在供銷社農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)會(huì)議上的講話[推薦]

在供銷社農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)會(huì)議上的講話我們*市供銷社共有17個(gè)基層供銷社，9個(gè)直屬企業(yè)，692名職工。改革開放以來，特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，供銷社經(jīng)營體制和組織體制受到了嚴(yán)重的沖擊，生存受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是在“三多一少”流通體制改革的沖擊下，我社于1995年起實(shí)行了以“租殼賣瓤”為特征的“柜組承包”責(zé)任制，進(jìn)而轉(zhuǎn)向資產(chǎn)經(jīng)營，只保留了化肥、煙花、物資回收三個(gè)主要品種的商品經(jīng)營，經(jīng)營空間不斷縮小。二是隨著農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村出租門店的增加，使供銷社資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)嚴(yán)重受挫，租金呈下降態(tài)勢(shì)。三是隨著國家對(duì)化肥經(jīng)營的逐步放開，1998年以來已呈“三足鼎立”局面，供銷社化肥銷售市場(chǎng)占有份額逐年降低，收入逐年減少，使過去主要依靠化肥收入維持生存的農(nóng)資企業(yè)和市社的日子越來越不好過。四是近幾年來銀行加大清理不良資產(chǎn)的力度，供銷社賴以生存的基礎(chǔ)越來越少。這些情況都危機(jī)著供銷社的生存，制約著供銷社的發(fā)展。怎么辦？是坐以待斃，還是主動(dòng)出擊。不斷開拓生存空間，尋求發(fā)展的出路，是擺在我們面前必須回答的課題。我們認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供銷社不能被動(dòng)地接受市場(chǎng)沖擊，而應(yīng)主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營體制、改革經(jīng)濟(jì)體制、創(chuàng)新組織體制，進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”。XX年，我們根據(jù)省政府3號(hào)文件和省社、*市社“兩會(huì)”精神，大張旗鼓地開展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，3月7日成立了*市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)的建設(shè)，同時(shí)創(chuàng)辦各類行業(yè)協(xié)會(huì)70個(gè)，各類專業(yè)協(xié)會(huì)70個(gè)，規(guī)范和完善各類專業(yè)社85個(gè)，綜合服務(wù)社60個(gè)，初步形成了以市鄉(xiāng)村三級(jí)協(xié)會(huì)為載體的社會(huì)化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)供銷社組織體制創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營活動(dòng)是流通領(lǐng)域，經(jīng)營方式是一買一賣。在一買一賣經(jīng)營業(yè)務(wù)日趨萎縮的情況下，供銷社是固守，還是開拓新領(lǐng)域，是近幾年來我們經(jīng)常思考的問題。我們認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)多元化的發(fā)展，流通、生產(chǎn)、加工等領(lǐng)域已經(jīng)沒有固定的限制。一個(gè)企業(yè)，只要你認(rèn)為有發(fā)展，有作為，就應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需要和本企業(yè)能力，進(jìn)入任何一個(gè)領(lǐng)域，而不應(yīng)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框來限制自己。為此，我們進(jìn)行了“跳出供銷社，發(fā)展供銷社”的嘗試。如積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展生產(chǎn)加工業(yè)等，收到一些效果，也使思想得到了進(jìn)一步的銼解放。XX年，省政府3號(hào)文件，*市政府4號(hào)文件和省社、*市社“兩會(huì)”精神，較好解決了不該干，不愿干，不會(huì)干、不想干的模糊認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)是純農(nóng)村工作，不是供銷社的正業(yè)，供銷社不應(yīng)該搶農(nóng)委的活干。二是認(rèn)為這是一項(xiàng)只有投入，沒有產(chǎn)出的活，起碼是短期內(nèi)沒有回報(bào)，對(duì)供銷社現(xiàn)實(shí)沒有什么好處，因而不愿干。三是認(rèn)為供銷社不熟悉純農(nóng)村工作，不如農(nóng)委或農(nóng)業(yè)部門干得好，不會(huì)干，有畏難思想。四是認(rèn)為供銷社沒進(jìn)財(cái)政開支，缺資金、缺人員、缺設(shè)施，因而不想干。通過學(xué)習(xí)討論，分析形勢(shì)，使大家充分認(rèn)識(shí)到建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)，是供銷社一次千載難逢的機(jī)遇，也是加快供銷社發(fā)展，促進(jìn)供銷社真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的必由之路。一可以擴(kuò)大經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，為供銷社發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇；二可以通過發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高供銷社在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民中的地位，得到農(nóng)民的擁護(hù)；三可以提高供銷社在黨委政府中的位置，得到黨委、政府的重視和支持。這些都是有利供銷社發(fā)展的重要因素。認(rèn)識(shí)提高后，各基層社出現(xiàn)學(xué)著干，幫著干，搶著干，比著干的大好局面，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。二、全面規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)（一）主要做法1、抓設(shè)計(jì)。根據(jù)省政府3號(hào)文件和省社、市社“兩會(huì)”要求，結(jié)合*市實(shí)際情況，我們對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)提出如下設(shè)想和規(guī)劃：一是依托市、鄉(xiāng)兩級(jí)供銷社成立兩級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)，依托鄉(xiāng)或村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)。鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)和各專業(yè)協(xié)會(huì)為市農(nóng)協(xié)會(huì)，不具有法人資格，由市農(nóng)協(xié)下達(dá)批復(fù)和頒發(fā)主證書，在民政部門備案。二是依托市里確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立市級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)，在民政部門注冊(cè)，具有法人資格，為市農(nóng)協(xié)會(huì)員單位。三是為促進(jìn)各級(jí)、各類協(xié)會(huì)健康發(fā)展，在協(xié)會(huì)建立初期，暫由黨政領(lǐng)導(dǎo)兼會(huì)長或副會(huì)長，待協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)展?fàn)顩r良好時(shí)，逐步弱化行政色彩，逐步向“民有、民管、民享”的純粹社團(tuán)組織發(fā)展。2、抓規(guī)劃。根據(jù)全年農(nóng)協(xié)工作任務(wù)，制定了農(nóng)協(xié)工作規(guī)劃。一是在XX年內(nèi)完成195個(gè)各類合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建和新發(fā)展經(jīng)紀(jì)人400人的任務(wù)。3、抓標(biāo)準(zhǔn)。為保障農(nóng)協(xié)建設(shè)質(zhì)量，分別制定了農(nóng)協(xié)工作規(guī)劃。一是在XX年6月末前完成市、鄉(xiāng)兩農(nóng)協(xié)的創(chuàng)建。二是在XX年內(nèi)完成195個(gè)各類合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建和新發(fā)展經(jīng)紀(jì)人400人的任務(wù)。4、抓標(biāo)準(zhǔn)。為保障農(nóng)協(xié)建設(shè)質(zhì)量，分別制定了專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)站、經(jīng)紀(jì)人、規(guī)模大戶考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)依據(jù)和考評(píng)辦法，做到了有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)、有辦法事循，保障了工作質(zhì)量。5、抓基礎(chǔ)。為了推動(dòng)農(nóng)協(xié)工作開展，樺甸市農(nóng)協(xié)成立后，狠抓了基礎(chǔ)工作。一是成立了市農(nóng)協(xié)辦公室，配備了5名工作人員，配備了微機(jī)，打印機(jī)和工作專用車，保證了工作的需要。二是成立了信息中心、經(jīng)紀(jì)人發(fā)展中心和法律援助中心，開展了相關(guān)的工作。三是統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)協(xié)和專業(yè)協(xié)會(huì)成立了大會(huì)示范文本，并建立健全了各級(jí)協(xié)會(huì)檔案。四是設(shè)置了*市農(nóng)協(xié)及專業(yè)組織機(jī)構(gòu)示意圖板和鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)協(xié)及專業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)示意圖板，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、形象化，對(duì)指導(dǎo)工作起到了積極作用。6、抓操作。根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)劃，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織人員抓了農(nóng)協(xié)組織的具體操作。經(jīng)過3個(gè)月的努力，完成了*市農(nóng)協(xié)和全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)協(xié)的創(chuàng)建，同時(shí)對(duì)原來創(chuàng)辦的專業(yè)合作社、綜合服務(wù)站等合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了完善和規(guī)范，共創(chuàng)辦和規(guī)范專業(yè)協(xié)會(huì)70個(gè)、專業(yè)合作社85個(gè)、綜合服務(wù)社60個(gè)，經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到410人，初步形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織體系和網(wǎng)絡(luò)。7、抓協(xié)調(diào)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)涉及到各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門。為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的順利進(jìn)行，狠抓了協(xié)調(diào)工作。一是協(xié)調(diào)各級(jí)黨委、政府的關(guān)系。如爭(zhēng)取有關(guān)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各級(jí)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長、會(huì)長，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志參加各級(jí)農(nóng)協(xié)成立大會(huì)等。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門的關(guān)系，如農(nóng)口相關(guān)單位、市委組織部、市婦聯(lián)、市政法委、市信訪辦等單位，吸收有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任協(xié)會(huì)副會(huì)長，同時(shí)給副會(huì)長分派任務(wù)，讓其代表市農(nóng)協(xié)參國加鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)和專業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)，調(diào)動(dòng)了副會(huì)長參與農(nóng)協(xié)工作的積極性和責(zé)任感，有力的促進(jìn)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。（二）主要成果1、推動(dòng)了組織體系建設(shè)。省農(nóng)協(xié)成立后，我們立即向市委、市政府及有關(guān)部門進(jìn)行了匯報(bào)，爭(zhēng)取了支持。經(jīng)過兩個(gè)月的努力工作，市農(nóng)協(xié)籌備組按照有關(guān)規(guī)定和程序，于XX年3月7日，由*市供銷社發(fā)起，市直涉農(nóng)部門、社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主體，在全省率先成立了縣（市）級(jí)農(nóng)協(xié)。大會(huì)討論通過了農(nóng)協(xié)章程，選舉了理事、常務(wù)理事及會(huì)長、副會(huì)長、秘書長等組成人員。市政府副市長*同志擔(dān)任了農(nóng)協(xié)名譽(yù)會(huì)長，財(cái)政、銀行、林業(yè)、糧食、發(fā)展計(jì)劃、科委、組織部、婦聯(lián)等部門為副會(huì)長單位。同時(shí)，設(shè)立了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，開展了正常工作。2、促進(jìn)了專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。市農(nóng)協(xié)成立以來，我們把合作經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)民組織化程度的重要舉措去抓，全市各類合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)協(xié)會(huì)。我市今年確定了十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中7個(gè)產(chǎn)業(yè)已創(chuàng)建了市級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)。如*鎮(zhèn)李家村“苗木協(xié)會(huì)”，經(jīng)營苗木由去年的15個(gè)品種、530公頃，發(fā)展到今年的21個(gè)品種、710公頃，成為全省名副其實(shí)的“苗木專業(yè)基地村”。苗木協(xié)會(huì)通過“五統(tǒng)一分”的合作方式，吸納了復(fù)興、四方、興隆、雙陽、西北岔、向陽等11個(gè)村的千余戶農(nóng)民，總面積達(dá)2萬多畝。XX年創(chuàng)產(chǎn)值1億多員，銷售收入5000多萬元。目前，*已成為東北第一大苗木生產(chǎn)基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷河北，內(nèi)蒙古、北京以及西部一此重要省市。不僅成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的重要途徑，而且已輻射我市的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展苗木千余公頃，戶均苗木收入逾千元。二是圍繞特色產(chǎn)品，依托專業(yè)社創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)。如*鎮(zhèn)東興村貝母專業(yè)合作社，本著自愿聯(lián)合、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，實(shí)行以戶為單位統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營模式，XX年全村共投資80萬元，發(fā)展貝母近55公頃，入社農(nóng)戶均收入5000元以上。農(nóng)民高興的說“這樣的專業(yè)社才是農(nóng)民自己的家”全市共創(chuàng)辦各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社70個(gè)，涉及到種植、養(yǎng)殖、銷售、加工等諸多領(lǐng)域。農(nóng)協(xié)成立后，我們又依托專業(yè)社，把生產(chǎn)某一產(chǎn)品的數(shù)個(gè)專業(yè)聯(lián)合起來，創(chuàng)辦了行業(yè)協(xié)會(huì)，如：白瓜子產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、花生協(xié)會(huì)，如：牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等都是依托專業(yè)社跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了合作與聯(lián)合，擴(kuò)大了規(guī)模，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，依托規(guī)范大戶建立專業(yè)協(xié)會(huì)。樺郊鄉(xiāng)中藥材研究開發(fā)協(xié)會(huì)，以規(guī)模大戶為主體，在全市發(fā)展沙參、刺五加、黨參、地膚子等中藥材21個(gè)品種，6000余畝，僅樺郊鄉(xiāng)就發(fā)展中藥材4437畝，入會(huì)農(nóng)民968戶，年產(chǎn)值1331萬元，純利潤443萬元，農(nóng)民人均增收328元。解放村黨支部書記*，今年投資2萬多元，種植了4公頃12個(gè)品種的中藥材,年底可創(chuàng)收3萬多元。羅圈村社主任呂艷杰，XX年共投資 萬多元，發(fā)展了王個(gè)品種31公頃的生態(tài)藥材示范園。四是因地制宜，組建一批有特色的專業(yè)協(xié)會(huì)。如*鎮(zhèn)“黃牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，共養(yǎng)牛 萬多頭，戶均養(yǎng)牛30頭，全年出欄黃牛6000多頭，純收入134萬元。類似這樣的例子還有很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共創(chuàng)建專業(yè)協(xié)會(huì)85個(gè)，如*鄉(xiāng)的養(yǎng)羊?qū)I(yè)協(xié)會(huì)和西洋參專業(yè)協(xié)會(huì)，*鎮(zhèn)色洛河林蛙養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)，*鎮(zhèn)的野山參培植專業(yè)協(xié)會(huì)，*鄉(xiāng)的花生專業(yè)協(xié)會(huì)等等。五是依托供銷社門店、創(chuàng)建綜合服務(wù)社。*鎮(zhèn)會(huì)全棧綜合服務(wù)社創(chuàng)建于1998年。該綜合服務(wù)社在供銷社投資的基礎(chǔ)上，吸收農(nóng)民和職工入股，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、民主管理、按勞分配、按股分紅、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了合作制民有、民管、民享的原則。該社現(xiàn)有入社農(nóng)民128戶，服務(wù)對(duì)象4個(gè)村1100戶農(nóng)民，有固定營業(yè)面積 平方米，年實(shí)現(xiàn)銷售收入100萬元。綜合服務(wù)社除積極開拓農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)以外，還為農(nóng)民提供生活服務(wù)，深受廣大社員、農(nóng)民的歡迎。全市共建立完善綜合服務(wù)站60個(gè)。各類合作經(jīng)濟(jì)組織的建立并投入運(yùn)行，已成為連接農(nóng)民和市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系的一支重要力量，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)組織體制創(chuàng)新的實(shí)施在工作中，我們緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮班子合力，注意調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成了黨委政府、有關(guān)部門、供銷社系統(tǒng)共同抓的大好局面。一是市委、市政府大力支持。為扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，市政府下發(fā)了關(guān)于加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見，提出了指導(dǎo)思想，發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)了有利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策措施。市委、市政府還將農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考核之中。分管供銷社工作的副書記*和副市長*同志，親自參加*市農(nóng)協(xié)成立大會(huì)，并在大會(huì)上作重要講話，對(duì)供銷社工作給予充分肯定，對(duì)農(nóng)協(xié)工作提出了任務(wù)和要求。在此基礎(chǔ)上，二位領(lǐng)導(dǎo)還多次參加鄉(xiāng)級(jí)“農(nóng)協(xié)”成立大會(huì)，作講話、作指示，還經(jīng)常深入基層供銷社和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查研究，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供銷社工作的關(guān)懷。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主動(dòng)參與。在*市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要不是工作去抓。抽調(diào)專人組成鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)成立籌備組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)但任名譽(yù)會(huì)長或親自組織召開農(nóng)協(xié)大會(huì)，并作重要講話，整個(gè)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)參與到農(nóng)協(xié)組織建設(shè)中來，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。三是有關(guān)部門大力響應(yīng)。為調(diào)動(dòng)涉農(nóng)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的積極性我們提出涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副會(huì)長的建議，得到一致主認(rèn)同和支持。副會(huì)長參加農(nóng)協(xié)創(chuàng)立大會(huì)，同時(shí)抽出時(shí)間分別代表市農(nóng)協(xié)參加鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)協(xié)和專業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)，行使了副會(huì)長的權(quán)力和義務(wù)。農(nóng)協(xié)工作的影響力還涉及到涉農(nóng)以外的部門，如市委組織部要求成為副會(huì)長單位，依托農(nóng)協(xié)開展“黨員專業(yè)社”活動(dòng)；市婦聯(lián)求成為副會(huì)長單位，依托農(nóng)協(xié)開展婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)；政法委信訪辦等單位也積極參加到協(xié)會(huì)中來，開展法律援助和信訪咨詢工作，形成有關(guān)部門積極參與、密切配合的良好氛圍。四是供銷