關(guān)于證券市場(chǎng)的論文有關(guān)證券市場(chǎng)的論文證券市場(chǎng)監(jiān)管論.doc

關(guān)于證券市場(chǎng)的論文有關(guān)證券市場(chǎng)的論文證券市場(chǎng)監(jiān)管論文論我國(guó)證券市場(chǎng)調(diào)控的“三大法寶”摘 要證券發(fā)行節(jié)奏、T期制度、證券交易印花稅是我國(guó)政府調(diào)控證券市場(chǎng)的“三大法寶”,其對(duì)于證券市場(chǎng)的影響各不相同,調(diào)節(jié)成本也有差異,在調(diào)控過(guò)程中,要順應(yīng)證券市場(chǎng)的發(fā)展需求,集合“三大法寶”的各自?xún)?yōu)勢(shì)、合理組合運(yùn)用。 關(guān)鍵詞證券發(fā)行節(jié)奏 T期制度 證券交易印花稅 證券發(fā)行節(jié)奏、T期制度、證券交易印花稅是我國(guó)證券市場(chǎng)調(diào)控的“三大法寶”。我國(guó)政府利用“三大法寶”對(duì)于證券市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、活躍程度以及交易成本的影響來(lái)調(diào)控我國(guó)的證券市場(chǎng)?！叭蠓▽殹痹谖覈?guó)證券市場(chǎng)上發(fā)揮著維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、促進(jìn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。 一、證券發(fā)行節(jié)奏調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng) 通過(guò)證券發(fā)行節(jié)奏來(lái)調(diào)控證券市場(chǎng),即通過(guò)影響證券的供求關(guān)系來(lái)影響證券市場(chǎng),平衡證券市場(chǎng)的資金供求。我國(guó)主要采取控制新股發(fā)行形式來(lái)調(diào)控證券市場(chǎng)的股票發(fā)行。 從我國(guó)A股市場(chǎng)歷史上超過(guò)1個(gè)季度的6次IPO (Initial public offering,首次公開(kāi)募股)暫停歷史看(包括2008年9月份),除了2005年為了股改外,IPO暫停的一個(gè)共同的大背景是市場(chǎng)下跌,股市低迷,管理層出手干預(yù)市場(chǎng),減少股票供給。但是從我國(guó)市場(chǎng)上看,6次中有4次市場(chǎng)延續(xù)跌勢(shì),并沒(méi)有能夠抑制股票價(jià)格的下跌。 我國(guó)政府通過(guò)控制新股發(fā)行調(diào)控證券市場(chǎng),在證券市場(chǎng)過(guò)熱的情況下,增加新股發(fā)行對(duì)于調(diào)控市場(chǎng)較有效;但是在證券市場(chǎng)交易過(guò)淡的情況下,放緩新股發(fā)行對(duì)于證券市場(chǎng)有一定的作用、但作用效果不大,并不能較好的解決市場(chǎng)問(wèn)題。 二、T期制度調(diào)控市場(chǎng)活躍程度 交易制度是一個(gè)市場(chǎng)的基本規(guī)則,其對(duì)市場(chǎng)的活躍程度、安全度有很大的影響。 目前我國(guó)A股市場(chǎng)采用T+1期交易制度,即首日買(mǎi)入、次日交割。T+1交易制度是我國(guó)證券市場(chǎng)上最具有中國(guó)特色的一項(xiàng)。在1996年以前,我國(guó)股市一直采用T+0的交易制度。T+0交易制度,即當(dāng)日買(mǎi)入的股票當(dāng)天可以買(mǎi)賣(mài),甚至一天可以做多次交易,晚上由登記結(jié)算公司根據(jù)交投軋差(對(duì)沖買(mǎi)賣(mài)差價(jià))。這種交易制度可以增加市場(chǎng)的交易量,為市場(chǎng)提供了較大的投機(jī)空間。但缺點(diǎn)在于市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)則會(huì)引起價(jià)格的較大波動(dòng),對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)非常不利。為防止過(guò)度投機(jī),1996年改為T(mén)+1交易制度。 目前,我國(guó)權(quán)證市場(chǎng)采用T+0交易制度,我國(guó)權(quán)證市場(chǎng)的活躍程度明顯高于A股市場(chǎng)。權(quán)證超過(guò)A股市場(chǎng)的成交“天量”與其T+0的交易制度有著密切的聯(lián)系。由此可以看出,T期制度對(duì)于調(diào)控市場(chǎng)的活躍程度有著非常重大的影響。 與此同時(shí),T+0交易制度容易引起市場(chǎng)的過(guò)度投機(jī),從而引發(fā)對(duì)整個(gè)證券市場(chǎng)的負(fù)面影響。我國(guó)權(quán)證市場(chǎng)的成交“天量”、權(quán)證價(jià)格普遍偏高也體現(xiàn)了T+0交易制度所引發(fā)的“投機(jī)”現(xiàn)象的嚴(yán)重。 由于交易制度是證券市場(chǎng)的基本規(guī)則,對(duì)市場(chǎng)的活躍度、安全度有很大的影響,其稍有變動(dòng)即會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)造成較大影響。因此,我國(guó)政府對(duì)交易制度的修改十分謹(jǐn)慎,既要符合證券市場(chǎng)發(fā)展的需要,也要有完善的規(guī)劃方案,一般情況下,不會(huì)輕易改變交易制度。 三、證券交易印花稅調(diào)控市場(chǎng)交易成本 目前我國(guó)證券市場(chǎng)稅收制度是以證券交易印花稅為主體,主要包括印花稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等幾個(gè)稅種。在我國(guó)證券市場(chǎng)并未開(kāi)征證券所得稅的情況下,證券交易印花稅這種主體稅種在某種程度上代替了其他稅種的功能,被賦予了多重政策目標(biāo)。 我國(guó)證券交易印花稅主要從兩個(gè)方面影響證券市場(chǎng):一、提高或降低交易費(fèi)用,抑制或提高交易者積極性,從而維持股市穩(wěn)定發(fā)展;二、政府向公眾傳達(dá)宏觀政策的一個(gè)重要傳導(dǎo)信號(hào),提高證券交易印花稅一般意味著政府當(dāng)局認(rèn)為股市目前存在過(guò)熱狀況,可能會(huì)采取一系列的其他措施來(lái)抑制股市的過(guò)熱狀況,相反,提高證券交易印花稅往往意味著政府當(dāng)局認(rèn)為當(dāng)前股市低迷,會(huì)采取一定的措施提高公眾對(duì)股市投資。 一般情況下,提高證券交易印花稅會(huì)提高交易成本,促進(jìn)投資者長(zhǎng)期持有,降低證券市場(chǎng)的投機(jī)性;相反,降低證券交易印花稅會(huì)降低其交易成本,促進(jìn)證券市場(chǎng)的活躍程度。 此外,因?yàn)樽C券交易印花稅也具有重要的政府宏觀政策信號(hào)傳遞功能,調(diào)高印花稅會(huì)導(dǎo)致公眾根據(jù)這一信號(hào)拋售手中證券從而進(jìn)一步緩解證券市場(chǎng)過(guò)熱或投機(jī)過(guò)度情況;降低印花稅也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)公眾對(duì)于證券的購(gòu)買(mǎi)。 但證券交易印花稅的改變長(zhǎng)期而言對(duì)于證券市場(chǎng)并沒(méi)有多大的影響,主要原因在于投資者已經(jīng)適應(yīng)相應(yīng)的稅率,市場(chǎng)依然會(huì)遵循其內(nèi)在規(guī)律運(yùn)行。 此外,由于印花稅是一項(xiàng)政府措施,其必然是以政府的公信力為成本實(shí)施的。 例如,2007年以來(lái),我國(guó)證券市場(chǎng)持續(xù)火爆,持續(xù)上漲的證券價(jià)格引起了政府的擔(dān)心。2007年5月30日,財(cái)政部將證券交易印花稅從0.1%上調(diào)至0.3%,2007年5月財(cái)政部出臺(tái)了調(diào)高印花稅政策引起市場(chǎng)的強(qiáng)烈振動(dòng),主要原因之一是媒體針對(duì)市場(chǎng)流傳財(cái)政部將上調(diào)印花稅消息采訪國(guó)稅局和財(cái)政部時(shí),有關(guān)官員表示:“近期沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)要上調(diào)印花稅”,可出乎意料的是,財(cái)政部于5月29日宣布印花稅的調(diào)整,正是這種不確定的政策導(dǎo)致了市場(chǎng)的強(qiáng)烈不滿(mǎn),一時(shí)大大降低了政府在股民心中的公信力。 證券交易印花稅是調(diào)整市場(chǎng)冷暖的有效措施,其是目標(biāo)明確、公眾普遍理解的一項(xiàng)政策。但是調(diào)整證券交易印花稅對(duì)于證券市場(chǎng)短期作用顯著、長(zhǎng)期效果不理想,此外,過(guò)于頻繁的調(diào)整印花稅會(huì)導(dǎo)致政府信用成本增大、形象受損,影響政府公信力。 證券發(fā)行節(jié)奏通過(guò)控制新股的發(fā)行來(lái)調(diào)控市場(chǎng)的價(jià)格變化,調(diào)控方向明確且實(shí)施的難度與成本均較小,對(duì)于證券市場(chǎng)能夠造成一定的影響,但是作用效果明顯。T期制度是“三大法寶”中作用效果最顯著、但也是最有實(shí)施難度的一項(xiàng),在實(shí)際中,我國(guó)政府很少通過(guò)改變交易制度來(lái)調(diào)控證券市場(chǎng)。證券交易印花稅是“三大法寶”中公眾普遍理解的一項(xiàng)政策,政府通過(guò)證券交易印花稅調(diào)控證券市場(chǎng),短期內(nèi)效果顯著,但是長(zhǎng)期效果不明顯且過(guò)于頻繁的調(diào)整印花稅影響政府在公眾心目中的公信力,實(shí)施成本較大。 “三大法寶”組合運(yùn)用可以有更好的調(diào)控效果,例如,在股市過(guò)熱情況下,我們可以通過(guò)增加證券發(fā)行節(jié)奏來(lái)適當(dāng)降低證券價(jià)格,若發(fā)現(xiàn)效果不明顯可以及時(shí)適當(dāng)提高證券交易印花