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財(cái)政所科學(xué)化精細(xì)化管理工作情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:我所去年被局黨組確定為推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理先行試點(diǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),這是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的信任和考驗(yàn),我們所做的也受到各領(lǐng)導(dǎo)和同仁們的關(guān)注和期盼。盡管如此,我也只能將我們近幾個(gè)月來的所思和所做向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們作個(gè)簡(jiǎn)扼的匯報(bào),以回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的重托和同仁們的期待。去年9月24日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作會(huì)議后,我們對(duì)這項(xiàng)工作曾有過困惑和徘徊。免除農(nóng)業(yè)稅征收后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著職能轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn),從“一卡通”發(fā)放到民生工程的全面實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政又經(jīng)受著工作任務(wù)重、責(zé)任壓力大的考驗(yàn)。我們?cè)耄荷砭幼罨鶎拥泥l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所只要能按部就班地把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作任務(wù)完成了,就算盡職盡責(zé)了。因此對(duì)這項(xiàng)工作有應(yīng)付和觀望的思想,甚至還有排斥和厭倦的心理。去年12月4日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作調(diào)度會(huì)在金寨召開,兄弟所的經(jīng)驗(yàn)交流、示范所的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告闡述,對(duì)我們的思想觸動(dòng)很大。會(huì)后,我所反復(fù)組織了學(xué)習(xí)和討論,從中找出統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基點(diǎn),最終我們認(rèn)為:科學(xué)化精細(xì)化管理不僅是一種現(xiàn)代管理的方法和措施,更重要的是一種一絲不茍的認(rèn)真態(tài)度,是一種精益求精的職業(yè)文化,追求的目標(biāo)是不僅要完成任務(wù)指標(biāo),更要把職能、質(zhì)量、效益和形象整體彰顯,以求得大眾的認(rèn)可。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理不是一種活動(dòng)口號(hào),是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事業(yè)的核心工程,是振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與時(shí)俱進(jìn)的切實(shí)舉措??茖W(xué)化精細(xì)化管理要求我們不僅要抬頭看路,更要埋頭拉車。對(duì)于基層財(cái)政所來說更要立足精細(xì)管理,其基本思路就是根據(jù)確定的發(fā)展目標(biāo),立足所情,找準(zhǔn)關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),分階段進(jìn)行,每個(gè)階段要完成一個(gè)體系,最后整合全部系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范性和創(chuàng)新性、精細(xì)化和個(gè)性化的有機(jī)統(tǒng)一。科學(xué)化精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,同樣也有一些基礎(chǔ)性工作。其中最基礎(chǔ)的就是制度建設(shè),只有重視制度建設(shè),才能做到制定和修訂制度、執(zhí)行和監(jiān)督制度的精細(xì)。制度建設(shè)是精細(xì)化管理的基石和主線。鑒于上述三方面認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變,我們對(duì)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理活動(dòng)的實(shí)施,不是熱衷的應(yīng)付,而是把它作為自身發(fā)展的熱切需要,從頭干起,重新確定目標(biāo)和選擇措施,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn),腳踏實(shí)地落實(shí)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工作。開展這項(xiàng)活動(dòng)的前期,我所主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是主動(dòng)匯報(bào),爭(zhēng)取支持。我們采用財(cái)政工作報(bào)告會(huì)、望城財(cái)政刊物和活動(dòng)專欄等多種形式,向街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)宣講推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理活動(dòng)的重大意義和各級(jí)主管部門的要求部署,分析梳理我街財(cái)政管理的薄弱環(huán)節(jié),立足實(shí)際,查找不足,闡述開展這項(xiàng)活動(dòng)的必要性,努力爭(zhēng)取街道領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。為此,街道辦事處成立了財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理基礎(chǔ)性工作領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督組,辦事處主任和分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督組負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性階段性工作的監(jiān)督、調(diào)度和驗(yàn)收。在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,街道熱情地解決了我所活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所不足的困難。二是確定目標(biāo),制定方案。開展這項(xiàng)活動(dòng)我所確定的基本目標(biāo)是:基礎(chǔ)實(shí),制度全,程序清,職責(zé)明,牽制嚴(yán),業(yè)務(wù)精,設(shè)備新,效益高,服務(wù)親,職能強(qiáng),把民生工程、財(cái)源建設(shè)、收入征管、國庫集中支付、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、國有資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理、檔案管理、村社財(cái)務(wù)代理和單位內(nèi)部管理十個(gè)方面列為我所科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工作重點(diǎn)。三是清理排查,整頓整改。根據(jù)確定的十個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容,逐項(xiàng)排查不足,制定整改責(zé)任任務(wù)分解表,細(xì)化目標(biāo)要求、主要任務(wù)和時(shí)間期限,按月調(diào)度,監(jiān)督到項(xiàng),敦促到人,力求全面徹底,不留死角,力求規(guī)范精細(xì),不留遺癥。四是建章立制,完善制度。通過目標(biāo)確定、不足排查、整改落實(shí),使我所制度建設(shè)有了重點(diǎn),有了方向,有了基礎(chǔ)。下面就我所在開展科學(xué)化精細(xì)化管理活動(dòng)中制度建設(shè)環(huán)節(jié)的工作著重向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們作個(gè)匯報(bào)。我所的制度建設(shè)分成五個(gè)層次進(jìn)行:第一個(gè)層次是制定年度工作重點(diǎn)和目標(biāo),實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)化管理。每年在局“春訓(xùn)“會(huì)議后,我們都能認(rèn)真組織第二階段的學(xué)習(xí)和討論,總結(jié)上一年度的工作,肯定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),找出不足和成因,同時(shí)根據(jù)區(qū)局中長(zhǎng)期工作規(guī)劃和年度工作部署,立足所情,確定當(dāng)年的重點(diǎn)工作,細(xì)化重點(diǎn)工作目標(biāo),制定主要途徑和措施,并以財(cái)政所文件的形式報(bào)告給局和街道黨工委辦事處,同時(shí)兌現(xiàn)上一年度目標(biāo)考核辦法。通過年度目標(biāo)管理,確保了我所各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),主線突出,善始善終,使我所的發(fā)展目標(biāo)能循序漸進(jìn)地得到落實(shí)。第二個(gè)層次是完善崗責(zé)體系,也就是崗位及其職責(zé)的設(shè)置,簡(jiǎn)單的說就是大家干什么。有崗就有責(zé),權(quán)責(zé)必須對(duì)等是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理必須遵守的原則。崗位職責(zé)管理就是要在優(yōu)化流程的前提下健全崗責(zé)體系,從機(jī)制上保證權(quán)責(zé)一致,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。根據(jù)財(cái)政所職能和流程運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),科學(xué)設(shè)置工作崗位,以確定崗位職責(zé),確定工作銜接的 節(jié)點(diǎn)和程序,做分工明確,協(xié)調(diào)配合。第三個(gè)層次是設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程,也就是各個(gè)崗位怎樣操作,簡(jiǎn)單地說就是大家怎樣干。合理的業(yè)務(wù)操作流程,不僅是嚴(yán)格管理的流程,也是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,也是制度建設(shè)的重點(diǎn)。要按照精簡(jiǎn)程序,明確責(zé)任,嚴(yán)格牽制的標(biāo)準(zhǔn)要求,健全和優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程。在流程設(shè)計(jì)中做到位崗責(zé)明確,環(huán)節(jié)清晰,形成上下互動(dòng),左右聯(lián)動(dòng),環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)鏈條間的“無縫銜接”,既相互促進(jìn)又相互制約,既提高效率又減少差錯(cuò)。第四層次是建立績(jī)效考核體系,也就是崗位考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,簡(jiǎn)單的說就是大家干好干孬怎么辦???jī)效考核是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化的重要保障,也是制度建設(shè)的難點(diǎn)。根據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)、促庸、罰劣的原則,合理確定考核標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持定性和定量考核相結(jié)合,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,使財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化的成效體現(xiàn)在崗責(zé)管理的水平上。第五層次就是建立配套制度。這個(gè)層次就是側(cè)重于財(cái)政所的內(nèi)部管理制度以及專項(xiàng)階段性工作的保障措施。如:學(xué)習(xí)例會(huì)制度、考勤及值班制度、單位財(cái)務(wù)管理制度、崗位大練兵活動(dòng)實(shí)施細(xì)則等等。近年來,我所一直注重制度建設(shè),在制度建設(shè)方面我們有以下幾點(diǎn)感受:一是制度建設(shè)要全。要形成規(guī)章制度體系,不僅要涉及業(yè)務(wù)建設(shè)還要涉及作風(fēng)建設(shè),不僅要涉及職能建設(shè)還要涉及內(nèi)部管理,不僅要涉及總體目標(biāo)還要涉及規(guī)范流程,不僅要涉及崗位職責(zé)還要涉及考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是制定制度要真。制度具有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,把工作中采取的有效做法,通過建立制度穩(wěn)定下來,努力做制度符合我們的工作規(guī)律,體現(xiàn)管理紀(jì)律,反映監(jiān)督措施,要根據(jù)所里的工作實(shí)際,因所制宜,要具有實(shí)用性、可操作性和針對(duì)性,不為制度的形式而為。三是完善制度要實(shí)。事物在發(fā)展,形勢(shì)在變化,制度也需要不斷完善和修訂,因時(shí)而宜,動(dòng)態(tài)管理。四是落實(shí)制度要細(xì)。各項(xiàng)規(guī)章制度經(jīng)大家民主討論后確定,才具有約束力和執(zhí)行力。形成規(guī)范的文本發(fā)到大家手里,基本制度有必要時(shí)標(biāo)牌上墻,根據(jù)工作開展情況,時(shí)常在例會(huì)和所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)重申,對(duì)照評(píng)點(diǎn),做到溫故知新。五是制度監(jiān)督要嚴(yán)。涉及到整體工作、大家利益、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律責(zé)任等方面,執(zhí)行規(guī)章制度就要嚴(yán),以確保制度的嚴(yán)肅性。今年我所對(duì)制度建設(shè)更有信心。因?yàn)橛芯贮h組對(duì)制度建設(shè)的高度重視,有財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理活動(dòng)的強(qiáng)勁東風(fēng),有局下發(fā)的236號(hào)和237號(hào)兩份文件的制度基礎(chǔ)。在“春訓(xùn)”會(huì)議后,我所將組織學(xué)習(xí)討論,立足所情,在堅(jiān)持局統(tǒng)一制度的剛性規(guī)定同時(shí)逐條加以完善和補(bǔ)充,力求我所制度建設(shè)進(jìn)一步完善,以確保財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。各位同仁:時(shí)在中春,陽和方起。萬物復(fù)蘇,百業(yè)俱興。我們深知用心制定制度,只是第一步,甚至是紙上談兵,用力執(zhí)行制度才見真功
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