公路工程造價原理與編制課程教案首頁_13-54.doc

公路工程造價原理與編制課程教案首頁學(xué)生專業(yè)班級管理學(xué)院 工程管理專業(yè) 工程造價專業(yè) 學(xué)時數(shù)第五章 公路工程招投標(biāo)階段的造價編制 共8時第一節(jié) 3學(xué)時 第二節(jié) 1學(xué)時 第三節(jié) 2學(xué)時 第四節(jié) 2學(xué)時 教學(xué)目的讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)了解公路工程招標(biāo)的概念及招標(biāo)文件的內(nèi)容，熟悉工程量清單的擬定，掌握標(biāo)底的編制，掌握投標(biāo)的技巧及報價的編制方法，了解國際工程投標(biāo)報價的組成。 教學(xué)內(nèi)容主要內(nèi)容包括：招標(biāo)文件，招標(biāo)文件與造價的關(guān)系，標(biāo)底的編制，報價編制步驟，投標(biāo)策略，投標(biāo)報價的編制及示例，國際工程投標(biāo)報價組成，投標(biāo)前計劃的準(zhǔn)備，施工成本估算，國際工程標(biāo)價的確定。教學(xué)重點招標(biāo)文件，標(biāo)底的編制，報價編制步驟，投標(biāo)策略，投標(biāo)報價的編制及示例。 教學(xué)難點工程量清單的擬定，報價的編制。教學(xué)進(jìn)程1 招標(biāo)文件（約70分鐘）2 招標(biāo)文件與造價的關(guān)系（約65分鐘）3 標(biāo)底的編制（約90分鐘）4 報價編制步驟（約10分鐘）5 投標(biāo)策略（10分鐘）6 投標(biāo)報價的編制（30分鐘）7 投標(biāo)報價德編制示例（約40分鐘）8 國際工程投標(biāo)報價的組成（約10分鐘）9 投標(biāo)前計劃的準(zhǔn)備（約10分）10施工成本估算（約40分鐘）11. 國際工程標(biāo)價的確定（約30分鐘）教學(xué)方法課堂講述為主教具黑板、粉筆、多媒體課后總結(jié)作業(yè)見各節(jié)要求備注：教學(xué)進(jìn)程一欄可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的多少自定頁數(shù)公路工程造價原理與編制課程教案第五章 公路工程招投標(biāo)階段的造價編制 第一節(jié) 招標(biāo)文件及其與造價的關(guān)系第二節(jié) 標(biāo)底的編制第三節(jié) 報價的編制 第四節(jié) 國際工程投標(biāo)一、 本單元教學(xué)內(nèi)容1 招標(biāo)文件2 招標(biāo)文件與造價的關(guān)系3 標(biāo)底的編制4 報價編制步驟5 投標(biāo)策略6投標(biāo)報價的編制7投標(biāo)報價德編制示例8國際工程投標(biāo)報價的組成9投標(biāo)前計劃的準(zhǔn)備10施工成本估算（約40分鐘）11. 國際工程標(biāo)價的確定（約30分鐘）二、本單元的教學(xué)方式課堂講授為主。在講授的同時，增加一些工程實踐中實際的報價編制的例子。 三、本單元師生活動設(shè)計 1重點針對對公路工程招投標(biāo)階段的標(biāo)底和報價的編制進(jìn)行課堂講解。2增加清單和報價編制的實際例子，讓學(xué)生提出自己的想法和問題。3討論：清單擬定和定額套用中可能存在的實際問題。四、講課提綱第五章 公路工程招投標(biāo)階段的造價編制第一節(jié) 招標(biāo)文件及其與造價的關(guān)系一、招標(biāo)文件招標(biāo)文件是編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的重要依據(jù)，其主要內(nèi)容包括：1. 投標(biāo)邀請書 2. 投標(biāo)(人)須知 投標(biāo)(人)須知是一份為讓投標(biāo)單位了解招標(biāo)項目及招標(biāo)的基本情況和要求而準(zhǔn)備的一份文件。投標(biāo)須知中應(yīng)說明以下內(nèi)容： （1）項目概況。 （2）投標(biāo)單位的資格要求。 （3）投標(biāo)中的時間安排及相應(yīng)的規(guī)定。 （4）投標(biāo)書的編制要求。包括投標(biāo)書的組成、編制要求及密封和遞送要求等。（5）開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的基本原則3. 合同條款合同條款主要規(guī)定了合同履行中當(dāng)事人的基本權(quán)利和義務(wù)以及合同履行中的工作程序等。合同條款通常分通用條款和專用條款兩部分。通用條款在整個項目中是相同的，一般直接采用有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)或國家制定的范本。在合同執(zhí)行中，如果合同通用條款與合同專用條款不一致而產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)以合同專用條款為準(zhǔn)。4. 合同格式 5. 技術(shù)規(guī)范 技術(shù)規(guī)范是招標(biāo)文件和合同文件中的一個非常重要的組成部分，是施工過程中承包人控制質(zhì)量和監(jiān)理工程師檢查驗收施工質(zhì)量的主要依據(jù)，是投標(biāo)人在投標(biāo)時必不可少的資料，因此技術(shù)規(guī)范擬定，既要符合國家頒布的規(guī)范要求，保證工程的施工質(zhì)量，又不能認(rèn)為技術(shù)要求越高越好或過于苛刻，因為太高的技術(shù)要求必然導(dǎo)致投標(biāo)人提高投標(biāo)報價。 6. 投標(biāo)書及投標(biāo)擔(dān)保書格式 7.工程量清單工程量清單是一份與技術(shù)規(guī)范相對應(yīng)的文件。工程量清單詳細(xì)說明了每一工程細(xì)目可能要發(fā)生的工程數(shù)量。工程量清單的用途之一是為投標(biāo)人報價用，投標(biāo)人根據(jù)合同條款、圖紙、技術(shù)規(guī)范以及擬定的施工方案，根據(jù)本企業(yè)以往的經(jīng)驗或通過單價分析，對清單中各項進(jìn)行報價，以逐項匯總為各章和整個工程的投標(biāo)報價。用途之二是在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行中期支付和結(jié)算時，可按已實施項目的工程數(shù)量、工程量清單中的單價來計算應(yīng)付給承包人的款項。工程量清單按內(nèi)容不同可分為以下三部分：（1）開辦項目的工程量清單開辦項目是工程施工開工前就要發(fā)生或一開工就要發(fā)生或大部分發(fā)生的項目，如工程保險、臨時工程費、承包人駐地建設(shè)費等。在工程量清單及技術(shù)規(guī)范中，這些項目單獨列項，放在工程量清單第100章總則中，其特點是有關(guān)款項包干支付，按總額結(jié)算。具體格式如表第100章 總 則合同段編號：貨幣單位：人民幣元細(xì)目編號項 目 名 稱單位數(shù)量單價合價101-1保險費 -a按合同條款規(guī)定，提供建筑工程一切險總額 -b按合同條款規(guī)定，提供第三方責(zé)任險總額102-1竣工文件總額102-2施工環(huán)保費總額103-1臨時道路修建、養(yǎng)護(hù)與拆除（包括原道路的養(yǎng)護(hù)費）總額103-2臨時工程用地m2103-3臨時供電設(shè)施m2 -a設(shè)施架設(shè)、拆除總額 -b設(shè)施維修月103-4電訊設(shè)施的提供、維修與拆除總額103-5供水與排污設(shè)施總額104-1承包人駐地建設(shè)總額清單 第100章合計 人民幣_（2）永久工程項目的工程量清單。 包括路基、路面、橋梁涵洞工程、隧道工程、安全設(shè)施及預(yù)埋管線、綠化及環(huán)境保護(hù)等。其工程量應(yīng)根據(jù)圖紙中的工程量并按技術(shù)規(guī)范的規(guī)定處理后確定。該工程量是暫估數(shù)量，實際的工程量要通過計量方式來確定。具體格式如表52。 表52第200章 路基合同段編號: 貨幣單位:人民幣元細(xì)目編號項目名稱單位數(shù)量單價合價202-1清理與掘除 -a清理現(xiàn)場m2 -b砍伐樹木棵 -c挖除樹根棵202-2挖除舊路面m2 -a水泥混凝土路面m2 -b瀝青混凝土路面m2 -c碎石路面m2202-3拆除結(jié)構(gòu)物 -a鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)m3 -b混凝土結(jié)構(gòu)m3 -c磚、石及其他砌體結(jié)構(gòu)m3203-1路基挖方 -a挖土方m3 -b挖石方m3 -c挖除非適用材料（包括淤泥）m3203-2改河、改渠、改路挖方 -a開挖土方m3 -b開挖石方m3 -c表53C.專項暫定金額匯總表(注1)（示例）清 單 編 號細(xì) 目 號名 稱估計金額400401-1橋梁荷載試驗(舉例)60 000注1：表列各項專項暫定金額，應(yīng)已在工程量清單相關(guān)章、目中以專項暫定金額名義列出，以轉(zhuǎn)入工程量清單匯總表中，僅在此表中摘出予匯總。（3） 計日工清單。計日工也稱散工或按日計工，在招標(biāo)文件中一般列有計日工勞務(wù)、材料和施工機(jī)械單價表和計日工匯總表。計日工勞務(wù)單價表如表54所示。表54計日工勞務(wù)單價表合同段細(xì)目號名稱估計數(shù)量（小時）單價（元/小時）合價（元）101班長102普通工103焊工104電工105混凝土工106木工107鋼筋工計日工勞務(wù)（結(jié)轉(zhuǎn)計日工匯總表）注：根據(jù)具體工程情況，也可用天數(shù)作為計日工勞務(wù)單位。 除以上三種形式的工程量清單外，還有一張工程量清單匯總表，如表55。表55工程量清單匯總表合同段:_序號章次科目名稱金額(元)1100總則2200路基3300路面4400橋梁、涵洞5500隧道6600安全設(shè)施及預(yù)埋管線7700綠化及環(huán)境保護(hù)8第100章至700章清單合計9已包含在清單合計中的專項暫定金額小計(同上表C)10清單合計減去專項暫定金額(即8-9)=1011計日工合計12不可預(yù)見費（暫定金額）總額13投標(biāo)價(8+11+12)=13 通過匯總表對各章的工程報價及計日工匯總，再加上一定比例的暫定金額，即可得出該項目的總報價，該報價與投標(biāo)書中所填寫的投標(biāo)總價應(yīng)是一致的。8.輔助資料表常用的輔助資料表有：擬為承包本合同工程設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)圖，擬在本合同工程任職的主要人員簡歷表，擬投入本合同工程的主要施工機(jī)械表、擬配備本合同工程主要的材料試驗、測量、質(zhì)檢儀器設(shè)備表，合同用款估算表，臨時用地計劃表，分包人表，調(diào)價公式的近似權(quán)重系數(shù)表，材料基期價格指數(shù)表等。9.圖紙及勘察資料圖紙和勘察資料是招標(biāo)文件和合同的重要組成部分，是投標(biāo)人在擬定施工組織方案，確定施工方法及提出替代方案，計算投標(biāo)報價必不可少的資料。圖紙的詳細(xì)程度取決于設(shè)計深度和合同類型。 二、招標(biāo)文件與造價的關(guān)系（一）投標(biāo)須知和工程造價的關(guān)系投標(biāo)須知和工程造價的關(guān)系一般有以下七個方面： 1. 投標(biāo)人能享受一定幅度價格優(yōu)惠的條件 2. 投標(biāo)費用 投標(biāo)費用包括招標(biāo)文件購買費、投標(biāo)人員差旅費、投標(biāo)文件編制費等。 投標(biāo)費用一般規(guī)定由投標(biāo)人自己承擔(dān)，也有的招標(biāo)文件規(guī)定給不中標(biāo)的投標(biāo)人以一定補(bǔ)償費。不管怎樣，投標(biāo)費用是會考慮到報價中去的。 3. 投標(biāo)保證金和投標(biāo)有效期 投標(biāo)須知中規(guī)定了投標(biāo)保證金金額和投標(biāo)有效期。 4. 動員預(yù)付款的比例和年貼現(xiàn)率 5. 工期的限定范圍與提前完工的效益 6. 技術(shù)性選擇方案 7. 其他附加的評標(biāo)準(zhǔn)則 （二）合同條款與工程造價的關(guān)系 合同條款一般包括“通用條款”和“專用條款”，牽涉到工程造價的以下九個方面在合同條款中是一定要有所體現(xiàn)的。 1. 履約保證金和有效期 2. 保險 3. 稅收 4. 業(yè)主能為承包人提供的施工條件 5. 業(yè)主可能提供的材料和設(shè)備 6. 支付條款 （1）動員預(yù)付款 動員預(yù)付款是業(yè)主向承包人提供的一筆無息預(yù)付款，用于承包人在動員期間動員和籌備勞力、材料、施工機(jī)械和調(diào)遣進(jìn)場之用，通常為合同總價的520，也有按當(dāng)年投資額作計算基數(shù)計算的，需視工程性質(zhì)、規(guī)模及投資金額而定。 （2）材料和設(shè)備預(yù)付款 材料和設(shè)備預(yù)付款是指承包人采購用于永久工程的材料和設(shè)備到達(dá)工地現(xiàn)場時，業(yè)主支付的一筆無息預(yù)付款。 （3）保留金 業(yè)主在每月臨時支付款中可以扣發(fā)當(dāng)月支付款510的金額作為保留金，用以抵償承包人在履行合同中可能發(fā)生的違約。保留金的最高限額一般為合同總價的5。 （4）暫定金額暫定金額是指包括在合同之內(nèi)，并列入工程量清單中以此名稱標(biāo)明的、為了實施本工程任何一部分或為了供應(yīng)貨物、材料、設(shè)備或服務(wù)，或供不可預(yù)見費用的一項金額。（5）中期支付和最終支付 合同條款中規(guī)定了中期和最終支付的期限和中期支付的最低限額。 7. 價格調(diào)整 合同中會給出價格調(diào)整方法。 8. 貨幣和兌換率 9. 索賠條款 （三）技術(shù)規(guī)范中的計量支付細(xì)則與工程造價的關(guān)系對于公路工程招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范中的計量支付細(xì)則來說，與造價直接有關(guān)。 1. 工程量的計量 技術(shù)規(guī)范中計量與支付是非常重要的，計量與支付的規(guī)定不同，承包商的報價也會不同。計量與支付的規(guī)定中包括計量項目、計量單位、計量項目中的工作內(nèi)容、計量方法以及支付規(guī)定。 2. 稅金和保險費 3. 工程管理費 4. 臨時工程和設(shè)施費用 5. 承包人駐地建設(shè)費用 6. 為監(jiān)理工程師提供的設(shè)施費用 監(jiān)理工程師的辦公、生活、交通等服務(wù)設(shè)施是承包人提供，還是業(yè)主負(fù)責(zé)辦理或監(jiān)理工程師自理。在合同條款中應(yīng)該明確。 7.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）與造價的關(guān)系對于各專業(yè)工程來說，當(dāng)然質(zhì)量要求越高，其成品(指建成后的工程如路基、路面)質(zhì)量也會越好，但往往質(zhì)量高與造價低難以統(tǒng)一，這就有個適度的問題。作為業(yè)主，其技術(shù)規(guī)范訂得恰如其份，就可既達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)又省錢，而承包人只有對規(guī)范有充分的了解，才能正確報價。第二節(jié) 標(biāo)底的編制一、標(biāo)底的性質(zhì)和作用標(biāo)底是建筑產(chǎn)品在建設(shè)市場交易中的一種預(yù)期價格。標(biāo)底的作用主要有以下三個方面：標(biāo)底是評標(biāo)中衡量投標(biāo)報價是否合理的尺度，是確定投標(biāo)單位能否中標(biāo)的重要依據(jù)；標(biāo)底是招標(biāo)中防止盲目報價、抑制低價搶標(biāo)現(xiàn)象的重要手段；標(biāo)底是控制投資額，核實建設(shè)規(guī)模的文件。二、標(biāo)底的編制原則（一）標(biāo)底編制原則1標(biāo)底的價格應(yīng)反映建筑產(chǎn)品的價值，即在標(biāo)底編制過程中，應(yīng)遵循價值規(guī)律； 2標(biāo)底的價格應(yīng)反映建筑市場的供求狀況對建筑產(chǎn)品價格的影響，即服從供求規(guī)律；3標(biāo)底的價格應(yīng)反映出一種平均先進(jìn)的社會生產(chǎn)力水平，以達(dá)到通過招標(biāo)，促使社會勞動生產(chǎn)力水平提高的目的。（二）標(biāo)底與概、預(yù)算的區(qū)別 1標(biāo)底要按工程量清單的項目和數(shù)量進(jìn)行編制，概、預(yù)算則按定額項目和以圖紙計算的工程數(shù)量套用相應(yīng)定額進(jìn)行編制；2標(biāo)底可根據(jù)現(xiàn)場具體情況，考慮必要的工程特殊措施費，如邊通車邊施工路段具體的維持通車的措施費，概、預(yù)算除計算行車干擾工程施工增加費外，一般不能再計其他費用；3標(biāo)底可根據(jù)具體工程和不同的承包方式考慮不同的包干系數(shù)，概、預(yù)算則按規(guī)定的不可預(yù)見費率計算；4標(biāo)底中的其他工程費、間接費、利潤、稅金的費率應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模、地區(qū)條件、招標(biāo)方式和投標(biāo)單位的實際情況取定，概、預(yù)算則按費用定額規(guī)定編制；5標(biāo)底只計算工程量清單的費用(主要是建筑安裝工程費用)，概、預(yù)算則是計算建設(shè)項目全部投資的預(yù)計數(shù)額，除工程施工費外，還包括設(shè)備購置、征地拆遷、勘察設(shè)計、貸款利息和建設(shè)單位管理費等其他費用；6標(biāo)底應(yīng)根據(jù)具體工期要求和施工組織計劃編制，概、預(yù)算則難以考慮工期等具體情況。三、標(biāo)底編制的依據(jù) 1. 招標(biāo)文件 2概、預(yù)算定額 3. 費用定額 4. 工、料、機(jī)價格 5. 初步設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件 6. 施工組織方案 四、標(biāo)底編制的程序 （一）準(zhǔn)備工作1. 熟悉招標(biāo)圖紙和說明。2. 熟悉招標(biāo)文件內(nèi)容。3考察工程現(xiàn)場。4. 進(jìn)行材料價格調(diào)查。掌握當(dāng)?shù)夭牧?、設(shè)備的實際市場價格，砂、石等地方材料的料場價、運距、運費和料源等也要調(diào)查收集。（二）工程量計算1. 復(fù)核清單工程量2按定額計算工程量（三）確定工、料、機(jī)單價 根據(jù)準(zhǔn)備工作中收集到的資料，計算和確定人工、材料、機(jī)械臺班單價。（四）計算綜合費率 綜合費率由其他工程費、間接費、利潤、稅金等組成，要根據(jù)招標(biāo)文件中有關(guān)條款和概、預(yù)算編制辦法的有關(guān)規(guī)定確定各項費率。（五）計算工程項目總金額 按概、預(yù)算編制辦法計算各項工程項目的總金額。（六）編制標(biāo)底單價（七）計算標(biāo)底總金額 按工程量清單計算各章金額，其中100章總則中的保險費、臨時工程費、承包人駐地建設(shè)等按實計算列入，其余各章按工程量清單中的數(shù)量乘前一步驟中得出的單價計算，然后計算工程量清單匯總表，得出標(biāo)底總金額。（八）編寫標(biāo)底說明 計算出標(biāo)底總金額后，應(yīng)寫標(biāo)底編制說明。五、標(biāo)底審查標(biāo)底是否準(zhǔn)確與合理，一則直接影響建設(shè)項目的投資能否合理使用，二則直接影響投標(biāo)企業(yè)的合理收入及其投標(biāo)的積極性，因此，標(biāo)底的確定對投標(biāo)競爭起著決定性作用，對標(biāo)底必須進(jìn)行審查。審查標(biāo)底還能促進(jìn)標(biāo)底編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，提高標(biāo)底編制質(zhì)量。標(biāo)（一）審查依據(jù) 編制標(biāo)底依據(jù)的文件資料，均為審查標(biāo)底的依據(jù)。這些文件資料主要包括： 1工程招標(biāo)圖紙、設(shè)計資料、設(shè)計說明書、工程量計算底稿； 2經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算或修正概算； 3各地區(qū)或各部門頒布的概、預(yù)算定額和費用定額、機(jī)械臺班定額；4編制標(biāo)底時調(diào)查的材料市場價格和當(dāng)?shù)卦靸r部門公布的材料價格；5編制標(biāo)底時采用的施工組織方案；6發(fā)售的全套招標(biāo)文件。（二）審查內(nèi)容 組成標(biāo)底文件的全部內(nèi)容即為標(biāo)底審查的內(nèi)容。具體要審查的內(nèi)容是：1審查標(biāo)底文件的組成2審查按定額計算的工程量3審查編制標(biāo)底的依據(jù)要審查各種定額、人工工資、材料價格以及各項取費標(biāo)準(zhǔn)的選用是否符合國家和各地區(qū)的有關(guān)規(guī)定。4審查標(biāo)底費用的組成審查施工組織計劃及施工方法是否合理，定額套用是否正確，補(bǔ)充定額的編制依據(jù)、原則、水平和項目內(nèi)容是否合適，各項費率取用是否正確，是否和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定一致等。（三）審查步驟1熟悉招標(biāo)文件 2審核工、料、機(jī)價格和各項費率取定 3審核施工組織計劃及施工方法，定額套用和編制步驟 4審核單價和總價5寫出審查報告報告中主要內(nèi)容包括：審查單位和審查人、審查依據(jù)、問題、標(biāo)底修改意見等。第三節(jié) 投標(biāo)報價的編制一、報價編制的依據(jù)（一）招標(biāo)單位的招標(biāo)文件（二）現(xiàn)場考察收集的資料 現(xiàn)場考察的主要內(nèi)容如下： 1政治方面(指國外承包工程) (1)項目所在國政局是否穩(wěn)定，有無發(fā)生政變的可能； (2)項目所在國與鄰國的關(guān)系如何，有無發(fā)生邊境沖突的可能； (3)項目所在國與我國的雙邊關(guān)系如何。 2地理、地貌、氣象方面 (1)項目所在地及附近地形地貌與設(shè)計圖紙是否相符； (2)項目所在地的河流水深、地下水情況、水質(zhì)等； (3)項目所在地近20年的氣象資料，如最高最低氣溫、雨量、雨季期、冰凍深度、降雪量、冬季時間、風(fēng)向、風(fēng)速、臺風(fēng)等情況； (4)當(dāng)?shù)靥卮箫L(fēng)、雨、雪、災(zāi)害情況； (5)地震災(zāi)害情況； (6)自然地理：修筑便道位置、高度、寬度標(biāo)準(zhǔn)，運輸條件及水、陸運輸情況。 3法律、法規(guī)方面 (1)與承包合同有關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同法、外匯管理法、稅收法、勞動法、環(huán)境保護(hù)法、建筑市場管理法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法等法律及相應(yīng)的法規(guī)； (2)國外承包工程除上述有關(guān)法律法規(guī)外，尚應(yīng)了解項目所在地的民法，對本項目施工有關(guān)的具體規(guī)定，如勞動力的雇傭、設(shè)備材料的進(jìn)出口及運輸施工機(jī)械使用等規(guī)定。 4工程施工條件 (1)工程所需當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系牧显醇胺植嫉兀?(2)場內(nèi)外交通運輸條件，現(xiàn)場周圍道路橋梁通行能力，便道便橋修建位置、長度數(shù)量； (3)施工供電、供水條件，外電架設(shè)的可能性(包括數(shù)量、架支線長度、費用等)； (4)新蓋生產(chǎn)生活房屋的場地及可能租賃民房情況、單價； (5)當(dāng)?shù)貏趧恿碓?、技術(shù)水平及工資標(biāo)準(zhǔn)情況； (6)當(dāng)?shù)厥┕C(jī)械租賃、修理能力。 5經(jīng)濟(jì)方面 (1)工程所需各種材料，當(dāng)?shù)厥袌龉?yīng)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、性能能否滿足工程要求及其價格情況； (2)當(dāng)?shù)刭I土地點、數(shù)量、單價、運距； (3)國外承包工程還要了解當(dāng)?shù)毓と斯ぷ鲿r間，年法定假日天數(shù)，工人假日，冬、雨、夜施工及病假的補(bǔ)貼，工人所交所得稅及社會保險金多少； (4)監(jiān)理工程師工資標(biāo)準(zhǔn)； (5)當(dāng)?shù)馗鞣N運輸、裝卸及汽柴油價格； (6)當(dāng)?shù)刂鞲笔彻?yīng)情況和近35年物價上漲率；(7)保險費情況；（8）當(dāng)?shù)毓こ虣C(jī)械出租的可能性、品種、數(shù)量、單價；（9）當(dāng)?shù)亟鼛啄晖愋再|(zhì)已完工程的造價分析資料。6. 當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)市場情況（1）該項目中標(biāo)后，有沒有后續(xù)工程的可能性；（2）有哪些競爭對手參加本次投標(biāo)，各有多大實力，競爭對手信譽如何。7工程所在地有關(guān)健康、安全、環(huán)保和治安情況，如醫(yī)療設(shè)施、救護(hù)工作、環(huán)保要求、廢料處理、保安措施等。8其它方面（三）施工組織設(shè)計（四）本企業(yè)的資料1.本企業(yè)歷年來（至少五年）已完工程的成本分析資料；2.本企業(yè)為本項目提供新添施工設(shè)備經(jīng)費的可能性；3.本企業(yè)的企業(yè)定額。（五）其他資料1.招標(biāo)文件所規(guī)定的各種國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等；2.部頒公路工程預(yù)算定額和公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法及地方政府頒發(fā)的有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和定額。二、報價編制的步驟（一）報價編制的步驟如圖51：研究招標(biāo)文件調(diào)查收集資料現(xiàn)場考察校核匯總工程量確定施工方案計算直接工程費計算其它工程費 確定各種費率計算直接成本計算間接成本計算利潤、稅金、風(fēng)險費確定報價計算工料機(jī)價格圖51 報價編制的步驟（二）明確報價的組成部分及內(nèi)容 一個項目的投標(biāo)報價由以下三部分組成：1. 施工成本。包括直接成本、間接成本。 2. 利潤和稅金。稅金是由國家統(tǒng)一征收的費用，利潤是根據(jù)本項目的具體情況、公司的利潤目標(biāo)、市場行情等制定的。3. 風(fēng)險費用。即在各種風(fēng)險發(fā)生后需由承包商承擔(dān)的風(fēng)險損失。（三）掌握市場情報和信息，確定投標(biāo)策略報價策略是投標(biāo)單位在激烈競爭的環(huán)境下為了企業(yè)的生存與發(fā)展而可能使用的對策，報價策略運用是否得當(dāng)，對投標(biāo)單位能否中標(biāo)并獲得利潤影響很大，常用的投標(biāo)策略大致有如下幾種： 1. 贏利較大的策略。即在報價中以較大的利潤為投標(biāo)目標(biāo)的策略。這種投標(biāo)策略通常在建筑市場任務(wù)多，投標(biāo)單位對該項目擁有技術(shù)上的壟斷優(yōu)勢，競爭對手少或近期施工任務(wù)比較飽和時才予采用。2. 微利保本策略。即在施工成本、利稅及風(fēng)險費幾項費用中，降低利潤目標(biāo)，甚至不考慮利潤。這種投標(biāo)策略通常在企業(yè)工程任務(wù)不飽滿，建筑市場供不應(yīng)求，競爭對手強(qiáng)以及業(yè)主按最低標(biāo)定標(biāo)時可采用。 3. 低價虧損策略。即在報價中不僅不考慮企業(yè)利潤，相反考慮一定的虧損后提出的報價策略。4. 冒險投標(biāo)策賂。即在報價中不考慮風(fēng)險費用，這是一種冒險行為，如果風(fēng)險不發(fā)生，即意味著承包商的報價成功；如果風(fēng)險發(fā)生，則意味著承包商要承擔(dān)極大的風(fēng)險損失。這種報價策略同樣只在市場競爭激烈，承包商急于尋找施工任務(wù)或著眼于打入該建筑市場甚至獨占該建筑市場時才予采用。5. 其他策略 以上是投標(biāo)報價的四種常見策略，投標(biāo)報價過程中，可以在以上四種策略的基礎(chǔ)上采用以下幾種附帶策略： (1)優(yōu)化設(shè)計策略。 (2)縮短工期策略。 (3)附帶優(yōu)惠策略。(4)低價索賠策略。（四）報價決策1. 報價決策 在總報價確定后，可根據(jù)單價分析表中的數(shù)據(jù)綜合考慮其它因素后確定工程量清單中各工程細(xì)目的單價。在確定工程細(xì)目的單價時，有平衡報價法和不平衡報價法兩種方法：平衡報價法將間接費和利潤等費用平均分?jǐn)偟礁鞴こ碳?xì)目的單價中，即按某固定的比例分?jǐn)偂２黄胶鈭髢r法與此相反。就時間而言，有早期攤?cè)敕?、遞減攤?cè)敕?、遞增攤?cè)敕ê推骄鶖側(cè)敕ㄋ姆N方法。 （1）早期攤?cè)敕ā＜磳⑼稑?biāo)期間和開工初期需發(fā)生的費用全部攤?cè)朐缙谕旯さ姆猪椆こ讨?。這些費用有投標(biāo)期間的各種開支、投標(biāo)保函手續(xù)費、工程保險費、部分臨時設(shè)施費、由承包商承擔(dān)的監(jiān)理設(shè)施費、施工隊伍調(diào)遣費、臨時工程及其它開支費用。采用不平衡報價法時，可以將工程量清單中的這些費用支付項目適當(dāng)提高報價，由于這些費用支付時間較早，通常在開工初期支付，這樣報價便于承包商盡早收回成本或減少周轉(zhuǎn)資金。 （2）遞減攤?cè)敕?。即將施工前期發(fā)生較多而后逐步減少的一些費用，按隨時間發(fā)生逐步減少分?jǐn)偙壤姆椒〝偟礁鞣猪椆こ讨?。這些費用有履約保函手續(xù)費、貸款利息、部分臨時設(shè)施費、業(yè)務(wù)費、管理費。 （3）遞增攤?cè)敕?。其方法與遞減攤?cè)敕ㄏ喾?。這些費用有物價上漲費等費用。當(dāng)承包商預(yù)測物價上漲率在施工后期較高甚至超過銀行利率時，可以采用遞增攤?cè)敕▉韴髢r。 （4）平均攤?cè)敕?。即將費用平均分?jǐn)偟礁鞣猪椆こ痰膯蝺r中。這些費用有意外費用、利潤、稅金等費用。 2. 投標(biāo)決策中的報價手法 投標(biāo)決策中的報價手法通常有如下幾種： （1）不平衡報價法。具體表現(xiàn)形式如下： 先期開工的項目(如開工費、土方、基礎(chǔ)等)的單價報價高，后期開工的項目如高速公路的路面、交通設(shè)施、綠化等附屬設(shè)施的單價報價低。估計到以后將可能增加工程量的項目的單價報價高，工程量將可能減少的項目的單價報價低。對單價合同來說，在進(jìn)行結(jié)算支付時，其結(jié)算價等于實際完成工程量乘以合同的單價，即合同單價不能變更，因此用這種技巧使承包商獲得更多的收益。 圖紙不明確或有錯誤的，估計今后會修改的項目的單價報價高，估計今后會取消的項目的單價報價低。 沒有工程量，只填單價的項目如土方超運其單價報價高，這樣既不影響投標(biāo)總價，又有利于多獲利潤。 對暫定金額項目，分析讓承包商做的可能性大時，其單價報價高，反之，報價低。 對于允許價格調(diào)整的工程，當(dāng)利率低于物價上漲時，則后期施工的工程細(xì)目的單價報價高，反之，報價低。 （2）擴(kuò)大標(biāo)價法。 （3）多方案報價法。（4）開口升級報價法。（5）突然降價法。 3.報價決策中應(yīng)注意如下事項： (1)施工企業(yè)在投標(biāo)中應(yīng)從自身條件、興趣、能力和近遠(yuǎn)期經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)來進(jìn)行報價決策。 (2)報價決策中應(yīng)重視對業(yè)主的條件和心理方面的分析。(3)做好報價的宏觀審核。三、報價編制示例例5-1：省擬修建連接某高速公路和某世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)間的一條一級公路，路線全長30.859km，設(shè)計車速100km/h，路基寬度16m，路面寬度15m。底基層采用多渣基層，厚度為22cm，基層采用石灰粉煤灰碎石（5：15：80），厚度20cm，面層采用瀝青混凝土，厚度為10cm，其中上面層采用中粒式瀝青混凝土，厚度4cm，下面層采用粗粒式瀝青混凝土，厚度6cm。其路面工程量清單如表5-6所示，試確定路面各細(xì)目的投標(biāo)報價。第300章 路面工程 表5-6 合同段： 貨幣單位：人民幣元 層（部）位編號工程項目名稱單位數(shù)量單價（元） 底基層301多渣底基層1000m2483.72基層302石灰粉煤灰碎石基層 1000 m2467.72面層303瀝青混凝土 1000 m2460.02解：（1）各細(xì)目的工程數(shù)量及采用的定額按招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范中計量與支付的規(guī)定，確定完成工程量清單中各項目的定額號見表5-7： 表5-7序號工程細(xì)目單位數(shù)量定額代號1多渣底基層1000m2483.72基層穩(wěn)定土廠拌設(shè)備安裝、拆除（300t/h以內(nèi)）座1【2-1-10-4】推土機(jī)平整場地1000m22.0【4-11-1-3】人工鋪碎石墊層厚15cm1000m21.5【2-1-1-5】汽車便道平微區(qū)路基寬7mkm1.5【7-1-1-1】汽車便道砂礫路面寬6mkm1.5【7-1-1-5】厚22cm石灰煤渣碎石（8:30:62）混和料拌和1000m2483.72【2-1-7-41】+【2-1-7-42】7底基層混和料運輸(15t以內(nèi)，平均運距11km)1000m3106.42【2-1-8-21）+【2-1-8-24】20120KW以內(nèi)平地機(jī)鋪筑底基層穩(wěn)定土混合料1000m2483.72【2-1-9-4】2石灰粉煤灰碎石基層1000m2467.72基層穩(wěn)定土廠拌設(shè)備安裝、拆除（300t/h以內(nèi)）座1【2-1-10-4】推土機(jī)平整場地1000m22.0【4-11-1-3】人工鋪碎石墊層厚15cm1000m21.5【2-1-1-5】汽車便道平微區(qū)路基寬7mkm1.5【7-1-1-1】汽車便道砂礫路面寬6mkm1.5【7-1-1-5】厚20cm石灰粉煤灰碎石(5:15:80)混和料拌和1000m2467.72【2-1-7-31】+【2-1-7-32】5基層混和料運輸(15t以內(nèi)，平均運距11km)1000m393.55【2-1-8-21】+【2-1-8-24】20120KW以內(nèi)平地機(jī)鋪筑基層穩(wěn)定土混合料1000m2467.72【2-1-9-3】3瀝青混凝土面層1000m2460.02瀝青混合料拌和設(shè)備安裝、拆除（160t/h以內(nèi)）座1【2-2-15-4】推土機(jī)平整場地1000m23.0【4-11-1-3】人工鋪碎石墊層厚15cm1000m22.5【2-1-1-5】汽車便道平微區(qū)路基寬7mkm1.5【7-1-1-1】汽車便道砂礫路面寬6mkm1.5【7-1-1-5】拌和瀝青混凝土粗粒式(160t/h以內(nèi))1000m327.60【2-2-11-4】拌和瀝青混凝土中粒式(160t/h以內(nèi))1000m318.40【2-2-11-10】瀝青混合料運輸14.5km（15t以內(nèi)）1000m346.00【2-2-13-21】+【2-2-13-24】27機(jī)械攤鋪粗粒式(160t/h以內(nèi))1000m327.60【2-2-14-42】機(jī)械攤鋪中粒式(160t/h以內(nèi))1000m318.40【2-2-14-43】透層瀝青1000m2460.02【2-2-16-3】黏層瀝青1000m2460.02【2-2-16-5】（2）其他工程費、間接費費率其他工程費、間接費綜合費率按照部頒編制辦法進(jìn)行計算，匯總?cè)缦卤?-8。由于目前市場競爭激烈，本企業(yè)近期業(yè)務(wù)不飽滿，經(jīng)研究決定采用保本價投標(biāo)策略，即不計利潤。 其他工程費、間接費綜合費率（單位：%） 表5-8工 程 類 別其他工程費費率間接費費率高級路面（面層）3.9100.410其他路面（基層和底基層）3.8100.460（3）進(jìn)行工料機(jī)分析序號名稱單位代號預(yù)算單價(元)序號名稱單位代號預(yù)算單價(元)1人工工日149.2030其他材料費元9961.002機(jī)械工工日249.2031設(shè)備攤銷費元9971.003鋸材m31021350.003275kW以內(nèi)履帶式推土機(jī)臺班1003612.894型鋼t1823700.0033105kW以內(nèi)履帶式推土機(jī)臺班1005803.765組合鋼模板t2725710.00340.6m3履帶式單斗挖掘機(jī)臺班1027499.986鐵件kg6514.40352.0m3輪胎式裝載機(jī)臺班1050707.85732.5級水泥t832320.00363.0m3輪胎式裝載機(jī)臺班1051908.138石油瀝青t8513800.0037120KW以內(nèi)平地機(jī)臺班1057912.989重油kg8612.803868t光輪壓路機(jī)臺班1075251.4910汽油kg8625.2039810t光輪壓路機(jī)臺班1076280.3811柴油kg8634.90401215t光輪壓路機(jī)臺班1078411.7712煤t864265.00410.6t手扶式振動碾臺班1083101.8013電kw-h8650.5542300t/h以內(nèi)穩(wěn)定土廠拌設(shè)備臺班1160949.2014水m38660.50434000L以內(nèi)瀝青灑布車臺班1193433.8015生石灰t891105.0044160t/h以內(nèi)瀝青混合料拌和設(shè)備臺班120519612.3116砂m389750.00459.0m以內(nèi)帶自動找平瀝青混合料攤鋪機(jī)臺班12132213.5817中（粗）砂m389960.00461620t輪胎式壓路機(jī)臺班1224618.6618天然級配m390840.00472025t輪胎式壓路機(jī)臺班1225760.2719片石m393134.0048250L以內(nèi)強(qiáng)制式混凝土攪拌機(jī)臺班127296.7920煤渣m393716.00495t以內(nèi)自卸汽車臺班1383416.2621粉煤灰m394520.975015t以內(nèi)自卸汽車臺班1388825.7522礦粉t949125.005120t以內(nèi)平板拖車組臺班1393960.3723碎 石（4cm）m395255.00526000L以內(nèi)灑水汽車臺班1405545.5824碎 石m395827.505312t以內(nèi)汽車式起重機(jī)臺班1451787.3725石屑m396165.005420t汽車式起重機(jī)臺班14531168.1826路面用碎石（1.5cm）m396565.005540t汽車式起重機(jī)臺班14562212.3227路面用碎石（2.5cm）m396665.005675t汽車式起重機(jī)臺班14583369.9128路面用碎石（3.5cm）m396763.0057小型機(jī)具使用費元19981.0029塊石m398185.0058定額基價元19991.00（4）確定工、料、機(jī)的單價經(jīng)過市場調(diào)查和分析計算，確定該合同段的工、料、機(jī)單價表5-10。表5-10（5）分項計算，匯總得到建筑安裝工程費計算表，（6）確定工程量清單中的單價，如表5-12第300章 路面工程 表5-12合同段： 貨幣單位：人民幣元 層（部）位編號工程項目名稱單位數(shù)量單價底基層301多渣底基層1000 m3483722054基層302石灰粉煤灰碎石基層1000 m3467722001面層303瀝青混凝土1000 m3460027804注：作為示例，本例以公路工程預(yù)算定額來編制報價。但在實際工作中，應(yīng)以反映施工企業(yè)實際技術(shù)水平、管理水平的企業(yè)定額來編制。第四節(jié) 國際工程投標(biāo)一、國際工程投標(biāo)報價的組成 國際工程投標(biāo)報價的組成部分包括直接成本和加價兩部分，即標(biāo)價=直接成本估算價加價 1. 直接成本估算估算價直接成本估算估算價包括勞動力、施工設(shè)備和材料的費用以及直接參與施工的分包商費用。這些直接費中還應(yīng)加上現(xiàn)場雜費，如現(xiàn)場管理人員費、安全、保衛(wèi)和福利等服務(wù)費用以及辦公室、食堂和各項工程直接使用的一切其它設(shè)施費用等。2. 加價 加價包括公司管理費或總部管理費、利潤和風(fēng)險補(bǔ)償費。這些費用是不包括在工程承包商的直接成本中的。二、合同文件的評估在考慮是否進(jìn)行投標(biāo)時，承包商的總估價師應(yīng)對合同文件作細(xì)致的分析，評估的內(nèi)容主要有：資金的來源，資金是否到位等；是否有資格參加投標(biāo)；該工程的具體范圍，在計劃工期內(nèi)完成的可能性；確定現(xiàn)場考察的要點；投標(biāo)書的有效條件及編寫的語種要求；要求提交的投標(biāo)書包括哪些文件（列出清單），哪些方面不清楚要求澄清；投標(biāo)價格的規(guī)定，如該工程是不是所有的項目都要進(jìn)行標(biāo)價，是否允許用單價和包干價進(jìn)行標(biāo)價；投標(biāo)和支付的貨幣幣種規(guī)定及匯率規(guī)定；根據(jù)合同文件中替代設(shè)計的有關(guān)規(guī)定，該工程是否提供替代設(shè)計方案；投標(biāo)有效期為多少；提交標(biāo)書的具體地點、時間和方式；工程價款支付的幣種及時間規(guī)定，合同條件及其簽定的規(guī)定：合同文件用什么語種編寫，合同按哪個國家的法律解釋，所有施工圖紙的復(fù)印件準(zhǔn)備的時間要求及有關(guān)的審批程序規(guī)定，承包商的第三方保險的最小金額的規(guī)定，誤期損害賠償費的比例規(guī)定，維修期的規(guī)定，工程預(yù)付款的支付及償還辦法，保留金的扣留償還辦法，獲標(biāo)承包商簽定合同的期限規(guī)定，技術(shù)規(guī)范中采用什么標(biāo)準(zhǔn)等等。三、投標(biāo)前計劃的準(zhǔn)備（一）現(xiàn)場組織（二）確定施工方法（三）時間安排（四）確定所需的施工設(shè)備根據(jù)進(jìn)度計劃，確定該工程所需的施工設(shè)備，并編制需要的施工設(shè)備表。其格式可參考下表513：