律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度.doc

律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度第一章 總則第一條 為認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，深入推進涉法涉訴信訪改革，充分發(fā)揮律師隊伍在維護群眾合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，根據中央政法委關于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）中政委(2015)16號、 市政法委關于印發(fā)關于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見的通知 政法委（2015）59號文的精神及相關法律規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度適用于根據 市人民檢察院、 市中級人民法院分別與 市律師協會簽訂的關于開展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作的合作協議參與涉訴信訪案件的律師。第二章 工作原則第三條 自愿平等。尊重信訪人意愿，不強制化解，不偏袒司法機關，不誤導信訪群眾。第四條 依法據理。嚴格依照法律和政策，向信訪人講清法理、講明事理、講通情理，向司法機關提出法律意見。第五條 實事求是。以事實為依據，以法律為準繩，依法維護信訪群眾合法權益，尊重司法機關依法作出的公正處理意見。第六條 無償公益。無償向信訪人提供法律服務，不以贏利為目的。第七條 自愿平等。尊重信訪人意愿，不強制化解，不偏袒法、檢機關，不誤導信訪群眾。第三章 工作職責及程序第八條 接待信訪人。接談信訪人。認真聽取信訪人陳述，詳細閱讀信訪材料，準確了解信訪人訴求，填寫信訪接待登記表，疏導情緒、解疑釋惑，提供法律咨詢解答。第九條 評析信訪案件。通過查閱案件卷宗材料，進一步調查核實案情，依據相關法律法規(guī)對信訪人的信訪事項和訴求作出評議分析，向司法機關提出解決問題的書面建議方案。第十條 做好釋法勸導工作。經分析評議認為原案件處理正確、信訪人訴求不當的，可通過擺事實、講道理、析法理，耐心勸導信訪人服判息訴。第十一條 提出處理建議。經過分析評議認為原案件處理存在執(zhí)法錯誤或瑕疵的，及時向司法機關提出法律意見和工作建議。第十二條 引導信訪人依法申訴。對信訪訴求符合法律規(guī)定，需要提出申訴的，律師可幫助信訪人撰寫申訴材料、收集證據、接受詢問，引導信訪人依法按程序進行申訴。信訪人需委托律師代理申訴的，可自行決定是否委托原接待服務律師或另行委托其他律師。第十三條 幫助申請救助。對生活困難的信訪人，符合國家司法救助條件的，可幫助其向政法機關申請國家司法救助；給予國家司法救助后仍有困難或不符合國家司法救助條件的，可幫助其向政府有關部門中請其他社會救助方式。第十四條 及時上報復雜敏感案件。對于復雜疑難、重大敏感、需要調取檔案材料或不能化解的案件，應及時上報成都市律師協會。第四章 工作紀律第十五條 不得泄漏工作中知悉的案件信息以及依法不能公開的信息。第十六條 不得炒作有關敏感、復雜信訪案件。第十七條 不得支持、唆使、組織信訪人員采取違法方式反映問題。第十八條 不得私自接收涉訴信訪案件當事人的委托或介紹他人承攬案件。第十九條 不得在工作中推銷或變相推銷律師業(yè)務。第二十條 不得采用威脅、脅迫、欺騙或其他不法手段，誘使當事人息訴息訪。第二十一條 根據本制度第十六條規(guī)定應當及時上報的案件，不得故意拖延、隱瞞，也不得夸大或捏造案件情況。第二