7.3.14(HES)培訓計劃.doc

14 （HES）健康、環(huán)境及安全管理及培訓計劃14.1 （HES）健康、環(huán)境及安全管理14.1.1 目的為規(guī)范本項目工程建設(shè)期HES行為，提高HES管理水平，實現(xiàn)HES管理方針、目標等，我們將完全響應招標文件的要求，按照CHEVRON（OEMS）、CHEVRON（WAY）、CHEVRON（IIF）、CHEVRON（Waste Management Plan）CHEVRON（HSE Execution Manual）,并依據(jù)環(huán)境保護措施及管理體系ISO1400同時結(jié)合本公司的HSE實踐經(jīng)驗，建立并實施HES管理體系。14.1.2 規(guī)范性引用與術(shù)語本體系引用和術(shù)語分別來自下列文件: ISO14001：2004 環(huán)境管理體系 規(guī)范OHSAS18000 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 HES “健康安全環(huán)境”英文縮寫 PMT “項目管理層”英文縮寫14.1.3 HES管理體系要素14.1.3.1 總要求HES管理體系是以ISO14001：2004 環(huán)境管理體系 規(guī)范和OHSAS18000 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范等標準建立，加以實施并保持改進。HES管理體系的運行模式基于“策劃實施檢查改進”(PDCA)原理。開工后60天內(nèi)，將HSE管理體系的各項工作計劃上報審查，并發(fā)布實施。14.1.3.2 領(lǐng)導承諾、HES方針和HES目標領(lǐng)導承諾、HES方針和HES目標一覽表序號名稱描述內(nèi)容1領(lǐng)導承諾(1)認真貫徹執(zhí)行泰國HES政策、法律、法規(guī)；(2)嚴格遵守CHEVRON相關(guān)的規(guī)章制度，接受其監(jiān)督、檢查、指導；(3)建立健全HES管理體系，保證人力、物力等資源的合理配置；(4)組織對員工進行HES宣傳教育，增強員工HES意識；(5)不違章指揮，員工不違章操作；(6)落實各項HES措施，確保員工的健康與安全，減少海洋環(huán)境污染，切實做好海洋生物的保護工作。2HES方針以人為本，全員參與；安全第一，預防為主； 保護環(huán)境，清潔生產(chǎn)；科技創(chuàng)新，持續(xù)改進。3HES目標追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達到國際同行業(yè)先進水平，為實現(xiàn)項目建設(shè)管理目標提供保障。14.1.3.3 策劃（1）危害辨識、風險評價和風險控制的策劃 按危害辨識、風險評價和風險控制策劃程序和環(huán)境因素識別和評價控制程序要求來進行識別和評價。 各職能部門將危險因素調(diào)查表下發(fā)到每個員工手中，按要求填寫。 各職能部門評價小組確定出管轄范圍內(nèi)的危險因素，填寫危險因素管理臺帳和重大危險因素匯總表，形成風險評價報告。并進行實時更新，同時建立應急反應預案。（2）HES目標和指標 各層次職能部門，根據(jù)實際情況建立目標和指標，將內(nèi)容量化并形成文件。環(huán)境目標和指標還應包括海域生態(tài)環(huán)境的保護和海洋生物的保護。 根據(jù)情況變化隨時修訂HES目標和指標，并報相關(guān)單位審批。 各職部門的HES目標和指標包含在HES管理方案之中，以文件形式下發(fā)并組織實施，每年更新一次。（3）HES管理方案針對所確定的HES目標制定管理方案并組織實施。安全環(huán)保部每半年對HES管理方案進行一次評審。如運行條件發(fā)生變化，管理方案也隨之予以修訂，并報相關(guān)單位審批。（4）法律、法規(guī)及其他要求 按法律法規(guī)管理控制程序的要求進行管理控制。 安全環(huán)保部負責獲得法律、法規(guī)的最新版本，經(jīng)確認后編制“法律法規(guī)一覽表”，并根據(jù)變更及時更新。14.1.3.4資源和文件管理（1）資源管理 資源配置適應于HES風險控制需要，經(jīng)多方專家通過，并定期考察其適用性。 資源需求計劃批準后，資源及時到位并盡快實施。實施中要達到最佳利用狀態(tài)。（2）培訓、意識和能力 按培訓管理程序進行控制。必要時修訂培訓計劃，確保其適應性和有效性。 所有員工都具備必要的知識、專業(yè)技能，接受相應的培訓，具有處理突發(fā)事件的能力。 建立HES管理培訓考核責任制，將HES培訓責任到人，記錄在案，定期反饋培訓信息，公布考核結(jié)果。（3）信息交流與協(xié)商 內(nèi)部溝通按信息交流與協(xié)商控制程序進行控制，并按其要求在各職能部門間建立橫向和縱向聯(lián)系，對相關(guān)HES各種信息進行交流。 外部溝通安全環(huán)保部就HES方面與相關(guān)方進行有效的溝通，及時傳遞相關(guān)信息。 組織各層次員工或其代表參與HES管理體系各項活動，包括體系的制定、實施和改進等。 (4)HES體系文件和資料控制 各職能部門根據(jù)需要，編寫本部門的專用文件，經(jīng)相關(guān)部門會簽后，由部門負責人批準、發(fā)布。若該文件涉及到全項目各部門執(zhí)行時，報項目經(jīng)理批準。同時及時更新相關(guān)文件，報安全環(huán)保部備案。 確?，F(xiàn)場都得到現(xiàn)行有效版本。需要留存的作廢文件要做好標識。部分HES管理體系文件部分HES管理體系文件識別清單序號文件名稱文件類型備注1HES管理體系策劃與實施管理程序程序文件2HES培訓管理程序程序文件3HES資源配置程序程序文件4HES信息交流與協(xié)商控制管理程序程序文件5HES文件和資料控制程序程序文件6HES記錄控制程序程序文件7HES法律法規(guī)管理控制程序程序文件8職業(yè)健康安全業(yè)績監(jiān)測管理程序程序文件9環(huán)境影響識別和評價程序程序文件10事故、事件、不符合調(diào)查處理管理程序程序文件11通用安全管理程序程序文件12設(shè)備設(shè)施及其使用安全管理程序程序文件13水上交通安全管理程序程序文件14環(huán)境監(jiān)測和測量管理程序程序文件15危險物品控制程序程序文件16職業(yè)健康管理程序程序文件17建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序程序文件18民用氣安全管理程序程序文件19營地及生活HES管理程序程序文件20危害辨識、風險評價和風險控制策劃程序程序文件21應急響應和準備管理程序程序文件22節(jié)能降耗控制程序程序文件23糾正與預防措施管理程序程序文件24事故管理(處理)程序程序文件25HES審核管理程序程序文件26HES評審管理程序程序文件27新職工安全教育培訓管理程序運行控制文件28特種作業(yè)人員技術(shù)培訓管理程序運行控制文件29HES管理方案運行控制文件30勞動保護用品及安全設(shè)施管理規(guī)定運行控制文件31應急預案運行控制文件32HES作業(yè)許可證運行控制文件33涉海作業(yè)安全管理規(guī)定運行控制文件34電氣安全管理規(guī)定運行控制文件14.1.3.5 實施和運行（1）HES設(shè)施完整性 滿足HES施工要求的勞動保護、安全防護設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等器材的完整性和可用性，安全環(huán)保部負責監(jiān)督和管理。 與工程配套的HES設(shè)施包括：特種設(shè)備的安全附件；應急救援設(shè)施、通信設(shè)備等。 認真做好HES“三同時”工作。（2）作業(yè)許可制度 根據(jù)規(guī)定要求，起重作業(yè)進入受限空間、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、潛水作業(yè)等需辦理作業(yè)許可審批手續(xù)。 作業(yè)許可申請人是項目負責人。同一地點的施工作業(yè)項目可能同時涉及到多種類別的危險情況，要滿足各項作業(yè)許可要求。作業(yè)申請人實地參與作業(yè)許可所涵蓋的作業(yè)，否則作業(yè)許可不被批準。 作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化，作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化，實際作業(yè)與作業(yè)要求發(fā)生重大偏離，發(fā)現(xiàn)有可能危及生命的違章行為，現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患等狀態(tài)下時取消作業(yè)許可活動。（3）實施和運行控制根據(jù)HES目標，對已確定的危險因素，制定相應的控制措施，并嚴格按其執(zhí)行?？刂拼胧韵聝?nèi)容： 落實安全生產(chǎn)責任制； 風險控制措施； HES管理方案等。（4）應急與響應 按應急響應與準備管理程序，來制定應急與響應預案，并對其做出響應，預防或減少可能造成的事故。 事故或緊急情況發(fā)生時，按應急預案的規(guī)定組織全項目做出響應，并按規(guī)定程序與相關(guān)方及時溝通。 事故發(fā)生后按事故、事件、不符合調(diào)查處理管理程序進行事故調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果報告上級，并分別對有關(guān)預案、作業(yè)計劃書進行評審，必要時修改。 辦公室協(xié)助安全環(huán)保部組織相關(guān)人員進行培訓，如可行時，由安全環(huán)保部定期組織應急演習活動，并通過演練評審應急預案。14.1.3.6 檢查和糾正措施（1）HES績效和監(jiān)測 按職業(yè)健康安全業(yè)績監(jiān)測管理程序和環(huán)境監(jiān)測和測量控制程序，對HES的各方面進行檢查，對績效工作進行測量和監(jiān)視。 環(huán)境監(jiān)測還包括海洋環(huán)境監(jiān)測和海洋生物的監(jiān)測。 所使用的監(jiān)測設(shè)備按監(jiān)測、測量裝置管理程序進行管理，并按規(guī)定的周期到國家授權(quán)的機構(gòu)定期校準，并做好維護，保存校準與維護記錄。（2）不符合、糾正措施和預防措施 按事故、事件、不符合調(diào)查處理管理程序，對HES運行不符合、事故、事件處置和調(diào)查的職責予以規(guī)定。 安全環(huán)保部對事故、事件、不符合的嚴重程度和環(huán)境影響的大小進行鑒別。 按糾正與預防措施管理程序?qū)Σ环鲜鹿?、事件采取糾正措施，按規(guī)范的處理步驟實施。 預防措施實施前，對潛在的不符合進行綜合分析，從重要性、經(jīng)濟性、環(huán)境影響和職業(yè)健康安全風險考慮是否立項，以便使所采取的措施與潛在問題的影響程度相適應。（3）事故、事件報告、調(diào)查和處理 按事故、事件、不符合調(diào)查處理管理程序，對HES運行不符合、事故、事件處置和調(diào)查的職責予以規(guī)定。 對HES事故進行調(diào)查處理的有：一般傷亡事故、火災事故、爆炸事故、設(shè)備事故和生產(chǎn)事故等；較大環(huán)境污染事故；海洋生物死亡事故；較大水上交通事故；職業(yè)病危害事故等。 對事故、事件進行分類和分級，并向責任人進行報告且制定事故快報。（4）記錄管理按記錄控制程序，對記錄管理實施控制。記錄達到規(guī)定的保存期限，經(jīng)文件主管部門負責人批準后處理，安全環(huán)保部負責監(jiān)督。14.1.3.7 管理評審項目經(jīng)理參加管理評審會議。安全環(huán)保部按要求準備管理評審所需的有關(guān)資料。安全環(huán)保部組織管理評審提出的有關(guān)本項目的整改內(nèi)容、落實及實施，并負責將整改情況通報。并將管理評審的結(jié)果形成文件。嚴格按HSE作業(yè)指導書來進行管理和施工。14.2 培訓計劃項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員須經(jīng)政府有關(guān)部門培訓考核合格后方可任職。參與本項目施工的新進場的施工人員，通過公司、項目部和班組三級教育，保證職工具備必要的施工安全知識，熟悉安全操作規(guī)程和本項目的安全管理制度，掌握安全操作技能，經(jīng)過考核合格后填寫“安全教育記錄表”，才能安排上崗。特種作業(yè)人員（電工、電焊工、氣焊工、起重機械作業(yè)人員、潛水工、場內(nèi)駕駛工、起重指揮等）須經(jīng)過政府有關(guān)部門培訓、考核，取得資格證書后持證上崗，并按規(guī)定參加復審驗證。在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須了解其安全技術(shù)特性，掌握操作要領(lǐng)和安全技術(shù)措施，作業(yè)前要對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。項目部對管理人員和作業(yè)人員每半年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，安全生產(chǎn)教育培訓不合格的人員，不得上崗。到工地參觀的人員，必須經(jīng)過項目部安全部進行工地概況和參觀安全注意事項的安全教育與交底后登記，項目部把到現(xiàn)場必須的安全防護用品（如安全帽、救生衣、工作鞋等）借給參觀人員，然后統(tǒng)一安排集體進入現(xiàn)場參觀。主要培訓計劃序號內(nèi)容名稱參加人員培訓時間培訓機構(gòu)1項目基礎(chǔ)知識培訓(包括“三級”培訓教育)全體管理和施工人員項目開工、項目例會、班前講話HES總監(jiān)、安環(huán)部2作業(yè)計劃書培訓全體管理和施工人員項目開工前HES總監(jiān)、安環(huán)部3作業(yè)項目計劃書培訓全體管理和施工人員分項、分部工程施工前并進行技術(shù)交底HES總監(jiān)、安環(huán)部4法律法規(guī)培訓全體管理和施工人員項目開工前HES總監(jiān)、安環(huán)部5風險削減和控制措施培訓全體管理和施工人員項目開工前HES總監(jiān)、安環(huán)部6安全技術(shù)措施培訓全體管理和施工人員項目開