萬達商場生產(chǎn)安全事故綜合應急預案.doc

.版本號：A編號：2013-1泰安萬達百貨有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案編制： 審核： 批準： 發(fā)布實施日期：2013年10月9日 泰安萬達百貨有限公司 編制生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案發(fā)布令泰安萬達百貨有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案是根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則等法律、法規(guī)及指導性文件的有關規(guī)定制定的。泰安萬達百貨有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案包括應急體系、應急功能、應急程序、應急措施和支持附件等內(nèi)容，是泰安萬達百貨有限公司在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時，為保護員工生命安全，減少財產(chǎn)損失，規(guī)范指導應急救援工作的法規(guī)性文件，已于2013年10月9日經(jīng)專家組審議通過，現(xiàn)予發(fā)布實施。公司所有部門和全體員工，均應嚴格遵守執(zhí)行?？偨?jīng)理： 王克俊二一三年十月九日 目 錄1. 總則 11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍11.4 應急預案體系11.5應急工作原則22.危險性分析32.1泰安萬達百貨有限公司概況32.2 危險源與風險分析33. 組織機構與職責103.1應急組織體系103.2領導小組組成63.3領導小組職責63.4領導小組下設辦公室，設在安全科73.5領導小組人員分工73.6 應急救援專業(yè)小組組成及任務74. 預防與預警124.1 危險源監(jiān)控84.2 預警行動104.3 信息報告與處置135. 應急響應145.1 響應分級155.2 響應程序155.3 應急結束156 信息發(fā)布166.1新聞發(fā)言人166.2 信息發(fā)布原則166.3 信息發(fā)布形式167. 后期處理167.1 現(xiàn)場后期處置167.2 情況報告167.3 應急總結168. 保障措施168.1通信與信息保障168.2 應急隊伍保障188.3 應急物資裝備保障188.4經(jīng)費保障188.5其它保障209. 培訓與演練209.1培訓209.2 演練2010. 獎懲2211. 附則2212、附件及附圖：2312.1附件：現(xiàn)場處置方案2312.2附圖：30 ;.生產(chǎn)安全事故綜合應急預案1. 總則1.1 編制目的為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對本單位突發(fā)的生產(chǎn)安全事故的采取應急救援行動，確保單位具備快速反應和處理事故的能力，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會危害，特制定本預案。1.2 編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令70號）2、中華人民共和國勞動法（1994年主席令28號）3、中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令2008第6號）4、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院令第493號）5、山東省安全生產(chǎn)條例山東省人民代表大會常務委員會公告第80號6、勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安監(jiān)總局令1號）7、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（國家安監(jiān)總局17號令）8、關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）9、關于印發(fā)泰安市生產(chǎn)安全事故應急預案管理實施辦法（試行）的通知(泰安監(jiān)發(fā)20103號)10、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）11、寧陽縣人民政府安全生產(chǎn)事故救援預案等法律法規(guī)及有關規(guī)定。1.3 適用范圍本預案適用于萬達百貨商場內(nèi)部應對突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、影響和威脅本單位、本系統(tǒng)或社會安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件的應急處置工作。本預案指導商場內(nèi)部全部商家及區(qū)域的安全生產(chǎn)事故應對工作。 1.4 應急預案體系根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況和風險的評估結果，建立針對各類安全生產(chǎn)事故的應急預案體系，應急預案體系由萬達百貨商場1個綜合應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。（見下圖）綜合應急救援預案火災事故專項應急救援預案電梯事故專項應急救援預案超市火災現(xiàn)場處置方案1.5應急工作原則1.5.1以人為本，安全第一把保障職工的生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和根本點，以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。1.5.2統(tǒng)一指揮，分級負責公司負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導應急救援工作，各所屬車間、辦公室按照各自職責和權限負責有關安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作。1.5.3屬地為主，分級響應在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故車間必須做出迅速反應，果斷采取應對措施，組織應急救援，全力控制事態(tài)發(fā)展，同時立即向上級主管部門報告。上級部門根據(jù)事故情況做出判斷，決定響應行動。1.5.4 預防為主，平戰(zhàn)結合貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，高度重視安全生產(chǎn)，堅持事故災難的應急救援與日常演練相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。1.5.5 采集信息，科學決策依靠科技進步，采用先進技術，多元化獲取事故的各種信息、數(shù)據(jù)，科學決策，依法決策，提高應急救援的處置能力。2.危險性分析2.1泰安萬達百貨商場有限公司概況，如下表：單 位 概 況四周頻鄰東電影院西七賢路南西關小學北西街路固定資產(chǎn)（萬元）5000年總產(chǎn)資（萬元）6000占地面積（m2）3200建筑面積（m2）6000法定代表人王克俊職工人數(shù)310單位責任人王克俊消防負責人劉萬峰義務消防隊員人數(shù)60重點部位3個重點部位：1、一樓超市2、二樓鞋城、服裝專區(qū)、羊毛衫廣場3、三樓羽絨服、床品、家電區(qū)內(nèi)部8kg干粉滅火器76支室內(nèi)消防栓10個25米消防水帶10條消防水源內(nèi)部消防栓（個）10管網(wǎng)直徑（mm）50壓力（pa）2.5水源自來水管網(wǎng)外部消防栓（個）2管網(wǎng)直徑（mm）50壓力（pa）2.5水源自來水管網(wǎng)2.2 危險源與風險分析2.2.1危險源：火災、擁擠踩踏、電梯事故的危險為主要的危險，尤其是火災帶來的危險最為嚴重。2.2.2危險性分析2.2.2.1火災危害分析2.2.2.1.1火災特點1）火災蔓延途徑多、速度快：樓梯間、電梯井、管道井、電纜井、排氣道等豎向管井，如沒有考慮防火分隔措施或?qū)Ψ阑鸱指舸胧┨幚聿划敚敯l(fā)生火災時，好像一座座高聳的煙囪，拔氣作用大，即成為火勢迅速蔓延的途徑；2）建筑物內(nèi)起火，煙火擴散的方向，先是向上，遇到頂棚等轉(zhuǎn)向水平方向，再沿著墻壁向上、下運動，隨著空氣的對流，愈燒愈烈。一旦燒透房頂、門窗或設備孔洞等，就會迅速向外蔓延；3）安全疏散困難，容易造成重大傷亡事故：特點是人員比較集中，疏散設施少，疏散時容易出現(xiàn)擁擠情況；發(fā)生火災時煙氣和火勢向豎向蔓延快，給安全疏散帶來困難，而平時使用的電梯由于不防煙火和停電等原因停止使用。所以火災時，地下建筑的安全疏散主要靠樓梯，如果樓梯間不能有效地防止煙火侵入，則煙氣就會很快灌滿樓梯間，從而會嚴重阻礙人們的安全疏散，甚至威脅人們的生命安全；4）在火災中，樓板、墻、天花板和吊頂易發(fā)生變形、剝落或倒塌。5）火災中產(chǎn)生的巨大熱量可能會引起樓板彎曲、炸裂和突起。這樣的區(qū)域隨時有可能倒塌，從而砸傷居住人員和消防人員；6）吊頂受熱后，支撐結構坍塌，消防人員很可能纏繞在支撐系統(tǒng)中。來自吊頂?shù)奈ｋU往往不是壓傷，而是緊跟在倒塌中的煙熏、火烤；7）對于吊頂和樓板之間的悶頂，當火災延伸到悶頂時會點燃這些可燃的絕緣材料，火焰沿通風管道傳播，從而使火災在悶頂中迅速蔓延。燒壞吊頂坍塌之后，可能會把消防人員困在里面；8）高溫封閉的環(huán)境會給消防人員帶來一定程度的傷害。雖然防護裝備可以保護消防人員免受煙熏火燎，但是這些裝備阻止了身體熱量的散發(fā)，使身體中熱量越來越多。同時由于這些裝備非常笨重，往往加快了熱量的積累。所以在建筑火災撲救中常使人筋疲力盡，甚至暈倒。9）由于裝修材料的使用，建筑內(nèi)部發(fā)生火災時，會產(chǎn)生大量的煙氣。煙會通過建筑中的豎井向上或向下蔓延，高溫的煙氣會點燃可燃物。煙在蔓延過程中逐漸冷卻，但仍然含有大量有毒氣體，對逃生人員和消防人員依然是致命的。2.2.2.1.2火災原因分析可能引起火災的原因有吸煙、縱火、玩火、電氣火災、違章操作等。1）吸煙不慎：這是民用建筑中最常見的起火原因。2）其常見的情況有：在禁止吸煙的地方違章吸煙，比如倉庫、食品加工間；將未熄滅的煙頭隨意倒入垃圾箱，引起垃圾起火；亂扔煙頭、火柴梗，引起地毯、沙發(fā)、衣服、廢物簍等可燃物起火；躺在沙發(fā)上或醉酒后吸煙，睡著后引起火災。3）電氣火災：在民用建筑中，由于電氣線路和電器設備造成的火災占相當大的比例。電氣火災的情況比較復雜，常見的有：照明燈具設置不當，烤著可燃物，或堆垛堆放太高，離燈具的距離小于最小安全距離的要求；電氣設備安裝不良、長期帶病或過載運行，使絕緣損壞，短路起火；違章用電及用電不慎，使用電爐、電熨斗、電吹風等電熱設備后，沒有切斷電源，烤著可燃物等；帶電維修電氣設備、線路，產(chǎn)生電火花引燃可燃物；電視機、電風扇、空調(diào)器等使用時間過長，引起電器元件過熱起火；防雷、防靜電設施不符合要求，或維修不夠，遭雷擊或因靜電火花引起火災。變壓器、配電室避雷、保護接地、靜電接地若損壞，接地線接地電阻如果超標，發(fā)生雷擊、漏電、靜電時，存在過電流燒毀設備、人員觸電并引發(fā)火災爆炸的危險?；ジ衅?、電容器防雷保護裝置，低壓配電裝置的預防性試驗及技術管理不善都是安全隱患。變壓器著火的原因有：若繞組絕緣損毀產(chǎn)生短路(如老化、變質(zhì)、絕緣強度降低、焊渣或鐵磁物質(zhì)進入變壓器、制造質(zhì)量不良等)引起著火爆炸事故。電氣火災：電器元件、電氣線路發(fā)生短路、過載、接觸不良、絕緣不良和有外來火源等，都易引發(fā)電氣火災。電纜的絕緣材料、填充物和覆蓋層都具有可燃性，遇到高溫或外界火源極容易被引燃，電纜一旦著火會很快蔓延，波及臨近的電纜和電氣設備使火災擴大。4）對易燃易爆品使用管理不當：地下超市經(jīng)營的物品中有諸如摩絲、指甲油等美容美發(fā)用品，如果對這些種類的物品管理不當，也可能會引起火災和爆炸事故。5）維修不當引起的火災：在維修建筑和設備時，可能涉及到切割、焊接、烘烤、油漆等作業(yè)，因操作不當或違反安全操作規(guī)程等均易引起火災。6）其他原因引起的火災：如人為縱火，個別人員有時會因要發(fā)泄不滿情緒而選擇縱火犯罪，商場因?qū)儆谌藛T密集型場所，容易成為被縱火的對象。2.2.2.1.3萬達百貨商場存在火災危險因素分布情況如圖附件樓層布置圖和下表發(fā)生火災重點部位所示。一樓易發(fā)生火災重點部位情況部位名稱：超市、化妝品專柜（一樓營業(yè)廳）建筑特點：鋼筋混凝土結構貯存性質(zhì)、數(shù)量等情況：大量煙酒、副食、洗化用品?；馂奶攸c：1、易燃、易爆、燃燒猛烈，蔓延迅速。 2、煙霧大且有毒。 3、疏散人員、撲救難度大。 4、用水量大。二樓易發(fā)生火災重點部位情況部位名稱：服裝、鞋帽專柜建筑特點：鋼筋混凝土結構貯存性質(zhì)、數(shù)量等情況：大量服裝、化纖布料、皮革制品?；馂奶攸c：1、易燃、燃燒猛烈，蔓延迅速。 2、煙霧大且有毒。 3、疏散人員、撲救難度大。 4、用水量大。三樓易發(fā)生火災重點部位情況部位名稱：家電、服裝、床品專區(qū)建筑特點：鋼筋混凝土結構貯存性質(zhì)、數(shù)量等情況：大量服裝、化纖面料、大小家電?；馂奶攸c：1、易燃、易爆、燃燒猛烈，蔓延迅速。 2、煙霧大且有毒。 3、疏散人員、撲救難度大。 4、用水量大。2.2.2.2擁擠踩踏危害分析大型商場、超市，作為人員密集型場所，因某些因素作用容易引發(fā)擁擠踩踏事故：發(fā)生人員擁擠踩踏導致群死群傷事故多源于管理措施不到位，沒有考慮到人流、客流對建筑設施承載的要求，特別在商店開業(yè)、銷售旺季，客流量的增加都是無法準確估計的。如果經(jīng)營管理單位沒有制定相應的安全管理措施和預案，在人流、客流高峰時節(jié)，不能及時疏導、疏散、分流人群，最終將引發(fā)人員擁擠踩踏，導致群死群傷事故的發(fā)生。引發(fā)踩踏事故的第二個原因，是火災事故或其他不可預測的突發(fā)事件（如突然停電、恐怖襲擊、犯罪分子破壞等）突然發(fā)生造成人員恐慌，引發(fā)人流客流在瞬間向同一個方向涌去或四處奔逃，造成擁擠踩踏事故的發(fā)生。人群在騷亂狀態(tài)下的特點：人群處于恐慌狀態(tài)下，場面混亂，人員的逃生順從主流流向；每個人都選擇自己認定的最佳路徑，不同體質(zhì)的人群容易發(fā)生碰撞而產(chǎn)生擠壓和踩踏事故。人群在騷亂狀態(tài)下難以疏散的特點：成拱現(xiàn)象；異向人群流動現(xiàn)象；異質(zhì)人群流動現(xiàn)象；異質(zhì)性人群流現(xiàn)象?？赡苷T發(fā)此類事故的原因主要有以下幾個方面：1）火災事故或其他不可預測的突發(fā)事件的突然發(fā)生造成人員恐慌，引發(fā)人流在瞬間向同一個方向涌入，造成擁擠踩踏事故的發(fā)生，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況十分危險。2）因大促銷等活動組織不當而造成人員過于興奮引發(fā)搶購狂潮，也容易引起擁擠踩踏事故的發(fā)生，十分危險。3）影響疏散的一個重要因素是通道的暢通，如果通道被雜物堵塞或疏散指示標志缺失或不明確，則在發(fā)生突發(fā)事件時，人群就會因缺少出口、迷失方向而來不及疏散，釀成事故。2.2.2.3電梯事故危害分析電梯做為建筑及公共聚集場所的人流、貨流豎向交通工具，承擔了很大的疏散功能。但是，由于電梯特別是客梯的工作量非常大，如果維護不及時，將有可能發(fā)生電梯事故，或由于將人員困在電梯內(nèi)或造成人員傷害事故。電梯事故一般有以下幾種：開門走梯1) 主要表現(xiàn)為人還沒有完全進入電梯，電梯門也沒有關閉，電梯已經(jīng)開始運行，結果造成人員傷亡事故發(fā)生。2) 電梯正在進行維修時，電梯狀態(tài)依然維持在正常狀態(tài)，維修的過程中突然出現(xiàn)高速走梯情況，結果造成人員傷亡事故發(fā)生。3) 電梯處于停電的等待救援狀態(tài)，但是救援與等待救援的人員不具備必要的安全知識，未切斷電梯供電回路，使得正在實施救援時，電梯恢復正常供電，開始高速走梯，結果發(fā)生人員被擠壓或剪切的傷亡事故。層門門聯(lián)鎖嚙合長度不夠或不牢固，導致極易開啟后使人墜落井道或其他原因造成的墜井事故主要出現(xiàn)的情況有以下幾種：1) 當樓層電梯層門門聯(lián)鎖嚙合長度不夠，或不牢固，乘客可以隨意拔開電梯門進入電梯。當有乘客在其他層拔開電梯門，或者依靠在電梯層門上，而此時電梯轎廂卻在底層時，有發(fā)生乘客因墜入井道而造成的傷亡事故。2) 當電梯處于等待救援狀態(tài)而停留在某層位置時，乘客強行扒開轎廂門，試圖沖出電梯進行自救時，極易發(fā)生墜入井道的傷亡事故。3) 電梯轎廂門不牢靠，依靠轎廂門，結果倒入電梯井坑，造成傷亡事故。4) 電梯停靠位置異常導致乘客踏空而墜落井道，發(fā)生傷亡事故。沖頂或蹲底事故發(fā)生此類事故時，一般電梯處于維修過程中，由于操作失誤或發(fā)生意外事件，都有可能造成電梯沖頂或蹲底事故的發(fā)生。平層超差引起的絆人事故電梯轎廂在平層時，由于設備故障產(chǎn)生了平層超差現(xiàn)象，乘客未注意被絆倒，造成傷害事故。超負荷運營引發(fā)的事故如果乘坐電梯時，電梯超負荷運行，可能因超載而導致電梯鋼絲繩斷損、信號控制失靈、剎車失靈等事故，從而發(fā)生電梯傷害及人員傷亡事故。兒童及青少年在電梯或自動扶梯上玩耍、打鬧引發(fā)的事故兒童非常喜歡在自動扶梯上進行來回玩耍，青少年有時會做出電梯里打鬧、踢打轎廂的舉動，這些都有可能導致自動扶梯、電梯的運行異常，從而引發(fā)傷亡事故：1) 兒童喜愛在自動扶梯上奔跑，尤其是逆向奔跑或在乘客間鉆跑而從自動扶梯上滾落，造成傷亡；2) 兒童有時在自動扶梯隨意觸摸，導致被自動扶梯夾住等傷亡事故；3) 兒童有時喜愛在電梯轎廂中隨意觸摸、亂按按鈕，導致電梯處于非正常運行狀態(tài)，發(fā)生傷亡事故；4) 兒童有時喜歡拖延進入/離開電梯轎廂的時間，在停留的轎廂門與層門間來回穿插，或拖延上下自動扶梯的時間；5) 兒童或者青少年有時喜歡在電梯或自動扶梯上打鬧，或做出猛踢轎廂、拍打轎廂的舉動，導致電梯運行異常從而引發(fā)傷亡事故。2.2.2.4觸電危害分析電氣操作屬特種作業(yè)，工作人員需要持有相關部門頒發(fā)的電工上崗證。如果非持證人員亂動、亂碰電氣設備容易造成觸電危險。設備防漏電接地不良，也容易造成觸電危險（如保護接零、漏電保護、安全電壓、等電位聯(lián)結等），或安全措施失效，有發(fā)生作業(yè)人員觸電的危險。電氣線路或電氣設備若在設計、安裝上存在缺陷，或在運行中缺乏必要的檢修維護，使設備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE線斷線等隱患，均有發(fā)生作業(yè)人員觸電的危險。由于功能的需要，商場中需設置大量的電源插座，部分插座設置的位置比較低，如果插座的選型不當或沒有安全保護裝置，當被顧客中的兒童觸摸時，易發(fā)生觸電危險。 若防水和通風措施不到位，造成工作環(huán)境內(nèi)比較潮濕，容易引發(fā)觸電危險。變配電室內(nèi)發(fā)生觸電危險，主要有以下幾點原因：電氣設備運行管理不當，安全管理制度不完善；沒有必要的安全組織措施，易造成誤觸電；專業(yè)電工或機電設備操作人員的操作失誤或違章作業(yè)，無電工作業(yè)證人員違章操作電氣設備，極易發(fā)生觸電。2.2.2.5車輛傷害危害分析商場停車場車輛來往較多，容易發(fā)生車輛傷害事故。2.2.2.6惡性突發(fā)事件危害分析該商場屬于人員密集型場所，有可能成為惡性突發(fā)事件中的襲擊目標：惡性搶劫；恐怖襲擊；報復社會；敲詐勒索；電話電子郵件等形式的恐嚇威脅；其他形式的突發(fā)事件。惡性搶劫、恐怖襲擊、報復社會這幾類事件很可能導致群死群傷。敲詐勒索或恐嚇威脅類的事件，雖然可能沒有相應的實際行動，不一定會造成群死群傷，但是會使商場中止一段時間的正常營業(yè)，同時公安機關也需要出動大量警力協(xié)助排爆、搜索和調(diào)查，并且會給社會帶來恐慌情緒，所帶來的經(jīng)濟損失和社會影響同樣是十分惡劣。2.2.2.7自然災害危害分析自然環(huán)境條件中對生產(chǎn)裝置及其相關設施可以造成危險的因素主要包括地震、雷擊、氣溫、風、暴雨等。（1）地震強烈地震能對建（構）筑物、設備和管道造成破壞。（2）雷擊本項目為摩托車安裝制造，建筑及設備如缺少防雷電設施就有可能遭受雷電侵襲破壞，電器設備火災爆炸、人身傷害等。缺少避雷設施或避雷設施接地不良，放靜電接地電阻過大，都可能遭到雷擊或雷電感應放電。（3）氣溫在高溫環(huán)境下，生產(chǎn)人員在高溫環(huán)境中易出現(xiàn)操作失誤。嚴寒有可能導致設備、管道、閥門凍壞破裂，并造成物質(zhì)泄漏和人員凍傷。（4）風室外高大設備若基礎固定不牢靠等因素，遇強風可能造成高大設備倒塌，人員作業(yè)時受到危害。（5）暴雨夏季時節(jié)，往往伴有暴雨，若廠區(qū)防洪及排水設施不良，會對倉庫、生產(chǎn)區(qū)等造成影響。3. 組織機構與職責3.1應急組織體系總指揮：總經(jīng)理副總指揮：分管副總經(jīng)理應急救援辦公室善后處理組事故現(xiàn)場搶險救援組醫(yī)療救護組后勤保障組技術專家組事故調(diào)查組3.2領導小組組成組長（總指揮）：王克?。ㄍ蹩丝〔辉谏虉鰰r，劉萬峰指揮）副組長（副總指揮）：劉萬峰（劉萬峰不在商場時，朱玉節(jié)指揮）一樓組員：張秀芹（張秀芹不在商場時，李 岷指揮）二樓組員：岳麗琴（岳麗琴不在商場時，張 燕指揮）三樓組員：趙興山（趙興山不在商場時，徐 濤指揮）四樓組員：沈 濤（沈 濤不在商場時，趙德兵指揮）3.3領導小組職責a) 決定所發(fā)生的事故是否啟動應急救援預案；b) 制訂和修訂安全事故應急預案；c) 組建應急處置隊伍，組織實戰(zhàn)訓練和演習，督促檢查安全事故的預防措施和應急處置的各項準備工作；d) 發(fā)布和解除應急指令，組織指揮應急隊伍和應急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關方面支援；e) 組織調(diào)查事故發(fā)生原因，總結事故應急經(jīng)驗教訓；f) 作好事故善后處理工作。3.4領導小組下設辦公室。由公司安全負責人兼任辦公室主任。其主要職責：傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急專業(yè)隊伍的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握、報告事故搶險進展情況，協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作。3.5領導小組人員分工組 長：組織實施安全事故應急預案。副組長：協(xié)助組長工作，負責向上級報告事故，調(diào)度事故應急救援專業(yè)技術預案，協(xié)調(diào)事故應急處置統(tǒng)一搶險，協(xié)助組長搶險施救工作的現(xiàn)場指揮。組員負責各自職責范圍內(nèi)的人員搶險調(diào)動工作。3.6 應急救援專業(yè)小組組成及任務3.6.1事故現(xiàn)場搶險救援組：由領導小組辦公室牽頭，事故所發(fā)部門負責人參加，其主要任務是負責對現(xiàn)場受傷人員的救助，控制事故現(xiàn)場。3.6.2醫(yī)療救護組：由事故所發(fā)部門負責人通知，辦公室主任牽頭，財務負責人參加。組織事故單位和醫(yī)護人員對傷者組織進行救治。3.6.3后勤保障組：由辦公室主任牽頭，財務負責人參加，組織車輛及相關財物。3.6.4技術專家組：由安全負責人牽頭，領導小組辦公室事故所發(fā)部門負責人等參加。其主要任務是預測事故發(fā)展趨勢，及時提出搶險救援和應急處置及防止發(fā)生二次事故的對策，為領導小組決策提供科學依據(jù)。3.6.5善后處理組：由辦公室主任牽頭，各有關部門及科室配合組成，主要負責事故遇難者的善后處理。3.6.6事故調(diào)查組：由領導小組辦公室牽頭，各相關職能科室、安全負責人及有關專家組成，負責或者配合上級有關部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好責任界定，事故處理和責任追究上報等工作。4. 預防與預警各車間應從制度建立、技術實現(xiàn)、業(yè)務管理等方面建立健全各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全預防和預警機制。加強對安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4.1 危險源監(jiān)控4.1.1危險源的監(jiān)控方式、方法從以下幾個方面進行：1技術控制建立事故隱患及危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。對危險源的監(jiān)控主要由公司所屬部門負責，公司定期或不定期對所屬部門的危險源監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度（2）明確責任、定期檢查（3）加強危險源的日常管理（4）抓好信息反饋，及時整改隱患4.1.2各種事故的預防措施（1）火災事故預防措施在平面布置中，各生產(chǎn)區(qū)域、裝置及建筑物間有足夠的防火安全距離，并設相應的消防通道。在生產(chǎn)場所配置了必要的消防器材。建立了嚴格的消防制度。（2）觸電預防措施用電設備及用電裝置按照國家有關規(guī)范進行設計、安裝及使用。非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。 嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。 在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。設備的金屬外殼采用保護接地措施。供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護零線區(qū)分開。漏電保護裝置必須定期進行檢查。（3）踩踏事故預防措施保證應急通道暢通。有序疏散。 請求消防部門和醫(yī)療部門應急。（4）車輛傷害事故預防措施加強安全知識的教育，確保作業(yè)人員精力集中、不麻痹大意，作業(yè)條件符合安全要求以及確保運輸設備和運輸工具沒有缺陷。（5）自然災害預防措施防雷，采用避雷針、避雷帶措施，引下線不少與兩根，并沿建筑物四周均勻?qū)ΨQ布置，接地電阻不大于10?？拐稹８鶕?jù)地震烈度和設備的擺動，有關設備底座加固處理；壓縮空氣管道采用必要的耐振連接方式。防暑防寒。為防止夏季暑熱，在生產(chǎn)廠房內(nèi)采取自然通風換氣措施。冬季低溫，主要建筑物、廠房內(nèi)設供暖設施。此外，對貯存、輸送水或壓縮空氣介質(zhì)的設備及管道采取保溫和抗振動措施。其它。為防止不良地質(zhì)對建筑物破壞，對重要生產(chǎn)建筑物基礎采取加固措施。為防止內(nèi)澇，廠內(nèi)設置相應的排水系統(tǒng)。4.2 預警行動對管理人員、輔助人員和從業(yè)人員進行預警培訓。發(fā)現(xiàn)險情后，立即通知現(xiàn)場負責人?，F(xiàn)場負責人應迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒。同時報告車間負責人。車間負責人進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場情況向公司主管安全工作的領導、上級安全監(jiān)管部門和當?shù)卣鞴懿块T匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應迅速直接向車間負責人報告。從外部獲取的有關自然災害、周邊險情后，獲取人應立即向公司負責人報告。公司負責人確認信息屬實，及時通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應的預警行動。4.3 信息報告與處置4.3.1信息報告與通知公司應急救援指揮領導小組辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班，24小時應急值守電話發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急指揮領導小組辦公室值班人員。應急指揮領導小組辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急救援指揮領導小組辦公室主任；可直接向應急指揮領導小組總指揮、副總指揮及相關部門負責人報告。同時按規(guī)定，向八仙橋辦事處和上級主管單位報告。4.3.2信息上報 事故發(fā)生后，指揮領導小組應立即上報主管部門。信息上報內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。根據(jù)事故性質(zhì)，應急指揮領導小組按照國家規(guī)定的程序和時限，1小時內(nèi)向縣安監(jiān)局和其他有關部門報告。 4.3.3信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應急指揮領導小組辦公室兼職應急救援人員公司應急救援指揮領導小組有關車間、部門。4.3.4泰安萬達百貨有限公司應急救援指揮領導小組成員：萬達百貨有限公司應急救援通信聯(lián)絡電話姓 名手機號姓 名手機號王克明玉廣萬峰1395386996喬建興延 翠秀 麗翠 加 愛善 尚秀建華138548418435. 應急響應5.1 響應分級 按照可控性、嚴重程度和影響范圍，本單位生產(chǎn)事故為一般生產(chǎn)安全事故，較大生產(chǎn)安全事故、重大生產(chǎn)安全事故因而設置四種響應級別。級響應，造成1人以上2以下死亡，或者2人以上5人以下重傷，或者50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的重大事故；級響應適用于造成1人以上5人以下重傷，或者5萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故；級響應，適用于造成2人以下重傷，或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故。級響應，適用于事故危害有擴大趨勢，可能出現(xiàn)危及人身生命安全，或可能造成影響公眾安全的安全生產(chǎn)事故緊急或臨界狀態(tài)。5.2 響應程序企業(yè)應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產(chǎn)事故應急響應。I、級應急響應，事發(fā)單位針對事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應急預案體系啟動相關應急預案，控制事態(tài)發(fā)展；當生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時，應按照有關程序向上級應急機構請求擴大應急響應。級應急響應，事發(fā)單位應立即啟動相應的現(xiàn)場處置方案。5.3 應急結束5.3.1 應急解除判別指標5.3.1.1事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關標準；5.3.1.2危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構成的威脅已經(jīng)得到排除； 5.3.1.3現(xiàn)場搶救活動（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經(jīng)結束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。5.3.2 應急結束程序經(jīng)過應急處置后，企業(yè)應急指揮中心確認滿足專項應急預案終止條件時，可下達應急終止指令。6 信息發(fā)布6.1新聞發(fā)言人(1) 公司對外信息發(fā)布由公司辦公室負責。(2) 現(xiàn)場對外信息發(fā)布人由現(xiàn)場應急救援指揮領導小組指定。6.2 信息發(fā)布原則發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。6.3 信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會、向媒體提供信息稿件等。7. 后期處理7.1 現(xiàn)場后期處置善后處置小組負責生產(chǎn)安全事故的善后處置工作。盡快消除事故影響，安撫受害及受影響人員，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，盡快恢復正常生產(chǎn)秩序和社會秩序。（1）事故部門組織相關部門和專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場恢復，現(xiàn)場恢復包括現(xiàn)場清理和恢復現(xiàn)場所有功能。（2）現(xiàn)場恢復前應進行必要的調(diào)查取證工作，包括錄像、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。（3）清理現(xiàn)場應制定相應的計劃并采取相應的防護措施，防止發(fā)生二次事故。7.2 情況報告事發(fā)單位在現(xiàn)場應急終結后24小時內(nèi)向本企業(yè)應急指揮領導小組提交事故和現(xiàn)場應急工作書面報告；公司向縣安監(jiān)局、上級主管部門及八仙橋辦事處書面報告事故和應急工作情況。7.3 應急總結應急終止后，公司應急指揮領導小組編寫的應急總結應至少包括以下內(nèi)容：事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應急處置過程；處置過程中動用的應急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；對預案的修改意見。8. 保障措施8.1通信與信息保障公司各所屬車間必須保證應急救援所需的通信設備、工具。各應急救援機構人員以及當?shù)蒯t(yī)院、救援機構、有關政府部門的通信聯(lián)系方式和方法應公布如下：萬達百貨有限公司內(nèi)部通信聯(lián)絡表姓 名手機號姓 名手機號王克明玉廣萬峰1395386996喬建興延 翠秀 麗翠 加 愛善 尚秀建部關聯(lián)單位應急通信聯(lián)系表單位電話寧陽縣安監(jiān)局5617073寧陽縣環(huán)保局5621841寧陽縣質(zhì)監(jiān)局城區(qū)分局5610359寧陽縣疾病控制中心5621519寧陽縣環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園5625888寧陽縣公安局城關派出所5621134寧陽縣第一人民醫(yī)院5636644寧陽縣中醫(yī)院5611059急救120公安110消防119交通事故1228.2 應急隊伍保障公司各所屬車間必須根據(jù)本車間生產(chǎn)實際，建立各類事故應急救援小分隊。應按照應急預案體系建立健全應急指揮、通信系統(tǒng)和應急工作責任制，形成簡明有效的指揮和工作協(xié)調(diào)機制；并按“平戰(zhàn)結合”要求，組織、訓練好專兼職應急隊伍。同時根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應急救援小分隊成員，確保應急救援組織機構的落實；做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。8.3 應急物資裝備保障公司各所屬車間應配備應急報警系統(tǒng)、急救設備、應急照明及動力、逃生工具、消防器材、通訊及運輸設備，建立應急救援設施清單，明確貯存地點，并保持狀態(tài)完好。應急救援物資的儲備地點消防設施名稱責任人所在部門一樓北樓梯消防栓（1個）8kg滅火器2具殷善偉百貨部一樓中樓梯消防栓（1個）8kg滅火器2具張秀芹超市部一樓南樓梯消防栓（1個）8kg滅火器2具劉芹超市部一樓小食品北墻東消防栓（1個）8kg滅火器2具李岷超市部一樓飲料組8kg滅火器4具桑建麗超市部一樓超市入口8kg滅火器2具李海霞超市部總服務臺8kg滅火器2具孟帥百貨部一樓華萊士8kg滅火器4具樊輝超市部一樓洗滌8kg滅火器4具陳雪百貨部二樓南樓梯口消防栓（1個）8kg滅火器4具桑桂芳鞋帽部二樓日泰專柜8kg滅火器2具孫翠英鞋帽部二樓中樓梯口消防栓（1個）8kg滅火器4具王廣鳳服裝部二樓北樓梯口消防栓（1個）8kg滅火器4具張明和服裝部二樓布膠組8kg滅火器2具吳鳳華服裝部二樓皮鞋專柜消防栓（1個）8kg滅火器2具郭嚴華鞋帽部二樓收銀處8kg滅火器4具付明紅服裝部二樓收銀處8kg滅火器4具張宏雁鞋帽部三樓南樓梯消防栓（1個）8kg滅火器4具徐濤家電部三樓中樓梯8kg滅火器4具趙興山家電部三樓北樓梯8kg滅火器4具劉紅服裝部三樓五金組西頭消防栓（1個）8kg滅火器2具程秀香家電部三樓收銀處8kg滅火器4具朱開菊服裝部三樓羽絨服8kg滅火器2具趙緒榮服裝部三樓制冷組8kg滅火器2具王家亮家電部三樓家電組8kg滅火器2具王翠英家電部四樓8kg滅火器2具沈濤行政部8.4經(jīng)費保障公司應建立有效機制，保證急救援專項經(jīng)費來源，設立5萬元的經(jīng)費，且經(jīng)費只能用于應急物資裝備保障、人員培訓保障和應急預案演練保障。8.5其它保障各車間應根據(jù)自身生產(chǎn)場所地理位置、周邊環(huán)境和危險源的情況，確定交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等所需的人員、物資、設備、資金等。9. 培訓與演練9.1培訓9.1.1 公司制定應急管理培訓計劃并按計劃組織實施。9.1.2員工每半年進行一次培訓，主要培訓以下內(nèi)容：9.1.2.1安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設置、個人的防護措施、用電常識、在建工程的交通安全、設備的安全使用等安全技能。9.1.2.2 危險源辨識，事故報警。9.1.2.3 緊急情況下各類人員的防范措施。9.1.2.4 現(xiàn)場搶救的基本知識。9.2 演練9.2.1緊急疏散演習全體員工參加全廠規(guī)模的疏散演習。要求全體員工在聽到報警時，能夠立即從最近的疏散通道撤離到指定的集合地點并清點人數(shù)。9.2.2 桌面演練桌面演練是應急救援的指揮人員及各救援小組組長組成的指揮系統(tǒng)，根據(jù)預案的內(nèi)容進行的桌面訓練。演練由應急總指揮領導，各職能部門負責人共同參與，以室內(nèi)指揮的形式將各級救援力量組織起來。演練以假想的緊急情況作為分析、匯報的對象。演練包括以下幾個內(nèi)容：（1）假想可能達到一級預警的事故類型，由企業(yè)應急總指揮向參加者宣布要求；（2）參加演練人員根據(jù)緊急情況的描述，和自己能夠掌握的信息來描述他們采取的行動；（3）參與者提出各級指揮者可能未考慮完全的內(nèi)容。9.2.3 綜合演練綜合演練需要部分或全部人員共同參加的現(xiàn)場演練，是結合現(xiàn)場情況針對具體的危險源、危險場所或現(xiàn)場可能出現(xiàn)的事故設定的一種緊急情況，實施部分演練和綜合演練，并確保每個人員都能夠適應緊急情況下的緊張氣氛。根據(jù)事故可能發(fā)生的類型和嚴重性及發(fā)展程度，設定不同的演練目標；如：緊急疏散演練；觸電急救演練；止血包扎演練；搶救受困人員演練、滅火演練等。其演練可包括以下幾個內(nèi)容：（1）預警和報警。（2）決策。（3）指揮和控制。（4）疏散。（5）交通管制。（6）應急救援運輸。（7）醫(yī)療救護。（8）特別指令。演練前制定周密的演習計劃與程序，檢查演習所需的器材、工具，落實安全防護措施，對參加演習的人員進行安全教育。9.2.4 演練計劃桌面演練：一年一次；專項演練：一年一次；綜合演練：一年一次。9.2.5 事故和演練記錄（1）事故記錄相關的責任部門，在事故發(fā)生后，對于各個環(huán)節(jié)的狀況和應對方法、要求等，進行記錄并妥善保存。以作為后續(xù)調(diào)查和應急救援預案更新的基礎。其內(nèi)容包括：事故情況（包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因）；應急處置過程；處置過程中動用的應急資源；處置過程遇到的問題、取得經(jīng)驗和吸取的教訓；對救援預案的修改意見。（2）演練記錄由安全部門，根據(jù)應急響應的程度，進行演練的評估總結?？偨Y內(nèi)容主要包括演練的時間、地點、參加人員情況；演練所用物資、器材到位情況及演習的效果。對于出現(xiàn)的問題要進行跟蹤解決。過程描述、評估結果和問題整改結果，要作為演練記錄的一部分進行記錄并保存。如果有必要，在每一次事故發(fā)生、演練完成，現(xiàn)場的操作流程或是廠區(qū)周邊狀況變化時，要回顧或更新程序，以保持其適用性。10. 獎懲10.1 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，公司應急指揮領導小組決定啟動應急救援預案以后，各應急救援人員應迅速到位履行職責,不得借故延誤。10.2 公司各所屬車間要樹立全局觀念，搶險救援過程中，公司應急指揮中心可調(diào)用各所屬車間人員、設備、物資等，各車間必須無條件服從，提供一切便利條件，任何車間和個人都不得拒絕，否則將追究有關人員的責任。10.3 在應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：10.3.1 出色完成應急處置任務，成績顯著的。10.3.2 使國家、集體和個人的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。10.3.3 對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。10.3.4 有其他特殊貢獻的。10.4 在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：10.4.1 不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。10.4.2 不按照規(guī)定報告事故真實情況的。10.4.3 拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。10.4.4 有其他危害應急工作行為的。11. 附則11.1 術語和定義11.1.1 危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。11.1.2 應急預案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。11.2 應急預案備案本預案報送寧陽縣安監(jiān)局備案11.3 制定與解釋11.3.1本應急預案由泰安萬達百貨有限公司負責編制與解釋。11.3.2本預案每三年修訂一次；有下列情形之一時，應急預案及時修訂：（一）本單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化；（二）本單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源；（四）應急組織指揮體系或者職責進行調(diào)整；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化；（六）應急預案演練評估報告要求修訂；（七）應急預案管理部門要求修訂。11.3.3應急預案修訂后，及時向?qū)庩柨h安監(jiān)局及報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。11.4 應急預案實施本預案自批準發(fā)布之日實施。12、附件及附圖：12.1附件：現(xiàn)場處置方案 火災事故現(xiàn)場處置方案1、火情處置程序1.1報警：所有員工應熟悉報警程序，發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線產(chǎn)生火花，某個部位有煙氣，異味等?，F(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應立即報告值班領導（負責人）按報警器報警，現(xiàn)場人員進行自救、滅火、防止火情擴大。1.2接報：值班人員接報后，立即到達事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告公司負責人或應急救援指揮部，做好現(xiàn)場滅火處置工作。1.3火情已被撲滅，做好現(xiàn)場保護工作，待有關部門對事故情況調(diào)查后，經(jīng)同意，做好事故現(xiàn)場的清理工作。2、火災處置程序2.1事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動。2.2按指揮人員要求，通訊聯(lián)絡組向公安消防機構報火警，及向有關部門報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援處置領導小組聯(lián)系。2.3各滅火小組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前，應繼續(xù)根據(jù)不