自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作自查報(bào)告[范本]

自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作自查報(bào)告找文章到更多原創(chuàng)- ()按照省環(huán)保局等七部門(mén)關(guān)于開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查的通知要求，我局高度重視，立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了研究、部署，組織力量，積極開(kāi)展自查自糾?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理情況*國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)于*年*月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，是以保護(hù)黃河口新生濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥(niǎo)類(lèi)為主體的濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)，總面積*萬(wàn)公頃。自然保護(hù)區(qū)正日益受到國(guó)際國(guó)內(nèi)人士的高度重視和廣泛關(guān)注。荷蘭、美國(guó)、蒙古、俄羅斯等20多個(gè)國(guó)家和6個(gè)國(guó)際組織先后派出近100名專(zhuān)家來(lái)這里考察指導(dǎo)工作。1994年，*國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被國(guó)家列為濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)16處具有國(guó)際意義的重要保護(hù)地點(diǎn)之一；1996年3月，被濕地國(guó)際亞太組織批準(zhǔn)為“東亞澳洲涉禽保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”；1997年3月被批準(zhǔn)加入“東北亞鶴類(lèi)保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。在管理與保護(hù)措施上，做到了“五加強(qiáng)，一嚴(yán)格”：加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。自然保護(hù)區(qū)管理局設(shè)立于*年*月，是依法批準(zhǔn)的代表市政府對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)施具體管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。為正縣級(jí)事業(yè)單位。下轄*個(gè)管理站，接受自然保護(hù)區(qū)管理局和所在縣的雙重管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本著突出保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、體現(xiàn)黃河口風(fēng)貌、促進(jìn)發(fā)展的原則，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，多方籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量加大保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。委托省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院進(jìn)行了保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，并得到國(guó)家林業(yè)部批復(fù)。今年制定的生態(tài)旅游總體規(guī)劃、濕地生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，在廣泛征求專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，正在組織專(zhuān)家評(píng)審論證和報(bào)批。建區(qū)以來(lái)，在國(guó)家林業(yè)局的大力支持下，按照總體規(guī)劃，先后實(shí)施了一期及其續(xù)建工程、二期工程等項(xiàng)目，總投資*萬(wàn)元，其中國(guó)家投資*萬(wàn)元。工程建設(shè)的主要內(nèi)容是自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括職工宿舍、科研中心、環(huán)志站、濕地監(jiān)測(cè)站、鳥(niǎo)類(lèi)救護(hù)中心、科研設(shè)備、濕地修復(fù)、鳥(niǎo)類(lèi)投食區(qū)、瞭望塔、防火設(shè)施、簡(jiǎn)易巡邏碼頭、檢查站點(diǎn)、界牌、界樁建設(shè)等。工程的實(shí)施，大大提高了自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理能力。*年籌資*萬(wàn)元建設(shè)了*濕地博物館。XX年國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)了總投資*萬(wàn)元，其中國(guó)家投資243萬(wàn)元的濕地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。加強(qiáng)保護(hù)宣傳教育。一是充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行廣泛宣傳，先后邀請(qǐng)中央電視臺(tái)等新聞單位攝制了風(fēng)光獨(dú)秀*等專(zhuān)題片，提高了自然保護(hù)區(qū)的知名度和影響力。二是充分利用“愛(ài)鳥(niǎo)周”等活動(dòng)，集中開(kāi)展多種形式的宣傳教育。三是被確立為全省科普教育基地、*愛(ài)國(guó)主義教育基地、*青少年課外活動(dòng)場(chǎng)所教育基地。四是以*濕地博物館為依托，向全社會(huì)宣傳濕地和野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)。加強(qiáng)科學(xué)研究工作。先后與東北林業(yè)大學(xué)、大學(xué)等大專(zhuān)院校和國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛聯(lián)系，合作開(kāi)展了“自然保護(hù)區(qū)涉禽調(diào)查研究”，“黑嘴鷗調(diào)查與環(huán)志”等課題；承擔(dān)了國(guó)家林業(yè)局GEF科研課題“自然保護(hù)區(qū)重要濕地鳥(niǎo)類(lèi)調(diào)查”，省十大可持續(xù)發(fā)展課題“黃河三角洲新淤地可持續(xù)利用研究”等課題；參與了“青海湖禽流感疫源地重要候鳥(niǎo)的遷徙動(dòng)態(tài)與預(yù)警機(jī)制研究”課題，為我區(qū)搞好野生鳥(niǎo)類(lèi)禽流感監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支持；組織實(shí)施了“自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察研究”等課題。加強(qiáng)資源保護(hù)、修復(fù)與利用。一是抓好護(hù)林防火工作。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包管理站制度，嚴(yán)格落實(shí)森林防火和安全生產(chǎn)責(zé)任制。修訂完善森林防火預(yù)案，扎實(shí)搞好防火隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，備足備好各類(lèi)防火器材，全面做好防火準(zhǔn)備。突出加強(qiáng)野外火種、火源管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年無(wú)重大森林火災(zāi)事故發(fā)生的目標(biāo)，多次受到上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的表彰。二是抓好海域管理工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家海洋局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)海域使用管理工作的意見(jiàn)精神，在調(diào)查摸清用海情況的基礎(chǔ)上，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的海域使用活動(dòng)實(shí)行依法管理。對(duì)核心區(qū)和緩沖區(qū)的海域，禁止任何形式的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，統(tǒng)一辦理公益性用海海域使用證；對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的海域，經(jīng)批準(zhǔn)允許適度進(jìn)行開(kāi)發(fā)活動(dòng)，由用海單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理海域使用證，并依法交納海域使用金。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海域使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私自改變用途、破壞性開(kāi)發(fā)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是實(shí)施濕地修復(fù)工程。自XX年開(kāi)始，經(jīng)上報(bào)省黃委批準(zhǔn)，在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了*萬(wàn)畝濕地修復(fù)工程。現(xiàn)已完成*余萬(wàn)畝，蓄引黃河水*余萬(wàn)立方米。該工程的實(shí)施，效果顯著，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，積極探索自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的新路子，尤其注重科學(xué)利用濕地資源，加快生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了既保護(hù)又發(fā)展的目標(biāo)。嚴(yán)格依法管理。一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了*國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理暫行辦法，以*令頒布實(shí)施。二是嚴(yán)格執(zhí)法。組建了執(zhí)法檢查和巡邏隊(duì)伍，制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，層層落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，維護(hù)了自然保護(hù)區(qū)的正常保護(hù)管理秩序，使保護(hù)管理工作納入制度化、法制化軌道。三是嚴(yán)格管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知精神，研究保護(hù)管理體制，理順了管理局與管理站的關(guān)系，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。四是明確了自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)*國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整方案的通知精神，*人民政府以*字XX85號(hào)文批準(zhǔn)了自然保護(hù)區(qū)區(qū)界及其功能區(qū)調(diào)整技術(shù)方案，并通過(guò)大眾日?qǐng)?bào)和*政報(bào)等媒體公布，完成了自然保護(hù)區(qū)及其功能區(qū)勘界工作，使其范圍和界限有了法定依據(jù)。五是積極探索社區(qū)共建之路。當(dāng)前，保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，面臨著一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是自然保護(hù)區(qū)“雙重管理”的體制，制約了自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮；二是管理“錯(cuò)位”，個(gè)別部門(mén)和單位隨意插手保護(hù)區(qū)事務(wù)管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是宣傳教育不夠廣泛，全社會(huì)關(guān)心、支持自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的氛圍還沒(méi)有真正形成；四是科研力量薄弱，缺乏高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，對(duì)保護(hù)管理的科技支撐還不夠有力；五是周?chē)霓r(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)自然保護(hù)區(qū)存在著潛在威脅；六是隨著生態(tài)旅游的開(kāi)展，游客的增多，自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源保護(hù)壓力加大；七是隨著黃河流路的變遷，保護(hù)區(qū)部分海岸線蝕退，造成濕地退化，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的整體功能帶來(lái)不良影響。二、自查自糾階段的工作情況加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)督導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)自查自糾工作的調(diào)度、檢查和指導(dǎo)，對(duì)各管理站進(jìn)行全過(guò)程督查。精心組織、周密部署。一是向三個(gè)管理站轉(zhuǎn)發(fā)了*局等七部門(mén)關(guān)于開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查的通知。并根據(jù)通知要求，結(jié)合保護(hù)區(qū)管理工作的實(shí)際情況，制定了自查自糾實(shí)施方案。二是在局機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部、各管理站站長(zhǎng)參加的讀書(shū)會(huì)上，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了進(jìn)一步的討論研究和修改，使其更具現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性和可操作性。三是召開(kāi)了由局機(jī)關(guān)全體干部職工參加的動(dòng)員會(huì)議，深入領(lǐng)會(huì)通知精神，以高度的政治責(zé)任感和主人翁意識(shí)，善始善終、保質(zhì)保量地完成自查自糾的各項(xiàng)任務(wù)。四是制定了周密的實(shí)施方案。在時(shí)間安排上分為四個(gè)階段：動(dòng)員部署階段、自查階段、整頓階段、總結(jié)驗(yàn)收階段，確保了整個(gè)工作的有序進(jìn)行。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、土地及海域承包、旅游開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行了自查自糾。根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照上級(jí)的要求，我們正在組織清理整頓。一是清理土地、海域承包租賃，整頓土地和海域管理秩序。按照中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)不允許一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。涉及緩沖區(qū)、核心區(qū)土地、海域?qū)ν獬邪?，已?zé)成相關(guān)管理站做好宣傳教育工作，逐步依法解除合同，撤出核心區(qū)。今后所有涉區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，嚴(yán)格按程序報(bào)批。國(guó)土資源部門(mén)辦理涉及保護(hù)區(qū)的用地審批手續(xù)、海洋與漁業(yè)部門(mén)辦理涉及保護(hù)區(qū)的使用海域手續(xù)，必須事先征得自然保護(hù)區(qū)管理局的同意。二是清理油田生產(chǎn)設(shè)施，整頓油區(qū)管理秩序。通過(guò)清理整頓，嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特別是油田生產(chǎn)項(xiàng)目的報(bào)批程序，對(duì)確需在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須嚴(yán)格報(bào)批程序。油田進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，按油地雙方簽訂的三個(gè)協(xié)議執(zhí)行。今后我們將嚴(yán)格與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂森林防火和生態(tài)保護(hù)協(xié)議，采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，保護(hù)好自然資源和自然環(huán)境；重點(diǎn)整治區(qū)內(nèi)輸電設(shè)施，逐步把輸電線路由地上改為地下。三是清理整頓旅游設(shè)施，整頓生態(tài)旅游管理秩序。根據(jù)生態(tài)旅游總體規(guī)劃，對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旅游設(shè)施進(jìn)行全面清理，能整合的整合，該廢除的堅(jiān)決廢除，把人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成的影響降到最低限度。三、自然保護(hù)區(qū)“十一五”規(guī)劃設(shè)想指導(dǎo)思想?！笆晃濉逼陂g保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體目標(biāo)，堅(jiān)持“全面規(guī)劃、有效保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用”的方針，貫徹*的工作思路，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥(niǎo)類(lèi)為重點(diǎn)，嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護(hù)，最大限度地減少人為活動(dòng)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)和濕地生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞；提高濕地生物多樣性，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的完整性和原始性；大力開(kāi)展科學(xué)研究、科普教育和培訓(xùn)；在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用，全面實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)保護(hù)，達(dá)到環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)核心區(qū)和緩沖區(qū)實(shí)行封閉式管理。大力實(shí)施濕地修復(fù)工程，使退化濕地面積的80%得到修復(fù)與重建。加強(qiáng)重點(diǎn)野生動(dòng)物的棲息地保護(hù)與修復(fù)重建，改善野生動(dòng)物的棲息環(huán)境。二是建立較為完善的濕地保護(hù)科學(xué)管理體系。三是建立完善的濕地監(jiān)測(cè)體系。準(zhǔn)確及時(shí)地監(jiān)測(cè)出由于人為影響和自然因素的各種變化導(dǎo)致的濕地生態(tài)功能的相應(yīng)變化，為保護(hù)管理提供科學(xué)合理的指導(dǎo)和依據(jù)。四是建立濕地生態(tài)科學(xué)研究體系。為濕地生態(tài)的保護(hù)管理提供理論指導(dǎo)。五是加強(qiáng)濕地生態(tài)宣傳教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。提高全民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為自然保護(hù)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)良的外部環(huán)境。六是科學(xué)合理地利用自然資源和景觀資源。在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。經(jīng)過(guò)五年的努力，力爭(zhēng)到*年建成國(guó)家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)。四、幾點(diǎn)建議一是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)立法工作。盡快頒布中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理法，直接授予自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等一系列行政權(quán)力，加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理力度。二是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。參照國(guó)家公益林管理辦法，給予自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償政策。對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游給予減稅、免稅的優(yōu)惠政策。三是加大支持投入力度。由于地方財(cái)力有限，請(qǐng)求上級(jí)各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排，實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目?jī)A