力,注冊會計(jì)師可以利用專家協(xié)助執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)。在這種情況下,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)確信包括專家在內(nèi)的項(xiàng)目組整體已具備執(zhí)行該項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)所需的知識和技能,并充分參與該項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)和了解專家所承擔(dān)的工作。(三)責(zé)任方1.責(zé)任方針對財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù),責(zé)任方是指對財(cái)務(wù)報(bào)表負(fù)責(zé)的組織或人員,即被審計(jì)單位管理層。2.與責(zé)任方(管理層和治理層)相關(guān)的責(zé)任按照審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,管理層和治理層(如適用)應(yīng)當(dāng)認(rèn)可并理解其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的下列責(zé)任:(1)按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)報(bào)表,并使其實(shí)現(xiàn)公允反映(如適用);(2)設(shè)計(jì)、執(zhí)行和維護(hù)必要的內(nèi)部控制,以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的重大錯報(bào);(3)向注冊會計(jì)師提供必要的工作條件,包括允許注冊會計(jì)師接觸與編制財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的所有信息(如記錄、文件和其他事項(xiàng)),向注冊會計(jì)師提供審計(jì)所需的其他信息,允許注冊會計(jì)師在獲取審計(jì)證據(jù)時不受限制地接觸其認(rèn)為必要的內(nèi)部人員和其他相關(guān)人員。(四)預(yù)期使用者1.預(yù)期使用者是指預(yù)期使用審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表的組織或人員。2.預(yù)期使用者分為管理層和除管理層之外的預(yù)期使用者注冊會計(jì)師的審計(jì)意見主要是向除管理層之外的預(yù)期使用者提供,但客觀上可能對管理層有用,因此,管理層也是預(yù)期使用者之一。3.預(yù)期使用者可能是特定的使用者如果審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)于特定的使用者或具有特殊目的,注冊會計(jì)師可以很容易地識別預(yù)期使用者。例如,企業(yè)向銀行貸款,銀行要求企業(yè)提供一份能反映財(cái)務(wù)狀況且經(jīng)過注冊會計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表,那么,銀行就是該審計(jì)報(bào)告的預(yù)期使用者。4.預(yù)期使用者可能主要是指與財(cái)務(wù)報(bào)表有重要和共同利益的主要利益相關(guān)者注冊會計(jì)師可能無法識別使用審計(jì)報(bào)告的所有組織和人員,尤其在各種可能的預(yù)期使用者對財(cái)務(wù)報(bào)表存在不同的利益需求時。此時,預(yù)期使用者主要是指那些與財(cái)務(wù)報(bào)表有重要和共同利益的主要利益相關(guān)者。注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定或與委托人簽訂的協(xié)議識別預(yù)期使用者。例如,在上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,預(yù)期使用者主要是指上市公司股東。5.審計(jì)報(bào)告的收件人應(yīng)當(dāng)盡可能地明確為所有的預(yù)期使用者例如,注冊會計(jì)師為ABC股份有限公司提供財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)服務(wù),其審計(jì)報(bào)告的收件人為“ABC股份有限公司全體股東”。除股東之外,審計(jì)報(bào)告的預(yù)期使用者還包括公司債權(quán)人、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。經(jīng)典題解【例單選題】下列有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)三方關(guān)系的說法中,錯誤的是()。(三方關(guān)系人-2014年)A.如果注冊會計(jì)師無法識別出使用審計(jì)報(bào)告的所有組織或人員,則預(yù)期使用者主要是指那些與財(cái)務(wù)報(bào)表有重要和共同利益的主要利益相關(guān)者B.審計(jì)業(yè)務(wù)的三方關(guān)系人分別是注冊會計(jì)師、被單位管理層和財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)期使用者C.委
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