政府科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案.docx

政府科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案在市、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入推進(jìn)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真研究制定整改措施的基礎(chǔ)上，為使整改落到實處，取得實效，按照市、區(qū)委統(tǒng)一要求，制定整改方案如下。一、用科學(xué)發(fā)展理念拓寬發(fā)展思路1、積極推進(jìn)科發(fā)展示范城區(qū)建設(shè)。圍繞科學(xué)發(fā)展示范城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，深化“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論，以學(xué)習(xí)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，繼續(xù)解放思想、更新觀念，著力解決與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)不符合不協(xié)調(diào)的問題。經(jīng)常開展比學(xué)先進(jìn)、查找差距活動，善于總結(jié)發(fā)揚好的做法和經(jīng)驗，善于學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，善于結(jié)合*區(qū)實際消化吸收在創(chuàng)新，開闊眼界、開闊思路，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部稱為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，完成創(chuàng)建目標(biāo)。二、努力實現(xiàn)保增長目標(biāo)2、進(jìn)一步搞好保增長、渡難關(guān)、上水平活動。在春節(jié)前啟動實施的基礎(chǔ)上，按照總體部署安排，盡快推進(jìn)活動向縱深開展，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥全區(qū)抽調(diào)200名干部，以街辦事處管轄范圍為準(zhǔn)，成立12個服務(wù)工作組和4個督導(dǎo)組，服務(wù)組深入企業(yè)定點服務(wù)，督導(dǎo)組對服務(wù)企業(yè)工作和提高審批效率情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查?？傮w安排6個月時間，各工作組深入基層、深入企業(yè)、深入一線，了解企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)方面存在的問題，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，盡心竭力地為企業(yè)解難題、辦實事，集思廣義幫助企業(yè)挖掘潛力，盡心竭力為企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定，在服務(wù)中促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)活力。3、加快實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點項目。把主要精力集中到謀劃項目、建設(shè)項目、服務(wù)項目上來，大力推動10大城市建設(shè)重點項目、20大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目、20大科技發(fā)展重點項目建設(shè)。完善重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、相關(guān)部門工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任部門和責(zé)任人認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格按照工作進(jìn)度和要求推動項目落實，倒排工期、關(guān)死后門、盯緊進(jìn)度、確保落實。4、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞鞏固和提升區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家和相關(guān)部門研究制定“關(guān)于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意見”、編制“*區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，從保企業(yè)入手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提振*區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5、著力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，扶持科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建科技進(jìn)步聯(lián)盟，建立與高等院校、科研院所會商機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力。積極爭取我市有關(guān)政策，發(fā)揮區(qū)科技發(fā)展基金的作用，鼓勵企業(yè)抓住國家擴(kuò)大投資的機(jī)遇，加快技術(shù)改造，壯大實力。以籌建天津科技城項目為契機(jī)，加快科技園發(fā)展，建設(shè)以技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技貿(mào)易、高等教育為主的天津科貿(mào)街科技商貿(mào)區(qū)。推動光電子產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)范提升都市工業(yè)園，使其特色突出、優(yōu)勢明顯，具有示范效應(yīng)。6、發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。編制“區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，研究制定“關(guān)于加快推進(jìn)*區(qū)商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安排意見”。全力打造以民俗文化旅游、文化創(chuàng)意為主的古文化街老城廂民俗文化旅游商貿(mào)區(qū)，以都市旅游餐飲娛樂為主的水上公園都市休閑旅游商貿(mào)區(qū)，以健身會展、旅游商貿(mào)休閑為主的奧體中心旅游商貿(mào)區(qū)，以總部經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)為主的海光寺西南角商務(wù)區(qū)。提高新南馬路五金城等一批品牌專業(yè)市場和商業(yè)商務(wù)設(shè)施的輻射力、影響力。發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，國投公司、城投公司參與重大項目開發(fā)，力爭全區(qū)在建規(guī)模達(dá)400萬平方米，竣工面積150萬平方米。提升長虹生態(tài)園服務(wù)功能，籌劃系列娛樂項目，建設(shè)“江南水鄉(xiāng)風(fēng)情街”。7、全力推動招商引資。采取靈活多樣的舉措，加強與各類經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系，吸引具有行業(yè)帶動作用的國內(nèi)外500強企業(yè)、知名企業(yè)來區(qū)投資發(fā)展。完成招商引資協(xié)議額60億元、到位額40億元。積極推動未開發(fā)地塊招商，推進(jìn)綠蔭里、天拖等重點項目與投資企業(yè)洽談對接。積極推動樓宇招商，堅持科學(xué)定位，吸引科技金融、創(chuàng)意休閑、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和成熟企業(yè)入駐，促進(jìn)竣工公建資源的開發(fā)利用，形成一批特色品牌樓宇。8、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展提供有力的政策支持。制定“扶植中小企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施”，適時成立*區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心。改善融資環(huán)境，組建小額貸款公司，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，運用財政資金幫助中小企業(yè)融資。三、提高城市建設(shè)管理水平9、繼續(xù)提升城市載體功能。推動地鐵、快速路等交通路網(wǎng)建設(shè)，實施重點道路兩側(cè)樓房“平改坡”工程。改造里巷道路4.7萬平方米，完成土路和積水點改造任務(wù)。新增供熱面積100萬平方米，完成熱計量和抄表試驗項目任務(wù)。積極推進(jìn)散片平房改造，建設(shè)安置房13萬平方米，完成1000戶困難群眾住房保障任務(wù)。整修舊樓區(qū)20萬平方米，提高舊區(qū)物業(yè)管理水平，扶持信譽良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的物業(yè)公司發(fā)展壯大。擴(kuò)大土地整理項目儲備，推進(jìn)土地整理平衡試點工作。10、實施新一輪市容環(huán)境綜合治理。重點對長江道、紅旗南路和文廟地區(qū)等進(jìn)行綜合治理，集中力量專項治理6片“城中村”，解決市容環(huán)境臟亂的突出問題。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改造環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升改造1個垃圾轉(zhuǎn)運站，新建公廁5座，提升改造公廁5座。改造提升居民區(qū)綠地，對10萬平方米居民社區(qū)缺失綠化進(jìn)行提升改造，提高居民區(qū)綠地養(yǎng)管水平。完成全年環(huán)境保護(hù)和綠化指標(biāo)任務(wù)。11、深化“兩級政府、三級管理”體制。推進(jìn)街域市容管理模式，強化和規(guī)范城管委管理事權(quán)。完善各職能部門行業(yè)管理和作業(yè)服務(wù)長效機(jī)制，落實巡查監(jiān)管、設(shè)施養(yǎng)護(hù)等職責(zé)，構(gòu)建總控調(diào)度、街域互動的工作體系，年內(nèi)啟動市政、園林等城市養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化改革試點。發(fā)揮城市管理監(jiān)督、指揮中心作用，推行城市管理考核工作，啟動市容環(huán)境長效管理機(jī)制和數(shù)字城管工程，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效的城市管理體制。四、著力落實各項民心惠民工程12、積極實施扶貧助困10大重點項目?；I資5000萬元投入惠及困難群眾的生活項目，成立自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、殘疾人就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的各項政策措施，加大對就業(yè)困難群體優(yōu)先扶植和重點幫扶，實現(xiàn)新增就業(yè)崗位2.2萬個。深化扶貧助醫(yī)、扶貧助殘等工程。13、全面落實新的10項惠民工程。重點實施市容環(huán)境整治。搞好城中村專項治理工程,對趙金莊、西湖西、凌莊子、小稍直口延安樓、王頂?shù)剔r(nóng)裕里、王頂?shù)探鸸诶?、金環(huán)里、金宇里等城中村進(jìn)行專項治理。完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建一批菜市場，加快和規(guī)范菜市場建設(shè)，新建改造一批菜市場，在全區(qū)推進(jìn)放心早點工程。推進(jìn)平安*建設(shè)，建設(shè)16處社區(qū)警務(wù)室等工程。14、推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。以整街建制文明小區(qū)“五個一”創(chuàng)建活動為載體，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，再創(chuàng)20個文明示范小區(qū)，打造精品示范社區(qū)。力爭完成興南街等5個街社區(qū)居委會基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)居委會硬件建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。切實搞好居委會換屆工作，確保直選比例高于60%。積極推進(jìn)居民自治，穩(wěn)妥做好居劃調(diào)整，建立社會事務(wù)工作站，加強居委會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)，增強社區(qū)服務(wù)功能。實施加強社區(qū)管理，根據(jù)社區(qū)現(xiàn)狀和特點，落實街道辦事處參與物業(yè)管理監(jiān)管的有關(guān)職責(zé)，探索不同形式的物業(yè)管理，服務(wù)方便群眾生活。15、繁榮發(fā)展各項事業(yè)。搞好教育布局調(diào)整，合理配置教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。實施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工程，深入推進(jìn)新課程改革，探索職業(yè)教育改革新途徑，爭創(chuàng)全國社區(qū)教育示范區(qū)。發(fā)展文化事業(yè)，搞好群眾文化活動。做好文化遺產(chǎn)普查保護(hù)工作。完成*文化宮古建筑群整修一期工程。加強政府信息化工作統(tǒng)籌管理，提升電子政務(wù)水平，推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站群、區(qū)域數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)信息化建設(shè)。落實全民健身計劃綱要，新建一批社區(qū)體育健身路徑。辦好第十四屆全民健身運動會。做強專科醫(yī)院和特色醫(yī)療項目，啟動水閣醫(yī)院、婦幼保健所建設(shè)。推行社區(qū)衛(wèi)生基本藥品零差價機(jī)制。大膽實踐專職社工聘用新課題，推進(jìn)社工人才隊伍建設(shè)。健全國防動員工作體制機(jī)制，鞏固雙擁共建成果。五、創(chuàng)新和完善體制機(jī)制16、建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制。在規(guī)劃引導(dǎo)科技、科技創(chuàng)新、行政管理、政策激勵、軟環(huán)境建設(shè)、城市管理、維護(hù)社會穩(wěn)定、社區(qū)管理、扶貧助困和人才培養(yǎng)等諸多方面進(jìn)行體制創(chuàng)新的探索。在創(chuàng)新中推進(jìn)工作，在工作中完善機(jī)制，在運用機(jī)制體制創(chuàng)新推進(jìn)工作創(chuàng)新上取得實效。六、提升經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境17、努力建設(shè)服務(wù)型政府。切實讓企業(yè)在*放心、舒心、稱心發(fā)展。政府班子成員帶頭聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，定期深入重點企業(yè)了解企業(yè)狀況，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，實實在在幫助企業(yè)解決問題，克服困難。召開*區(qū)科技獎勵大會和命名表彰功勛、重點、明星企業(yè)大會，重獎為區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家，形成尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的濃厚氛圍。18、實施行政審批大提速。探索創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，公開有關(guān)委辦局專線服務(wù)電話、服務(wù)人員名單和網(wǎng)址，24小時全天候接待企業(yè)，辦理和答復(fù)時限不超過3天，制定出臺審批大提速方案，減少審批事項，簡化審批手續(xù)，強化現(xiàn)場審批、聯(lián)合審批，新注冊企業(yè)審批時限縮短到5個工作日。19、加強安全維穩(wěn)工作。建立和完善信訪工作責(zé)任制，加強信訪接待工作，形成切實維護(hù)穩(wěn)定的信訪工作長效機(jī)制。堅持深化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案接訪制度，著力化解矛盾沖突，著力解決一批突出的信訪問題。暢通民意訴求渠道，區(qū)長熱線、區(qū)長信箱要全天候向居民群眾開通，隨時傾聽群眾的意見和呼聲。加強社會治安綜合治理，大力推進(jìn)“平安*”建設(shè)，加快社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，堅決依法從重從快打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時排查整改隱患，防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。加強群眾生活必需品的市場物價監(jiān)管，維護(hù)市場物價穩(wěn)定，加大對食品、藥品、副食品的衛(wèi)生防疫檢查，為群眾提供安全衛(wèi)生可靠的生活消費品。九、全面推進(jìn)依法治區(qū)20、加強民主法制建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案，虛心聽取專家學(xué)者、社會各界及人民群眾的意見，確保行政權(quán)力公開透明運行。堅持新聞發(fā)布會、公眾懇談會、重大事項聽證會制度，提高政府工作民主化、法制化水平。21、做好依法治區(qū)工作。全面推進(jìn)依法治區(qū)工作。深入開展“五五”普法宣傳教育，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，深化“法律五進(jìn)”工作，擴(kuò)大普法宣傳的社會效應(yīng)，提高全民法律意識和素質(zhì)。遵照法律、法規(guī)，行使職權(quán)，履行職責(zé)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，防止行政不作為、亂作為和違法施政現(xiàn)象發(fā)生。十、進(jìn)一步加強政府班子自身建設(shè)22、不斷提高政策水平駕馭能力。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想水平，搞好理論學(xué)習(xí)，制定落實“關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)區(qū)政府理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實施意見”、“關(guān)于加強和改進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實施意見”，深化思想解放，增強開放意識，弘揚創(chuàng)新精神，提高駕馭能力。23、加強班