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鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保發(fā)放工作情況報(bào)告 主席、各位主席團(tuán)成員:現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)人民政府委托,向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作關(guān)于我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)低保)發(fā)放工作情況的報(bào)告,請(qǐng)予審議。一、基本情況1.城市低保情況。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,我鎮(zhèn)城市低保工作現(xiàn)已步入規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。目前全鎮(zhèn)共有城市低保對(duì)象103戶(hù)112人,月發(fā)放保障金30612元,城市低保對(duì)象人均月補(bǔ)差元,有效保障了城市特困群眾的基本生活。2.農(nóng)村低保情況。目前,全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保對(duì)象1219戶(hù)2289人,其中,殘疾人343人占%,因病致貧1197人占%,受災(zāi)206人占%,無(wú)勞力500人占%,其它42人占%;享受一類(lèi)對(duì)象279人占%,二類(lèi)對(duì)象1282人占56%,三類(lèi)對(duì)象728人占%,未成年人72人占%,婦女1072人占%,老年人1451人占%。月發(fā)放保障金283798元,低保對(duì)象人均月補(bǔ)差元,有效保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活。二、主要做法1、健全推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)加大城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作力度。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把建立健全城鄉(xiāng)最低生活保障體系作為改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的重中之重來(lái)抓,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,加大推進(jìn)力度,確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入村組調(diào)研,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決城鄉(xiāng)低保工作;民政、財(cái)政、紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)也各司其責(zé),積極配合,規(guī)范管理,全面加大了城鄉(xiāng)低保工作力度。二是創(chuàng)新政策機(jī)制。從實(shí)際出發(fā),幾年來(lái)鎮(zhèn)政府先后在城鄉(xiāng)低保方面制定出臺(tái)了相關(guān)政策性文件,為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作的開(kāi)展提供了有力的制度保障。三是加大資金監(jiān)管力度。切實(shí)把“保障民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的要求落到了實(shí)處,讓廣大低收入人群得到了實(shí)實(shí)在在的利益。2、創(chuàng)新管理模式,確保城鄉(xiāng)低保工作水平穩(wěn)步提高。一是理順工作體制,進(jìn)一步規(guī)范和完善申報(bào)審批。二是創(chuàng)新管理模式,財(cái)政管理、民政運(yùn)作、銀行發(fā)放“三位一體”管理模式,把低保資金始終置于一種安全透明狀態(tài),形成了財(cái)政、民政、銀行互相監(jiān)督、互相制約機(jī)制,有效地防止了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),還逐步建立健全了規(guī)范操作制度、定期匯報(bào)制度、定期宣傳制度、復(fù)核制度等各種配套制度。各村委會(huì)也積極探索,形成了切合實(shí)際、行之有效的低保工作制度體系,在實(shí)際工作中操作方便、實(shí)用有效,確保了城鄉(xiāng)低保工作的公開(kāi)公平公正和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是穩(wěn)步提高標(biāo)準(zhǔn)。四是完善惠民政策。在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上,我們還積極推進(jìn)分類(lèi)施保工作,對(duì)低保對(duì)象中的患重病、殘疾、單親以及子女上學(xué)困難等四種家庭給予了重點(diǎn)救助,有力保障和維護(hù)了低保對(duì)象的基本生活權(quán)益。3、狠抓重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)農(nóng)村低保工作規(guī)范運(yùn)作。實(shí)施農(nóng)村低保是解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的重要舉措,也是建立完善覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的重要內(nèi)容。特別是2016年以來(lái),針對(duì)農(nóng)村低保中存在的核定收入難、以人施保、申請(qǐng)審批程序不健全等問(wèn)題,我們以農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)進(jìn)行了一系列新的探索。一是努力擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。我們通過(guò)進(jìn)一步明確按戶(hù)施保原則,規(guī)范收入核定辦法,規(guī)范申報(bào)審批程序,把更多的農(nóng)村困難群眾納入到農(nóng)村最低生活保障。二是不斷提升農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)惠民政策的前提下,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲的實(shí)際情況,進(jìn)一步完善制度,狠抓落實(shí),逐步提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)最高每人每年1872元,人均年補(bǔ)差元。三是全力推進(jìn)農(nóng)村低保規(guī)范化運(yùn)行。依據(jù)新的農(nóng)村低保政策,制定出臺(tái)相關(guān)文件,對(duì)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、保障范圍、申報(bào)審批程序、收入界定標(biāo)準(zhǔn)、資金管理發(fā)放和部門(mén)職責(zé)等都做了詳細(xì)規(guī)定,使全鎮(zhèn)農(nóng)村低保逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道。三、存在問(wèn)題及今后重點(diǎn)工作我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作,盡管運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,但和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)還不完全適應(yīng),與建設(shè)和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求還有一定差距,工作中還存在著一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是城鄉(xiāng)低保保障水平還需進(jìn)一步提升。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)雖然有了大幅提升,但與目前的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力水平不相適應(yīng)。同時(shí),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)也還需隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)。二是城鄉(xiāng)低保運(yùn)行還需進(jìn)一步規(guī)范。由于城鄉(xiāng)低保對(duì)象情況的動(dòng)態(tài)變化,低保對(duì)象的從業(yè)更加靈活,收入更加復(fù)雜,審批難度加大,在應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退方面的規(guī)范化管理亟須進(jìn)一步加強(qiáng)。三是工作人員和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象仍然存在。人員配置明顯不能滿(mǎn)足繁重的工作任務(wù)要求,同時(shí)城鄉(xiāng)低保辦公經(jīng)費(fèi)也是明顯不足,“按比例列入財(cái)政預(yù)算”的要求還沒(méi)有落實(shí)到位,制約了城鄉(xiāng)低保工作的正常開(kāi)展。針對(duì)存在問(wèn)題,今后我們要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照 “保轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、惠民生”的總體要求,采取有力措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作水平。一是要進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作。完善城鄉(xiāng)低保工作決策、管理、發(fā)放、監(jiān)督的工作機(jī)制,做到申請(qǐng)、評(píng)保、發(fā)放公正公開(kāi)透明。同時(shí),大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人員素質(zhì),不斷提高責(zé)任意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和工作水平,使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保群體真正得到實(shí)惠。二是要進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保保障水平。逐步建立城鄉(xiāng)低保自然增長(zhǎng)機(jī)制,確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象保障水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高保障水平。三是要進(jìn)一步加大社會(huì)救助創(chuàng)新力度。要在繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保工作的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新理念、創(chuàng)新舉措,認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象和孤老、孤兒等特殊服務(wù)對(duì)象的生活保障水平,讓困難群眾和特殊群體共享改革發(fā)展的成果。主席、各位主席團(tuán)成員,近年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次深入村組,聽(tīng)取匯報(bào),視察調(diào)研,對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的開(kāi)展起到了積極的推動(dòng)作用,希望今后繼續(xù)給予我們更多的關(guān)心、支持和監(jiān)督。我們堅(jiān)信,有鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大的高度重視,有相關(guān)部門(mén)的
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