村民自治章程.doc

村 民 自 治 章 程第一章 總 則 第一條：為認(rèn)真實(shí)施中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 第二條：本章程以村民委員會(huì)組織法和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表會(huì)議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范，無(wú)論黨員干部一律平等，都必須嚴(yán)格遵守。本章程由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村民代表會(huì)議，村民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。第二章 村 委 會(huì) 第三條：村委會(huì)由主任一人，委員二人組成，任期三年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。第四條：村委會(huì)工作職責(zé)：1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，自覺(jué)遵守法律、法規(guī)。 2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開(kāi)展各項(xiàng)工作，完成上級(jí)交給的任務(wù)。3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。 4、為村民辦好事、辦實(shí)事、舉辦各種公益事業(yè)開(kāi)展社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)，擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。 5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理，努力解決好村民反映的問(wèn)題，促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。 6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民學(xué)習(xí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。 第五條：村委會(huì)的工作制度 1、村委會(huì)成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外，自身還要對(duì)黨和政府的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識(shí)，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。 2、實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，時(shí)間不定期。公開(kāi)內(nèi)容：村、組財(cái)務(wù)收支情況；救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情況；上級(jí)撥款投入水利、交通等資金使用情況等。 3、村干部必須以身做則，廉潔奉公，勤奮工作，不以權(quán)謀私，充分發(fā)揚(yáng)民主，涉及村中大事要事要與村民商量，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。 第六條：充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智，協(xié)助村委會(huì)解憂(yōu)排難。 1、調(diào)解工作：進(jìn)行法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府、公安部門(mén)做好司法行政工作。 2、治安工作：發(fā)動(dòng)和依靠村民搞好本村社會(huì)治安，簽定有效責(zé)任書(shū)，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門(mén)做好工作。 3、公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力，做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化、亮化工程工作。第三章 村民小組 第七條：村民小組是村委會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)，是實(shí)行村民自治的最基層單位，村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民小組的建設(shè)。 第八條：本村劃為五個(gè)村民小組，由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長(zhǎng)，其主要職責(zé)： 1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。 2、執(zhí)行村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議、決定，及時(shí)反映本組村民的合理化意見(jiàn)和要求，并做好本組村民的政治思想工作。 3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，積極完成村委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。 4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。第四章 村民（代表）會(huì)議制度 第九條：村民會(huì)議由村委會(huì)召集本村年滿(mǎn)18周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶(hù)代表參加，每年召開(kāi)一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議。村民會(huì)議行使職權(quán)： 1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。 2、聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告，村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，評(píng)議村委會(huì)成員的工作。 3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。 4、修改和否決村民代表資格，村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。第五章村務(wù)公開(kāi)制度 第十條：村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見(jiàn)和建議，對(duì)村財(cái)務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。 1、督促村委會(huì)建立，健全村民自治各項(xiàng)制度。 2、檢查、督促村委會(huì)落實(shí)村民（代表）會(huì)議決定事項(xiàng)。 3、反映村民合理化建議、意見(jiàn)、督促村委會(huì)即使辦理。 4、檢查、督促村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)及財(cái)務(wù)收支情況，協(xié)助開(kāi)展對(duì)村集體財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)公布上墻。第六章 民主評(píng)議黨員干部制度 1、此項(xiàng)工作由支部書(shū)記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。 2、上級(jí)鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對(duì)黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議。第七章 “一事一議”制度 1、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民（代表）大會(huì)討論通過(guò)，采取“一事一議”專(zhuān)題討論通過(guò)，方可實(shí)施。 2、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情況，定期公布，接受群眾監(jiān)督。第八章 社會(huì)秩序管理 每個(gè)村民都要學(xué)法、守法，自覺(jué)遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶(hù)家長(zhǎng)應(yīng)做到以身作則，教育好子女學(xué)法、懂法，增加自身防范意識(shí)。遵守道路交通管理，時(shí)刻注意交通安全。 1、不打架斗毆，不尋釁鬧事。 2、禁止用獵槍捕野生動(dòng)物。 3、遵守公共秩序，不得妨礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。 4、嚴(yán)禁偷盜個(gè)人或集體財(cái)物，要自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財(cái)務(wù)。 5、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、講文明禮貌、尊老愛(ài)幼、鄰里團(tuán)結(jié)和睦相處。 6、學(xué)習(xí)貫徹人口與計(jì)劃生育法做到晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，嚴(yán)格執(zhí)行“一上二扎”節(jié)育措施，杜絕計(jì)劃外生育。第九章 違章處罰 1、情節(jié)較輕的由村民小組給予批評(píng)教育并限期改正。 2、情節(jié)較重的，但未