加強(qiáng)社會組織管理 提升社區(qū)服務(wù)水平.doc

加強(qiáng)社會組織管理 提升社區(qū)服務(wù)水平珠海街道辦事處李家石橋社區(qū)黨委李家石橋社區(qū)位于膠南市區(qū)，現(xiàn)有居民1160戶、3160口人。近幾年，社區(qū)黨委在大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時，以保障和改善民生為主題，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)社會組織的培育和管理，使社會組織逐步成為社區(qū)民生服務(wù)的紐帶和橋梁，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提高。社區(qū)先后被評為全國民主法治示范村、山東省和諧示范社區(qū)建設(shè)示范單位、青島市社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村。我們的主要做法是：一、提高認(rèn)識 積極培育社會組織改革開放以來，社區(qū)黨委充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，到目前，企業(yè)已發(fā)展到82家，個體工商業(yè)戶536個。2010年社區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入26億元，完成稅金2.56億元，集體可支配收入達(dá)到2000多萬元，居民人均收入達(dá)到13507元。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活也日新月異，人民群眾對社區(qū)服務(wù)的種類和質(zhì)量要求不斷提升。怎樣才能引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又能滿足居民日益增長物質(zhì)文化需求，形成政通人和的和諧社會氛圍？帶著這些問題，我們兩委會成員，遠(yuǎn)到大連、四平，近到開發(fā)區(qū)等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，進(jìn)行了多次討論，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)為，過去那種以兩委會為主體的社區(qū)服務(wù)方式越來越不能滿足全方位、多層次的公眾需求。必須培育和發(fā)展社會組織，讓居民參與社區(qū)管理。充分發(fā)揮社會組織的橋梁作用，及時獲取居民需求信息，提高社會公共服務(wù)的供給水平。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，取得了明顯成效。一是培育經(jīng)濟(jì)類社會組織，推動了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年6月18日轄區(qū)內(nèi)的中太大酒店發(fā)起成立了膠南市酒店服務(wù)業(yè)商會。會員發(fā)展到了23人，不僅很好地促進(jìn)了本社區(qū)大量酒店餐飲業(yè)發(fā)展，還有效地規(guī)范了全市酒店餐飲業(yè)的有序競爭，提高了服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)餐飲經(jīng)營者的合法權(quán)益。2009年成立了青島膠南市石橋民生經(jīng)濟(jì)協(xié)會，已有會員655人。并充分利用、組織和發(fā)展民間經(jīng)濟(jì)，配套成立石橋民生投資有限公司，已為30多家實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、效益好的集體、民營、個體經(jīng)濟(jì)提供資金支持，累計近6000萬元，幫助協(xié)調(diào)解決內(nèi)部和外部各種關(guān)系，有效緩解和化解各種矛盾和糾紛，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。最近，我們又成立了李家石橋商會，已發(fā)展會員18人，主要是為配合黨和政府對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士開展團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)和教育工作，起到非公有制經(jīng)濟(jì)橋梁和紐帶的作用。反映會員的意見和要求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，更好的為會員提供服務(wù)與幫助，二是培育管理類社會組織，提高了行政服務(wù)水平。2006年，在民政局的指導(dǎo)下，我們成立了社區(qū)鄰里中心。鄰里中心將財務(wù)管理、水電管理、物業(yè)管理、關(guān)愛委員會、調(diào)解委員會等五個辦公室和青年、婦女、民兵三個群團(tuán)組織以及計劃生育協(xié)會、居民福利會、殘疾人協(xié)會等三個協(xié)會組織在一起統(tǒng)一管理。社區(qū)居民的大小事情都可以在鄰里中心得到解決，為居民服務(wù)的水平不斷提高，受到了廣大居民的好評。老年福利會的宗旨，就是要大力弘揚(yáng)尊老愛老優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”的目標(biāo)。社區(qū)每年預(yù)算120萬元專項資金，投入到老年人生活保障、福利、保險等老年人事業(yè)建設(shè)，組織制定了一系列些列保護(hù)老年人合法權(quán)益的規(guī)章制度，并納入居規(guī)民約。在生活上，全年向包括老年人在內(nèi)的全體村民免費(fèi)供應(yīng)米面，逢年過節(jié)發(fā)放福利品和慰問金；社區(qū)還集體租種了80畝土地，全部種植綠色無公害蔬菜，收獲后全部平均向居民無償供應(yīng)，讓老年人無后顧之憂。女滿65歲、男滿70歲的老人過生日，敬獻(xiàn)一份生日蛋糕和生日慰問金；每年組織老年人免費(fèi)到外地旅游一次，至今社區(qū)已組織近千人次的老年人到北京、蘇杭、泰山等著名景點(diǎn)觀光旅游。每年都召開“九九”老人節(jié)慶祝大會，向80歲和90歲以上的每位老年人敬贈慰問金，每位老年人還發(fā)放一份節(jié)日禮品。在養(yǎng)老醫(yī)療方面，社區(qū)內(nèi)凡男年滿60周歲、女年滿55周歲的居民，每人每月可享受220元的生活補(bǔ)助金，為包括所有老年人辦理了大病醫(yī)療保險、家庭財產(chǎn)保險、意外傷害保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療，對患病老人報銷80%的住院醫(yī)療費(fèi)，對建國前老黨員的住院醫(yī)療費(fèi)實(shí)報實(shí)銷。組織退休老干部成立了關(guān)愛辦公室，代表社區(qū)兩委,走門入戶,調(diào)查民情，對符合條件的弱勢群體，每月發(fā)給150元的生活補(bǔ)助，積極幫助弱勢群體渡過難關(guān)。三是培育文化體育類社會組織，滿足居民文化生活需求。2007年，社區(qū)與膠南市藝術(shù)團(tuán)聯(lián)姻成立了李家石橋社區(qū)七彩藝術(shù)團(tuán)，為文化走進(jìn)基層、貼近群眾、豐富居民文化生活開辟了一條新路。成立了李家石橋社區(qū)百人秧歌隊和跨鼓隊，并配備專業(yè)服裝和器材，多次參加市級演出，并獲得了一致好評。社區(qū)還成立80人的鑼鼓隊，每逢社區(qū)重大節(jié)日進(jìn)行表演，全面展現(xiàn)社區(qū)的整體氣勢。二、加大投入，為社會組織發(fā)展創(chuàng)造條件2006年，社區(qū)投資400萬元，建成了5000平方米的社區(qū)鄰里中心，并建起了全省第一家社區(qū)便民服務(wù)大廳，設(shè)置幫扶救助、水電維修、民事調(diào)解等12個服務(wù)窗口，全部采用代理制的方式為居民提供“一站式”服務(wù)，省委組織部、省民政廳在此召開了現(xiàn)場會議，在全省推廣以此為民服務(wù)代理制的做法。投資260萬元建起了占地面積1300平方米、建筑面積1600平方米的老年文體活動中心，中心內(nèi)設(shè)設(shè)立了排練廳、健身房、棋牌室、書畫創(chuàng)作室、圖書閱覽室等健身娛樂場所，外建門球場、籃球場、舞池等活動場地。組織成立了老年人體育協(xié)會，社區(qū)每年撥出20萬元的專項資金用于老年文化體育活動。成立了老年人秧歌隊、書法研究學(xué)會、老年人門球隊等8支老年文體活動隊伍。在每年全市老年人運(yùn)動會上都屢屢獲獎。投資60萬元，在原有衛(wèi)生擴(kuò)建了500平方米的李家石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并配備了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施，方便廣大居民就醫(yī)。投資80多萬元，建設(shè)了總建筑面積500多平方米的敬老院，有床位42張，現(xiàn)入住老人26人，被評為山東省一級五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)幼兒園共有教職工25人，在園幼兒260名，為山東省示范幼兒園。連續(xù)多年被評為膠南市辦學(xué)水平優(yōu)秀等級、青島市托幼工作先進(jìn)集體稱號，連年被評為膠南市教育工作先進(jìn)單位。社區(qū)還租賃土地，建設(shè)了生態(tài)養(yǎng)豬場和綠色蔬菜種植基地。所養(yǎng)生態(tài)豬不使用任何復(fù)合飼料，采用傳統(tǒng)方法飼養(yǎng)。種植的綠色蔬菜也不使用任何農(nóng)藥和化肥，確保綠色無公害。生產(chǎn)的生態(tài)豬肉和綠色蔬菜，定期免費(fèi)向居民供應(yīng)。三、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)一是成立了民生服務(wù)管理協(xié)會。隨著社區(qū)各種社會組織的不斷增多，為了更好的發(fā)揮他們的作用，社區(qū)黨委組織成立了民生服務(wù)管理協(xié)會，由社區(qū)黨委書記任會長，居委會主任任副會長，其他兩委成員、群團(tuán)組織為成員，對社區(qū)內(nèi)所有的社會組織進(jìn)行統(tǒng)一管理、培訓(xùn)，加強(qiáng)各組織之間的協(xié)調(diào)與溝通，更好的為居民服務(wù)。二是推進(jìn)社會組織黨的建設(shè)。在相對加大的企業(yè)和社會組織成立黨支部，占社區(qū)黨支部總數(shù)的三分之二，在黨支部內(nèi)廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)等先進(jìn)性活動，堅持黨建帶群建，群建服務(wù)黨建，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織生機(jī)與活力，開展服務(wù)先鋒的評選活動，設(shè)立服務(wù)先鋒榜，提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)理念，為居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，起模范帶頭作用，做創(chuàng)先爭優(yōu)的表率，把各自所聯(lián)系的群眾組織和引導(dǎo)到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的宏大社會實(shí)踐活動。通過評先樹優(yōu)和黨員、干部的模范帶頭，社區(qū)居民積極爭當(dāng)“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“致富能手”等各類先進(jìn)，風(fēng)尚更加文明、鄰里更加和睦，社區(qū)更加和諧。三是加強(qiáng)社會組織的制度建設(shè)。監(jiān)管制度建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范社會組織的用人制度、民主監(jiān)督制度和財務(wù)管理制度，完善保障和激勵機(jī)制，著力提高項目運(yùn)作、策劃組織、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范運(yùn)行等方面的能力，加快社會組織專職工作者專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。制定了信息反饋制度，各群團(tuán)組織每周五向民生服務(wù)管理協(xié)會