文明縣城創(chuàng)建工作調(diào)研報(bào)告.doc

文明縣城創(chuàng)建工作調(diào)研報(bào)告在2010年，我縣市級文明縣城創(chuàng)建工作牢固樹立“以人為本”這個(gè)理念，重點(diǎn)突出“加強(qiáng)城市建設(shè)管理、提高市民綜合素質(zhì)”兩大難題，緊緊圍繞“提高縣城文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量”三大目標(biāo)，2009年被市委、市政府授予“創(chuàng)建市級文明縣城工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號，通過相關(guān)部門和全體市民的大力支持和積極配合，城市整體形象明顯改善，市民綜合素質(zhì)明顯提高，于2010年底成功創(chuàng)建了市級山水園林城市，為2011年?duì)幦～@得市級文明縣城榮譽(yù)稱號夯實(shí)了基礎(chǔ)。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是創(chuàng)建市級文明縣城的關(guān)鍵之年，在2010年努力鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府提出了成功創(chuàng)建市級文明縣城的目標(biāo)。現(xiàn)將創(chuàng)建市級文明縣城工作的情況報(bào)告如下：一、推進(jìn)情況創(chuàng)建市級文明縣城分為四個(gè)階段。一是宣傳發(fā)動(dòng)（13月），主要任務(wù)是制定實(shí)施方案、召開動(dòng)員大會(huì)，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。二是達(dá)標(biāo)建設(shè)（47月），各街道、各部門、各單位要嚴(yán)格對照實(shí)施方案，逐項(xiàng)落實(shí)任務(wù)，列出創(chuàng)建具體詳盡的進(jìn)度表，抓緊開展創(chuàng)建，按期達(dá)標(biāo)，迎接市文明辦組織的實(shí)地考察模擬實(shí)測（暗訪）。三是完善提高（810月），各責(zé)任單位按照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，對存在的問題進(jìn)行整改，確保達(dá)標(biāo)。五是迎接驗(yàn)收（1112月），完善檔案資料，做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。目前，綦江廣播電視臺、綦江報(bào)等媒體已開設(shè)專題專欄，縣城的宣傳欄、宣傳墻增設(shè)了創(chuàng)建內(nèi)容，文明縣城創(chuàng)建工作已全面展開，主要完成了以下工作：一是提出創(chuàng)建申請。向市文明委報(bào)送了中共綦江縣委 綦江縣人民政府關(guān)于申報(bào)創(chuàng)建重慶市文明縣城的報(bào)告（綦江委文20116號）；二是成立工作機(jī)構(gòu)。完善了中共綦江縣委辦公室 綦江縣人民政府辦公室關(guān)于成立綦江縣創(chuàng)建市級文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（綦江委辦201139號）；三是制定實(shí)施方案。完善了中共綦江縣委辦公室 綦江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綦江縣2011年創(chuàng)建重慶市文明縣城實(shí)施方案的通知（綦江委辦201137號）；四是制定宣傳方案。完善了中共綦江縣委辦公室 綦江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綦江縣2011年創(chuàng)建重慶市文明縣城宣傳工作方案的通知（綦江委辦201140號）；五是召開動(dòng)員大會(huì)。2011年2月18日，我縣召開“五創(chuàng)”工作推進(jìn)大會(huì)，市級文明縣城創(chuàng)建指揮部指揮長劉益文在大會(huì)上作了動(dòng)員講話。六是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。2011年3月8日，召開文明委成員單位會(huì)議，縣政府與57個(gè)責(zé)任單位簽訂了綦江縣創(chuàng)建市級文明縣城工作目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，擬定相關(guān)責(zé)任單位創(chuàng)建工作月報(bào)表，實(shí)行打表推進(jìn)，每月由創(chuàng)建辦匯總后交縣委縣政府督查室進(jìn)行通報(bào)。七是開展創(chuàng)建活動(dòng)。2011年2月20-22日，開展“山城百店無假貨”示范創(chuàng)建活動(dòng)。3月4日，利用“3.5”學(xué)雷鋒活動(dòng)日，組織城區(qū)學(xué)校8000多名學(xué)生開展“小手牽大手、共創(chuàng)文明城”主題活動(dòng)。2011年3月9日，與直機(jī)關(guān)黨工委一同組織機(jī)關(guān)黨員自愿者參加全縣植樹造林活動(dòng)。二、存在問題盡管我們在市級文明縣城創(chuàng)建中做了大量工作，并取得市級文明縣城創(chuàng)建工作先進(jìn)縣的榮譽(yù)稱號，但與市級文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有較大差距，主要存在著以下問題與不足：（一）機(jī)構(gòu)組織需進(jìn)一步完善。隨著創(chuàng)建工作的全面展開，工作內(nèi)容增多，現(xiàn)有的人員和經(jīng)費(fèi)難以保證工作的順利開展。（二）市民素質(zhì)亟待提高。通過幾年的創(chuàng)建工作，我縣居民的素質(zhì)大幅提高，但是商家出攤占道、車輛亂停亂、機(jī)動(dòng)車違法行駛?cè)詴r(shí)有出現(xiàn)，少數(shù)非機(jī)動(dòng)車駕駛者和行人對交通標(biāo)志視而不見，闖紅燈、亂扔垃圾經(jīng)常出現(xiàn)，特別是公共衛(wèi)生意識、愛護(hù)公共設(shè)施意識、遵守交通秩序意識等比較薄弱。（三）部分公益設(shè)施的陳舊和缺乏。文明縣城的創(chuàng)建不止提高市民的整體素質(zhì)，硬件環(huán)境也是城市組成的重要部分，市政公益設(shè)施的陳舊和缺乏大大制約了城市的發(fā)展。例如中山路等地線路滿天飛，開發(fā)區(qū)路口人行道彩磚混亂，部分健身器材毀壞嚴(yán)重等等。（四）城市綜合管理尚需完善。近年來，我縣的城市建設(shè)取得了很大的成就，但城市綜合管理水平與文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)相比，還有一定差距。主要表現(xiàn)是：城市管理體制不順，綜合執(zhí)法體系尚待完善，造成了在管理上發(fā)生“空檔”，例如營盤山公園管理不到位，導(dǎo)致公廁無法使用；少數(shù)城區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)城市管理工作的重要性和緊迫感認(rèn)識不夠，疏于對本單位的衛(wèi)生保潔、綠化美化和單位物業(yè)等方面的管理，機(jī)關(guān)后勤工作弱化，致使城市綜合管理工作出現(xiàn)“盲點(diǎn)”和“死角”；基層執(zhí)法隊(duì)伍力量不足，素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，例如市民橫穿公路，摩的違章停放現(xiàn)象還比較突出等等。（五）社區(qū)建設(shè)工作力度有待加強(qiáng)。部分社區(qū)居民不知道社區(qū)的含義，仍把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)成一級行政組織，認(rèn)為與自身利益、與家庭生活關(guān)系不大，缺乏對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。廣大社區(qū)居民、在職黨員干部以及駐區(qū)單位共同參與社區(qū)建設(shè)的積極性還沒有廣泛地調(diào)動(dòng)起來，沒有真正形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的共建工作局面。由于機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障等問題，社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目、檔次、數(shù)量明顯不能滿足實(shí)際需要，多數(shù)社區(qū)缺乏文化活動(dòng)場所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、安全保障等設(shè)施。（六）量化指標(biāo)還有待提高。如：山城百店無假貨示范街、城區(qū)主要人行道盲道建設(shè)不夠；面向社會(huì)的二級以上文化館、二級以上檔案館、綜合性科技活動(dòng)場所或科普場館還不達(dá)標(biāo)；人均體育場地面積0.85平方米，比要求1.08平方米低0.23平方米；平均預(yù)期壽命72歲（2000年人口普查數(shù)據(jù)）比要求75歲低3歲等。 三、對策建議2011年，是我縣創(chuàng)建市級文明縣城接受檢查驗(yàn)收之年，我縣要在取得市級文明縣城創(chuàng)建工作先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，不斷鞏固和提高創(chuàng)建成果，努力增添措施，切實(shí)整改存在的問題與不足，嚴(yán)格按照全國文明城區(qū)測評體系和操作手冊各項(xiàng)測評指標(biāo)要求，集中精力抓好以下幾方面的工作：（一）健全制度，嚴(yán)格考核一要健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。把創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，與全縣年度綜合考評掛鉤，要賞罰分明。二要健全監(jiān)督檢查機(jī)制。對創(chuàng)建工作，文明縣城創(chuàng)建辦和縣文明辦要分階段對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查通報(bào)。三要建立長效管理機(jī)制。創(chuàng)建文明城市重在形成長效機(jī)制，在創(chuàng)建過程中要制定一系列規(guī)章制度和管理辦法，使創(chuàng)建工作有章可循，步入常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道。同時(shí)保證人力、物力、財(cái)力可以順利開展相關(guān)工作。（二）以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，增強(qiáng)文明縣城的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的核心，也是創(chuàng)建文明城市的根本保證。堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，著力提高生產(chǎn)力水平，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，保障創(chuàng)建文明城市和精神文明建設(shè)的投入。建立創(chuàng)建文明城市獎(jiǎng)懲機(jī)制，對在創(chuàng)建文明城市工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，及時(shí)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對因工作原因未完成責(zé)任目標(biāo)的單位，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任并通報(bào)批評。（三）以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，為文明縣城創(chuàng)建提供軟件支撐。加強(qiáng)文明縣城創(chuàng)建宣傳陣地建設(shè)，定期更新社區(qū)、小區(qū)文明縣城宣傳欄和文化墻內(nèi)容；廣泛開展市民道德禮儀培訓(xùn)教育活動(dòng)；開展“科教、文體、法律、衛(wèi)生、道德禮儀”五進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；開展文明市民、文明家庭、文明樓院、文明單位創(chuàng)建評選活動(dòng)；開展文明小區(qū)、文明社區(qū)，文明街道創(chuàng)建活動(dòng)；開展“山城百店無假貨示范店（街）”創(chuàng)建活動(dòng)；開展凈化文化市場專項(xiàng)整治活動(dòng)；開展道德模范評選活動(dòng)等。通過各種活動(dòng)的廣泛開展，進(jìn)一步提高居民的素質(zhì)和精神面貌，從而達(dá)到公共場所秩序井然，交通有序，教育、科技、文化、體育及社會(huì)公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）以縣城建設(shè)管理為重點(diǎn)，為創(chuàng)建文明縣城提供硬件保障?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”。創(chuàng)建市級文明縣城，要從基礎(chǔ)設(shè)施抓起。認(rèn)真規(guī)劃建設(shè)文化館、檔案館等文體設(shè)施，力爭升級達(dá)標(biāo)。大力實(shí)施高速公路綦江城區(qū)段沿線環(huán)境綜合改造工程、綦河兩岸綜合整治工程、綦雞公路旅游廊道綜合整治工程、城市主干道立面改造工程，加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快污水收集系統(tǒng)工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)“對接”，提高污水處理能力。對在建的城市道路工程項(xiàng)目要加快進(jìn)度，挖埋管線的施工道路要抓緊恢復(fù)，裸露的人行道要加快平整鋪設(shè)，對破損的道路要抓緊修補(bǔ)。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房的建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備的投入，提高環(huán)衛(wèi)處置能力。精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)，合理布局，對城市主要街道、窗口地段、重點(diǎn)部位實(shí)行長效的、有品位 的“亮化、美化”改造。同時(shí)，要堅(jiān)決對有礙市容市貌的沿街少數(shù)建筑物立面進(jìn)行“美容”，使之舊貌換新顏，凸顯宜居綦江的獨(dú)特美。（五）以加強(qiáng)法制建設(shè)為重點(diǎn)，打造公正有序的社會(huì)環(huán)境。開展市容環(huán)境、食品衛(wèi)生、交通秩序、網(wǎng)吧及出版物市場等專項(xiàng)治理；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快陳舊損壞公共設(shè)施的維護(hù)和更新，優(yōu)化創(chuàng)建資源配置；全面治理占道經(jīng)營，確保主要街路無經(jīng)營性占用；集中清理街區(qū)各類垃圾，加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。通過進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，拓展和完善城市功能，從而全面提升城市整體形象。（六）以深入開展“四級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，努力提