某市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購文件(DOC 108頁).doc

鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購管理辦公室2006年度鶴壁市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥 品 集 中 招 標(biāo) 采 購招標(biāo)文件招 標(biāo) 編 號 ：HBYP-007招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購監(jiān)督小組招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購管理辦公室 目 錄第一章 投標(biāo)邀請函2第二章 招標(biāo)人名錄3第三章 藥品集中招標(biāo)采購日程表4第四章 招投標(biāo)工作流程圖5第五章 藥品集中招標(biāo)采購需求一覽表7第六章 投標(biāo)人須知前附表8第七章 投標(biāo)人須知11第八章 合同通用條款27第九章 投標(biāo)書的組成30第十章 藥品生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審文件34第十一章 藥品經(jīng)營企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審文件65第一章 投標(biāo)邀請函本次鶴壁市市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合藥品集中招標(biāo)采購，招標(biāo)人為49家一級以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鶴煤（集團(tuán)）公司醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鶴壁市轄縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)，歡迎符合條件的藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)參與投標(biāo)。一、招標(biāo)編號: HBYP-007二、招標(biāo)品種: 本次集中招標(biāo)采購的藥品為所有臨床用藥（麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、中藥材、中藥飲片除外），詳見招標(biāo)采購需求一覽表）。三、采購周期： 一年(2006年12月2007年11月)四、招標(biāo)方式：網(wǎng)上公開招標(biāo)五、獲取招標(biāo)文件辦法：投標(biāo)人持加蓋公章的法人授權(quán)委托書（含投標(biāo)人代表上崗證、身份證）、營業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件）、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證（副本復(fù)印件）到鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購管理辦公室（以下簡稱藥招辦）交納招標(biāo)文件費(fèi)（以投標(biāo)人為單位：人民幣150元/套），申請開通在線投標(biāo)權(quán)限，領(lǐng)取專用的用戶名與口令登錄“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”投標(biāo)系統(tǒng)，自行下載招標(biāo)文件。六、在線提交投標(biāo)藥品一覽表時(shí)間：2006年09月04日至2006年09月25日18時(shí)七、投標(biāo)資格預(yù)審文件遞交時(shí)間：2006年09月26日至2006年09月29日17時(shí)，遞交地點(diǎn)：藥招辦（鶴壁市衛(wèi)生局六樓）八、投標(biāo)資格預(yù)審文件的審核時(shí)間：2006年10月08日至2006年10月11日18時(shí)九、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間：2006年10月13日至2006年10月16日18時(shí)十、開標(biāo)時(shí)間：2006年10月 17 日 09時(shí) 00分十一、開標(biāo)地點(diǎn)：另行通知招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購管理辦公室地 址：鶴壁市九洲路中段衛(wèi)生局六樓電 話2171842 2171843傳 真 址：第二章 招標(biāo)人名錄序號醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱序號醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱1鶴壁市第一人民醫(yī)院26浚縣第二人民醫(yī)院2鶴壁市第二人民醫(yī)院27?？h婦幼保健院3鶴壁市中醫(yī)院28?？h福利醫(yī)院4鶴壁市腫瘤醫(yī)院29浚縣小河鎮(zhèn)衛(wèi)生院5鶴壁市婦幼保健院30?？h衛(wèi)賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院6鶴壁市傳染病醫(yī)院31浚縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7鶴煤（集團(tuán)）公司總醫(yī)院32?？h王莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院8鶴煤（集團(tuán)）公司職工二院33?？h善堂鎮(zhèn)衛(wèi)生院9鶴煤（集團(tuán)）公司二礦醫(yī)院34浚縣屯子鎮(zhèn)衛(wèi)生院10鶴煤（集團(tuán)）公司三礦醫(yī)院35浚縣黎陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院11鶴煤（集團(tuán)）公司五礦醫(yī)院36?？h城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12鶴煤（集團(tuán)）公司六礦醫(yī)院37?？h白寺鄉(xiāng)衛(wèi)生院13鶴煤（集團(tuán)）公司八礦醫(yī)院38?？h鉅橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院14鶴煤（集團(tuán)）公司九礦醫(yī)院39淇縣人民醫(yī)院15鶴煤（集團(tuán)）公司十礦醫(yī)院40淇縣中醫(yī)院16鶴煤（集團(tuán)）公司工程處醫(yī)院41淇縣婦幼保健院17鶴壁集鄉(xiāng)衛(wèi)生院42淇縣黃洞鄉(xiāng)衛(wèi)生院18石林鄉(xiāng)衛(wèi)生院43淇縣高村鎮(zhèn)衛(wèi)生院19鹿樓鄉(xiāng)衛(wèi)生院44淇縣北陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院20大河澗鄉(xiāng)衛(wèi)生院45淇縣廟口鄉(xiāng)衛(wèi)生院21上峪鄉(xiāng)衛(wèi)生院46淇縣橋盟鄉(xiāng)衛(wèi)生院22龐村鎮(zhèn)衛(wèi)生院47淇縣朝歌鎮(zhèn)衛(wèi)生院23大賚店鎮(zhèn)衛(wèi)生院48淇縣西崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院24?？h人民醫(yī)院49鶴壁市結(jié)核病防治所25?？h中醫(yī)院50注：以上排名不分先后第三章 藥品集中招標(biāo)采購日程表工作階段時(shí)間安排工作內(nèi)容地點(diǎn)招標(biāo)公告期：投標(biāo)報(bào)名，提交資料，制作投標(biāo)書，在線投標(biāo)（26天）9月1日發(fā)布招標(biāo)公告 互聯(lián)網(wǎng)9月4日-9月29日1、接受咨詢 藥招辦2、登陸“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”查閱招標(biāo)需求、下載招標(biāo)文件；互聯(lián)網(wǎng)3、投標(biāo)人持加蓋公章的法人授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件）、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證（副本復(fù)印件）至藥招辦交納150元標(biāo)書費(fèi)，申請開通在線投標(biāo)權(quán)限，領(lǐng)取在線投標(biāo)專用的用戶名與口令； 藥招辦9月30日上午9:00 （自愿參加）4、召開 “標(biāo)前培訓(xùn)說明會”，內(nèi)容為：招標(biāo)項(xiàng)目基本情況、投標(biāo)書的構(gòu)成、在線投標(biāo)操作方法、議價(jià)要求、投標(biāo)注意事項(xiàng)等培訓(xùn)地點(diǎn) 另行通知投標(biāo)書制作及提交 9月26日-9月29日5、投標(biāo)商在網(wǎng)上填寫投標(biāo)資料互聯(lián)網(wǎng)6、投標(biāo)商遞交紙質(zhì)投標(biāo)資格預(yù)審文件，交納5000元履約保證金藥招辦標(biāo)書審核（4天）10月8日-10月11日審核紙質(zhì)資料與網(wǎng)絡(luò)填報(bào)資料是否一致藥招辦公布審核結(jié)果（1天）10月12日網(wǎng)上公布投標(biāo)書的審核結(jié)果互聯(lián)網(wǎng)報(bào)價(jià)階段 (4天)10月13日-10月16日通過審核的投標(biāo)品目進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)藥招辦開標(biāo)階段(1天)10月17日9時(shí)00分1、開標(biāo)（以系統(tǒng)接收到的投標(biāo)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人須到現(xiàn)場輸入開標(biāo)密碼，并在開標(biāo)結(jié)果上簽字確認(rèn)）另行通知2、公布開標(biāo)數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)評標(biāo)準(zhǔn)備（1天）10月18日數(shù)據(jù)分流、整理評標(biāo) 議標(biāo)階段（20天）10月19日-11月8日1、組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)、議價(jià)工作2、投標(biāo)人對議價(jià)品目進(jìn)行現(xiàn)場議價(jià) 定標(biāo)階段 （7天）11月9日-11月15日醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，填報(bào)本招標(biāo)年度采購數(shù)量網(wǎng)站公布中標(biāo)結(jié)果、簽訂采購合同階段（10天）11月16日1、向招標(biāo)人出具中標(biāo)藥品采購目錄、網(wǎng)上公布中標(biāo)結(jié)果網(wǎng)站11月17日20日2、中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書藥招辦11月23日27日3、簽訂采購合同待定履約階段根據(jù)招標(biāo)人要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)于11月份起開始清庫工作，12月1日為合同起始日注意事項(xiàng)1、 本項(xiàng)目所有工作的時(shí)間安排及通知內(nèi)容均由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過 (域名：鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng))進(jìn)行發(fā)布，上述工作時(shí)間如有變動(dòng)以“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”公布的最新時(shí)間為準(zhǔn)；2、 招標(biāo)人及藥招辦只認(rèn)可投標(biāo)人出具的法人授權(quán)委托書中明確的被授權(quán)人，請被授權(quán)人參加本次集中招標(biāo)采購各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)時(shí)，務(wù)必要出示其本人居民身份證。第四章 招投標(biāo)工作流程圖發(fā)布招標(biāo)公告藥招辦接受投標(biāo)咨詢，解釋有關(guān)問題投標(biāo)商查閱招標(biāo)需求、下載招標(biāo)文件、交納招標(biāo)文件費(fèi)，領(lǐng)取專用用戶名和口令投標(biāo)客戶參加網(wǎng)上招標(biāo)培訓(xùn)（自愿參加）制作并遞交紙質(zhì)投標(biāo)資格預(yù)審文件審核投標(biāo)人投標(biāo)資格預(yù)審文件通過審核的投標(biāo)品目進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)網(wǎng)上公布開標(biāo)結(jié)果開 標(biāo)投標(biāo)記錄3個(gè)的品目進(jìn)行評標(biāo)；投標(biāo)數(shù)據(jù)的分流（按標(biāo)的劃分）投標(biāo)記錄3個(gè)的品目進(jìn)行議價(jià)；專家進(jìn)行定量評價(jià)，綜合得分最多的前6個(gè)品種為入圍品種評 標(biāo)專家小組對入圍品種進(jìn)行投票評選，結(jié)合該藥品臨床使用情況，確定得票前5名的1-5個(gè)品種為中標(biāo)藥品議價(jià)投標(biāo)人到藥招辦進(jìn)行二次報(bào)價(jià)專家根據(jù)議價(jià)品目的二次報(bào)價(jià)進(jìn)行評審（可選擇“中標(biāo)”、“廢標(biāo)”、“再議”三種結(jié)果，以得票最多的選擇結(jié)果為評審結(jié)果）議 價(jià)如專家選擇結(jié)果為“再議”，將對該品目進(jìn)行第二次現(xiàn)場議標(biāo)專家對二次議標(biāo)結(jié)果進(jìn)行投票，若多數(shù)專家認(rèn)可該品目價(jià)格，即為“中標(biāo)”；如反對則該品目即為“未中標(biāo)”。向招標(biāo)人遞交中標(biāo)藥品采購目錄，招標(biāo)人網(wǎng)上定標(biāo)評標(biāo)、議價(jià)工作結(jié)束將中標(biāo)藥品價(jià)格報(bào)物價(jià)主管部門將中標(biāo)結(jié)果公布于鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書通知中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同履約期辦理增加、轉(zhuǎn)換配送單位事宜履 約說明：該工作流程圖中“加黑部分的內(nèi)容”為投標(biāo)人執(zhí)行的投標(biāo)工作，其余工作內(nèi)容為藥招辦經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)執(zhí)行的工作，各項(xiàng)工作內(nèi)容的詳細(xì)要求請投標(biāo)人參閱招標(biāo)文件第六、七章。第五章 藥品集中招標(biāo)采購需求一覽表化學(xué)藥品（詳見附表）中成藥品（詳見附表）1、本次招標(biāo)采購的范圍：麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、中藥材、中藥飲片除外的所有臨床用藥；2、本需求目錄公示后，不再辦理藥品名稱（劑型）增加事宜，如出現(xiàn)商品名或醫(yī)保類型有誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以合并或修正；3、為確保投標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，投標(biāo)系統(tǒng)中將其藥品名稱、劑型、規(guī)格設(shè)置為不可更改項(xiàng)，投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)擬投產(chǎn)品的規(guī)格如與招標(biāo)清單中不一致或招標(biāo)清單有錯(cuò)誤，可持藥品說明書于2006年09月10日前至藥招辦進(jìn)行添加；4、劑型說明：1） 化學(xué)成份相同，命名中的鹽基、酸根及溶酶不同的，歸類為同種藥品；2） 口服制劑的西藥以主要成份的含量進(jìn)行劃分，中成藥以相對主要成份的含量或制劑重量來劃分；3） 復(fù)方制劑藥品以最小制劑單位進(jìn)行評審；4） 注射用劑型分為三種：粉針、注射液（同一藥品名稱同一含量下容量50ml）、大輸液（同一藥品名稱同一含量下容量50ml）；5） 注射用劑型中帶預(yù)沖式注射器與不帶預(yù)沖式注射器的品目區(qū)分為不同標(biāo)的，僅附帶通用注射溶酶者不作為單獨(dú)標(biāo)的；6） 基礎(chǔ)輸液藥品范圍包括：0.9氯化鈉注射液、葡萄糖氯化鈉注射液、5葡萄糖注射液、10葡萄糖注射液、復(fù)方氯化鈉、甘露醇注射液、甲硝唑注射液、乳酸鈉林格、碳酸氫鈉、右旋糖苷葡萄糖等10種藥品，根據(jù)包裝材質(zhì)的不同區(qū)分為玻璃瓶、塑料瓶、軟袋三種。為減少配送困難，投標(biāo)人如果投標(biāo)基礎(chǔ)輸液，以上品種必須全部投標(biāo)，只有全部投保的投標(biāo)人才有資格成為合格的中標(biāo)商。 第六章 投標(biāo)人須知前附表序號項(xiàng) 目內(nèi) 容1招標(biāo)編號HBYP-0072招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)名 稱：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組3藥招辦名 稱：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購管理辦公室地 址：鶴壁市淇濱區(qū)九洲路中段衛(wèi)生局六樓郵 編：458030電 話2171841 2171842 2171843傳 真 址：服務(wù)監(jiān)督電話標(biāo)方式公開招標(biāo)5招標(biāo)人名錄詳見第二章6招標(biāo)采購周期12個(gè)月7招標(biāo)人資金來源醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品準(zhǔn)備金8付款方式返款時(shí)間為驗(yàn)貨后60天以內(nèi)9投標(biāo)有效期中標(biāo)結(jié)果公布前10招標(biāo)文件1、 獲取辦法：投標(biāo)人持加蓋公章的法人授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件）、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證（副本復(fù)印件）到藥招辦申請開通在線投標(biāo)權(quán)限，領(lǐng)取專用的用戶名與口令登錄”鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”投標(biāo)系統(tǒng)，自行下載招標(biāo)文件；2、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：以投標(biāo)人為單位150元/套；3、 交納時(shí)間：遞交投標(biāo)資格預(yù)審文件時(shí)交納；11投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人在遞交投標(biāo)資格預(yù)審文件時(shí)應(yīng)向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)交納5000元履約保證金，所投品種如中標(biāo)將在合同期結(jié)束后30日內(nèi)退還，如未中標(biāo)，將在中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后的15個(gè)工作日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。12標(biāo)前說明、培訓(xùn)會1、 舉行時(shí)間：另行通知2、 舉行地點(diǎn)：另行通知3、 培訓(xùn)內(nèi)容：招標(biāo)項(xiàng)目基本情況、投標(biāo)書的構(gòu)成、在線投標(biāo)操作方法、議價(jià)要求、投標(biāo)注意事項(xiàng)13投標(biāo)書的構(gòu)成1、 投標(biāo)資格預(yù)審文件（紙質(zhì)文件）；2、 開標(biāo)現(xiàn)場打印出的開標(biāo)結(jié)果；14投標(biāo)工作程序1、 注冊：登錄“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”，從網(wǎng)上下載法人授權(quán)委托書格式，按要求填寫并蓋章確認(rèn)，持加蓋公章法人授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件）、許可證（副本復(fù)印件）至藥招辦申請開通投標(biāo)權(quán)限，獲取在線投標(biāo)使用的用戶名與口令（口令可在登陸后自行進(jìn)行修改）；2、 在線投標(biāo)：登錄“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”下載招標(biāo)文件、查閱需求，進(jìn)入投標(biāo)系統(tǒng)在線填報(bào)擬投藥品的相關(guān)信息，完成在線投標(biāo)工作，系統(tǒng)生成投標(biāo)藥品一覽表，具體操作請參看網(wǎng)上相關(guān)說明；3、 制作紙質(zhì)的投標(biāo)資格預(yù)審文件：投標(biāo)人按照藥招辦提供的投標(biāo)資格預(yù)審文件粘貼冊內(nèi)容進(jìn)行制作【詳見本招標(biāo)文件第九章要求】；4、 遞交紙質(zhì)的投標(biāo)資格預(yù)審文件并交納相關(guān)費(fèi)用；5、 審核投標(biāo)書：在相關(guān)政府部門的全程監(jiān)督下，藥招辦將組織專人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對投標(biāo)人遞交填報(bào)的所有投標(biāo)信息、資質(zhì)文件進(jìn)行審核；6、 遞交投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)人在網(wǎng)上對預(yù)審?fù)ㄟ^的投標(biāo)品目進(jìn)行報(bào)價(jià)，將報(bào)價(jià)內(nèi)容在網(wǎng)上保存并進(jìn)行密碼設(shè)置保護(hù)(切記一定要牢記自己輸入的報(bào)價(jià)密碼和隨機(jī)密碼，否則無法開標(biāo)，投標(biāo)將作廢)；具體操作請參看網(wǎng)上相關(guān)說明7、 開標(biāo)：被授權(quán)的投標(biāo)人代表持本人居民身份證原件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)至開標(biāo)大會現(xiàn)場進(jìn)行開標(biāo)工作；8、 現(xiàn)場議價(jià)：該階段分為兩步議價(jià)程序，第一：藥招辦將議價(jià)品目公布于“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”，議價(jià)投標(biāo)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到藥招辦進(jìn)行議價(jià)品目的現(xiàn)場議價(jià)，由評委進(jìn)行評審；評審結(jié)果有中標(biāo)、廢標(biāo)、再議等；第二：評（議）標(biāo)委員會將依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息給予再議品種標(biāo)底價(jià)格，專家與投標(biāo)人再次進(jìn)行現(xiàn)場議價(jià)，評標(biāo)委員會根據(jù)二次議價(jià)結(jié)果投票確定中標(biāo)與否。（如投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行現(xiàn)場議價(jià)，即視為投標(biāo)人自動(dòng)放棄議價(jià)機(jī)會，評標(biāo)委員會將根據(jù)議價(jià)品目的投標(biāo)價(jià)進(jìn)行評審，其結(jié)果由投標(biāo)人自行承擔(dān)）；9、說明：投標(biāo)工作須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，以上前7項(xiàng)投標(biāo)工作缺一項(xiàng)即無法進(jìn)入評（議）標(biāo)階段。15在線投標(biāo)投標(biāo)人必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對其擬投的產(chǎn)品信息進(jìn)行在線填報(bào)，投標(biāo)人所填寫的在線投標(biāo)信息為招標(biāo)采購過程中所使用的唯一有效的信息并應(yīng)保證其信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；投標(biāo)人提供的紙質(zhì)版投標(biāo)資格預(yù)審文件是對在線投標(biāo)品目的證明與補(bǔ)充，如投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行在線投標(biāo)或提交的投標(biāo)資格預(yù)審文件不合格，招標(biāo)人及藥招辦即認(rèn)定該投標(biāo)人自行放棄投標(biāo)資格，由此而產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)； 16開標(biāo)時(shí)間及地址1、時(shí)間：2006年10月17日09時(shí)00分；2、地址：具體地點(diǎn)另行通知； 17評標(biāo)辦法1、 同質(zhì)量層次多于等于3個(gè)投標(biāo)品種的藥品進(jìn)入評標(biāo)程序；2、 經(jīng)專家定量評價(jià)綜合得分最多的前6個(gè)品種為入圍品種，入圍品種經(jīng)評委投票，結(jié)合實(shí)際，確定得票前5名的1-5個(gè)品種為中標(biāo)藥品；18議標(biāo)辦法1、 同質(zhì)量層次少于3個(gè)投標(biāo)品種的藥品進(jìn)入議價(jià)程序；2、 具體議標(biāo)程序詳見招標(biāo)文件相關(guān)條款；19質(zhì)量層次劃分第一層次：專利保護(hù)期內(nèi)、外的原研制藥品、進(jìn)口藥品；第二層次：優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥和單獨(dú)定價(jià)藥品（經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會認(rèn)定）；第三層次：GMP藥品（含進(jìn)口原料生產(chǎn)藥品和國產(chǎn)原料藥品）；20評分表的構(gòu)成詳見招標(biāo)文件第七章第九節(jié)第10款21公布中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，藥招辦將中標(biāo)結(jié)果公布于“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”，供投標(biāo)人及社會各界進(jìn)行查閱，公布時(shí)間為1天；22領(lǐng)取中標(biāo)通知書中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，藥招辦通過“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”發(fā)布中標(biāo)通知，中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書；23合同的簽訂1、 簽訂時(shí)間：待定；2、 簽訂地點(diǎn)：另行通知；24交貨地點(diǎn)招標(biāo)人倉庫25關(guān)于配送1、 投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)工作時(shí)可授權(quán)藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)中標(biāo)藥品的配送，最多可找3家配送企業(yè)；2、 中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，投標(biāo)人如需追加配送企業(yè)，須經(jīng)藥招辦審核后予以辦理；26信息發(fā)布渠道:1、 本招標(biāo)文件中對投標(biāo)要求、時(shí)間安排、評標(biāo)議價(jià)等工作內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述，除此之外的與本招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的一切內(nèi)容均通過“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”進(jìn)行公布，請投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注；2、 “鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”發(fā)布的與本招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的所有信息均屬于本招標(biāo)文件的組成部分；第七章 投標(biāo)人須知一、總 則1、法律依據(jù)和招標(biāo)目的1.1 依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、衛(wèi)生部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、國務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委聯(lián)合下發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范（試行）（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)2001308號（以下簡稱工作規(guī)范）、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的若干規(guī)定（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)2004 320號）等有關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)人的委托范圍，制定本須知；1.2 招標(biāo)采購是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購行為，讓醫(yī)藥產(chǎn)品通過合法有序的競爭進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，維護(hù)社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證產(chǎn)品質(zhì)量，確保價(jià)格合理的重要舉措；1.3通過藥品招標(biāo)采購，使中標(biāo)藥品獲得在招標(biāo)人招標(biāo)采購周期內(nèi)的銷售資格。2. 定義本須知下列用語的含義是：2.1 “藥品集中招標(biāo)采購”：是指多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用集中招標(biāo)采購方式，并以相同的價(jià)格購買藥品和伴隨服務(wù)的行為；2.2 “公開招標(biāo)”：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請符合資質(zhì)要求的藥品供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式；2.3 “招標(biāo)人”：是指參加藥品集中招標(biāo)采購活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；2.4 “投標(biāo)人”：是指向招標(biāo)人提供藥品并且參加本次藥品招標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營企業(yè)；2.5 “中標(biāo)人”：是指參加本次藥品招標(biāo)經(jīng)評標(biāo)議價(jià)被確認(rèn)為中標(biāo)并為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營企業(yè)；2.6 “招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)”：是指鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組；2.7 “藥招辦”：是指鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購管理辦公室；2.8 “投標(biāo)書”：指投標(biāo)人完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求，向藥招辦遞交的投標(biāo)資格預(yù)審文件、在線投標(biāo)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容；投標(biāo)資格預(yù)審文件是證明投標(biāo)人與投標(biāo)品目資質(zhì)合法、齊全的文件，是投標(biāo)人投標(biāo)工作的重要組成部分。3、公告方式及招標(biāo)方式3.1 藥品集中招標(biāo)采購招標(biāo)公告通過鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)()發(fā)布；3.2 本次招標(biāo)所采用的方式為公開招標(biāo)。4、遵循的原則4.1 遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則；4.2 堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理；4.3 強(qiáng)化競爭機(jī)制，貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的規(guī)則；4.4 利用法律手段，實(shí)行全程有效監(jiān)督。5、GMP和GSP的政策要求5.1 未取得GMP認(rèn)證的藥品品種，不得參與投標(biāo)；5.2 未取得GSP認(rèn)證的或被處以責(zé)令停業(yè)的藥品經(jīng)營企業(yè)不得參與投標(biāo)。6、適用范圍參與藥品集中招標(biāo)采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其他各方當(dāng)事人，適用本須知。二、集中招標(biāo)采購當(dāng)事人1、招標(biāo)人1.1 招標(biāo)人的名稱全部收錄在招標(biāo)人目錄中；1.2 招標(biāo)人將履行衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)（2001）308號文件及衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)（2004）320號文件中明確的各項(xiàng)職責(zé)，杜絕各種不規(guī)范行為；1.3 招標(biāo)人對中標(biāo)藥品將按照投標(biāo)人須知前附表中約定的辦法與中標(biāo)人結(jié)算貨款。2.合格的投標(biāo)人2.1 投標(biāo)人參加藥品集中采購招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1) 依法取得藥品生產(chǎn)許可證或藥品經(jīng)營許可證以及營業(yè)執(zhí)照；2) 具有履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力；3) 參加集中招標(biāo)采購活動(dòng)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中無違法記錄；4) 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件；2.2 招標(biāo)人接受藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的投標(biāo)，藥品經(jīng)營企業(yè)作為投標(biāo)人，應(yīng)有藥品生產(chǎn)企業(yè)出具的授權(quán)委托書，以證明其投標(biāo)藥品來源的合法性及供貨的持續(xù)性；2.3 投標(biāo)人不得與本招標(biāo)采購活動(dòng)的管理者和承辦者存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系； 2.4 中標(biāo)藥品的配送1) 投標(biāo)人必須具有滿足所有招標(biāo)人臨床用藥需求的配送能力，不論醫(yī)療機(jī)構(gòu)路程遠(yuǎn)近及采購藥品數(shù)量和金額多少，所有中標(biāo)人均應(yīng)保證配送；2) 本次集中招標(biāo)采購中標(biāo)藥品的配送要求：急救藥品6小時(shí)內(nèi)送到，一般藥品最長不超過72小時(shí)，急救藥品節(jié)假日照常配送；3) 中標(biāo)人應(yīng)按照藥品成交確認(rèn)合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格、有效期及時(shí)供貨；4) 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)可選擇藥品經(jīng)營企業(yè)做為二級配送單位進(jìn)行配送，中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，投標(biāo)人如需選擇新的配送單位應(yīng)經(jīng)過招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核，審核通過后予以辦理，一個(gè)投標(biāo)人最多可以選擇三家配送企業(yè)；2.5 合格的藥品是指投標(biāo)人所提供的必須是其合法生產(chǎn)或代理的藥品，在有效期內(nèi)，保證藥品質(zhì)量； 2.6 投標(biāo)人提供的資料必須真實(shí)合法，并要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，凡發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人遞交的資料有虛假的，一律按違規(guī)行為處理，后果由投標(biāo)人自負(fù)。三、招標(biāo)文件的構(gòu)成及澄清1、招標(biāo)文件的構(gòu)成1.1 除招標(biāo)公告外，招標(biāo)文件還包括：1) 投標(biāo)邀請函2) 招標(biāo)人名錄3) 藥品集中招標(biāo)采購日程表4) 招投標(biāo)工作流程圖5) 投標(biāo)人須知前附表6) 投標(biāo)人須知7) 通用合同條款8) 投標(biāo)書的組成9) 藥品生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審文件10) 藥品經(jīng)營企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審文件1.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)、格式、條款等內(nèi)容，如沒有按照招標(biāo)文件要求遞交全部資料，或者投標(biāo)書沒有對招標(biāo)文件在要求方面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)闆]有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。2、招標(biāo)文件的澄清及修改2.1 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對有必要澄清的內(nèi)容將在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間7日前通過“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”公布，并對投標(biāo)人具有約束力；2.2 為使投標(biāo)人制作投標(biāo)書時(shí)，有充分時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可決定酌情延長投標(biāo)截止日期，并通過“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”通知所有投標(biāo)人。四、投標(biāo)人在線投標(biāo)1、投標(biāo)主體的資格1.1合格的投標(biāo)人為具有獨(dú)立法人資格的取得營業(yè)執(zhí)照與許可證的藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)，藥品經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)范圍中須為批發(fā)業(yè)務(wù)（零售業(yè)務(wù)的不具備投標(biāo)資格）；1.2 分公司或二級機(jī)構(gòu)（非獨(dú)立法人資格的企業(yè)）不具有投標(biāo)主體資格的權(quán)力，只有配送權(quán)（其配送承諾書須加蓋上級所屬單位公章）； 2、投標(biāo)有效期2.1 投標(biāo)書自開標(biāo)之日起至中標(biāo)結(jié)果公布前有效；2.2 在特殊情況下，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可酌情延長投標(biāo)有效期，通過“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”通知所有投標(biāo)人；如投標(biāo)人拒絕這種要求，其投標(biāo)書將被視為無效標(biāo)書。3、領(lǐng)取用戶名與口令3.1 投標(biāo)人持2006年度鶴壁市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購法人授權(quán)委托書（統(tǒng)一格式從“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”上下載）和加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件）、許可證（副本復(fù)印件）至藥招辦領(lǐng)取在線投標(biāo)專用的用戶名與口令；3.2 投標(biāo)人登錄系統(tǒng)應(yīng)對初始口令進(jìn)行修改；4、關(guān)于在線投標(biāo)口令的說明4.1 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)密保管在線投標(biāo)的口令，以防影響工作進(jìn)展；4.2 投標(biāo)人進(jìn)行在線投標(biāo)之后，如忘記登陸系統(tǒng)的口令（時(shí)間為在線投標(biāo)期內(nèi)），可向藥招辦出具書面的情況證明（加蓋公章），經(jīng)藥招辦確認(rèn)后，藥招辦將對其登陸口令進(jìn)行廢除，恢復(fù)投標(biāo)人未進(jìn)行在線投標(biāo)時(shí)的初始狀態(tài)，由投標(biāo)人重新進(jìn)行在線投標(biāo)；4.3 投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)時(shí)忘記“報(bào)價(jià)密碼”或“隨機(jī)密碼”導(dǎo)致無法進(jìn)行開標(biāo)，其后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)，其行為視為無效投標(biāo)；5、在線投標(biāo)5.1 投標(biāo)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登陸在線投標(biāo)系統(tǒng)，按要求在線填報(bào)擬投產(chǎn)品的各項(xiàng)信息（如投標(biāo)藥品對應(yīng)的商品名、規(guī)格、零售價(jià)、質(zhì)量層次、生產(chǎn)企業(yè)、配送單位等內(nèi)容），填報(bào)完畢系統(tǒng)生成投標(biāo)藥品一覽表；5.2 投標(biāo)人遞交的投標(biāo)藥品一覽表內(nèi)容為（即在線投標(biāo)信息）投標(biāo)人在投標(biāo)本招標(biāo)采購項(xiàng)目過程中所使用的唯一有效的信息，投標(biāo)人必須保證在線填報(bào)的企業(yè)信息及藥品信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；5.3 投標(biāo)人應(yīng)確保在線投標(biāo)內(nèi)容與紙質(zhì)版投標(biāo)資格預(yù)審文件中遞交的投標(biāo)藥品一覽表內(nèi)容相同；5.4 投標(biāo)人提供的紙質(zhì)版投標(biāo)資格預(yù)審文件是對在線投標(biāo)信息的證明和補(bǔ)充，如投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行在線投標(biāo)，招標(biāo)人可認(rèn)定該投標(biāo)人自行放棄投標(biāo)資格，由此而產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)；5.5 投標(biāo)人填報(bào)的投標(biāo)藥品一覽表出現(xiàn)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或與提交的投標(biāo)資格預(yù)審文件內(nèi)容不符是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)品目視為不合格，一切責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)；5.6 在線投標(biāo)截止后，投標(biāo)人無法對投標(biāo)藥品信息進(jìn)行增加或修改。五、投標(biāo)書1、投標(biāo)的語言1.1 投標(biāo)人遞交的投標(biāo)書（即投標(biāo)資格預(yù)審文件）以及投標(biāo)人與藥招辦就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)使用中文，使用文字準(zhǔn)確規(guī)范，內(nèi)容清晰一致；1.2 投標(biāo)人可以遞交使用其它語言的證明文件，但有關(guān)內(nèi)容必須翻譯成中文，如未提交翻譯的文件即視為無效資料，在有差異或矛盾時(shí)以該資料的中文為準(zhǔn)，如有不實(shí)內(nèi)容由投標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任。2、投標(biāo)書的構(gòu)成2.1 投標(biāo)資格預(yù)審文件（含紙質(zhì)文件）；2.2 開標(biāo)現(xiàn)場打印出的開標(biāo)結(jié)果 3、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)在投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供的文件 詳見第九章。4、不同質(zhì)量層次藥品的認(rèn)定文件4.1 GMP藥品：以國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的GMP證書予以認(rèn)定；4.2 單獨(dú)定價(jià)藥品：以國家發(fā)展和改革委員會出具的價(jià)格證明文件予以認(rèn)定；4.3 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥：以國家發(fā)展和改革委員會出具的價(jià)格證明文件予以認(rèn)定；4.4 失去專利保護(hù)的原研制藥品：以國家發(fā)展和改革委員會出具的價(jià)格單（注有“原研制”字樣）予以認(rèn)定；4.5 專利保護(hù)期內(nèi)的原研制藥品：以中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利證書與國家發(fā)展和改革委員會出具的價(jià)格單（注有“原研制”字樣）予以認(rèn)定，專利證書范圍限指化合物；4.6進(jìn)口藥品（原料）：以國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的進(jìn)口藥品注冊證予以認(rèn)定。5、投標(biāo)資格預(yù)審文件的制作說明5.1 作為對投標(biāo)人投標(biāo)資格的審查，參加此次藥品集中招標(biāo)采購的藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)，須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向藥招辦提供合格、齊全、有效的紙質(zhì)資質(zhì)文件證明自己有資格參加投標(biāo)及其投標(biāo)藥品來源的合法性，保證藥品質(zhì)量合格，承諾中標(biāo)后具備履行合同的能力；5.2 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)要求進(jìn)行編制，認(rèn)真準(zhǔn)備上述所要求的各項(xiàng)文件，出具的投標(biāo)資格預(yù)審文件應(yīng)能證明投標(biāo)人及其生產(chǎn)或經(jīng)營的藥品是合法的；5.3 如果投標(biāo)人遞交的投標(biāo)資格預(yù)審文件不齊全或未按本招標(biāo)文件要求提供而無法通過審核，一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)；6、投標(biāo)資格預(yù)審文件的制作式樣6.1 投標(biāo)人對投標(biāo)資格預(yù)審文件的編制必須按照招標(biāo)文件相關(guān)要求進(jìn)行填寫、粘貼、制作，否則視為無效標(biāo)書。6.2投標(biāo)資格預(yù)審文件粘貼冊中需要投標(biāo)人自行提交的資質(zhì)文件均應(yīng)使用規(guī)格為A4的復(fù)印紙；6.3投標(biāo)資格預(yù)審文件中的格式性文件，投標(biāo)人可進(jìn)行手工填寫或打印；6.4 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)資格預(yù)審文件粘貼冊中規(guī)定的位置粘貼上相應(yīng)的證明文件，投標(biāo)人對有必要澄清的證明文件統(tǒng)一粘貼在“備用粘貼處”；6.5 投標(biāo)人提交的產(chǎn)品冊數(shù)量必須與投標(biāo)藥品一覽表上的投標(biāo)廠家數(shù)量一致；6.6 投標(biāo)人對投標(biāo)資格預(yù)審文件的封面填報(bào)內(nèi)容必須填寫。7、紙質(zhì)版投標(biāo)資格預(yù)審文件的修改、拒絕與撤回9.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)資格預(yù)審文件后，不得對所投產(chǎn)品信息進(jìn)行修改；9.2 投標(biāo)人要求投標(biāo)有效期少于規(guī)定有效期的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒收；9.3 開標(biāo)后不受理投標(biāo)人對其投標(biāo)書的修改及撤回要求。8、申請廢標(biāo)整個(gè)招投標(biāo)工作中，不接收投標(biāo)人單方提出的廢標(biāo)申請。六、投標(biāo)書的審核1、審核條件1.1藥招辦將組織專人及相關(guān)政府監(jiān)督部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對投標(biāo)人遞交的投標(biāo)資格預(yù)審文件進(jìn)行審核，在審核期間不再接收投標(biāo)人遞交的任何補(bǔ)充、修正文件；1.2在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)投標(biāo)人應(yīng)提交在線投標(biāo)數(shù)據(jù)、遞交紙質(zhì)版投標(biāo)資格預(yù)審文件、交納相關(guān)費(fèi)用；1.3對投標(biāo)人所提供的投標(biāo)資格預(yù)審文件僅負(fù)審查的義務(wù)，如文件有虛假內(nèi)容或履約過程中出現(xiàn)藥品質(zhì)量問題，一切后果由投標(biāo)人全部承擔(dān)。2、投標(biāo)書的審核標(biāo)準(zhǔn)2.1審核的內(nèi)容包括在線投標(biāo)數(shù)據(jù)、提交的紙質(zhì)版投標(biāo)資格預(yù)審文件兩項(xiàng)內(nèi)容，每個(gè)審核要素都要求兩者內(nèi)容完全一致，出現(xiàn)不一致的內(nèi)容，即表示該投標(biāo)品目無法通過審核，失去報(bào)價(jià)資格； 2.2 紙質(zhì)投標(biāo)資格預(yù)審文件提供復(fù)印件加蓋公章；2.3 投標(biāo)藥品一覽表：即在線投標(biāo)數(shù)據(jù)，以投標(biāo)數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)核對其資質(zhì)文件，是投標(biāo)的先決條件，須加蓋公章或經(jīng)投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；2.4 投標(biāo)函：按要求提交規(guī)定的格式性文件，不得對其內(nèi)容進(jìn)行增刪或修改，加蓋投標(biāo)人公章，顯示法定代表人和投標(biāo)人代表簽字；附投保人代表上崗證和身份證復(fù)印件。2.5 在線招投標(biāo)工作承諾函：按要求提交規(guī)定的格式性文件，不得對其內(nèi)容進(jìn)行增刪或修改，加蓋投標(biāo)人公章，顯示法定代表人簽字、投標(biāo)人代表簽字；2.6 投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照：要求副本復(fù)印件，顯示的企業(yè)名稱須與在線投標(biāo)注冊的投標(biāo)人名稱相一致，具有獨(dú)立法人資格、在效期內(nèi)；加蓋投標(biāo)企業(yè)所在地工商部門紅章。2.7 投標(biāo)人的許可證：副本復(fù)印件，要求企業(yè)名稱、法定代表人與營業(yè)執(zhí)照上顯示的內(nèi)容相同，在效期內(nèi)。2.8 配送承諾書：投標(biāo)人可授權(quán)1-3家二級配送單位，所選配送單位應(yīng)加蓋公章以示確認(rèn)并提交授權(quán)單位的營業(yè)執(zhí)照、許可證；2.9 GSP證書：企業(yè)名稱與營業(yè)執(zhí)照、許可證顯示的名稱一致；2.10 產(chǎn)品授權(quán)書：投標(biāo)人所投藥品非投標(biāo)人自產(chǎn)的，應(yīng)出具產(chǎn)品授權(quán)書，授權(quán)書由藥品生產(chǎn)企業(yè)或國內(nèi)一級代理商出具并加蓋公章，產(chǎn)品授權(quán)書必須使用規(guī)定的格式，不得對其內(nèi)容進(jìn)行增刪或修改，產(chǎn)品授予的投標(biāo)人必須是具有獨(dú)立法人、經(jīng)過GSP認(rèn)證、具有批發(fā)業(yè)務(wù)的藥品經(jīng)營企業(yè)，未按要求進(jìn)行授權(quán)的視為無效授權(quán)；產(chǎn)品授權(quán)由國內(nèi)一級代理商出具的，同時(shí)應(yīng)提交代理商獲取該產(chǎn)品的授權(quán)證明文件（復(fù)印件即可），產(chǎn)品不得出現(xiàn)多級授權(quán)；2.11 授權(quán)單位（藥品生產(chǎn)企業(yè)或代理商）的營業(yè)執(zhí)照：在效期內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格； 2.12 授權(quán)單位（藥品生產(chǎn)企業(yè)或代理商）的許可證：在效期內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格；2.13 GMP證書：在效期內(nèi)、認(rèn)證范圍與投標(biāo)藥品劑型一致，GMP證書所顯示的企業(yè)名稱與生產(chǎn)企業(yè)名稱一致（如不一致，應(yīng)提供工商部門出具的變更證明）；2.14 生產(chǎn)批件：國家統(tǒng)一換發(fā)后的批文，為國藥準(zhǔn)字，與投標(biāo)藥品一覽表中顯示的投標(biāo)品目的規(guī)格劑型一致；2.15 產(chǎn)品說明書：復(fù)印件、原件均可，與投標(biāo)藥品一覽表中顯示的投標(biāo)品目的規(guī)格劑型一致；2.16 物價(jià)單：1） 醫(yī)保類藥品：應(yīng)提供河南省發(fā)展和改革委員會出具的在效期內(nèi)的價(jià)格單，如所投品種為2004年新增國家醫(yī)保目錄品種或2005年河南省調(diào)劑增補(bǔ)醫(yī)保目錄品種應(yīng)提交河南省發(fā)展和改革委員會出具日期為2005年10月21日以后的物價(jià)單；（醫(yī)保藥品以河南省勞動(dòng)和社會保障廳編制的2005年版河南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄為準(zhǔn)）2） 非醫(yī)保藥品：提供藥品生產(chǎn)企業(yè)所在地物價(jià)部門出具的物價(jià)單或企業(yè)自行出具的價(jià)格單，物價(jià)單的出具日期應(yīng)為2005年6月30日之后的視為有效；3） 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥：提供國家發(fā)展和改革委員會出具的價(jià)格單（注有“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”字樣）；4） 單獨(dú)定價(jià)藥品：提供國家發(fā)展和改革委員會出具的價(jià)格單（注有“單獨(dú)定價(jià)”字樣）；5） 原研制藥品：提供國家發(fā)展和改革委員會出具的價(jià)格單（注有“原研制藥品”字樣，顯示藥品名稱、規(guī)格劑型、生產(chǎn)企業(yè)、商品名內(nèi)容）；2.17進(jìn)口藥品注冊證：進(jìn)口藥品是指成藥進(jìn)口或在國內(nèi)分裝的藥品提供，由國家藥品監(jiān)督管理局出具，注冊證應(yīng)在效期內(nèi)；2.18 專利證書：中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的發(fā)明專利證書，專利范圍限指化合物；2.19 紙質(zhì)版投標(biāo)資格預(yù)審文件的裝訂要求主體冊、每個(gè)投標(biāo)廠家均單獨(dú)成冊，產(chǎn)品冊封面應(yīng)按要求進(jìn)行填寫，封面填寫所投產(chǎn)品序號與投標(biāo)藥品一覽表品目序號相同；2.20 投標(biāo)人提交的在線投標(biāo)數(shù)據(jù)如被發(fā)現(xiàn)不是投標(biāo)藥品真實(shí)信息的體現(xiàn)，即視為提供了虛假的投標(biāo)藥品信息，均視為審核不合格（如失去專利保護(hù)的原研制藥品將其質(zhì)量層次填報(bào)為專利保護(hù)期內(nèi)的原研制藥品、提供的GMP證書經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局GMP數(shù)據(jù)庫查詢出現(xiàn)不一致、提供的物價(jià)單經(jīng)河南省發(fā)展和改革委員會價(jià)格信息網(wǎng)查詢出現(xiàn)不一致等內(nèi)容）；2.21投標(biāo)資格預(yù)審文件蓋章的審核要求1) 投標(biāo)人對投標(biāo)資格預(yù)審文件中的每一項(xiàng)文件均須加蓋投標(biāo)人公章，公章名稱須與其營業(yè)執(zhí)照、在線投標(biāo)注冊的的企業(yè)名稱相一致；2) 投標(biāo)人如對紙質(zhì)投標(biāo)資格預(yù)審文件加蓋除“公章”之外的任何印章，投標(biāo)資格預(yù)審文件均視為無效標(biāo)書；3) 產(chǎn)品授權(quán)書應(yīng)有藥品生產(chǎn)企業(yè)或國內(nèi)一級代理商進(jìn)行授權(quán)，加蓋授權(quán)單位“公章”；4) 進(jìn)口藥品與原研制藥品的產(chǎn)品授權(quán)書由藥品生產(chǎn)企業(yè)（國外）直接授權(quán)的，可加蓋駐中國辦事處（或代表處）的章；2.22 備用粘貼處：投標(biāo)人可將所有補(bǔ)充材料粘貼在“備用粘貼處”，如：代理商獲得的投標(biāo)品目在國內(nèi)的代理證明文件、GMP藥品委托GMP生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行加工的證明文件（應(yīng)包括藥品委托加工批準(zhǔn)文件、委托加工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、許可證、GMP證書四項(xiàng)）等內(nèi)容；2.23 投標(biāo)人提交的物價(jià)單，請對所投規(guī)格的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)注；2.24 投標(biāo)人提交的紙質(zhì)版投標(biāo)資格預(yù)審文件的包裝材料請使用檔案袋或包裝箱；2.25 上述2.1-2.21內(nèi)容為投標(biāo)書的必要審核標(biāo)準(zhǔn)，審核合格的獲取報(bào)價(jià)資格，審核不合格的失去報(bào)價(jià)資格；3、公布審核結(jié)果審核結(jié)束后，將在“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”上公布為通過審核的投標(biāo)品目及其未通過的原因； 七、投標(biāo)報(bào)價(jià)1、投標(biāo)報(bào)價(jià)1.1通過預(yù)審的投標(biāo)人，請根據(jù)藥品招標(biāo)采購工作日程表中規(guī)定的時(shí)間登錄”鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”對通過預(yù)審的投標(biāo)品目進(jìn)行報(bào)價(jià)，所有投標(biāo)品目報(bào)價(jià)完畢后系統(tǒng)將提示投標(biāo)人輸入“報(bào)價(jià)密碼”，點(diǎn)擊“保存”，界面將出現(xiàn)一個(gè)隨機(jī)密碼，投標(biāo)人務(wù)必牢記“報(bào)價(jià)密碼”與“隨機(jī)密碼”供開標(biāo)時(shí)使用；1.2無論藥品的來源如何，投標(biāo)人均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。2、報(bào)價(jià)原則2.1每個(gè)投標(biāo)品目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的投標(biāo)報(bào)價(jià)將不予接收；2.2投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于實(shí)際成本價(jià)，中標(biāo)后無法履約；2.3投標(biāo)價(jià)不能與國家相關(guān)文件精神相背離；2.4投標(biāo)人填報(bào)的投標(biāo)藥品最高零售價(jià)為在進(jìn)行本次投標(biāo)工作前物價(jià)部門核定的最新零售限價(jià)，如被證實(shí)有投機(jī)行為，其投標(biāo)品目將被取消評審資格，如中標(biāo)取消其中標(biāo)資格；2.5 投標(biāo)藥品的報(bào)價(jià)單位說明：投標(biāo)藥品的報(bào)價(jià)應(yīng)與在線投標(biāo)填報(bào)的藥品最高零售價(jià)、包裝單位保持一致； 口服制劑：按最小包裝單位“盒、瓶、袋”報(bào)價(jià) （如0.25g24s/盒）； 粉針劑、注射用水針：按“支”報(bào)價(jià) （如0.1g：2ml/支）； 注射用輸液劑：按“瓶”報(bào)價(jià) （如0.1g：100ml/瓶）； 外用制劑中貼膏、貼膜、貼片等：按基本包裝“盒” 報(bào)價(jià) （如5帖/盒）； 外用制劑中的乳膠劑、凝膠劑、滴眼劑、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、眼膏劑、噴霧劑、氣霧劑等：按“支”報(bào)價(jià) （如10g/支）。八、 開 標(biāo)1、在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)大會，開標(biāo)時(shí)將邀請政府相關(guān)部門、招標(biāo)人、投標(biāo)人、新聞媒體等有關(guān)方面人員參加，對開標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督與公證；2、藥招辦將做開標(biāo)記錄并存檔備查；3、投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出席開標(biāo)大會的將視為自動(dòng)棄標(biāo)，所有投標(biāo)數(shù)據(jù)予以廢標(biāo)處理，其后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)；4、投標(biāo)人輸入的“報(bào)價(jià)密碼”“隨機(jī)密碼”錯(cuò)誤導(dǎo)致無法開標(biāo)的，所有投標(biāo)數(shù)據(jù)予以廢標(biāo)；5、開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)品目信息（報(bào)價(jià)除外）與審核的在線投標(biāo)信息出現(xiàn)不一致的，所有投標(biāo)數(shù)據(jù)予以廢標(biāo)處理；6、開標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)場打印所有開標(biāo)記錄，提交相關(guān)政府部門進(jìn)行存檔；7、藥招辦將在第一時(shí)間將開標(biāo)記錄公布于“鶴壁醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)”。九、 評 標(biāo)1、評標(biāo)委員會的組建1.1評標(biāo)由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由：(1) 招標(biāo)人代表； (2) 從招標(biāo)管理辦公室專家?guī)熘须S機(jī)抽取的臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等方面的專家組成；1.2 根據(jù)衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)【2001】308號文件要求，參與評標(biāo)的專家人數(shù)為9-25人以上的單數(shù)組成，其中藥學(xué)專家占專家人數(shù)的比例不應(yīng)低于二分之一；1.3評標(biāo)委員會成員將客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；1.4從抽取評標(biāo)和評審專家到開始評標(biāo)評審的時(shí)間不得超過24小時(shí)，與抽取評標(biāo)評審專家無關(guān)的人員不得進(jìn)入抽取現(xiàn)場（在抽取評標(biāo)評審專家時(shí)，應(yīng)抽取一定數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家，在評標(biāo)專家因故缺席時(shí)及時(shí)予以替補(bǔ)）； 1.5評標(biāo)和評審專家與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能進(jìn)入評標(biāo)和評審委員會，評審專家名單應(yīng)在評標(biāo)議價(jià)工作結(jié)束前進(jìn)行嚴(yán)格保密。2、評標(biāo)過程的保密性 2.1從公開開標(biāo)至確定中標(biāo)結(jié)果，評委、評標(biāo)工作人員均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)有關(guān)的其他人透露與審查、澄清、評價(jià)、比較等與評標(biāo)有關(guān)的情況；2.2 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組與招標(biāo)管理辦公室將采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位或個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果；2.3 參與評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，在評（議）標(biāo)期間，應(yīng)當(dāng)對評審過程及結(jié)果進(jìn)行保密，相關(guān)人員不得私下接觸投標(biāo)人。3、評標(biāo)原則3.1 科學(xué)評估、集體決策，體現(xiàn)公開、公平、公正；3.2 質(zhì)量優(yōu)先，價(jià)格合理，不保證最低價(jià)一定中標(biāo)；3.3 采取定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評標(biāo)；3.4 充分考慮各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求。4、評審前刪除不符合報(bào)價(jià)要求的投標(biāo)品目4.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)為“0”的投標(biāo)品目；4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高零售限價(jià)的投標(biāo)品目；4.3 投標(biāo)品目的包裝與所報(bào)零售限價(jià)、投標(biāo)價(jià)不一致的；（如投標(biāo)人申報(bào)藥品的規(guī)格為0.25g10s，而投標(biāo)價(jià)報(bào)為0.25g/粒的價(jià)格）5、評標(biāo)、議價(jià)數(shù)據(jù)的分流5.1 某一標(biāo)的下的投標(biāo)品目多于等于3個(gè)投標(biāo)記錄的為評標(biāo)品目，進(jìn)入評標(biāo)工作環(huán)節(jié)；5.2 某一標(biāo)的下的投標(biāo)品目少于3個(gè)投標(biāo)記錄的為議價(jià)品目，進(jìn)入議價(jià)工作環(huán)節(jié)。6、評標(biāo)質(zhì)量層次的劃分6.1 評標(biāo)質(zhì)量層次劃分為3個(gè)層次：1) 專利保護(hù)期內(nèi)、外的原研制藥品；進(jìn)口藥品2) 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥；單獨(dú)定價(jià)藥品3) GMP藥品（包括國產(chǎn)原料藥品、進(jìn)口原料藥品）6.2 藥品劑型的劃分及說明以本招標(biāo)文件第四章約定的為依據(jù)。7、評標(biāo)細(xì)則7.1 評標(biāo)委員會將對每個(gè)標(biāo)的下的評標(biāo)品目進(jìn)行評審，采用定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行；7.2 評標(biāo)工作程序：1) 專家根據(jù)招標(biāo)文件約定的評分表設(shè)置內(nèi)容，通過電腦打分進(jìn)行定量評價(jià)，總分排序前6名作為入圍品目；2) 藥招辦將專家確定的入圍品目和議價(jià)品目分別匯總，入圍品目進(jìn)入專家投票階段，議標(biāo)品種進(jìn)入投標(biāo)人現(xiàn)場議價(jià)程序3) 專家對屬于評標(biāo)入圍的投標(biāo)產(chǎn)品，由評標(biāo)專家進(jìn)行投票表決，根據(jù)該品種實(shí)際使用情況，確定得票前5名的1-5個(gè)品種為中標(biāo)藥品（即同品目根據(jù)臨床需要確定最少1個(gè)最多5個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)）； 4) 議價(jià)藥品的工作程序見第十節(jié)第2款表述； 7.3 標(biāo)的指：一個(gè)質(zhì)量層次項(xiàng)下以藥品通用名、劑型、含量進(jìn)行劃分的品目集合；7.4 評標(biāo)程序：1） 專家首先采用要素加權(quán)法對投標(biāo)藥品進(jìn)行定量評價(jià)，評價(jià)采取計(jì)分制，在匯總評標(biāo)專家定量評價(jià)分?jǐn)?shù)前，去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分，然后將剩余專家給出的分?jǐn)?shù)進(jìn)行加權(quán)平均，即為該品種的專家定量評價(jià)得分，加上客觀分和價(jià)格排序分，即為某投標(biāo)人的總分，總分最高的前6名為入圍品目；2） 經(jīng)專家定量評價(jià)綜合得分最多的前6名入圍品種經(jīng)專家投標(biāo)表決，確定得票前5名的1-5個(gè)品種為中標(biāo)藥品；7.5 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,藥招辦將評標(biāo)品目的中標(biāo)結(jié)果當(dāng)場打印并編制書面評標(biāo)報(bào)告，所有評標(biāo)專家在評標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)；7.6 評標(biāo)委員會決定的評標(biāo)結(jié)果，任何個(gè)人無權(quán)更改。8、中標(biāo)的條件評標(biāo)委員會將在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求確定中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審質(zhì)量好、投標(biāo)價(jià)格低（投標(biāo)價(jià)低于實(shí)際成本價(jià)的除外）。9、評標(biāo)或中標(biāo)資格的取消有腐敗行為（行賄、非法回扣、非法進(jìn)行臨床促銷和其他被執(zhí)法監(jiān)督部門認(rèn)定的腐敗行為）、欺詐行為（相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、排擠其他投標(biāo)人的