情況報(bào)告 關(guān)于2005年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的匯報(bào).doc

關(guān)于2005年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的匯報(bào) 今年上半年，我局堅(jiān)持以十六大、十六屆三、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神、吳官正同志重要講話精神和市、縣委有關(guān)文件精神，狠抓干部廉潔自律，突出違紀(jì)違法案件的查處，注重糾正不正之風(fēng)，重視黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和各項(xiàng)制度的建設(shè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，并取得了良好成效。現(xiàn)將我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)如下： 一、完善黨風(fēng)廉政教育機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”、從源頭上預(yù)防和治理腐敗都具有重要意義，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此，我局把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨委的重點(diǎn)工作來(lái)抓，納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。 1、健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。一是成立了由黨支部書記、局長(zhǎng)王文秀任組長(zhǎng)，黨支部副書記、副局長(zhǎng)賈青蘭任副組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作格局，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。二是局黨支部召開專題會(huì)議，討論制定了夏縣民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解的意見，明確了工作任務(wù)和重點(diǎn)。三是定期專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確細(xì)化了班子成員的責(zé)任分工，重點(diǎn)突出責(zé)任主體和目標(biāo)量化，并進(jìn)行月安排、季檢查、半年考核、年終考評(píng)。 2、明確責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是局黨支部與各領(lǐng)導(dǎo)及民政助理簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了責(zé)任，量化了目標(biāo)，真正達(dá)到了優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，人盡其能，各盡其責(zé)，互相監(jiān)督，勤政廉政的目的。二是局黨支部與班子成員層層簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任，并嚴(yán)格責(zé)任追究。 二、豐富黨風(fēng)廉政教育形式，用先進(jìn)的思想武裝黨員干部 我局嚴(yán)格按縣委的要求和部署，認(rèn)真扎實(shí)地開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)。從2月16日開始，歷經(jīng)了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三階段，至6月底基本結(jié)束。在整個(gè)活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持兩個(gè)服務(wù)（服務(wù)于縣委、縣政府工作大局，服務(wù)于全縣民政工作對(duì)象），抓好四個(gè)重點(diǎn)（學(xué)習(xí)培訓(xùn)、征求意見、分析評(píng)議、邊議邊改），力求兩個(gè)效果（促進(jìn)各項(xiàng)工作開展，提高人民群眾滿意度），活動(dòng)效果受到社會(huì)各界一致好評(píng)，達(dá)到了預(yù)期目的。 1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部政治素質(zhì)。今年以來(lái)，我局在堅(jiān)持保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際，一是集中開展了黨章、兩個(gè)條例、中紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)行了入心入腦的學(xué)習(xí)，并采取專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、心得交流等多種形式使中央、省、市、縣委的決策部署深入人心；二是以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，深入開展理想信念教育、黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)的教育、宗旨教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)等教育，引導(dǎo)全局黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，構(gòu)筑牢固的思想道德防線；三是改進(jìn)教育方法，提高教育效果，認(rèn)真總結(jié)、推廣“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，確保了學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、任務(wù)四落實(shí)。在學(xué)習(xí)中做好了學(xué)習(xí)筆記，并進(jìn)行分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)定期簽閱，以簽閱情況在考核中下結(jié)論，并結(jié)合工作實(shí)際撰寫心得體會(huì)，每人已達(dá)3篇以上，學(xué)習(xí)筆記已達(dá)30000字以上。 、豐富教育形式，進(jìn)一步提高干部的思想素質(zhì)。結(jié)合黨員干部集中培訓(xùn)，開展形式多樣的教育活動(dòng)。配合縣紀(jì)檢委舉辦“廉政”書畫作品展，領(lǐng)導(dǎo)率先參加，選送了25份各類反映廉潔從政的短信、格言警句和書畫作品參加了展出；局軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所舉辦了以唱革命歌曲、反腐歌曲為主題的紀(jì)念建黨84周年慶祝大會(huì)，參加人數(shù)達(dá)50余人。通過(guò)這些活動(dòng)的開展，統(tǒng)一了思想，強(qiáng)化了廉政意識(shí)，夯實(shí)了廉潔自律的思想基礎(chǔ)。 三、狠抓三項(xiàng)格局，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展 （一）完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督，健全防范格局，確保廉政建設(shè)取得實(shí)效。今年以來(lái)，我局進(jìn)一步健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，制定完善了車輛管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、后勤接待制度、首問(wèn)責(zé)任制等各項(xiàng)制度，同時(shí)局黨支部還加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和民政助理員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查，經(jīng)常聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，每季度檢查一次，半年總結(jié)通報(bào)一次；局黨支部每月進(jìn)行一次通報(bào)分析會(huì)，每季度根據(jù)匯報(bào)、總結(jié)、檢查情況再安排一次。通過(guò)各項(xiàng)監(jiān)督職能的完善和有效監(jiān)督檢查，我局黨政組織政治紀(jì)律性明顯加強(qiáng)，能牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，識(shí)大體，顧大局，實(shí)事求是，不折不扣地執(zhí)行局黨支部的決定，確保了我局各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。 （二）加強(qiáng)管理、確保政策到位，從工作上深化控制損害群眾利益行為發(fā)生的格局。今年以來(lái)，我局以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為契機(jī)，在廣大黨員干部中開展“雙評(píng)”（最佳、最差）活動(dòng)，實(shí)行末位淘汰制，加大內(nèi)外監(jiān)督力度，促使黨員干部增強(qiáng)自律意識(shí)，提高服務(wù)水平，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，實(shí)行“一支筆”審批制度，做到收有憑、付有據(jù)，杜絕了干部越權(quán)審批和亂用資金、以少報(bào)多等不良傾向的發(fā)生。繼續(xù)實(shí)行了干部離任審計(jì)制度，做到了財(cái)物清、公務(wù)清、帳目清、遺留問(wèn)題交待清四個(gè)清。 四、圍繞民情民意，解決群眾關(guān)注的問(wèn)題，樹立良好的公仆形象 群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)是檢驗(yàn)我們工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀，堅(jiān)持不懈的為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事是改善黨群、干群關(guān)系的唯一途徑。我們立足縣情，主要抓了以下工作： （一）狠抓城市低保整頓 根據(jù)市民政局和縣政府要求，我們?cè)?月份對(duì)城市低保工作進(jìn)行一次全面的清查整頓。通過(guò)整頓，低保工作的制度更加健全，工作方法更加規(guī)范，社會(huì)效果更加良好，具體做法是強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制，確保三個(gè)到位。強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制，一是準(zhǔn)入機(jī)制。具體工作人員嚴(yán)把低保對(duì)象的入口關(guān)，嚴(yán)格按條例規(guī)定辦事；二是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。上半年，先后有404戶、748名低保人員主動(dòng)退保，同時(shí)169戶、271名城市居民被納保，真正實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；三是違規(guī)懲處機(jī)制。在低保申辦工作中，不論是申請(qǐng)對(duì)象，出證人員，還是審批人員，在行使權(quán)力的同時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。確保三個(gè)到位，一是政策宣傳到位。全局人員分組包片，深入企事業(yè)單位和居民區(qū)廣泛宣傳，通過(guò)宣傳，不僅使低保對(duì)象，而且要使社會(huì)各界了解低保政策，配合支持低保工作；二是初審到位。我們把初審權(quán)放給社區(qū)居委會(huì)后，社區(qū)居委會(huì)的干部熱情高漲，按要求認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好初審工作，給民政局最后審批打下良好基礎(chǔ)；三是堅(jiān)持公開、公平、公正的辦事原則。增加低保工作透明度，所有申請(qǐng)對(duì)象都要經(jīng)局務(wù)會(huì)研究后才能批準(zhǔn)通過(guò)。 （二）狠抓機(jī)關(guān)整頓 上半年結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目的，狠抓了人員思想、紀(jì)律和作風(fēng)整頓，取得了明顯的效果。五月份，我們開展了機(jī)關(guān)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)考核工作。首先由各股室業(yè)務(wù)股干講授業(yè)務(wù)知識(shí)，全體同志采取集中聽講和分散自學(xué)的學(xué)習(xí)方法，并且組織了嚴(yán)格的考核，考試由縣武警中隊(duì)?wèi)?zhàn)士監(jiān)考，卷紙密封，由局班子成員集體批卷，通過(guò)學(xué)習(xí)考核極大地促進(jìn)了大家的學(xué)習(xí)勁頭，提高了大家的業(yè)務(wù)能力。六月份，開展了硬筆書法展評(píng)。每人每周寫兩頁(yè)鋼筆字交辦公室，由辦公室統(tǒng)一張貼在門廳前的黑板上，通過(guò)幾個(gè)星期的展評(píng)，大家水平有明顯進(jìn)步。三月份，針對(duì)機(jī)關(guān)個(gè)別工作人員違紀(jì)給機(jī)關(guān)造成不良影響的情況，開展了全體人員紀(jì)律大整頓，責(zé)成違紀(jì)人員寫出書面檢查，并且脫崗考察。機(jī)關(guān)制定了工作人員守則，并且狠抓貫徹落實(shí)，有效地整頓了機(jī)關(guān)紀(jì)律。四月份，在全縣民政干部中開展思想教育活動(dòng)，要求全縣每個(gè)民政工作人員都要強(qiáng)化三種意識(shí)，一是強(qiáng)化愛民意識(shí)。視人民群眾為父母，視民政對(duì)象為親人；二是責(zé)任意識(shí)。做好本職工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；三是強(qiáng)化廉潔意識(shí)。處理好權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，特別是管好用好民政資金。 （三）村務(wù)公開和民主管理工作 我們把村務(wù)公開工作當(dāng)作重要工作來(lái)抓，主要做了四方面工作，一是全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。成立工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，出臺(tái)規(guī)程文件；二是建立了各單位共同協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。5月16日，縣政府召開了村務(wù)公開和民主管理工作會(huì)議，成員單位負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)了中辦200417號(hào)文件，劃分了職責(zé)，進(jìn)行了具體分工；三是進(jìn)行了全面調(diào)研。5月份，我局工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，協(xié)調(diào)督促，摸清了全縣村務(wù)公開工作基本情況，促進(jìn)了工作開展。四是抓典型。水頭鎮(zhèn)作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村的硬件建設(shè)基本到位，具體工作方式正在進(jìn)一步提高。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都選擇了3-5個(gè)村為示范點(diǎn)，探索好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并逐步向全面推廣。 （四）傷殘軍人證件換發(fā)工作 根據(jù)省民政廳統(tǒng)一安排，我縣從去年下半年開始對(duì)全縣革命傷殘軍人、傷殘民兵（民工）、傷殘工作人員和傷殘人民警察進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)證件工作。主要從四個(gè)方面抓好此項(xiàng)工作，一是成立工作機(jī)構(gòu)。局長(zhǎng)親自掛帥，優(yōu)撫股牽頭，局機(jī)關(guān)抽調(diào)3人參與；二是下發(fā)文件。出臺(tái)了（夏民字20047號(hào)）文件，對(duì)換證工作的步驟和辦法進(jìn)行了明確規(guī)定；三是開會(huì)培訓(xùn)。把全縣20余名換證工作人員組織起來(lái)共同學(xué)習(xí)，熟悉掌握政策；四是完善工作措施，確保沒(méi)有遺漏和虛報(bào)。這次共對(duì)243名傷殘軍人換發(fā)證件，其中換回新證220人，還有23人因檔案和其它問(wèn)題尚未換回新證。整個(gè)換證工作，資料齊全，手續(xù)完備，表格數(shù)字準(zhǔn)確，基本完成了工作任務(wù)。 五、存在的問(wèn)題及整改措施 今年以來(lái)，盡管做了大量工作，也取得了明顯成效，可與上級(jí)的要求相比，我們的工作還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育機(jī)制還不夠完善；二是深入群眾、為民辦事離黨和人民的要求還有差距；三是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上方法還不夠靈活，一些違反廉政準(zhǔn)則的不良傾向還沒(méi)有從根本上得到有效遏制；四是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和干部有時(shí)還存在工作作風(fēng)漂浮、力度和壓力不足的現(xiàn)象。為了解決這些問(wèn)題，局黨支部結(jié)合十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，在黨員干部中開展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的作風(fēng)自查整改活動(dòng)。局黨支部要求廣大黨員干部學(xué)習(xí)理論換腦子，查擺問(wèn)題照鏡子，抓好整改動(dòng)“刀子”，制訂措施明路子，整章建制變樣子。集中時(shí)間，組織黨員干部認(rèn)真進(jìn)行自我剖析和作風(fēng)評(píng)議，要求人人自查、人人評(píng)議、人人過(guò)關(guān)，具體圍繞“五查、五比”達(dá)到“五破、五樹、五做”的要求： 即：一查黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)，比理想信念的堅(jiān)定性，破除個(gè)人主義、拜金主義和享樂(lè)主義，樹立正確的世界觀，做政治堅(jiān)定的明白人；二查宗旨意識(shí)牢不牢，比為人民服務(wù)的主動(dòng)性，破除事不關(guān)已，高高掛起，樹立為民分憂，為民辦實(shí)事、做好事的觀念，做聯(lián)系群眾的貼心人；三查自我約束嚴(yán)不嚴(yán)，比清正廉潔的自覺性，破別人“適用”自我“特殊”的思想，樹立廉潔奉公的觀念，做遵紀(jì)守法的正派人；四查務(wù)實(shí)精神夠不夠，比事實(shí)求是的原則性，破做表面文章、搞口頭工程、數(shù)字工程，樹立腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)的思想觀念，做理論聯(lián)系實(shí)際，付諸于實(shí)際行動(dòng)的帶頭人；五查責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，比完成工作任務(wù)的徹底性，破