在第四屆市科技顧問團成立大會上的講話

在第四屆市科技顧問團成立大會上的講話充分發(fā)揮科技智囊作用 全面推進科技顧問工作同志各位顧問、專家，同志們：三江匯流聚英才，嘉州喜迎科技春。在全市上下深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神、精心描繪“十一五”宏偉藍圖之際，第四屆市科技顧問團今天正式成立了。在此，謹對第四屆市科技顧問團成立表示熱烈的祝賀！對往屆工作中，曾經為我市經濟社會發(fā)展做出貢獻的顧問、專家表示衷心的感謝！對關心支持建設和發(fā)展的新一屆顧問、專家表示真誠的歡迎！按照大會安排，我就第三屆科技顧問團的工作情況，和第四屆科技顧問團的工作安排做如下報告。一、第三屆市科技顧問團工作回顧我市第三屆科技顧問團成立于1998年10月。七年來，顧問團在市委、市政府領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，緊緊抓住我國加入世貿組織和西部大開發(fā)的歷史機遇，組織專家學者，圍繞全市經濟、科技、社會發(fā)展中的重大問題，深入開展調研、考察和討論，為市委、市政府提供決策咨詢。共組織重大調研、考察活動60余次，召開專題研討會、咨詢論證會30多次，提交決策參考49期、專題報告和顧問建議100多份，充分發(fā)揮了“智囊團”和“思想庫”的作用，為推進我市經濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。發(fā)揮決策咨詢作用，積極參與制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在“十五”計劃和“十一五”規(guī)劃制定過程中，顧問、專家們積極參與，系統(tǒng)分析、深入討論了“十五”和“十一五”時期全市經濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和工作措施，提出了許多具有重要參考價值的建議和優(yōu)化方案，為順利實施“十五”計劃、科學制定“十一五”規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。預計20XX年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值300億元，較上年增長%，其中，第一、二、三產業(yè)分別完成56億元、153億元、91億元，同比分別增長%、%和11%；全市人均生產總值8600元，達到全省平均水平；地方財政一般預算收入超過13億元，同比增長21%；全社會固定資產投資完成121億元，增長%。全市地區(qū)生產總值、人均生產總值、地方財政一般預算收入和全社會固定資產投資等主要經濟指標均在20XX年的基礎上實現(xiàn)翻番，經濟總量和地方財政一般預算收入雙雙由全省第9位上升到第7位，人均生產總值由全省第9位上升到第6位，勝利完成了“十五”計劃提出的各項目標任務。發(fā)揮科技參謀作用，積極為實施科教興市戰(zhàn)略貢獻力量。顧問團緊緊圍繞我市四大支柱產業(yè)和三大高新技術發(fā)展領域，積極支持和參與組織申報國家、省、市科技計劃項目工作，推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化，優(yōu)化配置科技資源，為產業(yè)發(fā)展提供了強有力的科技支撐。“十五”時期，全市共爭取國家科技計劃項目17個，爭取資金570萬元；爭取省科技計劃項目64個，爭取資金1167萬元；確立市級科技計劃283項,安排科技三項費1727萬元；登記市級新科技成果133項，評出市級科技進步獎118項。高新技術產業(yè)迅猛發(fā)展，省級高新技術企業(yè)達17家，申報國家、省、市級高新技術計劃項目139項，爭取資金879萬元；建成“四川省制造業(yè)信息化重點城市”，市級制造業(yè)信息化示范企業(yè)達15家；高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設順利推進，已成為全省高新技術產業(yè)發(fā)展的重要基地。圍繞農業(yè)五大主導產業(yè)，加快國家農業(yè)科技園區(qū)建設，初步形成了“一區(qū)多園”格局，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)覆蓋范圍不斷擴大，農業(yè)科技帶動力不斷增強，全市有8個農作物新品種通過省級品種審定，取得市級農業(yè)星火科技成果43項。醫(yī)藥衛(wèi)生與健康、生態(tài)保護與環(huán)境污染治理、自然資源利用與保護、資源循環(huán)再生與廢棄物資源化等領域的科技研究與運用取得了新進展。發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極為經濟社會發(fā)展借智、育才。加強與省內外智力機構和人員的溝通聯(lián)絡，橫向科技合作取得新突破。與中科院、四川農大等科研院所、大專院校簽訂或續(xù)簽了全面科技合作協(xié)議，加強科技合作，實施“借智”工程?！笆濉睍r期，全市共引進中科院院士、工程院院士43名，到我市進行考察、訪問、咨詢；引進副研究員、高級工程師以上科技人才300多人次，到我市發(fā)布項目技術信息和舉辦講座；有175名科技人才作為主研人員參與合作項目的研究、開發(fā)和實施；全市實施各類合作項目95項，新增產值15億元以上。充分發(fā)揮顧問、專家的傳、幫、帶作用，科技創(chuàng)新人才隊伍建設得到加強。全市具有職務或職稱的專業(yè)技術人才已近10萬人，獲得中級以上職稱的技能型人才達5萬人以上，獲得綠色證書以上技術等級證書的農村實用人才達萬人?；仡櫟谌龑檬锌萍碱檰枅F的工作，我們深切體會到：第一，領導高度重視是做好顧問團工作的前提。市委、市政府牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，尊重知識、尊重人才，一貫高度重視科技顧問工作，認真聽取顧問、專家們的意見建議，努力為顧問、專家們營造良好工作環(huán)境。市委、市政府領導多次對顧問建議作出重要批示，要求大力做好顧問咨詢工作。實踐證明，只有市委、市政府領導重視，才能充分調動科技顧問團建言獻策、參與決策的工作積極性。第二，顧問團工作是實現(xiàn)決策科學化、民主化的有效途徑。國以才立，政以才治。依靠科技顧問團，集中各類專家智慧，有助于決策層完善決策機制，更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。實踐證明，改革發(fā)展取得的各項成績，無一不凝聚著顧問、專家們的聰明和才智，無一不滲透著顧問、專家們的心血和勞動，無一不是科學決策、民主決策的結果，科技顧問團已經成為宏觀決策系統(tǒng)的重要組成部分。第三，顧問團工作是推動跨越式發(fā)展的重要工作。科學技術是推動我市跨越式發(fā)展的原動力，科教興市是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本出路，人才是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的決定性因素。顧問團擁有雄厚的智力優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和技術優(yōu)勢。只有大力實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮好科技顧問團的個體、群體智慧和綜合優(yōu)勢，才能實現(xiàn)發(fā)展新跨越。二、第四屆市科技顧問團工作安排市科技顧問團是經濟社會發(fā)展宏觀決策的咨詢、智囊和參謀機構，是市委、市政府密切聯(lián)系廣大科技人員的重要紐帶。由于年齡和工作崗位變化等原因，部分第三屆科技顧問團的專家學者不再擔任顧問，一些年輕專家學者進入科技顧問團，實現(xiàn)了科技顧問團的新老交替和順利換屆。新一屆顧問團的人員組成結構更為合理，學科更加齊全，更具綜合性、廣泛性和權威性。新一屆科技顧問團的成立，必將為經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展增添生機和活力，必將為加快推進發(fā)展新跨越提供強大的人才保證和智力支持。按照新修訂的市科技顧問團章程，顧問團實行任期制，每屆任期五年。第四屆市科技顧問團任職的五年，將是全面實施“十一五”規(guī)劃、大展宏圖偉業(yè)的五年，將是全面建設小康社會、推進跨越式發(fā)展關鍵的五年。市委、市政府初步確定，“十一五”時期，要把初步建成四川經濟強市、四川文化強市和國際旅游城市；20XX年全市地區(qū)生產總值力爭突破500億元，年均增長11%左右，人均地區(qū)生產總值達到14000元以上，全口徑財政收入達到55億元以上，城鎮(zhèn)化水平達到39%左右。第四屆市科技顧問團工作的指導思想是：認真貫徹實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立和落實科學的發(fā)展觀，充分發(fā)揮科學技術第一生產力的作用，充分發(fā)揚學術民主，密切聯(lián)系廣大科技工作者，為市委、市政府擬決策的重大問題提供咨詢和建議，為市的改革開放和經濟、科技、社會的可持續(xù)發(fā)展越獻計獻策，加速推進決策的科學化、民主化進程，努力開創(chuàng)決策咨詢工作新局面。第四屆市科技顧問團工作的總體目標是：圍繞市委、市政府提出的“初步建成四川經濟強市、四川文化強市和國際旅游城市”目標，充分整合專家資源，發(fā)揮顧問團高層次、多學科、跨部門的綜合智力優(yōu)勢，對全市經濟、科技、社會發(fā)展中帶全局性、戰(zhàn)略性的重大問題進行深入調查研究，向市委、市政府反映各方面的真實情況和問題，為領導的宏觀決策建言獻策，當好市委、市政府的顧問、參謀，發(fā)揮“智囊團”、“思想庫”的作用。第四屆市科技顧問團工作的主要任務和要求是：緊緊圍繞經濟、科技、社會發(fā)展的重大問題，積極獻計獻策本屆科技顧問團分為5個專業(yè)組開展工作，分別是改革與發(fā)展組、農業(yè)與農村經濟組、工業(yè)經濟組、社會發(fā)展組和旅游發(fā)展組。各專業(yè)組務必緊緊圍繞市委、市政府中心工作，突出項目帶動，突出自主創(chuàng)新，突出縣域經濟，突出體制改革，突出對外開放，突出社會穩(wěn)定，突出凝聚合力，謀全局、想大事，超前研究、主動參謀。要緊扣社會主義新農村建設，探索與思考統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展農村公共事業(yè)、構建農民增收長效機制、增強農村發(fā)展活力、發(fā)展縣域經濟的新途徑、新辦法，探索與思考如何搞好總體規(guī)劃，有步驟、有計劃、有重點地推進具有特色的新農村建設。要緊扣實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、打造四川工業(yè)重要的增長極，在“優(yōu)化、培育、提升、帶動”上下功夫，探索與思考優(yōu)化生產力空間布局、培育特色產業(yè)集群和大企業(yè)大集團、提升改造傳統(tǒng)產業(yè)、實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略的新途徑、新辦法，探索與思考如何培育壯大我市電子、冶金建材、化工、能源和農副產品深加工五大特色產業(yè)。要圍繞加快國際旅游城市建設、提高城市現(xiàn)代化水平，探索與思考如何按照空間做大、產業(yè)做強、環(huán)境做優(yōu)的要求，以科學規(guī)劃引導城市發(fā)展，構建大城市框架；如何實施中心城區(qū)“一心三片一帶三線”工程，優(yōu)化配置城市各類資源，強化城市功能建設；如何理順城市管理體制，構建“政府統(tǒng)攬全局、部門各司其職、群眾廣泛參與”的城市管理格局。要圍繞加強重大基礎設施建設、構筑經濟社會發(fā)展的支撐平臺，探索與思考如何統(tǒng)籌各種交通基礎設施建設，以改造“三縱、兩橫、三環(huán)、五快”主骨架公路為主，構建以公路、鐵路為主體，航空、水運為補充的綜合交通體系；如何實現(xiàn)能源資源開發(fā)和利用的合理優(yōu)化配置，構筑穩(wěn)定、經濟、清潔的能源供應體系和安全保障體系；如何加強信息化基礎設施建設，打造“數字”。要圍繞建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，探索與思考如何發(fā)展循環(huán)經濟、加強生態(tài)環(huán)境建設、加大污染防治與環(huán)境保護力度，解決好單位GDP能耗高、土地空間小、能源資源利用不夠、環(huán)境承載能力弱等問題。要圍繞建立健全體制機制、促進經濟增長方式轉變，探索與思考如何拓展市場化配置資源的領域、加快行政管理體制改革、深化經濟體制改革，探索與思考提高對外開放水平、加強區(qū)域合作的新途徑、新辦法。要圍繞實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略、增強全市競爭力和發(fā)展后勁，探索與思考如何加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，如何落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，如何加強“五支隊伍”建設，為推進科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展提供強大的人才保證和智力支持。要緊扣和諧社會建設，探索與思考如何解決好群眾最關心的就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問題，探索與思考如何提高人民群眾的健康水平，加快文化事業(yè)改革與發(fā)展，加強社會治安綜合治理等問題。本屆科技顧問團還增設了特聘顧問組，特別邀請了19位關心、支持建設，具有較高水平和知名度的專家作為我市的特聘顧問。衷心希望這19位特聘顧問能常來指導工作，為經濟社會發(fā)展爭取政策、引進人才和項目。前瞻、求實、創(chuàng)新、直諫，不斷提高決策咨詢水平前瞻。市科技顧問團是高層次的專家智囊機構，要以前瞻的視角、寬闊的視野、世界的眼光和創(chuàng)新的思維，關注國際國內大勢，把握發(fā)展潮流動向，深入思考我市經濟社會發(fā)展各方面的問題。對我市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和綜合規(guī)劃，對重大工程項目和技改項目，要深入研討、系統(tǒng)分析，認真開展咨詢論證，努力使決策咨詢更具科學性、前瞻性、操作性。求實。要高度重視調查研究，以科學的態(tài)度切實做好每一項決策參謀工作，結合實際情況，研究提出解決實際問題的建議。尤其要加強對我市經濟社會發(fā)展中存在問題的調查研究，吃透市情，對癥下藥，有的放矢地提出解決問題的對策措施，為市委、市政府科學決策提供有針對性的咨詢服務。創(chuàng)新。要創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式，及時研究我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作面臨的各種新情況、新問題，積極主動地尋求我市發(fā)展的新思路、新模式，大膽創(chuàng)新，與時俱進。要把增強自主創(chuàng)新能力作為科技顧問的一項重點工作，積極引導企業(yè)，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。直諫。無數事實證明，在一些重大決策上，不同意見往往蘊涵著真知灼見。大家要以對人民負責、對科學負責、對黨的事業(yè)負責的高度責