安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2015年安全生產(chǎn)工作總結(jié).doc

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2015年安全生產(chǎn)工作總結(jié) - 2015年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級安監(jiān)部門的具體指導下，我縣安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，主要采取了“九個強化”、做好“九項工作”的措施，取得了明顯成效，圓滿完成了2015年安全生產(chǎn)目標和任務(wù)。全年共發(fā)生各類安全事故118起，其中交通事故20起，死亡6人，火災(zāi)事故98起，無人員傷亡，工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將我縣2015年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下： 一、工作成效 （一）強化組織領(lǐng)導，始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置來抓。縣委縣政府歷來都非常重視安全生產(chǎn)工作，牢牢守住生命安全“紅線”，始終把安全生產(chǎn)工作當作重要的民生工程來抓，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟計劃，確保從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的高度來解決影響安全生產(chǎn)工作的一些先決和重大問題；每周的縣政府縣長例會首先匯報和研究的就是安全生產(chǎn)問題；就安全生產(chǎn)問題，今年召開了四次政府常務(wù)會議，確保安全生產(chǎn)工作重大問題得到及時解決，安排部署的工作落實到位；明確了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會安全監(jiān)管職責；嚴把招商引資、項目建設(shè)安全生產(chǎn)準入關(guān)，絕不降低安全準入門檻。 （二）強化責任意識，建立和完善安全生產(chǎn)責任制度。認真貫徹落實市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的意見精神，今年，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和三管三必須（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位所承擔安全生產(chǎn)責任進行重新明確和劃分，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，推動“三級五覆蓋”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸，實現(xiàn)“五級五覆蓋”。在此基礎(chǔ)上，一是建立健全了安全生產(chǎn)目標管理考核制度。年初，縣政府與17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個縣直部門和12個重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。目標責任簽訂單位也分別將目標層層分解到基層、鄉(xiāng)村、車間班組，形成了一條完整的責任鏈和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立和完善安全生產(chǎn)目標考核體系和責任體系，每半年、年終政府要對責任目標簽訂單位進行考核，推動落實縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署；對考核不合格的，堅決實行“一票否決”。二是建立督導檢查制度。為保證縣委縣政府安全生產(chǎn)工作部署順利推進，實行單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導制度，即由17安委會成員單位組成17個督導組，分包17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導檢查。明確規(guī)定督導組與責任單位負同責，強化督導組的責任意識，有力推動了工作的貫徹落實。為加強各督導組的責任意識，明確規(guī)定凡因督導不認真、措施不得力導致事故發(fā)生的，督導組與事發(fā)單位共同承擔失職瀆職責任。三是建立安全生產(chǎn)通報制度。對于因責任不落實、監(jiān)管不到位、隱患整改不徹底的單位要進行通報批評。除文件通報外，還要利用手機這一大眾平臺進行通報。被通報批評的單位主要領(lǐng)導，縣委或政府領(lǐng)導要對其進行誡勉談話。四是建立責任追究制度。對于安全生產(chǎn)工作，清豐縣委縣政府要求各企業(yè)切實履行主體責任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實履行屬地管理責任、各部門切實履行監(jiān)管責任、各督導組切實履行督導責任。嚴肅對待事故，嚴格責任追究，對因責任不落實、監(jiān)管不到位、措施不得力造成生產(chǎn)安全事故的，嚴格依法依規(guī)追究責任。 （三）強化依法治安，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動。認真學習貫徹安全生產(chǎn)法，強力推進依法治安。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，嚴格做到“四個一律”，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動。今年組織開展了新一輪安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)“清鍋兜底”和“打非治違”專項行動、“查盡責、除隱患、保安全”等活動，重點對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域開展大排查大整治。截止目前，共累計查處各類事故隱患4941處，已整改4630處，限期整改311處，停產(chǎn)停業(yè)114家。 危險化學品和煙花爆竹方面：依法取締小化工5家，對全縣90家非法加油站（點）采取停止供電措施，依法拆除11家非法加氣站；責令濮陽市豐源食品有限公司、清豐福潤肉類加工有限公司、濮陽市先鋒實業(yè)有限公司三家涉安企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓；消除一處輸油管道占壓隱患。依法取締非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點5處，收繳非法生產(chǎn)的土制煙花（俗稱泥窩窩）半成品5000余個、私自制造的鞭炮40箱、雙響炮4000余頭、禮花彈100余發(fā)，查處非法經(jīng)營攤點（網(wǎng)點）12個；依法處理群眾舉報事故隱患案件30余起。 道路交通管理方面：嚴查各類交通違法犯罪行為，查處各類交通違法行為46980起，其中酒后駕駛198起，醉酒駕駛113起，無證駕駛713起，立交通違法刑事案件164起，刑事拘留109人。排查并上報縣安委會掛牌督辦的交通安全隱患11處，已整改9處，其余2處正在積極整改。沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大交通事故。 消防安全管理方面：2015年，先后集中開展了勞動密集型企業(yè)、平安系列、麥收防火、夏季消防檢查行動、易燃易爆專項整治、電動車火災(zāi)防范等消防安全專項治理活動，全縣共出動檢查人員4814人次，檢查單位2396個，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2955處，督促整改2451處，下發(fā)責令改正通知書1560份，責令“三?！?1家，臨時查封130家，罰款60.6萬元，拘留41人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理，實行行政村網(wǎng)格長、協(xié)管員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員“一長三員”，排查沿街門店“九小場所”5756家，消除安全隱患6000余處，清理違規(guī)住宿人員1000余人。實行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，掛牌整改重大火災(zāi)隱患單位4家，已整改2家，剩余2家正在整改中，消除了一大批火災(zāi)隱患。 交通運輸方面：針對我縣轄區(qū)內(nèi)的3家危貨企業(yè)、13家普貨企業(yè)、6家維修企業(yè)以及1家客運企業(yè)進行檢查；截止目前參加檢查執(zhí)法人員共計107人，查出隱患75項，已整改68項，另外7項未整改完畢，已責令企業(yè)在12月30日前整改完畢。 建筑施工方面：對在建的28個建設(shè)工程項目進行了檢查，下發(fā)安全監(jiān)督整改指令書或安全隱患整改通知書28份，簽署隱患整改承諾書14份，共發(fā)現(xiàn)安全隱患124個，現(xiàn)場督促整改104項，定人定崗跟蹤檢查限期整改20項； 特種設(shè)備方面：共出動執(zhí)法人員465人次，檢查企業(yè)170家，檢查特種設(shè)備357臺（件），發(fā)現(xiàn)隱患84起，當場整改37起，責令限期整改47起，下達安全監(jiān)察指令書47份。 （四）強化責任落實，推動企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是安全生產(chǎn)工作責任的直接承擔主體，應(yīng)當履行安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)。今年，政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，把企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任作為監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，推動企業(yè)安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理和應(yīng)急救援“五到位”；強化企業(yè)自身的隱患排查治理工作，立足崗位、落實責任、時時進行。凡發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，一時整改不了的，要做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”；監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，從源頭上防止事故的發(fā)生。 （五）強化職業(yè)衛(wèi)生，嚴防職業(yè)病的發(fā)生。今年按照工作計劃，集中力量開展了職業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動。檢查用人單位50家，已完成50家下達整改指令書60余份，發(fā)現(xiàn)問題隱患220項，責令當場整改70項，責令限期改正150項，現(xiàn)有6家達到用人單位基礎(chǔ)建設(shè)要求。 （六）強化教育培訓，全面提高安全生產(chǎn)水平。全面實施安全素質(zhì)提升工程，提高全民安全素質(zhì)、從業(yè)人員安全技能、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。認真學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，把講話印制成宣傳資料和錄音，廣泛學習宣傳。深入開展“安全生產(chǎn)月”和“11.9”消防日等宣傳教育活動。圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題，面向基層、面向職工、面向社會，深入開展了“事故警示教育周”、“全民安全教育日”、展板展示、開辟關(guān)注安全電視專欄等一系列宣傳教育活動。大力開展安全生產(chǎn)培訓。共組織舉辦各類安全生產(chǎn)培訓班10余期，受訓2000余人次。建立了企業(yè)安全生產(chǎn)“三項人員”培訓、持證、復(fù)審情況臺帳，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理、特種作業(yè)等重點崗位作業(yè)人員100%持證上崗。 （七）強化安全創(chuàng)建，穩(wěn)步推進安全創(chuàng)建活動。按市政府要求，從2011年開始，我們對我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、503個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、135個學校、125個規(guī)模以上企業(yè)開展為期五年的創(chuàng)建活動。為此，我們每年都制定安全創(chuàng)建行動計劃，加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，穩(wěn)步推進創(chuàng)建活動，創(chuàng)建單位已全部創(chuàng)建達標。 （八）強化應(yīng)急救援，健全和完善應(yīng)急預(yù)案。印發(fā)了清豐縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（清政辦【2015】67號），理順了工作機制，形成了層次清晰、銜接緊密的政府、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，并加強日常演練。無隱瞞不報、謊報或者遲報各類生產(chǎn)安全事故的行為。 （九）強化素質(zhì)提升，安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)進一步加強。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員經(jīng)常直接面對企業(yè)進行執(zhí)法活動，他們的素質(zhì)如何，將會給安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生重大影響。因此，加強監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，具有重要的現(xiàn)實意義。一是加強思想政治建設(shè)、宗旨意識和反腐倡廉教育。深入開展群眾路線教育實踐活動，教育干部職工樹立遠大的共產(chǎn)主義理想和信念，樹立為人民服務(wù)的思想，消除“懶政怠政為官不為”的思想根源，改進工作作風，盡職盡責地做好本職工作，在實際的安全生產(chǎn)監(jiān)察活動中，清正廉潔，嚴禁吃拿卡要。二是加強專業(yè)能力建設(shè)。強化業(yè)務(wù)培訓、業(yè)務(wù)交流、業(yè)務(wù)點評和業(yè)務(wù)測試工作，研究和探討工作中的問題，促進共同提高。三是加強規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)單位實際，我們制定了“二.五”學習制度、考勤制度、廉潔自律制度、會議制度、責任追究制度、獎懲制度等。以上措施的良好運行，促進了監(jiān)管執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提高。 二、存在問題 今年以來，全縣安全生產(chǎn)狀況總體上保持平穩(wěn)，但火災(zāi)和道路交通事故多發(fā)，形勢仍不容樂觀。一是安全生產(chǎn)意識淡薄。少數(shù)地方政府和單位對安全生產(chǎn)工作的極端重要性重要性認識不到位，一些部門的安全監(jiān)管責任意識淡薄，監(jiān)管工作僅停留在表面。不少企業(yè)和單位業(yè)主安全生產(chǎn)意識、法制觀念不強，存在重效益、輕安全的思想和行為。從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)知識缺乏，自我保護能力差，違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象大量存在。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我縣民營企業(yè)量大面廣，絕大多數(shù)靠民資投資，在起步階段，由于資金緊缺，安全設(shè)備、設(shè)施和必要的防護用品投入往往較少，安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程的“三同時”建設(shè)又往往脫節(jié)，安全生產(chǎn)條件、安全管理和防范存在先天不足，從而大大增加了安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管的難度。三是道路交通事故和火災(zāi)事故仍高位運行。四是安全監(jiān)管力量不足。隨著清豐縣家具產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)等一批重大項目的實施，新型城鎮(zhèn)化的大力推進，清豐的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、承載優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢不斷彰顯，同時安全生產(chǎn)工作將要面臨較大壓力，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)也會越來越繁重，安全監(jiān)管力量明顯不足。 三、下年工作打算 2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，必須精心謀劃、超前謀劃，全力做好2016年的安全生產(chǎn)工作，為全縣的經(jīng)濟社會的全面進步，打造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 全縣工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全不發(fā)生較大以上死亡事故；億元GDP死亡率控制在市定目標之內(nèi)。 建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責任體系，全力推進安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。 全面推進安全生產(chǎn)常態(tài)化管理。加強安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，制定出臺全面推進安全生產(chǎn)常態(tài)化管理的意見，全面推進安全生產(chǎn)常態(tài)化管理，落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，形成既管當前又管長遠的制度保障體系，從源頭上預(yù)防和減小問題的發(fā)生。 適時組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動、重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和“打非治違”專項行動,建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強化督導檢查，堅持預(yù)防為主，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，關(guān)注職工身心健康，防止職業(yè)病的發(fā)生，讓疾病不再與職業(yè)相連。 實施安全生產(chǎn)大宣傳、大教育、大培訓基礎(chǔ)工程。安全意識淡薄是造成事故發(fā)生的重要原因之一。加強全面安全意識教育刻不容緩。積極探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育方式方法，拓寬教育渠道，加強手機微信平臺建設(shè)，整合教育資源，向縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)及更多的群體適時傳播安全生產(chǎn)教育信息；電視、廣播等媒體開辟安全生產(chǎn)公益宣傳欄目，開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動，營造全民關(guān)注安全、關(guān)愛生命的文化氛圍；各單位、各系統(tǒng)都要舉辦安全生產(chǎn)專家講座和安全生產(chǎn)培訓班，擴大教育范圍，組織更多人群接受教育和培訓，全面提升全民安全素質(zhì)；開展安全生產(chǎn)教育培訓專項執(zhí)法活動，督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)教育培訓職責，從業(yè)人員教育培訓不合格不得上崗作業(yè)。要把習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識和自救互救知識作為重要教育內(nèi)容。 強化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推廣