武漢大學(xué)2005年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題 公共管理學(xué).doc

武漢大學(xué)2005年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題:公共管理學(xué) X) w8 i8 L5 ( 1 一、 簡答題（共5小題，每小題10分，共50分）+ e: V6 E:1 公共管理學(xué)及其基本內(nèi)涵1 m, / w O. A+ D) S0 l2、公共部門的績效概念 M& , Q+ l/ + _) 3、公共管理顧客導(dǎo)向的內(nèi)涵2 _( D3 q! s C) T4、西方國家“政府再造”的主要特征5 g. k+ + k5 l8 L5、公共部門戰(zhàn)略管理中的SWOT分析 K3 E, * I# I, A# U+ 7 二、辨析題（指出每組兩個概念的基本內(nèi)涵，并說明兩者的異同。共2小題，每小題14分，共28分）/ Q6 C: S; L9 U+ h1、公共行政與公共管理 # mwU8 o! M! X2、政府組織與非營利組織 (三、案例分析（共2小題，每小題16分，共32分）6 + Y- G. P. z/ t1、基尼系數(shù)是描述一國收入分配差異程度的理想指標(biāo)，基尼系數(shù)越大，該國的貧富差距就越大。一般認(rèn)為，當(dāng)基尼系數(shù)小于.0.2時(shí)，收入分配屬于絕對平均水平；當(dāng)基尼系數(shù)為0.20.3時(shí)，屬于比較平均；當(dāng)基尼系數(shù)為0.30.4時(shí)，收入分配相對合理；當(dāng)基尼系數(shù)為0.40.5時(shí)，貧富差距就較大；當(dāng)基尼系數(shù)大于0.5時(shí)，就是貧富懸殊了。秦根據(jù)下列表1和表2 中的數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，回答以下三個問題：, F% Z9 F+ c2 K) t& d（1）根據(jù)世界上各國的一般情況來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貧富懸殊之間呈現(xiàn)何種關(guān)系，原因何在? * T5 R! K& b1 E. F& a; C2 Q（2）中國貧富懸殊差距變動的規(guī)律是什么，它與世界各國的普遍規(guī)律之間有何異同，原因何在？0 N8 p1 |4 Q# wE% v r2 z2 z% S# （3）政府應(yīng)該如何協(xié)調(diào)平等與效率之間的關(guān)系？3 0 D5 c$ j R2 T% O8 q J. J# u+表1 世界各國基尼系數(shù)平均值的變化% ?, R N; f P/ a% I人均GDP(美元) 100以下；101200； 201300；301500； 5011000；10012000； 2001以上, # q% K0 C/ g; G( v平均基尼系數(shù) 0.419；0.499 ； 0.530；0.494 ；0.438 ； 0.401； 0.365; u9 g$ A0 T7 Q$ 7 y( V: k. M! T% Z/ n3 L表2 中國基尼系數(shù)的變化Q4 M& n9 J3 O8 L 1967 1978 1981 19841989 1994 1999 2000 2001基尼系數(shù) 0.150.15 0.288 0.297 0.349 0.445 0.457 0.458 0.459+ S! d7 F F, y V& s. J$ v2、城市乞討人員是城市中普遍存在的現(xiàn)象，是城市管理中令人頭疼的問題，以至于2004年6月舉行的政協(xié)北京市第十屆委員會第十四次主席會議，專門審議了一項(xiàng)題為關(guān)于加強(qiáng)我市對流浪乞討人員管理和救助工作的調(diào)研報(bào)告。一般而言，對乞討問題存在兩種不同的政策邏輯。一種邏輯是從公民權(quán)利和自由的角度出發(fā)，反對政府干預(yù)和限制乞丐行乞。這種觀點(diǎn)認(rèn)為政府采取限制乞丐的行為是一種“歧視邏輯”，一種“面子邏輯”，一種“強(qiáng)權(quán)邏輯”，違反最基本的人權(quán)；政府作為全體公民的發(fā)表，理應(yīng)維護(hù)乞丐的基本權(quán)利和自由。一種邏輯是從公共利益和社會秩序的角度出發(fā)，贊同政府干預(yù)和限制乞丐行乞。這種觀點(diǎn)認(rèn)為限制乞丐行乞是現(xiàn)代文明的必然要求，乞丐有職業(yè)化趨勢，很多人利用行乞謀取暴利；乞丐不勞動而獲取成果，不利于社會發(fā)展；乞丐也影響了被乞丐人的行動自由，政府作為公共權(quán)力的代表，理應(yīng)該采取強(qiáng)制措施治理乞丐問題。5 p* R5 b0 ! A* S$ u1 t: j1 P) O3 請問：你對以上兩種政策邏輯的看法，你認(rèn)為治理城市乞討人員的合理對策有哪些？ 7 O! c! T, yR四、論述題（共2小題，每小題20分，共40分）8 s8 m! d& Q8 K E)