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鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保發(fā)放工作情況報告 主席、各位主席團成員:現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)人民政府委托,向鎮(zhèn)人大主席團作關于我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡稱城鄉(xiāng)低保)發(fā)放工作情況的報告,請予審議。一、基本情況1.城市低保情況。經(jīng)過幾年的發(fā)展,我鎮(zhèn)城市低保工作現(xiàn)已步入規(guī)范化、科學化管理軌道。目前全鎮(zhèn)共有城市低保對象103戶112人,月發(fā)放保障金30612元,城市低保對象人均月補差元,有效保障了城市特困群眾的基本生活。2.農(nóng)村低保情況。目前,全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保對象1219戶2289人,其中,殘疾人343人占%,因病致貧1197人占%,受災206人占%,無勞力500人占%,其它42人占%;享受一類對象279人占%,二類對象1282人占56%,三類對象728人占%,未成年人72人占%,婦女1072人占%,老年人1451人占%。月發(fā)放保障金283798元,低保對象人均月補差元,有效保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活。二、主要做法1、健全推進機制,切實加大城鄉(xiāng)社會救助工作力度。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持把建立健全城鄉(xiāng)最低生活保障體系作為改善民生、維護穩(wěn)定、構建和諧的重中之重來抓,不斷創(chuàng)新工作機制,加大推進力度,確保了各項工作的順利開展。一是加強組織領導。鎮(zhèn)黨委政府領導多次深入村組調(diào)研,及時召開專題會議研究解決城鄉(xiāng)低保工作;民政、財政、紀委等相關部門也各司其責,積極配合,規(guī)范管理,全面加大了城鄉(xiāng)低保工作力度。二是創(chuàng)新政策機制。從實際出發(fā),幾年來鎮(zhèn)政府先后在城鄉(xiāng)低保方面制定出臺了相關政策性文件,為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作的開展提供了有力的制度保障。三是加大資金監(jiān)管力度。切實把“保障民生、落實民權、維護民利”的要求落到了實處,讓廣大低收入人群得到了實實在在的利益。2、創(chuàng)新管理模式,確保城鄉(xiāng)低保工作水平穩(wěn)步提高。一是理順工作體制,進一步規(guī)范和完善申報審批。二是創(chuàng)新管理模式,財政管理、民政運作、銀行發(fā)放“三位一體”管理模式,把低保資金始終置于一種安全透明狀態(tài),形成了財政、民政、銀行互相監(jiān)督、互相制約機制,有效地防止了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。同時,還逐步建立健全了規(guī)范操作制度、定期匯報制度、定期宣傳制度、復核制度等各種配套制度。各村委會也積極探索,形成了切合實際、行之有效的低保工作制度體系,在實際工作中操作方便、實用有效,確保了城鄉(xiāng)低保工作的公開公平公正和高效運轉。三是穩(wěn)步提高標準。四是完善惠民政策。在實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應保盡保的基礎上,我們還積極推進分類施保工作,對低保對象中的患重病、殘疾、單親以及子女上學困難等四種家庭給予了重點救助,有力保障和維護了低保對象的基本生活權益。3、狠抓重點突破,全面推進農(nóng)村低保工作規(guī)范運作。實施農(nóng)村低保是解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的重要舉措,也是建立完善覆蓋城鄉(xiāng)社會救助體系的重要內(nèi)容。特別是2016年以來,針對農(nóng)村低保中存在的核定收入難、以人施保、申請審批程序不健全等問題,我們以農(nóng)村低保規(guī)范化建設為重點進行了一系列新的探索。一是努力擴大農(nóng)村低保覆蓋面。我們通過進一步明確按戶施保原則,規(guī)范收入核定辦法,規(guī)范申報審批程序,把更多的農(nóng)村困難群眾納入到農(nóng)村最低生活保障。二是不斷提升農(nóng)村低保標準。在認真貫徹落實惠民政策的前提下,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價上漲的實際情況,進一步完善制度,狠抓落實,逐步提高了農(nóng)村低保標準。目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村低保標準最高每人每年1872元,人均年補差元。三是全力推進農(nóng)村低保規(guī)范化運行。依據(jù)新的農(nóng)村低保政策,制定出臺相關文件,對農(nóng)村低保標準、保障范圍、申報審批程序、收入界定標準、資金管理發(fā)放和部門職責等都做了詳細規(guī)定,使全鎮(zhèn)農(nóng)村低保逐步納入了科學化、規(guī)范化的管理軌道。三、存在問題及今后重點工作我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作,盡管運行態(tài)勢良好,但和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢還不完全適應,與建設和諧社會的現(xiàn)實要求還有一定差距,工作中還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在四個方面:一是城鄉(xiāng)低保保障水平還需進一步提升。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保標準雖然有了大幅提升,但與目前的經(jīng)濟綜合實力水平不相適應。同時,城鄉(xiāng)低保標準也還需隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷提高保障標準。二是城鄉(xiāng)低保運行還需進一步規(guī)范。由于城鄉(xiāng)低保對象情況的動態(tài)變化,低保對象的從業(yè)更加靈活,收入更加復雜,審批難度加大,在應保盡保和應退盡退方面的規(guī)范化管理亟須進一步加強。三是工作人員和專項經(jīng)費短缺現(xiàn)象仍然存在。人員配置明顯不能滿足繁重的工作任務要求,同時城鄉(xiāng)低保辦公經(jīng)費也是明顯不足,“按比例列入財政預算”的要求還沒有落實到位,制約了城鄉(xiāng)低保工作的正常開展。針對存在問題,今后我們要認真貫徹科學發(fā)展觀,按照 “保轉型、促發(fā)展、惠民生”的總體要求,采取有力措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作水平。一是要進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作。完善城鄉(xiāng)低保工作決策、管理、發(fā)放、監(jiān)督的工作機制,做到申請、評保、發(fā)放公正公開透明。同時,大力加強隊伍建設,強化人員素質,不斷提高責任意識、服務質量和工作水平,使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保群體真正得到實惠。二是要進一步提高城鄉(xiāng)低保保障水平。逐步建立城鄉(xiāng)低保自然增長機制,確保城鄉(xiāng)低保對象保障水平隨著經(jīng)濟發(fā)展,在應保盡保的基礎上穩(wěn)步提高保障水平。三是要進一步加大社會救助創(chuàng)新力度。要在繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保工作的基礎上,創(chuàng)新理念、創(chuàng)新舉措,認真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象和孤老、孤兒等特殊服務對象的生活保障水平,讓困難群眾和特殊群體共享改革發(fā)展的成果。主席、各位主席團成員,近年來,鎮(zhèn)人大主席團多次深入村組,聽取匯報,視察調(diào)研,對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的開展起到了積極的推動作用,希望今后繼續(xù)給予我們更多的關心、支持和監(jiān)督。我們堅信,有鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大的高度重視,有相關部門的

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