哈爾濱市普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本表.doc

哈爾濱市普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本表哈政辦發(fā)201013號(hào)說(shuō)明:1.此表成本數(shù)據(jù)是根據(jù)國(guó)家有關(guān)成本監(jiān)審規(guī)定，按照哈爾濱市普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，以2008年哈爾濱市物業(yè)服務(wù)成本監(jiān)審報(bào)告中采用的2006年各項(xiàng)服務(wù)人員實(shí)際工資為基礎(chǔ)，以哈爾濱市統(tǒng)計(jì)年鑒2006年至2009年城鎮(zhèn)單位職工平均工資上漲幅度為依據(jù)，將增長(zhǎng)的工資部分計(jì)入現(xiàn)行物業(yè)定價(jià)成本中；今后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，市價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)物業(yè)成本的變動(dòng)因素，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。2.此表數(shù)據(jù)中不包含企業(yè)利潤(rùn)和稅金。3.業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可根據(jù)服務(wù)等級(jí)和實(shí)際服務(wù)情況，并據(jù)此成本在計(jì)算利潤(rùn)、稅金后，由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從便利工作和便民利民出發(fā)，最后確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以“角”為計(jì)費(fèi)單位，下靠確定實(shí)際收費(fèi)價(jià)格。如四級(jí)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可確定為每平方米0.40元收取。附件2哈爾濱市普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等級(jí)服務(wù)內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)綜合管理1.小區(qū)內(nèi)設(shè)置管理處。配置辦公家具、電話、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)施及辦公用品。2.項(xiàng)目經(jīng)理有中級(jí)以上職稱或大專(zhuān)以上學(xué)歷，項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員有從業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。小區(qū)技術(shù)作業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定取得崗位證書(shū)，持證上崗。管理服務(wù)人員統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志，行為規(guī)范，服務(wù)主動(dòng)、熱情。3.服務(wù)時(shí)間：每天24小時(shí)有人員接待住戶，處理物業(yè)管理服務(wù)合同范圍內(nèi)的公共性事務(wù)。4.規(guī)范簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，并按照合同約定公布物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容及物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。5.承接項(xiàng)目時(shí)，對(duì)住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及圖紙等資料進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)，驗(yàn)收手續(xù)齊全。6.有完善的物業(yè)管理方案和物業(yè)管理年度工作計(jì)劃，質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等制度健全，物業(yè)管理檔案資料齊全、裝訂規(guī)范、保管完善。7.運(yùn)用計(jì)算機(jī)并利用物業(yè)管理有關(guān)軟件對(duì)業(yè)主資料、房屋檔案、設(shè)備檔案、收費(fèi)服務(wù)、日常辦公等進(jìn)行管理。8.公示服務(wù)電話，24小時(shí)受理住戶的報(bào)修和投訴，有效報(bào)修處理率100%；急修30分鐘內(nèi)、其它報(bào)修按照雙方約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有完整的報(bào)修、維修和回訪記錄。9.對(duì)業(yè)主或使用人的投訴在1天內(nèi)答復(fù)處理。10.每年至少1次征詢業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)，平時(shí)采取多種形式與業(yè)主或使用人溝通，溝通面不低于小區(qū)住戶的90%，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果分析并及時(shí)整改。11.對(duì)屬于大、中修范圍的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修，及時(shí)編制維修計(jì)劃和住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃，向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出報(bào)告與建議，根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定，組織維修。12.對(duì)侵害物業(yè)共用部位，共用設(shè)施設(shè)備的行為，要求責(zé)任人停止侵害，恢復(fù)原狀，對(duì)拒不改正的報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理。清潔衛(wèi)生1.樓內(nèi)公共區(qū)域：地面每天清掃1次，擦拭1次；墻面、天花板、公共燈具每月除塵1次；樓梯扶手、欄桿、窗臺(tái)每周擦拭2次；門(mén)窗玻璃5-10月每月擦拭2次；消防栓、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施每周擦拭1次；電梯轎廂每天擦拭1次，保持清潔；操作板面每周消毒2次；每月對(duì)電梯門(mén)、壁保養(yǎng)1次。2.樓外公共區(qū)域：硬化地面、主次干道每天清掃1次，保持干凈整潔；綠地?zé)o垃圾、紙袋等雜物；對(duì)區(qū)內(nèi)主路、干路積水、煙花炮屑適時(shí)進(jìn)行清掃；室外標(biāo)識(shí)、宣傳欄、信報(bào)箱等每月擦拭1次；路燈、庭院燈每季度清潔1次；垃圾桶、果皮箱每天清運(yùn)2次至垃圾中轉(zhuǎn)站, 保證無(wú)滿溢現(xiàn)象，夏季每周進(jìn)行清洗。休閑、娛樂(lè)、健身設(shè)施5-10月每天清潔1次，每月刷洗消毒1次。夏季每月滅鼠1次，其余每季滅鼠1次。每月對(duì)窨井、明溝、垃圾箱等噴灑藥水1次。3.冬季及時(shí)清理積雪，主要道路小雪1天清掃完畢，大雪3天清掃完畢，其他道路、場(chǎng)地小雪2天清理完畢，大雪4天清掃完畢。一級(jí)物業(yè)秩序維護(hù)1.人員要求：統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，儀容儀表整潔規(guī)范，當(dāng)值時(shí)立崗不倚不靠，語(yǔ)言文明規(guī)范；配備對(duì)講裝置；正確使用各類(lèi)消防、物防、技防器械和設(shè)備；協(xié)助公安部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序維護(hù)和安全防范工作。2.門(mén)崗：各主次出入口24小時(shí)值勤，其中主出入口5-10月不小于10小時(shí)立崗，并有詳細(xì)的交接班記錄；對(duì)外來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行詢問(wèn)登記。3.巡邏崗：按照規(guī)定路線和時(shí)間每2小時(shí)巡查一次，做好巡查記錄。4.車(chē)輛管理：引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)輛按規(guī)定路線行駛并在指定地點(diǎn)停放，停放有序；非機(jī)動(dòng)車(chē)停放整齊。5.每年應(yīng)組織不少于1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，對(duì)重大突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案。綠化養(yǎng)護(hù)1草坪及地被植物整齊，草坪適時(shí)修剪，高度不應(yīng)超過(guò)10公分。2.樹(shù)冠完整美觀，無(wú)枯枝死杈。3.綠籬修剪及時(shí)，適時(shí)補(bǔ)種無(wú)缺株。4.根據(jù)氣候和季節(jié)狀況，適時(shí)組織澆灌、施肥和松土。5.適時(shí)做好病蟲(chóng)害防治，保持樹(shù)木花草正常生長(zhǎng)。6.適時(shí)采取植物防凍保暖措施，扶正加固。共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行、保養(yǎng)、維修1.每年不少于2次對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，涉及使用安全的部位每季檢查1次，并有記錄，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)安排專(zhuān)項(xiàng)修理并告知相關(guān)業(yè)主、使用人。2.樓內(nèi)公共部位（樓梯、門(mén)窗、墻面、地面）每周巡查一次，遇有損壞及時(shí)修補(bǔ)3.樓外公共部位（圍墻、道路、場(chǎng)地、景觀、休閑設(shè)施等）每半月巡查1次，發(fā)現(xiàn)破損，及時(shí)維修。4.對(duì)危險(xiǎn)隱患部位設(shè)置安全防范警示標(biāo)志，每月檢查2次，缺損及時(shí)補(bǔ)齊，保證標(biāo)志清晰完整。5.外共用照明系統(tǒng)完好率達(dá)95%，保證小區(qū)正常照明使用。6.消防系統(tǒng)（消防泵、消火栓、煙感噴淋、滅火器等）每月巡查1次，設(shè)施每半年保養(yǎng)1次，滅火器每年更換1次，確保正常使用。7.安全防范系統(tǒng)每月巡查1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修。8.排水系統(tǒng)（排污泵、污水處理設(shè)施、排水管線等）每月巡查1次，保持暢通，正常使用，化糞池每年清掏2次。9.供水設(shè)施每月檢查1次。每半年清洗、消毒、水質(zhì)化驗(yàn)1次，水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。水泵房封閉管理，水箱蓄水池蓋板加鎖，溢流管口安裝金屬防護(hù)網(wǎng)，每年冬季對(duì)外露水管包扎，防凍。高層房屋減壓閥調(diào)壓每季度1次并做記錄。10.防雷裝置每年檢查1次，保證其性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等級(jí)服務(wù)內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)綜合管理1.小區(qū)內(nèi)設(shè)置管理處。配置辦公家具、電話、計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)施及辦公用品。2.項(xiàng)目經(jīng)理有中專(zhuān)以上學(xué)歷，項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員有從業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。小區(qū)技術(shù)作業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定取得崗位證書(shū)，持證上崗。管理服務(wù)人員統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志，行為規(guī)范，服務(wù)主動(dòng)、熱情。3.服務(wù)時(shí)間：每天10小時(shí)有人員接待住戶，處理物業(yè)管理服務(wù)合同范圍內(nèi)的公共性事務(wù)。4.規(guī)范簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，并按照合同約定公布物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容及物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。5.承接項(xiàng)目時(shí)，對(duì)住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及圖紙等資料進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)，驗(yàn)收手續(xù)齊全。6.有完善的物業(yè)管理方案和物業(yè)管理年度工作計(jì)劃，質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等制度健全，物業(yè)管理檔案資料齊全、裝訂規(guī)范、保管完善。7.運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)業(yè)主資料、日常辦公等進(jìn)行管理。8.公示服務(wù)電話，24小時(shí)受理住戶的報(bào)修和投訴，有效報(bào)修處理率100%；急修45分鐘內(nèi)、其它報(bào)修按照雙方約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有完整的報(bào)修、維修和回訪記錄。9.對(duì)業(yè)主或使用人的投訴在2天內(nèi)答復(fù)處理。10.每年至少1次征詢業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)，平時(shí)采取多種形式與業(yè)主或使用人溝通，溝通面不低于小區(qū)住戶的75%，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果分析并及時(shí)整改。11.對(duì)屬于大、中修范圍的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修，及時(shí)編制維修計(jì)劃和住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃，向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出報(bào)告與建議，根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定，組織維修。12.對(duì)侵害物業(yè)共用部位，共用設(shè)施設(shè)備的行為，要求責(zé)任人停止侵害，恢復(fù)原狀，對(duì)拒不改正的報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理。清潔衛(wèi)生1.樓內(nèi)公共區(qū)域：地面每天清掃1次，每2天擦拭1次；墻面、天花板、公共燈具每2月除塵1次；樓梯扶手、欄桿、窗臺(tái)每周擦拭1次；門(mén)窗玻璃5-10月每月擦拭1次；消防栓、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施每月擦拭2次；電梯地面每天清掃2次，保持清潔；每月對(duì)電梯門(mén)、壁保養(yǎng)1次。2.樓外公共區(qū)域：硬化地面、主次干道每天清掃1次；綠地?zé)o垃圾、紙袋等雜物；對(duì)區(qū)內(nèi)主路、干路積水、煙花炮屑適時(shí)進(jìn)行清掃；室外標(biāo)識(shí)、宣傳欄、信報(bào)箱等每2月擦拭1次；路燈、庭院燈每季清潔1次；垃圾桶、果皮箱每天清運(yùn)1次至垃圾中轉(zhuǎn)站,保證無(wú)滿溢現(xiàn)象，夏季每周進(jìn)行清洗。休閑、娛樂(lè)、健身設(shè)施5-10月每周清潔1次。每年滅鼠2次。夏季每月對(duì)窨井、明溝、垃圾箱等噴灑藥水1次。3.冬季及時(shí)清理積雪，主要道路小雪1天清掃完畢，大雪3天清掃完畢，其他道路、場(chǎng)地小雪2天清理完畢，大雪4天清掃完畢。物業(yè)秩序維護(hù)1.人員要求：統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，儀容儀表整潔規(guī)范，上崗不倚不靠，語(yǔ)言文明規(guī)范；配備對(duì)講裝置；正確使用各類(lèi)消防、物防、技防器械和設(shè)備；協(xié)助公安部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序維護(hù)和安全防范工作。2.門(mén)崗：主出入口24小時(shí)值勤，次出入口16小時(shí)值勤，并有詳細(xì)的交接班記錄；對(duì)外來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行詢問(wèn)登記。3.巡邏崗：按照規(guī)定路線和時(shí)間每4小時(shí)巡查一次，做好巡查記錄。4.車(chē)輛管理：引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)輛按照規(guī)定路線行駛并在指定地點(diǎn)停放，停放有序；非機(jī)動(dòng)車(chē)停放整齊。5.每年應(yīng)組織不少于1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，對(duì)重大突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案。二級(jí)綠化養(yǎng)護(hù)1.草坪及地被植物整齊，草坪適時(shí)修剪，高度不應(yīng)超過(guò)15公分。2.樹(shù)木無(wú)明顯枯枝死杈。3.根據(jù)氣候和季節(jié)狀況，適時(shí)組織澆灌、施肥和松土。4.適時(shí)做好病蟲(chóng)害防治，病蟲(chóng)害現(xiàn)象不明顯。5.適時(shí)采取防凍保暖措施。共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行、保養(yǎng)、維修1.每年2次對(duì)房屋結(jié)構(gòu)涉及使用安全的部位進(jìn)行檢查，并有記錄，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)安排專(zhuān)項(xiàng)修理并告知相關(guān)業(yè)主、使用人。2.樓內(nèi)公共部位（樓梯、門(mén)窗、墻面、地面）每月巡查2次，遇有損壞及時(shí)修補(bǔ)。3.樓外公共部位（圍墻、道路、場(chǎng)地、景觀、休閑設(shè)施等）每月巡查1次，發(fā)現(xiàn)破損，及時(shí)維修。4.對(duì)危險(xiǎn)隱患部位設(shè)置安全防范警示標(biāo)志，每月檢查1次，缺損及時(shí)補(bǔ)齊，保證標(biāo)志清晰完整。5.外共用照明系統(tǒng)完好率達(dá)90%，保證小區(qū)正常照明使用。6.消防系統(tǒng)（消防泵、消火栓、煙感噴淋、滅火器等）每半年巡查1次，每年保養(yǎng)1次，滅火器每年更換1次，確保正常使用。7.安全防范系統(tǒng)每2月巡查1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修。8.排水系統(tǒng)（排污泵、污水處理設(shè)施、排水管線等）每2月巡查1次，保持暢通，正常使用，化糞池每年清掏2次。9.供水設(shè)施每2月檢查1次。每半年清洗、消毒、水質(zhì)化驗(yàn)1次，水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。水泵房封閉管理，水箱蓄水池蓋板加鎖，溢流管口安裝金屬防護(hù)網(wǎng)，每年冬季對(duì)外露水管包扎，防凍。10.防雷裝置每年檢查1次，保證其性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等級(jí)服務(wù)內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)三級(jí)綜合管理1.服務(wù)中心：有固定的辦公地點(diǎn)及辦公家具。2.項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員有從業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。技術(shù)人員持證上崗。管理服務(wù)人員統(tǒng)一著裝，服務(wù)主動(dòng)、熱情。3.服務(wù)時(shí)間：每天8小時(shí)有人員接待住戶，處理物業(yè)管理服務(wù)合同范圍內(nèi)的公共性事務(wù)。4.規(guī)范簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，并按照合同約定公布物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容及物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。5.承接項(xiàng)目時(shí)，對(duì)住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及圖紙等資料進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)，驗(yàn)收手續(xù)齊全。6.有完善的物業(yè)管理方案和物業(yè)管理年度工作計(jì)劃，管理制度健全，物業(yè)管理檔案資料齊全。7.運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)業(yè)主資料、日常辦公等進(jìn)行管理。8.公示服務(wù)電話，受理住戶的報(bào)修和投訴，有效修處理率100%；急修1小時(shí)內(nèi)、其它報(bào)修按照雙方約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有完整的報(bào)修、維修和回訪記錄。9.對(duì)業(yè)主或使用人的投訴在5天內(nèi)答復(fù)。10.每年至少1次征詢業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)，平時(shí)采取多種形式與業(yè)主或使用人溝通，溝通面不低于小區(qū)住戶的50%，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果分析并及時(shí)整改。11.對(duì)屬于大、中修范圍的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修，及時(shí)編制維修計(jì)劃和住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃，向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出報(bào)告與建議，根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定，組織維修。12.對(duì)侵害物業(yè)共用部位，共用設(shè)施設(shè)備的行為，要求責(zé)任人停止侵害，恢復(fù)原狀，對(duì)拒不改正的報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理。清潔衛(wèi)生1.樓內(nèi)公共區(qū)域：每2天清掃1次；墻面、天花板、公共燈具每半年除塵1次；樓梯扶手、欄桿、窗臺(tái)每月擦拭2次；門(mén)窗玻璃5-10月每2月擦拭1次；消防栓、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施每2月擦拭1次。2.樓外公共區(qū)域：硬化地面、主次干道每天清掃1次；綠地?zé)o垃圾、紙袋等雜物；對(duì)區(qū)內(nèi)主路、干路積水、煙花炮屑適時(shí)進(jìn)行清掃；室外標(biāo)識(shí)、宣傳欄、信報(bào)箱等每2月擦拭1次；路燈、庭院燈每半年清潔1次；垃圾桶、果皮箱每天清運(yùn)1次至垃圾中轉(zhuǎn)站, 保證無(wú)滿溢現(xiàn)象。每年滅鼠2次。夏季每月對(duì)窨井、明溝、垃圾箱等噴灑藥水1次。3.冬季及時(shí)清理積雪，主要道路積雪3天清掃完畢。物業(yè)秩序維護(hù)1.人員要求：統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，儀容儀表整潔規(guī)范，上崗時(shí)不倚不靠，語(yǔ)言文明規(guī)范；配備對(duì)講裝置；正確使用各類(lèi)消防、物防、技防器械和設(shè)備；協(xié)助公安部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序維護(hù)和安全防范工作。2.門(mén)崗：主出入口有人值守。3.巡邏崗：重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位每天巡查3次，有記錄。4.車(chē)輛管理：對(duì)小區(qū)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行管理和疏導(dǎo)，保持出入口暢通。5.對(duì)重大突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案。綠化養(yǎng)護(hù)1.草坪及時(shí)清除雜草，有效控制雜草孳生。2.樹(shù)木無(wú)明顯枯枝死杈。3.根據(jù)氣候和季節(jié)狀況，適時(shí)組織澆灌、施肥和松土。4.適時(shí)做好病蟲(chóng)害防治，病蟲(chóng)害現(xiàn)象不明顯。5.適時(shí)采取防凍保暖措施。共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行、保養(yǎng)、維修1.每年1次對(duì)房屋結(jié)構(gòu)，涉及使用安全的部位進(jìn)行檢查，并有記錄，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)安排專(zhuān)項(xiàng)修理并告知相關(guān)業(yè)主、使用人。2.樓內(nèi)公共部位（樓梯、門(mén)窗、墻面、地面）每季巡查1次，遇有損壞及時(shí)修補(bǔ)。3.樓外公共部位（圍墻、道路、場(chǎng)地、景觀、休閑設(shè)施等）每年巡查3次，發(fā)現(xiàn)破損，及時(shí)維修。4.對(duì)危險(xiǎn)隱患部位設(shè)置安全防范警示標(biāo)志，每月檢查1次，缺損及時(shí)補(bǔ)齊，保證標(biāo)志清晰完整。5.外共用照明系統(tǒng)保持基本完好。6.消防系統(tǒng)（消防泵、消火栓、煙感噴淋、滅火器等）每年檢查1次，確保正常使用。7.化糞池每年清掏2次。8.供水設(shè)施每半年檢查1次。每半年清洗、消毒、水質(zhì)化驗(yàn)1次，水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。水泵房封閉管理，水箱蓄水池蓋板加鎖，溢流管口安裝金屬防護(hù)網(wǎng)，每年冬季對(duì)外露水管包扎，防凍。9.防雷裝置每年檢查1次，保證其性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）服務(wù)等級(jí)服務(wù)內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)綜合管理1.小區(qū)內(nèi)設(shè)置接待地點(diǎn)并進(jìn)行業(yè)務(wù)接待，服務(wù)主動(dòng)熱情。2.管理人員、技術(shù)人員持證上崗。3.規(guī)范簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，并按照合同約定公布物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4.公示服務(wù)電話，按照雙方約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有報(bào)修、維修記錄。5.對(duì)屬于大、中修范圍的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修，及時(shí)編制維修計(jì)劃和住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃，向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出報(bào)告與建議，根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定，組織維修。6.對(duì)侵害物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的行為，要求責(zé)任人停止侵害，恢復(fù)原狀，對(duì)拒不改正的報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理。清潔衛(wèi)生1.樓內(nèi)公共區(qū)域：地面每周清掃2次；樓梯扶手、欄桿、窗臺(tái)每月擦拭1次；門(mén)窗玻璃5-10月每2月擦拭1次。2.樓外公共區(qū)域：硬化地面、主次干道每天清掃1次；室外標(biāo)識(shí)、宣傳欄、信報(bào)箱等每2月擦拭1次；路燈、庭院燈每半年清潔1次；每年滅鼠2次。3.冬季及時(shí)清理積雪。物業(yè)秩序維護(hù)1.秩序維護(hù)人員身體健康，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。2.正確使用消防器材。3.重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位每天巡查1次，有記錄。4.對(duì)重大突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案。綠化養(yǎng)護(hù)1.綠地整潔，草坪修剪及時(shí)、無(wú)雜草。2.控制大面積病蟲(chóng)害發(fā)生。共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行、保養(yǎng)、維修1.每年1次對(duì)房屋結(jié)構(gòu)和涉及使用安全的部位進(jìn)行檢查，并有記錄，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)安排專(zhuān)項(xiàng)修理并告知相關(guān)業(yè)主和使用人。2.樓內(nèi)公共部位（樓梯、門(mén)窗、墻面、地面）每季巡查1次，遇有損壞及時(shí)修補(bǔ)。3.樓外公共部位（圍墻、道路、場(chǎng)地、景觀、休閑設(shè)施等）每年巡查2次，發(fā)現(xiàn)破損，及時(shí)維修。4.外共用照明系統(tǒng)保持基本完好。5.消防系統(tǒng)（消防泵、消火栓、煙感噴淋、滅火器等）每年檢查1次，確保正常使用。6.化糞池每年清掏2次。7.供水設(shè)施每年檢查2次。每年清洗、消毒、水質(zhì)化驗(yàn)2次，水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。8.防雷裝置每年檢查1次，保證其性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。索 引 號(hào):002277935/2010-05753 分類(lèi): 房地產(chǎn)與住宅 ; 重要實(shí)事項(xiàng)目 ; 市政府 發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府 發(fā)文日期: 2010年11月04日 名稱: 哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于居民庭院環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 文號(hào): 哈政辦發(fā)201013號(hào) 主 題 詞: 城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)衛(wèi) 庭院管理 意見(jiàn) 通知 哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于居民庭院環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將關(guān)于居民庭院環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理指導(dǎo)意見(jiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二一年十一月四日關(guān)于居民庭院環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理指導(dǎo)意見(jiàn)為加強(qiáng)居民庭院環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造干凈、整潔、秩序、文明的居民庭院環(huán)境，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定本意見(jiàn)。一、明確居民庭院環(huán)境衛(wèi)生基本要求（一）本意見(jiàn)所稱居民庭院，是指單體居民住宅樓前后左右一定范圍，或由住宅樓與住宅樓、以及住宅樓與其他建筑合圍的場(chǎng)地；居民庭院環(huán)境衛(wèi)生管理，包括居民庭院、樓道的環(huán)境衛(wèi)生管理和居民庭院的秩序管控。（二）按照國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，城區(qū)居民庭院環(huán)境實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。居民庭院要達(dá)到干凈整潔、設(shè)施完好、行路通暢、綠化達(dá)標(biāo)、秩序優(yōu)良。居民庭院保持無(wú)積存垃圾和雜物，通道、樓道保持清潔。居民庭院休閑、健身、環(huán)衛(wèi)、公共照明、門(mén)牌號(hào)等各類(lèi)公共設(shè)施齊全，保持整潔完好，無(wú)殘缺破損。道路平整，無(wú)破損、無(wú)積水積雪。居民庭院內(nèi)綠地整潔，綠籬、草坪修剪及時(shí)、無(wú)雜草；花壇、花池完好無(wú)破損、無(wú)殘花敗葉。居民庭院及居民樓道內(nèi)無(wú)亂堆亂放、亂扯亂掛、私搭濫建，占挖道路復(fù)原到位及時(shí)，樓道內(nèi)、外墻無(wú)亂貼亂畫(huà)。各類(lèi)加工、商服等違規(guī)占道、亂擺亂放行為得到有效制止。（三）實(shí)行居民庭院環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)制。在堅(jiān)持上述基本要求基礎(chǔ)上，根據(jù)居民住宅（小區(qū)）物業(yè)管理基礎(chǔ)條件，確定具體的居民庭院環(huán)境衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市政府有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布。居民庭院環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)和單位要認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求，自覺(jué)規(guī)范管理行為，確保庭院環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（四）要把庭院環(huán)境衛(wèi)生作為物業(yè)管理工作的重要職責(zé)和任務(wù)。根據(jù)物業(yè)等級(jí)管理的不同情況，落實(shí)庭院環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)任務(wù)。各街道辦事處、社區(qū)要鞏固裸土地面硬化綠化集中整治成果，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，盡快取得經(jīng)驗(yàn)向全市推廣，保持整治成果的長(zhǎng)效化。已實(shí)行規(guī)范物業(yè)管理的新建小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目，改進(jìn)服務(wù)方式，保證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)水平，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。實(shí)施“大物業(yè)”管理的老舊住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要制定改造規(guī)劃，加快庭院基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，確保3年內(nèi)完成裸土地面硬化綠化等改造任務(wù)，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)居民庭院環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理。尚未實(shí)施物業(yè)管理的單體樓、棚戶區(qū)等居民住宅區(qū)，街道辦事處要指導(dǎo)社區(qū)成立物業(yè)管理服務(wù)站搞好管理，做好日常保潔及實(shí)施基層物業(yè)管理服務(wù)工作，區(qū)政府要組織實(shí)施整治改造，盡快納入規(guī)范物業(yè)管理。二、明確相關(guān)責(zé)任（五）居民庭院環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，以塊為主、條塊結(jié)合的管理體制。堅(jiān)持管理重心下移原則，確立區(qū)、街道辦事處、社區(qū)在居民庭院環(huán)境管理工作中的主體地位。堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理，誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)設(shè)置前置條件、誰(shuí)負(fù)責(zé)牽頭治理”的原則，確定市區(qū)政府相關(guān)工作部門(mén)職責(zé)。堅(jiān)持大物業(yè)管理原則，居民庭院環(huán)境衛(wèi)生由物業(yè)企業(yè)實(shí)施日常管理服務(wù)。暫不具備條件、未實(shí)施物業(yè)管理的，由社區(qū)居委會(huì)成立物業(yè)服務(wù)站實(shí)施管理服務(wù)；條件具備時(shí)，交物業(yè)企業(yè)。（六）區(qū)政府是居民庭院環(huán)境衛(wèi)生管理的最終責(zé)任主體。區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)政府職能部門(mén)和街道辦事處在居民庭院環(huán)境衛(wèi)生工作中的責(zé)任；組織實(shí)施經(jīng)常性的考核監(jiān)督和責(zé)任追究；協(xié)調(diào)市相關(guān)職能部門(mén)研究解決居民庭院衛(wèi)生管理中存在的突出問(wèn)題；對(duì)不明確的區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任進(jìn)行界定，明確相關(guān)部門(mén)管理責(zé)任；接受市政府有關(guān)居民庭院環(huán)境衛(wèi)生工作的行政問(wèn)責(zé)。（七）街道辦事處是居民庭院環(huán)境衛(wèi)生管理的直接責(zé)任主體。街道辦事處具體領(lǐng)導(dǎo)、組織并考核轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)企業(yè)和社區(qū)的居民庭院衛(wèi)生工作；協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門(mén)解決居民庭院衛(wèi)生管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。推進(jìn)行政執(zhí)法“下沉”，整合區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)力量，在街道辦事處派駐行政執(zhí)法人員，在社區(qū)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任人。派駐人員實(shí)行條塊結(jié)合的管理體制，接受業(yè)務(wù)部門(mén)和街道辦事處的雙重領(lǐng)導(dǎo)。（八）社區(qū)是居民庭院環(huán)境衛(wèi)生工作的組織者和對(duì)物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督者。社區(qū)負(fù)責(zé)配合街道辦事處做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)管、物業(yè)管理區(qū)域劃分、企業(yè)信用信息采集和認(rèn)定等工作；協(xié)助街道辦事處組織成立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)工作，對(duì)暫未成立業(yè)主大會(huì)的居住區(qū)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)；通過(guò)成立物業(yè)管理服務(wù)站，協(xié)助街道辦事處落實(shí)未實(shí)施物業(yè)管理居住區(qū)的管理服務(wù)，提供衛(wèi)生保潔、公共秩序維護(hù)、房屋及公用設(shè)施設(shè)備維修等基礎(chǔ)性服務(wù)；監(jiān)督、協(xié)調(diào)、配合物業(yè)企業(yè)做好舊有小區(qū)和新建住宅小區(qū)居民庭院環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。（九）物業(yè)服務(wù)企業(yè)（服務(wù)站）是居民庭院環(huán)境衛(wèi)生工作的作業(yè)實(shí)施主體。在承擔(dān)物業(yè)管理工作的同時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)（服務(wù)站）負(fù)責(zé)居民庭院基礎(chǔ)設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)，庭院樓道環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化和清冰雪工作，維護(hù)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。遇有破壞庭院環(huán)境衛(wèi)生行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)（服務(wù)站）應(yīng)先予以制止糾正，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位。（十）市屬職能部門(mén)責(zé)任。市城管局是居民庭院環(huán)境衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)主體，負(fù)責(zé)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的提高，及時(shí)出臺(tái)居民庭院環(huán)境衛(wèi)生管理政策；完成重要基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，加大投入和建設(shè)；發(fā)起全市不同時(shí)期的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和集中整治活動(dòng)；對(duì)城市衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位攻堅(jiān)克難；做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)戶外廣告、牌匾的設(shè)置審批和監(jiān)督管理工作。市住房保障和房產(chǎn)管理局是物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)把居民庭院環(huán)境衛(wèi)生納入全市物業(yè)企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和行業(yè)準(zhǔn)入管理之中，作為指導(dǎo)、監(jiān)管物業(yè)活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為物業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和信譽(yù)考核的重要內(nèi)容；建立對(duì)庭院環(huán)境衛(wèi)生管理不達(dá)標(biāo)、業(yè)主不滿意的物業(yè)企業(yè)實(shí)行“一票否決”制度。市城管行政執(zhí)法局是居民庭院環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并將其作為考核區(qū)城管行政執(zhí)法部門(mén)工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。（十一）區(qū)屬職能部門(mén)責(zé)任。區(qū)城管局除了承擔(dān)市城管局賦予的職責(zé)外，作為區(qū)政府的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)居民庭院環(huán)境衛(wèi)生工作及居民日常生活垃圾的拉運(yùn)，處理社區(qū)庭院亂倒垃圾、占挖道路等問(wèn)題，并責(zé)令整改。區(qū)物業(yè)辦協(xié)助做好上述工作的同時(shí)，將居民庭院環(huán)境衛(wèi)生管理作為對(duì)物業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管的重要工作，納入物業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和信譽(yù)考核的重要內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定和行業(yè)準(zhǔn)入提出初審意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)做好信譽(yù)考核等工作；建立新建住宅項(xiàng)目招投標(biāo)備案和物業(yè)承接驗(yàn)收備案，從源頭上做好居民庭院環(huán)境衛(wèi)生硬件基礎(chǔ)性工作；建立物業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)庭院環(huán)境衛(wèi)生管理不達(dá)標(biāo)、業(yè)主不滿意的物業(yè)企業(yè)禁止承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目；統(tǒng)一監(jiān)管物業(yè)企業(yè)信用保證金，嚴(yán)格按照哈住房發(fā)201017號(hào)文件執(zhí)行。區(qū)城管行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)派駐街道辦事處的行政執(zhí)法人員執(zhí)法成效進(jìn)行檢查考核，并將其作為考核區(qū)城管行政執(zhí)法部門(mén)工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容；街道辦事處、社區(qū)和物業(yè)企業(yè)對(duì)居民庭院中違反環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定等行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，并配合城管行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)庭院社區(qū)中餐飲業(yè)等食品衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)未辦理衛(wèi)生許可證的進(jìn)行查處；區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。（十二）垂直管理部門(mén)的職責(zé)。市工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)居民庭院中開(kāi)辦的各類(lèi)市場(chǎng)主體依法登記發(fā)照，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，凡屬前置審批的行業(yè)，由許可審批部門(mén)負(fù)責(zé)查處取締；其他從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由工商部門(mén)查處取締。市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)居民庭院內(nèi)娛樂(lè)、餐飲、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的環(huán)保審批、監(jiān)督和管理，并對(duì)其造成的生活噪聲、油煙、排污和燃煤污染行為實(shí)施查處。市公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)職能部門(mén)執(zhí)法提供協(xié)助支持，處理庭院環(huán)境衛(wèi)生工作中的暴力抗法行為。（十三）宣傳輿論部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)居民進(jìn)行自覺(jué)保持環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，組織全市新聞媒體加強(qiáng)庭院環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳報(bào)道。三、完善運(yùn)行機(jī)制（十四）完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。建立市居民庭院環(huán)境衛(wèi)生管理聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織市相關(guān)職能部門(mén)和各區(qū)政府，就工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)；建立區(qū)、街道辦事處、社區(qū)居民庭院衛(wèi)生分級(jí)管理、監(jiān)督檢查和考評(píng)機(jī)制；建立區(qū)庭院衛(wèi)生管理協(xié)調(diào)議事規(guī)則，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)管理、行業(yè)監(jiān)管和城管行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)現(xiàn)綜合治理；建立街道辦事處庭院衛(wèi)生管理協(xié)商制度，協(xié)商物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主代表）解決庭院衛(wèi)生服務(wù)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。（十五）完善物業(yè)公司庭院衛(wèi)生作業(yè)機(jī)制。實(shí)行庭院衛(wèi)生管理公示制，將本庭院負(fù)責(zé)物業(yè)單位名稱、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)價(jià)格等進(jìn)行公示，接受業(yè)主的監(jiān)督；實(shí)行衛(wèi)生作業(yè)責(zé)任區(qū)制度，清掃保潔人員劃片區(qū)實(shí)行定專(zhuān)人、定區(qū)域、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任進(jìn)行清掃保潔；實(shí)行監(jiān)督檢查制度，設(shè)置社區(qū)城管監(jiān)督員，實(shí)行責(zé)任區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管和巡回檢查。（十六）規(guī)范居民庭院環(huán)境秩序。對(duì)影響庭院環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)及時(shí)制止，制止無(wú)效的，向街道辦事處報(bào)告解決。街道辦事處要及時(shí)處理解決，并對(duì)職責(zé)范圍無(wú)法解決的問(wèn)題及時(shí)向區(qū)、市相關(guān)職能部門(mén)或執(zhí)法部門(mén)報(bào)告解決，也可通過(guò)“市長(zhǎng)熱線”或“12319”城建服務(wù)平臺(tái)報(bào)告解決。向上報(bào)告解決的問(wèn)題，實(shí)施限時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦理責(zé)任制，相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，最遲2日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)辦理解決，未按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)和未按照規(guī)定時(shí)限解決問(wèn)題的，列入行政問(wèn)責(zé)，追究不作為責(zé)任。對(duì)應(yīng)報(bào)告解決事項(xiàng)而未報(bào)告的，追究監(jiān)管失位責(zé)任。行政監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，制定具體辦法，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)工作。（十七）推進(jìn)物業(yè)企業(yè)市場(chǎng)化管理。市房產(chǎn)行政主管部門(mén)要依據(jù)國(guó)家和省市物業(yè)管理的規(guī)定，建立和完善物業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，促進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理的有序競(jìng)爭(zhēng)；區(qū)、街道辦事處要建立和完善對(duì)物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，健全投訴處理機(jī)制，建立物業(yè)企業(yè)信用體系，探索物業(yè)管理多樣化模式；國(guó)有物業(yè)企業(yè)要加快自身改革，壓縮作業(yè)成本、提高服務(wù)效率，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（十八）完善居民參與制度。由街道辦事處、社區(qū)指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)，實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)、使用“四公開(kāi)”；調(diào)處業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)企業(yè)之間的糾紛，監(jiān)督業(yè)主依法開(kāi)展自治管理；業(yè)主委員會(huì)要充分代表業(yè)主利益，反映業(yè)主合理訴求，履行職責(zé)，根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行自身義務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為；業(yè)主（居民）要自覺(jué)遵守業(yè)主公約，執(zhí)行業(yè)主大會(huì)作出的決議，按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。（十九）落實(shí)新建住宅小區(qū)建管交接監(jiān)管制度。新建居民小區(qū)和有條件的老城區(qū)住宅區(qū)實(shí)施規(guī)范化物業(yè)管理。新建住宅交付使用前，必須嚴(yán)格按照哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法規(guī)定組織驗(yàn)收評(píng)審，未經(jīng)評(píng)審或評(píng)審不達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)進(jìn)戶。新建小區(qū)物業(yè)公司要經(jīng)招投標(biāo)程序進(jìn)入，前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按照提供的服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市價(jià)格主管部門(mén)核定后收取。明確開(kāi)發(fā)公司與物業(yè)公司的責(zé)任和義務(wù)，區(qū)物業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，對(duì)不履行合同、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主投訴率較高、評(píng)議考核不達(dá)標(biāo)的物業(yè)企業(yè)，依法予以處罰。四、改善物業(yè)衛(wèi)生設(shè)施（二十）加快老舊住宅、棚戶區(qū)、城中村庭院環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改造。通過(guò)建筑節(jié)能改造、平改坡、庭院整治，對(duì)早期建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)進(jìn)行整治改造，解決歷史遺留問(wèn)題，使其達(dá)到物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管理。對(duì)近期實(shí)施改造的棚戶區(qū)、城中村，必須完善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，并與城市基礎(chǔ)設(shè)施相銜接。對(duì)尚未納入改造范圍的棚戶區(qū)、城中村，改善其基礎(chǔ)設(shè)施條件，并交由社區(qū)物業(yè)站管理。（二十一）提高庭院衛(wèi)生設(shè)施水平。按事權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，由市、區(qū)政府分別投入資金，增設(shè)庭院垃圾箱、垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)移動(dòng)（間）站及垃圾分類(lèi)設(shè)施，配齊垃圾保潔清掃和收集清運(yùn)工具，合理設(shè)置社區(qū)垃圾收集站點(diǎn)，增加垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集的機(jī)械化作業(yè)，確保生活垃圾及時(shí)收集清運(yùn)。五、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)保障（二十二）落實(shí)機(jī)構(gòu)編制。區(qū)設(shè)立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理職能，加強(qiáng)工作力量，配齊配強(qiáng)物業(yè)管理工作人員，并明確財(cái)政開(kāi)支渠道。增加街道辦事處執(zhí)法人員和協(xié)管人員數(shù)量，建立社區(qū)協(xié)管員、信息員隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)。（二十三）擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。居民庭院環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)從物業(yè)費(fèi)中所含的衛(wèi)生保潔部分解決，根據(jù)城市改造規(guī)劃，市區(qū)財(cái)政不斷增加居民庭院環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入。市政府每年轉(zhuǎn)移支付2000萬(wàn)元用于老城區(qū)舊住宅物業(yè)設(shè)施改造，并逐年增加；城市綜合整治費(fèi)用中集中一部分資金用于老舊居民庭院改造；市向區(qū)下?lián)艿馁Y金，實(shí)施市區(qū)3:7匹配辦法，增加投入總量；街道辦事處和社區(qū)對(duì)本（轄）區(qū)居民出租房屋的協(xié)稅收入，主要用于居民庭院環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。將環(huán)衛(wèi)保潔等庭院管護(hù)工作統(tǒng)一納入城市管理以獎(jiǎng)代投專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍，增加庭院環(huán)境衛(wèi)生投入。（二十四）確定物業(yè)服務(wù)運(yùn)營(yíng)成本。市物價(jià)監(jiān)督管理部門(mén)依照物業(yè)主管部門(mén)制定的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算出科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)成本向社會(huì)公開(kāi)。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容過(guò)少的老舊居民區(qū)，要盡快達(dá)到基本物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照實(shí)際發(fā)生的服務(wù)項(xiàng)目收取物業(yè)費(fèi)。在基本物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要以菜單方式提出物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，供業(yè)主選定。按照質(zhì)價(jià)相符、平等協(xié)商、保本運(yùn)營(yíng)的原則，由業(yè)主委員會(huì)（未成立業(yè)主委員會(huì)之前由社區(qū)代表居民）與物業(yè)企業(yè)協(xié)商確定具體收費(fèi)定價(jià)。（二十五）明確社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)站主要