2013年咨詢工程師《項(xiàng)目組織與管理》精講班課件10~12講.doc

2013年咨詢工程師項(xiàng)目組織與管理精講班課件第五章工程項(xiàng)目管理組織本章的重要考點(diǎn)：管理幅度和管理層次的關(guān)系、工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟、項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的各種基本形式的優(yōu)缺點(diǎn)及項(xiàng)目各種組織模式特點(diǎn)等，這些都是歷年考試的熱點(diǎn)。本章歷年考題分值分布考題年份單選題數(shù)量多選題數(shù)量合計(jì)分2005941720068314200782122008541320095515201064142011731320124310第一節(jié)項(xiàng)目管理組織的作用與構(gòu)成一、項(xiàng)目管理組織的作用與影響因素（一）組織的含義通常認(rèn)為項(xiàng)目組織管理具有兩個(gè)方面的含義：一是作為名詞概念的工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式，即按照一定的體制、部門(mén)設(shè)置、層次劃分及職責(zé)分工而構(gòu)成的有機(jī)體；二是作為動(dòng)詞概念的組織管理過(guò)程，即為達(dá)到一定目標(biāo)，運(yùn)用組織所賦予的權(quán)力，對(duì)所需的資源進(jìn)行合理配置，以有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。不論是哪一種含義，其核心都是處理好組織內(nèi)部成員之間，成員與職責(zé)、任務(wù)，成員與資源之間的關(guān)系。（二）項(xiàng)目管理組織的作用項(xiàng)目管理組織的根本作用是保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：合理的管理組織可以提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率；管理組織的合理確定，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的分解與完成；合理的項(xiàng)目組織可以優(yōu)化資源配置，避免資源浪費(fèi)；良好的項(xiàng)目組織工作有利于平衡項(xiàng)目組織的穩(wěn)定和調(diào)整；工程項(xiàng)目的開(kāi)展需要大量的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)。（三）影響項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的因素對(duì)工程項(xiàng)目的影響因素包括影響項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式的形成和影響項(xiàng)目組織管理過(guò)程兩個(gè)方面，其影響因素表現(xiàn)為社會(huì)因素和組織內(nèi)部因素。1.社會(huì)因素（1）國(guó)際通行的項(xiàng)目管理方法與慣例。（2）國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和與項(xiàng)目相關(guān)的管理制度。（3）項(xiàng)目規(guī)模與項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜性。（4）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系與形式。（5）項(xiàng)目管理的范圍以及項(xiàng)目的種類、規(guī)模、性質(zhì)和影響力?！纠}5-1】（2010真題）影響項(xiàng)目組織的社會(huì)因素主要有（）。A.項(xiàng)目管理的范圍 B.國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境C.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系與形式D.組織領(lǐng)導(dǎo)及成員的素質(zhì)E.國(guó)際通行的項(xiàng)目管理方法和慣例答疑編號(hào)950111050101【答案】ABCE【解析】參見(jiàn)教材P89。 2.組織內(nèi)部的因素（1）上級(jí)組織的管理模式與制度。透徹分析項(xiàng)目運(yùn)行所在組織的項(xiàng)目管理模式與管理制度是確定項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式和有效進(jìn)行組織工作的重要前提。（2）上級(jí)組織要求的項(xiàng)目管理方式。上級(jí)組織要求項(xiàng)目管理組織采用哪種方式方法，是確定某一項(xiàng)目的管理組織結(jié)構(gòu)和具體組織工作方式的最直接因素。（3）上級(jí)組織內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層及各部門(mén)之間的運(yùn)作方式。（4）組織領(lǐng)導(dǎo)及成員的素質(zhì)。組織成員素質(zhì)是指組織成員所具有的潛在能力與品質(zhì)。其中潛在能力主要包括智商、學(xué)習(xí)能力和應(yīng)變能力；潛在品質(zhì)主要包括價(jià)值觀、凝聚力和組織成員對(duì)組織目標(biāo)的認(rèn)同感。組織領(lǐng)導(dǎo)及成員的素質(zhì)是無(wú)形的。二、項(xiàng)目管理組織體系的構(gòu)成 項(xiàng)目管理組織體系包括直接管理項(xiàng)目和服務(wù)支持兩個(gè)子系統(tǒng)。（一）直接管理子系統(tǒng)項(xiàng)目直接管理子系統(tǒng)主要是指在項(xiàng)目管理體系中直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施與完成的有關(guān)項(xiàng)目業(yè)務(wù)模塊。主要包括：項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目費(fèi)用管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理、試運(yùn)行和正式運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目營(yíng)銷管理。（二）服務(wù)支持子系統(tǒng)項(xiàng)目服務(wù)支持子系統(tǒng)是指項(xiàng)目管理體系中為保證項(xiàng)目的完成，在項(xiàng)目組織、人力資源配備、行政與后勤等方面提供服務(wù)與支持的部門(mén)單元。主要包括：項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目行政與后勤管理、項(xiàng)目信息管理。【例題52】（2011真題）工程項(xiàng)目服務(wù)支持子系統(tǒng)包括（）。A.項(xiàng)目質(zhì)量管理B.項(xiàng)目溝通管理C.項(xiàng)目營(yíng)銷管理D.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理E.項(xiàng)目信息管理答疑編號(hào)950111050102【答案】DE【解析】參見(jiàn)教材P91。 三、工程咨詢項(xiàng)目管理組織的社會(huì)技術(shù)支持工程咨詢項(xiàng)目管理組織的技術(shù)支持來(lái)自承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的公司內(nèi)部和外部?jī)煞矫妫徽撃囊环矫?，?duì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)都可以認(rèn)為是來(lái)自其外部，在這里我們統(tǒng)稱為社會(huì)技術(shù)支持。（一）管理與社會(huì)技術(shù)支持的關(guān)系（1）充分利用社會(huì)的技術(shù)支持，有利于提高社會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的參與程度，有助于取得社會(huì)的理解和支持。（2）工程項(xiàng)目的管理組織隨著社會(huì)的變化而變化。（3）合理利用社會(huì)的技術(shù)支持，有利于提高工程項(xiàng)目的整體水平，降低綜合成本。（二）社會(huì)技術(shù)支持的種類（1）專業(yè)技術(shù)支持（2）管理技術(shù)支持（3）宏觀知識(shí)支持（4）技術(shù)經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析能力的支持（5）法律、國(guó)際貿(mào)易等方面的社會(huì)技術(shù)支持（三）社會(huì)技術(shù)支持的管理（1）專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流與聯(lián)系（2）松散的專家網(wǎng)絡(luò)（3）專家?guī)煜到y(tǒng)（4）專家委員會(huì)（5）顧問(wèn)體系第二節(jié)工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定一、項(xiàng)目管理組織的基本原理（一）組織結(jié)構(gòu)1.組織構(gòu)成組織是由人員、職位、職責(zé)、關(guān)系、信息等組織結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成的。2.組織規(guī)模：一般是指該組織管轄人員數(shù)量的多少。3.部門(mén)設(shè)置（1）部門(mén)劃分。（2）部門(mén)職能的合理確定。（3）部門(mén)職能與部門(mén)劃分的關(guān)系。（4）部門(mén)設(shè)置的方法。部門(mén)設(shè)置的最基本形式是把組織的總體任務(wù)分解成若干個(gè)子任務(wù)，以完成子任務(wù)的單元為基礎(chǔ)形成部門(mén)，即工作部門(mén)專業(yè)化。部門(mén)設(shè)置的另一種基本形式是按組織（公司或其他機(jī)構(gòu)）自身總體職能與任務(wù)的要求，把組織分成若干個(gè)具有固定職能分工和業(yè)務(wù)范圍的部門(mén)，即實(shí)行部門(mén)職能化。例如，一些咨詢公司分為能源業(yè)務(wù)部、農(nóng)林水業(yè)務(wù)部、一般工業(yè)業(yè)務(wù)等?！纠}53】（2011真題）工程項(xiàng)目管理中的組織規(guī)模通常指該組織（）。A.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)區(qū)域的大小 B.合同額或收入的多少C.管轄人員數(shù)量的多少 D.項(xiàng)目投資額的多少答疑編號(hào)950111050103【答案】C【解析】參見(jiàn)教材P95。 4.管理幅度管理幅度又稱管理跨度。是指上級(jí)管理者所直接領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人員的數(shù)量。（1）管理幅度對(duì)管理的影響擴(kuò)大管理幅度對(duì)組織的影響主要有：可以減少管理的層次；縮減組織機(jī)構(gòu)和管理人員，減少協(xié)調(diào)方面所付出的時(shí)間和費(fèi)用；縮短信息傳遞渠道與層次，提高工作效率；但管理幅度過(guò)大可能使主管人員對(duì)下屬的指導(dǎo)和監(jiān)督的時(shí)間相對(duì)減少，容易導(dǎo)致管理失控、出現(xiàn)各自為政的狀況。減小管理幅度對(duì)組織的影響主要有：管理層次增加，相互之間的工作協(xié)調(diào)難度加大，為此所花費(fèi)時(shí)間和費(fèi)用都會(huì)增加；由于層次增加，信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真；辦事效率降低。（2）確定管理幅度時(shí)應(yīng)考慮的主要因素：1）管理工作的性質(zhì)高層領(lǐng)導(dǎo)管理幅度應(yīng)小一些，基層管理幅度可以大一些；如果工作作業(yè)方法與程序的標(biāo)準(zhǔn)化程度高，管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管理幅度48人較為適宜，基層管理人員的管理幅度以815人為宜。2）管理者和被管理者的工作能力如果管理者的工作能力（如決策能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等）很強(qiáng)，管理幅度可以大一些；反之，如果管理者的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力都較弱，其管理幅度就應(yīng)小些。如果下屬的工作能力較強(qiáng)，知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，管理技能與專業(yè)技能也較高，其上級(jí)主管的管理幅度就可以大一些；反之，如果下屬工作能力較差，事事都需上級(jí)主管指導(dǎo)，則上級(jí)主管的管理幅度就應(yīng)小些。3）管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。有的管理者不希望分權(quán)，而是希望將所有的權(quán)力集中在自己手中，這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些；而有的管理者希望通過(guò)授權(quán)，將工作分給幾個(gè)得力的下屬去完成，這樣的管理者的管理幅度就會(huì)比較小。4）層次內(nèi)的信息傳遞效率。如果同一層次內(nèi)信息傳遞的方式與渠道適宜，傳遞速度快，關(guān)系容易協(xié)調(diào)，其管理幅度就可大一些；反之，管理幅度就應(yīng)小一些。5）管理的組織機(jī)構(gòu)之間工作職能的相似性。6）組織機(jī)構(gòu)在空間上的分散程度。管理者所管理的各機(jī)構(gòu)在空間上的遠(yuǎn)近，對(duì)管理者的效率將產(chǎn)生一定的影響，如相互之間比較近，管理幅度就可大一些，反之則小一些。7）得到協(xié)助的有力程度。管理者如果有助手協(xié)助分擔(dān)一部分工作，就能有更大的精力處理好重要的工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協(xié)助，其管理者幅度就可以大一些，如果沒(méi)有有力的協(xié)助，其管理幅度就應(yīng)小一些。8）經(jīng)營(yíng)形式和發(fā)展的階段。在組織的初始階段，管理者需處理的事務(wù)頭緒較多，組織內(nèi)協(xié)調(diào)性較差，管理幅度可能會(huì)小一點(diǎn)，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，組織經(jīng)營(yíng)日益成熟，工作效率較高，各下屬組織的獨(dú)立運(yùn)行能力有所增強(qiáng)，這時(shí)的管理幅度就可適當(dāng)擴(kuò)大，但在組織經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí)，則要按問(wèn)題所在區(qū)別對(duì)待，例如，為集中力量，減少管理層次，縮小組織運(yùn)營(yíng)成本，管理幅度可能加大一點(diǎn)，而如果經(jīng)營(yíng)困難的主要原因是管理者沒(méi)有足夠的精力進(jìn)行管理。為提高工作效率，發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，則可能增加管理層次，減小管理幅度?！纠}54】（2012真題）某公司為降低組織運(yùn)營(yíng)成本，應(yīng)采?。ǎ┑霓k法。A.減少管理幅度，增加管理層次 B.減少管理層次，增加管理幅度C.增加管理幅度，增加管理層次 D.減少管理層次，減少管理幅度答疑編號(hào)950111050104【答案】B【解析】參見(jiàn)教材P97。 （3）管理幅度的定量分析（洛克希德定量分析法）影響因素各因素不同分級(jí)下的點(diǎn)值地點(diǎn)相近性完全在一起在同一辦公樓同單位的不同辦公樓同地區(qū)的不同辦公樓在不同的地區(qū)12345職能相似性完全相同基本相同相似基本不同根本不同12345職能復(fù)雜性簡(jiǎn)單重復(fù)例行性稍具復(fù)雜性復(fù)雜多變高度復(fù)雜多變246810直接監(jiān)督需要程度監(jiān)督訓(xùn)練輕松有限的監(jiān)督定性的監(jiān)督經(jīng)常持續(xù)監(jiān)督經(jīng)常緊密監(jiān)督3691215督導(dǎo)協(xié)調(diào)需要程度與別人工作不關(guān)聯(lián)與別人工作有一定關(guān)聯(lián)適宜、易控的關(guān)聯(lián)相當(dāng)密切的關(guān)聯(lián)相互接觸面廣且情況多變246812計(jì)劃與決策工作量范圍與復(fù)雜性很小范圍與復(fù)雜性有限范圍與復(fù)雜性較廣在政策引導(dǎo)下需努力制訂計(jì)劃沒(méi)有方向引導(dǎo)，需隨機(jī)擬定計(jì)劃246810【例題55】（2011真題）根據(jù)美國(guó)洛克希德公司提出的管理幅度定量分析方法，當(dāng)管理職能（）時(shí)，指數(shù)最小。A.完全相同 B.基本相同C.根本不同 D.基本不同答疑編號(hào)950111050105【答案】A【解析】參見(jiàn)教材P98。 5.管理層次管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實(shí)際工作人員之間進(jìn)行分級(jí)管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級(jí)的層次數(shù)量。四個(gè)層面：決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。決策層是指管理目標(biāo)與計(jì)劃的制訂者階層；協(xié)調(diào)層是決策層的重要參謀，屬于咨詢階層；執(zhí)行層是直接調(diào)動(dòng)和安排項(xiàng)目活動(dòng)、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的階層；操作層是從事和完成具體任務(wù)的階層。6.管理層次與管理幅度的關(guān)系一般地說(shuō)，管理層次與管理跨度是相互矛盾的，管理層次過(guò)多勢(shì)必要降低管理跨度，同樣管理跨度增加，同樣也會(huì)減少管理層次。管理層次和管理幅度是組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的基本參數(shù)。在系統(tǒng)組織的規(guī)模一定的條件下，兩者成反比或接近反比的關(guān)系。（二）部門(mén)劃分的方法組織中常用的部門(mén)劃分方法有人數(shù)劃分法（如軍隊(duì)中各級(jí)作戰(zhàn)單位的設(shè)置等）、時(shí)間劃分法（如生產(chǎn)企業(yè)中早、中、晚班的設(shè)置）等多種方法。但工程項(xiàng)目組織管理中常用的部門(mén)劃分方法主要有職能劃分法、程序劃分法、業(yè)務(wù)劃分法、區(qū)域劃分法等。1.職能劃分法職能劃分法就是以組織中的主要職能為劃分基礎(chǔ)，將相同性質(zhì)的職能置于同一部門(mén)內(nèi)，由該部門(mén)負(fù)責(zé)組織內(nèi)這一職能的執(zhí)行，例如，內(nèi)設(shè)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、行政部、技術(shù)經(jīng)濟(jì)部、基礎(chǔ)設(shè)施部等。職能劃分法有利于提高組織的專業(yè)化程度，提高管理人員的技術(shù)水平，但可能使項(xiàng)目人員缺乏總體眼光，不利于高級(jí)管理人員與項(xiàng)目運(yùn)作人員的培養(yǎng)。對(duì)于單一項(xiàng)目的項(xiàng)目公司，其內(nèi)部可以按職能劃分法來(lái)進(jìn)行管理，對(duì)于一個(gè)大型公司管理不同的項(xiàng)目有時(shí)也會(huì)按這種劃分法來(lái)設(shè)置部門(mén)。2.程序劃分法程序劃分法就是以組織內(nèi)的主要工作程序?yàn)閯澐只A(chǔ)，將程序劃分成可識(shí)別的若干個(gè)階段，每個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)完成一個(gè)或幾個(gè)階段的工作。例如工程項(xiàng)目管理公司部門(mén)劃分：市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部、施工管理部、維修檢查部等。程序劃分法有利于專業(yè)人員的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮，但各部門(mén)之間容易出現(xiàn)銜接問(wèn)題，需要有一個(gè)部門(mén)或小組去進(jìn)行協(xié)調(diào)與組織。3.業(yè)務(wù)劃分法業(yè)務(wù)劃分法，就是按業(yè)務(wù)序列進(jìn)行部門(mén)劃分，即把完成相同或相近專業(yè)的項(xiàng)目劃入一個(gè)部門(mén)當(dāng)中，例如水電項(xiàng)目部、電子項(xiàng)目部、農(nóng)林項(xiàng)目部等。這種分類方法也可能是按某具體項(xiàng)目進(jìn)行劃分，例如機(jī)場(chǎng)監(jiān)理部、高速公路建設(shè)管理部等。按業(yè)務(wù)劃分法設(shè)立部門(mén)有利于發(fā)揮專業(yè)人員的專業(yè)特長(zhǎng)，有利于培養(yǎng)項(xiàng)目管理人員的項(xiàng)目分析與管理能力，不足是對(duì)于各部門(mén)都需要的一些專業(yè)，如技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)、財(cái)會(huì)專業(yè)、信息管理、法律等人員整體需要量大，但這些人員在某一具體部門(mén)的工作量又往往不夠飽滿，造成人力資源的浪費(fèi)。這種劃分方法往往是一個(gè)多項(xiàng)目的管理公司，如咨詢公司、專業(yè)項(xiàng)目管理公司等。4.區(qū)域劃分法區(qū)域劃分法是根據(jù)項(xiàng)目組織所在的不同地理位置或不同地理位置來(lái)源設(shè)立組織部門(mén)的方法。對(duì)于業(yè)務(wù)范圍在地域上分布較廣，業(yè)務(wù)量集中在某幾個(gè)地區(qū)的管理組織來(lái)說(shuō)這種劃分方法是適宜的。如全國(guó)糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。需要注意的是：實(shí)際工作中，往往不是按一種方法來(lái)劃分設(shè)立部門(mén)，而是按兩種甚至是三種或多種方法劃分設(shè)置部門(mén)?！纠}56】（2009真題）下列關(guān)于工程項(xiàng)目管理組織中部門(mén)劃分方法的表述中，正確的有（）。A.部門(mén)劃分方法可用于單一的項(xiàng)目管理B.部門(mén)劃分方法可用于多項(xiàng)目管理C.對(duì)一個(gè)管理單位只能使用一種劃分方法D.常用的部門(mén)劃分方法中包括人數(shù)劃分法E.業(yè)務(wù)劃分法是常用的部門(mén)劃分法之一答疑編號(hào)950111050106【答案】ABE【解析】參見(jiàn)教材P99。 【例題57】（2011真題）把相同或相近專業(yè)的項(xiàng)目劃入同一部門(mén)中的部門(mén)劃分方法是（）。A.業(yè)務(wù)劃分法 B.職能劃分法C.程序劃分法 D.區(qū)域劃分法答疑編號(hào)950111050107【答案】A【解析】參見(jiàn)教材P99。 （三）職務(wù)的確定與分析1.職務(wù)的確定2.職務(wù)特征模型5個(gè)核心維度：技能多樣性、任務(wù)同一性、任務(wù)重要性、自主性、反饋前三個(gè)方面的特性決定了工作職務(wù)的重要程度。一項(xiàng)職務(wù)如果具有前三方面的特征，任職者會(huì)將其職務(wù)視為重要的、有價(jià)值的和值得做的。擁有自主性的職務(wù)會(huì)給任職者帶來(lái)一種對(duì)工作結(jié)果的個(gè)人責(zé)任感。如果職務(wù)能提供反饋，任職者就會(huì)知道其完成工作的效果情況。在進(jìn)行職務(wù)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的合并和科學(xué)劃分，提高職務(wù)技能的多樣性和任務(wù)的同一性；適當(dāng)給職務(wù)一定的自主性，以增強(qiáng)其責(zé)任感；開(kāi)通反饋渠道，提高職務(wù)的激勵(lì)程度。二、工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)與原則（一）管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)1.項(xiàng)目自身的特點(diǎn)。包括項(xiàng)目規(guī)模、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作性質(zhì)、已有資源狀況等。每個(gè)項(xiàng)目都有其各自的特性。例如，對(duì)于工作量小、時(shí)間緊的項(xiàng)目可能采取職能式的組織結(jié)構(gòu)；對(duì)于工作量大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)的項(xiàng)目可能采取項(xiàng)目式的組織結(jié)構(gòu)等。2.承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)公司的管理水平和對(duì)項(xiàng)目的管理要求3.委托方的要求4.項(xiàng)目的資源情況項(xiàng)目資源包括項(xiàng)目的信息資源、人力資源、時(shí)間資源及資金資源等。對(duì)于一個(gè)已擁有較多信息資源、人力資源、時(shí)間資源，而資金資源相對(duì)缺乏的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，采取職能式、矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式即可；而對(duì)于信息資源與人力資源相對(duì)不足，而資金資源與時(shí)間資源較為充分的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，借用外部力量，采用項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)形式可能更為適宜。5.國(guó)家的有關(guān)法規(guī)（二）管理組織設(shè)計(jì)的原則項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定與基本組織結(jié)構(gòu)形式傾向的選擇、部門(mén)的劃分與確定等都是密不可分的。隨著人們對(duì)組織工作管理水平的認(rèn)識(shí)日益加深，管理組織設(shè)計(jì)的基本原則也在發(fā)生著變化。傳統(tǒng)組織設(shè)計(jì)的八條原則主要包括：目標(biāo)原則：所有的組織都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)目標(biāo)；相符原則：權(quán)力和組織必須相符；職責(zé)原則：權(quán)限與職責(zé)要對(duì)稱，權(quán)限必須負(fù)有相等的責(zé)任；協(xié)調(diào)原則：組織內(nèi)各成員的努力應(yīng)指向共同的目標(biāo)，相互之間應(yīng)建立有效的協(xié)調(diào)；明確性原則：對(duì)于每項(xiàng)職務(wù)都有明確的規(guī)定；專業(yè)化原則：每個(gè)人的工作都應(yīng)限制為單一的一種職能；組織階層原則與控制幅度原則。新的組織設(shè)計(jì)原則：（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則。這種設(shè)計(jì)思路與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路不同，它是從組織目標(biāo)的角度進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，確定組織結(jié)構(gòu)，其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工作成果、工作目標(biāo)，而不是工作的處理程序與方式。（2）整分合原則。在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)首先強(qiáng)調(diào)組織整體目標(biāo)及基本任務(wù)的完成；然后再按任務(wù)與目標(biāo)的基本構(gòu)成或工作過(guò)程進(jìn)行分工，設(shè)立相應(yīng)的組織單元；最后，在分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合與協(xié)調(diào)，使各組織單元能做到分工清晰、相互配合、能力合作，完成好總體目標(biāo)與任務(wù)。（3）“封閉”設(shè)計(jì)原則。組織是一個(gè)有特定的目標(biāo)與功能的系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)與功能，必須按照其必要的工作程序進(jìn)行，除與外界保持必要的聯(lián)系外，還要在系統(tǒng)內(nèi)形成一個(gè)各組織單元、各組織層次之間能相互制約、相互作用的閉路運(yùn)行軌道，保證組織目標(biāo)與任務(wù)的最終實(shí)現(xiàn)。這種“封閉”環(huán)節(jié)，往往包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督與反饋四類職能部門(mén)。（4）最佳幅度與層次原則。按照不同該組織的具體情況確定合理與最佳的管理幅度與層次，研究?jī)烧叩淖罴哑ヅ?，以保證組織高校、優(yōu)質(zhì)地完成組織目標(biāo)與任務(wù)。（5）彈性設(shè)計(jì)原則?！纠}5-8】（2009真題）在工程項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)中，首先強(qiáng)調(diào)組織整體設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，然后進(jìn)行分工，設(shè)立相應(yīng)的組織單元，最后進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，這主要體現(xiàn)了組織設(shè)計(jì)的（）。A.最佳幅度與層次原則B.目標(biāo)導(dǎo)向原則C.整分合原則D.“封閉”設(shè)計(jì)原則答疑編號(hào)950111050201【答案】C【解析】參見(jiàn)教材P103。 三、工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟1.確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)2.確定項(xiàng)目工作內(nèi)容3.確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容4.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)5.工作崗位與工作職責(zé)確定6.人員配置7.工作流程與信息流程8.制訂考核標(biāo)準(zhǔn)【例題5-9】（2009真題）工程項(xiàng)目管理組織的建立過(guò)程中，處于組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制定考核標(biāo)準(zhǔn)之間的步驟包括（）。A.人員配置B.確定工作崗位與職責(zé)C.明確工作流程與信息流程D.確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)E.確定項(xiàng)目工作內(nèi)容答疑編號(hào)950111050202【答案】ABC【解析】工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟：確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)確定項(xiàng)目工作內(nèi)容確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作崗位與工作職責(zé)確定人員配置工作流程與信息流程制訂考核標(biāo)準(zhǔn)。 第三節(jié)工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式一、職能式 （一）職能式的組織結(jié)構(gòu)職能式是最基本的、目前國(guó)內(nèi)咨詢公司在咨詢項(xiàng)目中應(yīng)用最為廣泛的一種模式。職能式中項(xiàng)目協(xié)調(diào)層是各個(gè)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人，沒(méi)有專職的項(xiàng)目經(jīng)理。職能式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)有兩種表現(xiàn)形式，一種是將一個(gè)大的項(xiàng)目按照公司行政、人力資源、財(cái)務(wù)、各專業(yè)技術(shù)、營(yíng)銷等職能部門(mén)的特點(diǎn)與職責(zé)，分成若干個(gè)子項(xiàng)目，由相應(yīng)的各職能單位完成各方面的工作。圖5-5職能式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)之一職能式的另一種形式就是對(duì)于一些中小項(xiàng)目，在人力資源、專業(yè)等方面要求不高的情況下，根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)，直接將項(xiàng)目安排在公司某一職能部門(mén)內(nèi)，在這種情況下項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員主要由該職能部門(mén)人員組成，這種形式目前在國(guó)內(nèi)各咨詢公司中經(jīng)常見(jiàn)到。如圖5.6所示。圖5.6職能式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)之二（二）職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)（1）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各成員無(wú)后顧之憂。由于項(xiàng)目各成員來(lái)自各職能部門(mén)，在項(xiàng)目工作期間所屬關(guān)系沒(méi)有發(fā)生變化，項(xiàng)目成員不會(huì)為將來(lái)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的去向擔(dān)憂，因而能客觀地為項(xiàng)目去考慮、去工作。（2）各職能部門(mén)可以在本部門(mén)工作任務(wù)與項(xiàng)目工作任務(wù)的平衡中去安排力量。當(dāng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的某一成員因故不能參加時(shí)，其所在的職能部門(mén)可以重新安排人員予以補(bǔ)充。（3）當(dāng)項(xiàng)目工作全部由某一職能部門(mén)負(fù)責(zé)時(shí)，項(xiàng)目的人員管理與使用變得更為簡(jiǎn)單，使之具有更大的靈活性。（4）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員有同一部門(mén)的專業(yè)人員作技術(shù)支撐，有利于項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的解決。（5）有利于公司項(xiàng)目發(fā)展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門(mén)作基礎(chǔ)，所以項(xiàng)目管理的發(fā)展不會(huì)因項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的流失而產(chǎn)生過(guò)大的影響。（三）職能式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)雖然職能式結(jié)構(gòu)具有一些優(yōu)點(diǎn)，但是其缺點(diǎn)也是很明顯的：（1）項(xiàng)目管理沒(méi)有正式的權(quán)威性。由于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員分散于各職能部門(mén)，團(tuán)隊(duì)成員受其所在職能部門(mén)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，而相對(duì)于職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的約束顯得更為無(wú)力。（2）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。團(tuán)隊(duì)中的成員普遍會(huì)將項(xiàng)目的工作視為額外工作，對(duì)項(xiàng)目的工作不容易激發(fā)更多的熱情。這對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。（3）對(duì)于參與多個(gè)項(xiàng)目的職能部門(mén)，特別是具體到個(gè)人來(lái)說(shuō)，不容易安排好在各項(xiàng)目之間投入力量的比例。（4）不利于不同職能部門(mén)的團(tuán)隊(duì)成員之間交流。（5）項(xiàng)目的發(fā)展空間容易受到限制。【例題5-10】（2012真題）職能式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要有（）。A.有同一部門(mén)的專業(yè)人員作技術(shù)支撐B.有利于項(xiàng)目發(fā)展與管理的連續(xù)性C.團(tuán)隊(duì)成員工作目標(biāo)較為專一D.組織方式不受原有模式限制E.相對(duì)于矩陣式組織結(jié)構(gòu)減少了工作層次答疑編號(hào)950111050203【答案】AB【解析】職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)：（1）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各成員無(wú)后顧之憂。（2）各職能部門(mén)可以在本部門(mén)工作任務(wù)與項(xiàng)目工作任務(wù)的平衡中去安排力量。（3）當(dāng)項(xiàng)目工作全部由某一職能部門(mén)負(fù)責(zé)時(shí)，項(xiàng)目的人員管理與使用變得更為簡(jiǎn)單，使之具有更大的靈活性。（4）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員有同一部門(mén)的專業(yè)人員作技術(shù)支撐，有利于項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的解決。（5）有利于公司項(xiàng)目發(fā)展與管理的連續(xù)性。參見(jiàn)教材P107。 二、項(xiàng)目式（一）項(xiàng)目式的組織結(jié)構(gòu)形式項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)形式就是將項(xiàng)目的組織獨(dú)立于公司職能部門(mén)之外，由項(xiàng)目組織自己獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的主要工作的一種組織管理模式。項(xiàng)目的具體工作主要由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。圖5.7項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)（二）項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)（1）項(xiàng)目經(jīng)理是真正意義上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（2）團(tuán)隊(duì)成員工作目標(biāo)比較單一；（3）項(xiàng)目管理層次相對(duì)簡(jiǎn)單，使得決策速度、響應(yīng)速度變得快捷；（4）項(xiàng)目管理指令一致，命令主要來(lái)自項(xiàng)目經(jīng)理；（5）項(xiàng)目管理相對(duì)簡(jiǎn)單，使項(xiàng)目成本、質(zhì)量、進(jìn)度等控制容易進(jìn)行；（6）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部容易溝通。（三）項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)（1）容易出現(xiàn)配置重復(fù)、資源浪費(fèi)問(wèn)題；（2）項(xiàng)目組織相對(duì)封閉，公司管理與對(duì)策在貫徹中可能遇到阻礙；（3）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與公司間基本依靠項(xiàng)目經(jīng)理溝通，容易出現(xiàn)溝通不夠、交流不充分的問(wèn)題；（4）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在項(xiàng)目后期沒(méi)有歸屬感；（5）項(xiàng)目組織容易產(chǎn)生小團(tuán)體觀念及資源“囤積”思想，造成資源浪費(fèi)；同時(shí)各職能部門(mén)的資源支持也會(huì)有所保留。【例題5-11】（2011真題）項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)包括（）。A.項(xiàng)目管理指令一致B.項(xiàng)目結(jié)束時(shí)團(tuán)隊(duì)成員不必為去向擔(dān)憂C.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部容易溝通D.有利于專業(yè)性問(wèn)題的解決E.項(xiàng)目成本容易控制/答疑編號(hào)950111050204【答案】ACE【解析】參見(jiàn)教材P108。 三、矩陣式（一）矩陣式的組織形式矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中，參加項(xiàng)目的人員由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人安排，而這些人員的工作，在項(xiàng)目工作期間，項(xiàng)目工作內(nèi)容上服從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的安排，人員不獨(dú)立于職能部門(mén)之外，是一種暫時(shí)的、半松散的組織形式，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通不需通過(guò)其職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的約束程度，矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)又可分成弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強(qiáng)矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式。1.弱矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)一般是指在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中沒(méi)有一個(gè)明確的項(xiàng)目經(jīng)理，只有一個(gè)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。團(tuán)隊(duì)各成員之間按照各自職能部門(mén)所對(duì)應(yīng)的任務(wù)，相互協(xié)調(diào)進(jìn)行工作。實(shí)際上在這種模式下，相當(dāng)多的項(xiàng)目經(jīng)理職能由職能部門(mén)負(fù)責(zé)人分擔(dān)了。圖5-8弱矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)2.強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)這種模式下的主要特點(diǎn)是，有一個(gè)專職的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理與運(yùn)行工作，項(xiàng)目經(jīng)理往往來(lái)自于公司的專門(mén)項(xiàng)目管理部門(mén)。項(xiàng)目經(jīng)理與上級(jí)溝通往往通過(guò)其所在的項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行。圖5-9強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)3.平衡矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)這種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)與弱矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)二者之間的一種形式。主要特點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理是由一職能部門(mén)中的團(tuán)隊(duì)成員擔(dān)任，其工作除項(xiàng)目的管理工作外，還可能負(fù)責(zé)本部門(mén)承擔(dān)的相應(yīng)的項(xiàng)目中的任務(wù)。此時(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理與上級(jí)溝通時(shí)不得不在其職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)之間做出平衡與調(diào)整。（二）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)（1）團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)與任務(wù)比較明確，有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工作。（2）團(tuán)隊(duì)成員無(wú)后顧之憂。項(xiàng)目工作結(jié)束時(shí)，不必為將來(lái)的工作分心。（3）各職能部門(mén)可根據(jù)自己部門(mén)的資源與任務(wù)情況來(lái)調(diào)整、安排資源力量，提高資源利用率。（4）提高了工作效率與反應(yīng)速度，相對(duì)職能式結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。（5）相對(duì)項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，可在一定程度上避免資源的囤積與浪費(fèi)。（6）在強(qiáng)矩陣式模式中，由于項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)自于公司的項(xiàng)目管理部門(mén)，可使項(xiàng)目運(yùn)行符合公司的有關(guān)規(guī)定，不易出現(xiàn)矛盾。（三）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)（1）項(xiàng)目管理權(quán)力平衡困難。矩陣式組織結(jié)構(gòu)中項(xiàng)目管理的權(quán)力需要在項(xiàng)目經(jīng)理與職能部門(mén)之間平衡，這種平衡在實(shí)際工作中是不易實(shí)現(xiàn)的。（2）信息回路比較復(fù)雜。在這種模式下，信息回路比較多，即要在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行，還要在相應(yīng)的部門(mén)中進(jìn)行，必要時(shí)在部門(mén)之間還要進(jìn)行，所以易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問(wèn)題。（3）項(xiàng)目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。項(xiàng)目成員正常情況下至少要接受兩個(gè)方向的領(lǐng)導(dǎo)，即項(xiàng)目經(jīng)理和所在部門(mén)的負(fù)責(zé)人，容易造成指令矛盾、行動(dòng)無(wú)所適從的問(wèn)題?！纠}5-12】（2011真題）有專職項(xiàng)目經(jīng)理，團(tuán)隊(duì)成員不必為項(xiàng)目結(jié)束后的去向分心的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式是（）組織結(jié)構(gòu)。A.強(qiáng)矩陣式B.職能式C.項(xiàng)目式D.弱矩陣式答疑編號(hào)950111050301【答案】A【解析】矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)：（2）團(tuán)隊(duì)成員無(wú)后