農(nóng)綜辦XX年以來工作情況總結(jié)及今后五年工作打算[范本]_第1頁
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文檔簡介

農(nóng)綜辦XX年以來工作情況總結(jié)及今后五年工作打算XX年以來,我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以穩(wěn)糧增收為主線,以機(jī)制創(chuàng)新為動力,以綠色生態(tài)為方向,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn),以完善制度為保障,強(qiáng)化項(xiàng)目管理和隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)開發(fā),強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu),攻堅(jiān)克難,取得了較好的成效,為全縣新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),真真切切地把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)做成了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的品牌工程和農(nóng)民群眾心目中的滿意工程。多項(xiàng)工作受到縣委縣政府有表彰獎勵,XX年被市委市政府授予“全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作先進(jìn)縣”,XX年被省財(cái)政廳授予“全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)單位”。一、主要工作情況(一)突出抓好項(xiàng)目建設(shè),兩類項(xiàng)目結(jié)合實(shí)施XX至XX年間,共完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投資18670.64萬元,其中財(cái)政投入12311萬元、自籌投入6359.64萬元。先后建成了山界、石門、周旺、北山等4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū),以及羊古坳超級稻示范區(qū)、北山百合玉竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)和木瓜山水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目區(qū),共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.42萬畝、超級稻推廣示范基地0.4萬畝,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園0.3萬畝,治理水土流失8平方公里。支持了金銀花、優(yōu)質(zhì)稻、葡萄、紅薯粉絲、蔬菜、龍牙百合、油茶、生豬、蛋雞等11家農(nóng)民專業(yè)合作社和2個(gè)種糧大戶進(jìn)行開發(fā)建設(shè),新建和擴(kuò)改種植基地8100畝,建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻基地2100畝,擴(kuò)建年出欄生豬3000頭、年產(chǎn)蛋雞2.5萬羽養(yǎng)殖基地各1個(gè);扶持了寶慶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出品有限公司完成了農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線的升級改造和1200噸鮮百合儲藏保鮮擴(kuò)建。在開發(fā)建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持把土地治理項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目結(jié)合起來實(shí)施開發(fā),打造飽蘸人性化的優(yōu)質(zhì)工程和配套措施。突破了丘陵山區(qū)農(nóng)綜開發(fā)瓶頸,項(xiàng)目建設(shè)取得了五個(gè)之“最”,即開發(fā)項(xiàng)目最集中、工程質(zhì)量最優(yōu)、建設(shè)進(jìn)度最快、項(xiàng)目管理最民主、人民群眾最滿意。(二)積極爭取項(xiàng)目資金,投資規(guī)模不斷增大XX-XX年,共爭取中央和省級財(cái)政投入12311萬元,比XX年年均增加925.7萬元。其中:XX年?duì)幦≈醒牒褪〖壺?cái)政農(nóng)發(fā)資金2576萬元,比XX年增加424萬元、增長19.7%。我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不僅在項(xiàng)目資金規(guī)模上不斷提升,而且項(xiàng)目數(shù)量也逐年增加,發(fā)展到了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園、部門聯(lián)合項(xiàng)目等多類項(xiàng)目并舉,XX年中央立項(xiàng)項(xiàng)目已達(dá)到7個(gè)。二、主要做法及成效堅(jiān)持把效益放在首位,不僅取得了被項(xiàng)目區(qū)群眾廣泛認(rèn)可的社會效益,而且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的完美統(tǒng)一。4年中,共為項(xiàng)目區(qū)新增主要糧食產(chǎn)能859萬公斤、油料產(chǎn)能54.5萬公斤、其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能1450萬公斤,年新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值10418萬元,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年純收入總額增加2691萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了年新增總產(chǎn)值10175萬元、新增利稅1488萬元,新增固定資產(chǎn)總額4480萬元,新增就業(yè)人數(shù)1517人。直接帶動4112戶農(nóng)戶增加收入4767萬元,間接帶動9900戶農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù),有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從勞動密集型分散經(jīng)營走向集約型生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營道路。(一)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊扣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這一重點(diǎn),按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“縣不間鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不間村”的規(guī)劃布局要求,牢牢把握“建成一片、受益一片”的開發(fā)原則,緊緊圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這一主要目標(biāo),將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,突出抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞水源水系,4年中共修建硬化渠系工程164.8公里,修建機(jī)耕道53.9公里,維修硬化小型蓄水工程85座,修建攔河壩2座,項(xiàng)目區(qū)橋涵閘洞、取水碼頭、機(jī)械作業(yè)、生物通道等各類附屬設(shè)施成龍配套。并且為項(xiàng)目區(qū)改善灌溉面積3.81萬畝,改善除澇面積0.74萬畝,新增灌溉面積0.47萬畝,新增節(jié)水面積1.3萬畝、年節(jié)約水103萬方。通過水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等措施的綜合治理,項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件得到了極大改善,抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾“旱能灌、澇能排、渠相通、路相連、水利設(shè)施配套、田間道路通暢”千年企盼的耕作夢。在近幾年的多次特大暴雨和XX年長達(dá)30多天的特大旱災(zāi)面前,項(xiàng)目區(qū)的水利排灌設(shè)施突出發(fā)揮了抵御重大自然災(zāi)害的重要作用。與此同時(shí),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共新建與擴(kuò)改15個(gè)種養(yǎng)基地,為11家農(nóng)民專業(yè)合作社和1家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)修建生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)缆?4.1千米、排灌渠道9.3千米、澆灌設(shè)施55.6千米、沼氣池350立方米、建蓄水池1276口、禽畜舍3800平方米、加工房及儲藏倉庫15960平方米,購置機(jī)器設(shè)備253臺套。并進(jìn)行土地整理、新品種改良推廣等綜合措施,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。總之,為打造成該縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)以工作創(chuàng)新為動力,努力打造農(nóng)發(fā)精品工程以“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、打造精品項(xiàng)目”為目標(biāo),不斷探索符合自身特點(diǎn)、具有本地特色的開發(fā)之路。一是創(chuàng)新招投標(biāo)模式。近幾年來,在確保政策不走樣的基礎(chǔ)上,圍繞選擇優(yōu)秀施工隊(duì)伍上做。項(xiàng)目工程招投標(biāo)采取“質(zhì)量評定評分入圍、合理定價(jià)評審抽取法”,在市辦招標(biāo)的代理公司內(nèi),選擇一家實(shí)行代理招標(biāo)。同時(shí),在招投標(biāo)過程中注重從宏觀上嚴(yán)格把好“工程預(yù)算評審關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)代理關(guān)、招標(biāo)全程監(jiān)督關(guān)、招標(biāo)方案審批關(guān)”。不僅確保了招投標(biāo)工作合法公正、陽光透明,而且為我縣農(nóng)開項(xiàng)目工程選擇優(yōu)秀施工隊(duì)伍和提升工程質(zhì)量提供了可靠保證。二是創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。建立了專業(yè)監(jiān)理、農(nóng)開部門監(jiān)管、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村干部與群眾代表監(jiān)督四位一體的監(jiān)控體系,即通過市辦招標(biāo)聘請3名專業(yè)監(jiān)理員實(shí)行專業(yè)監(jiān)理、本辦干部職工包標(biāo)段實(shí)行責(zé)任管理、鄉(xiāng)村干部進(jìn)行不定期督查、落實(shí)項(xiàng)目區(qū)群眾監(jiān)督員實(shí)行民主監(jiān)督。變農(nóng)開辦單向活動為四位一體的整體互動,拉開了全方位、立體式工程質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)。三是創(chuàng)新施工管理辦法。在總結(jié)歷年施工管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,專門編印了土地治理項(xiàng)目施工管理手冊,發(fā)給施工單位、項(xiàng)目管理人員、村組干部,從項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工程序簽證、安全生產(chǎn)、承包人業(yè)績考核等六個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范,為農(nóng)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和工程質(zhì)量控制規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了依據(jù)。同時(shí),注重過程和細(xì)節(jié),從每一道工序、每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起,按照“策劃先行、樣板引路、工序驗(yàn)收、全程跟蹤、獎優(yōu)罰劣”的管理思路進(jìn)行全過程施工管理。四是建立項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會制度。定期召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)交流會,及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況,督促整改施工中存在的問題。由于工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新,4年來,我縣農(nóng)發(fā)工程質(zhì)量取得了長足進(jìn)步,已邁入全省先進(jìn)行列,不僅贏得了項(xiàng)目區(qū)廣大干群的廣泛贊譽(yù),同時(shí)也得到了省市農(nóng)發(fā)部門的高度肯定,XX年在省農(nóng)開辦組織的考評驗(yàn)收中榮獲“全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作先進(jìn)單位”稱號。以三個(gè)安全為底線,嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理近幾年來,始終堅(jiān)持以項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全為底線,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序,切實(shí)健全資金管理制度,努力提高資金使用效益。在制度建設(shè)上,以推進(jìn)項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行和公開透明為重點(diǎn),建立健全了資金與項(xiàng)目管理制度10余項(xiàng),為項(xiàng)目資金的安全完整和高效使用提供了強(qiáng)力保障。在資金監(jiān)管上,嚴(yán)格執(zhí)行投資預(yù)算財(cái)政評審制和項(xiàng)目竣工造價(jià)審計(jì),資金撥付嚴(yán)格實(shí)行國庫集中支付制,嚴(yán)格執(zhí)行資金和項(xiàng)目公示制,將建設(shè)內(nèi)容與資金使用情況在項(xiàng)目區(qū)顯著位置設(shè)立永久性公示牌,接受社會監(jiān)督。在內(nèi)控機(jī)制上,堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”,“以資金控項(xiàng)目、按項(xiàng)目管資金”的管理機(jī)制,嚴(yán)格區(qū)分單位內(nèi)部項(xiàng)目管理部門與資金管理部門各自的職責(zé)與權(quán)限,確保監(jiān)管分離,做到項(xiàng)目有序?qū)嵤?,資金安全運(yùn)行。4年來,在資金管理方面,幾乎年年被市農(nóng)發(fā)辦評為資金管理工作先進(jìn)單位。(四)以隊(duì)伍建設(shè)為抓手,全面提升優(yōu)質(zhì)報(bào)務(wù)水平近幾年來,以“建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo),出臺了項(xiàng)目目標(biāo)管理考核辦法、土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任管理實(shí)施細(xì)則、全員績效考核實(shí)施辦法等一系列管理辦法,進(jìn)一步激發(fā)了干部工作活力。在項(xiàng)目工程建設(shè)中,堅(jiān)持“項(xiàng)目牽著干部走,干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”,實(shí)行干部包標(biāo)段,干部職工考核獎懲均與工程建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量管理掛鉤,施工期間要求干部每月駐工地不得少于20天,“床鋪攤在項(xiàng)目區(qū)、灶臺搭在工地旁”是我們的真實(shí)寫照。由于管理、服務(wù)到位,為項(xiàng)目工程質(zhì)量、工藝水平和工程進(jìn)度的大幅提升發(fā)揮了重要作用。XX、XX、XX年連續(xù)三年被縣委、縣政府授予“全縣作風(fēng)效能和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作先進(jìn)單位”。在其他各項(xiàng)工作上,由于措施得力和全辦干部職工的共同努力,4年來,綜治、計(jì)育、建設(shè)扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各項(xiàng)工作年年獲全縣先進(jìn)單位。三、存在的主要問題近幾年來,各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題與困難,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是管理體制和工作職能沒有理順。我縣農(nóng)發(fā)辦管理體制和工作職能一直沒有實(shí)質(zhì)性歸口,對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響,工作上造成了較大的被動。二是縣級配套事業(yè)費(fèi)嚴(yán)重不足。隨著項(xiàng)目建設(shè)要求的全面提高和項(xiàng)目涉及范圍的不斷擴(kuò)大,我辦實(shí)施項(xiàng)目的成本大幅提高,而縣級財(cái)政越來越少的事業(yè)費(fèi)配套,根本無法保障當(dāng)前規(guī)模不斷擴(kuò)大的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)際需要。因此,我辦機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口非常大,累計(jì)已達(dá)到190多萬元,僅XX年就空缺90萬元。三是項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)難以到位。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模較小,在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)難以做到全覆蓋。在具體實(shí)施中,因各種情況變化和,規(guī)劃設(shè)計(jì)很難到位,需要不斷調(diào)整優(yōu)化,難以滿足到群眾的需求。因此,給項(xiàng)目施工帶來了較大困難。今后五年工作打算(一)提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變開發(fā)思路黨的十八大指出,解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。面對新的形式和任務(wù),我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一中心,努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是開發(fā)目標(biāo)向加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。用規(guī)?;砟铋_發(fā)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化理念提升農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)化理念裝備農(nóng)業(yè)、市場化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。二是開發(fā)理念向發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要充分體現(xiàn)“綜合”二字,以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主攻方向,以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為重要抓手,既有效開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源、提高資源利用率,又注重保護(hù)自然資源;既堅(jiān)持規(guī)?;_發(fā)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,又在田水路林山綜合治理中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,確保農(nóng)業(yè)高水準(zhǔn)發(fā)展的可持續(xù)性。三是開發(fā)布局向突出優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)種植習(xí)慣和特點(diǎn),積極支持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上,糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以開發(fā)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田為重點(diǎn),非糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以開發(fā)本地優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)作物種植基地、畜牧業(yè)養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地為重點(diǎn)。四是開發(fā)任務(wù)向精準(zhǔn)脫貧轉(zhuǎn)變。積極參與資金整合,助力脫貧攻堅(jiān),將資金項(xiàng)目進(jìn)一步向貧困鄉(xiāng)村傾斜,在改善貧困鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),立足資源,著力支持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快精準(zhǔn)脫貧步伐。(二)加大工作力度,爭取更大開發(fā)投入積極爭取中央和省級財(cái)政加大對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入,爭取更多的項(xiàng)目和資金投入到我縣。XX至2021年,力爭上級財(cái)政對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入突破2億元。其中:土地治理項(xiàng)目資金1.8億元;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金XX萬元,平均每年有4-7個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng),到2021年?duì)幦∩?個(gè)項(xiàng)目。(三)落實(shí)決策部署,助力脫貧攻堅(jiān)加大貧困鄉(xiāng)村的開發(fā)力度,將農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金向貧困鄉(xiāng)村傾斜,堅(jiān)持設(shè)施扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧同步推進(jìn)。XX-2019年土地治理項(xiàng)目資金的55%,至少爭取6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地扶貧村。三年預(yù)計(jì)農(nóng)發(fā)扶貧資金5500萬元,其中:設(shè)施建設(shè)資金5200萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金300萬元。(四)準(zhǔn)確把握著力點(diǎn),抓實(shí)開發(fā)建設(shè)一是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。堅(jiān)持田水路林山綜合治理,高質(zhì)量抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),XX-2021年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝,計(jì)劃投入資金1.28億元,打造5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)。二是進(jìn)一步支持產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)。按照規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)扶持方式,優(yōu)選效益明

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