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文檔簡介

趙俊康 社會保障理論研究 山西財經(jīng)大學公共管理學院 主要內(nèi)容 李珍 社會保障理論 第二版P40 鄭功成 中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略P27 28 杜飛進 人民日報高級記者 中國社會保障制度的公平與效率問題研究 序言 一 公平與效率問題的產(chǎn)生 二 公平與效率的含義 一 公平1 公平的基本含義關于公平的含義 學界有不同的認識和理解 它涉及幾個相關概念 正義 公平 公正 平等 它們有不同的優(yōu)先等級 賈可卿 中國社科院 2010 分配正義論 正義 社會發(fā)展所必須的 有助于增進公共利益的應然安排 它超越既定的法律法規(guī)和其他一切制度規(guī)范 高于公平 公正和平等 公平 公正是指社會成員的利益和權(quán)利分配符合公認的 既定的標準 它們是正義的基本表現(xiàn)形式 二者的細微差別 公平主要是就當事人而言的 而公正則側(cè)重于對第三者的評價指其行為獨立 不受干擾 不偏不倚 平等則是指利益和權(quán)利完全相同或相等的分配 是公平 公正從而也是正義的一種基本形式 關系 按順序前者由于后者 正義 公平公正 平等 美國的阿瑟 奧肯 平等與效率 20世紀70年代 美國社會為背景 闡述平等與效率及其關系 這本書里 平等與公平 公正是同一概念 鄭功成也在這個意義上使用這幾個概念 本文使用賈可卿關于公平 公正的概念 并在同等意義上使用這三個概念 2 社會保障視閾下的公平 3 公平的劃分 4 公平的一個評價標準 收入分配視角 二 效率的含義分類 2 社會保障中的效率 3 效率的評價 三 平等與效率的關系 1 收入平等與效率的基本矛盾在總收入不變的情況下 平等分配有代價 效率損失 2 單純強調(diào)效率 會影響平等 由市場自發(fā)調(diào)節(jié) 按因素分配社會產(chǎn)品 必然產(chǎn)生不平等 進而會影響到總收入 二 機會均等與效率 三 處理平等與效率關系的一般原則 四 平等與效率的綜合度量 一 社會保障制度是協(xié)調(diào)平等與效率的重要制度 三 減少或避免再分配過程中的 漏出量 Ra富人收入 Rb窮人收入 450 O A E B Z AE為帕累托效率的收入可能性曲線 即社會上的收入最大總量在窮富人之間的所有分配狀況 E點表示絕對平均分配 A點表示絕對不平均分配 假如現(xiàn)實狀況是B點 沿著AE線調(diào)節(jié)分配沒有效率損失 如果沿BZ分配 有效率損失 社會漏桶 含義 由于 邊際稅率 過高 導致貧困 或失業(yè) 人口散失脫貧 就業(yè) 積極性 努力 依靠救助 失業(yè)保險金 維持生活的現(xiàn)象 邊際稅率 增加

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