市衛(wèi)生系統(tǒng)2007年食品專項整治方案.doc

市衛(wèi)生系統(tǒng)2007年食品專項整治方案 為貫徹落實國務院關于進一步加強食品安全工作的決定，深入開展食品專項整治工作，根據(jù)食品衛(wèi)生法和省衛(wèi)生系統(tǒng)2007年食品專項整治方案的要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。 一、整治目的 在去年開展食品專項整治工作的基礎上，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展食品專項整治，解決當?shù)卮嬖诘暮蜕鐣P注的食品衛(wèi)生主要問題。進一步貫徹落實省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法和餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范，加強對食品生產(chǎn)加工單位和餐飲單位衛(wèi)生許可證的發(fā)放及監(jiān)督工作；加大對農(nóng)村、學校等重點地區(qū)的執(zhí)法力度，保護重點人群的健康。樹立衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)良好執(zhí)法形象，促進我市衛(wèi)生水平的提高。 二、工作重點和安排 衛(wèi)生許可 1、整治重點：根據(jù)省食品衛(wèi)生許可證管理辦法、省食品衛(wèi)生許可證填寫規(guī)定和韶關市食品衛(wèi)生許可證發(fā)放要求，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作。按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的要求，進行審核和監(jiān)督，落實責任。對不符合要求的依法予以查處，結(jié)合“誰發(fā)證、誰清理”和“屬地管理”的原則，各地要對實施食品衛(wèi)生許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，對不符合條件的依法予以清理。在全面清理的基礎上，我市確定飲料、藥食同源食品、涼茶經(jīng)營企業(yè)、學校食堂等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，我局將對各縣市衛(wèi)生行政部門開展食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可情況進行專項抽查，抽查結(jié)果將作為年度考核的重要依據(jù)。抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的，根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法責任追究制和省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法有關規(guī)定，追究許可責任。 2、具體要求：各地要在8月底前，完成轄區(qū)內(nèi)持衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查，按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的要求進行審核和監(jiān)督，按附表1報送有關材料。市衛(wèi)生局將在2007年9月對各縣市衛(wèi)生行政部門許可證發(fā)放情況進行抽查。 3、工作目標：通過全面整治，完善和規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)督工作。 餐飲業(yè) 1、整治重點：餐飲業(yè)和學校食堂的食品原料采購、使用和廢棄物處理。嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、不合理使用原料和添加劑、不按要求索證等行為。 2、具體要求：各地要對轄區(qū)餐飲業(yè)、學校食堂開展全面檢查。集中查處違法經(jīng)營餐飲單位，以提高餐飲單位經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，在6月15日前填寫附表2內(nèi)容上報材料。 3、工作目標：經(jīng)過整治，使全市餐飲業(yè)原料使用情況有根本好轉(zhuǎn)，進一步完善和推進原料進貨溯源制度。 農(nóng)村食品 1、整治重點：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施許可情況，集貿(mào)市場、批發(fā)市場經(jīng)營的不符合要求定型包裝食品。每個縣集中抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部食品加工廠、5個農(nóng)村市場、20個食品商店。 2、具體要求：各地應與節(jié)前食品安全檢查相結(jié)合，開展集中監(jiān)督執(zhí)法行動，按照集貿(mào)市場衛(wèi)生規(guī)范和食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法的要求，結(jié)合農(nóng)村食品流通的特點，查處不按衛(wèi)生許可要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。各地分別在2007年7月底前和2008年1月20日前按附表3的格式上報整治總結(jié)。 3、工作目標：對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品市場進行專項監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)和經(jīng)營不符合衛(wèi)生要求的定型包裝食品，清理農(nóng)村市場制售假冒偽劣食品的違法行為，探索建立農(nóng)村食品衛(wèi)生管理的長效機制。 三、具體措施和工作要求 各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，根據(jù)本地情況，確定重點地區(qū)，制定具體的實施方案，加強培訓工作，安排足夠人力、物力，保證專項工作的順利開展，做好督促檢查和上報工作。我局將加強對各地開展食品安全專項整治工作進行督導和檢查，并將專項整治作為衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作考評的重要內(nèi)容，對各地進行考核。 在開展食品安全專項整治工作的同時，各級衛(wèi)生行政部門要把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作擺在更加突出的位置上，將其作為衛(wèi)生許可重要材料和日常監(jiān)管的主要措施。各地在10月底前按附表4的格式上報轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生量化分級情況。 各地要把專項整治工作和日常監(jiān)管工作有機地結(jié)合起來，突出工作重點，加大對大案要案和典型案件的查處力度，符合移送公安司法部門條件的，要堅決移送，追究違法行為刑事責任，保護消費者身體健康。 加強宣傳和指導。各級衛(wèi)生行政部門要設立舉報電話、舉報信箱并向社會公布，認真處理和解決群眾反映的熱點問題。要積極與新聞單位配合，對典型案例和大要案予以曝光，加強輿論宣傳和輿論監(jiān)督，引導消費者合理選購和消費食