某市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購文件(DOC 108頁).doc

鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標采購管理辦公室2006年度鶴壁市醫(yī)療機構(gòu)藥 品 集 中 招 標 采 購招標文件招 標 編 號 ：HBYP-007招標管理機構(gòu)：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標采購領(lǐng)導小組招標監(jiān)督機構(gòu)：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標采購監(jiān)督小組招標經(jīng)辦機構(gòu)：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標采購管理辦公室 目 錄第一章 投標邀請函2第二章 招標人名錄3第三章 藥品集中招標采購日程表4第四章 招投標工作流程圖5第五章 藥品集中招標采購需求一覽表7第六章 投標人須知前附表8第七章 投標人須知11第八章 合同通用條款27第九章 投標書的組成30第十章 藥品生產(chǎn)企業(yè)投標資格預審文件34第十一章 藥品經(jīng)營企業(yè)投標資格預審文件65第一章 投標邀請函本次鶴壁市市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合藥品集中招標采購，招標人為49家一級以上非營利性醫(yī)療機構(gòu)，包括市直醫(yī)療機構(gòu)、鶴煤（集團）公司醫(yī)療機構(gòu)、鶴壁市轄縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機構(gòu)，歡迎符合條件的藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)參與投標。一、招標編號: HBYP-007二、招標品種: 本次集中招標采購的藥品為所有臨床用藥（麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、中藥材、中藥飲片除外），詳見招標采購需求一覽表）。三、采購周期： 一年(2006年12月2007年11月)四、招標方式：網(wǎng)上公開招標五、獲取招標文件辦法：投標人持加蓋公章的法人授權(quán)委托書（含投標人代表上崗證、身份證）、營業(yè)執(zhí)照（副本復印件）、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證（副本復印件）到鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標采購管理辦公室（以下簡稱藥招辦）交納招標文件費（以投標人為單位：人民幣150元/套），申請開通在線投標權(quán)限，領(lǐng)取專用的用戶名與口令登錄“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”投標系統(tǒng)，自行下載招標文件。六、在線提交投標藥品一覽表時間：2006年09月04日至2006年09月25日18時七、投標資格預審文件遞交時間：2006年09月26日至2006年09月29日17時，遞交地點：藥招辦（鶴壁市衛(wèi)生局六樓）八、投標資格預審文件的審核時間：2006年10月08日至2006年10月11日18時九、投標報價時間：2006年10月13日至2006年10月16日18時十、開標時間：2006年10月 17 日 09時 00分十一、開標地點：另行通知招標管理機構(gòu)：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標采購領(lǐng)導小組招標經(jīng)辦機構(gòu)：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標采購管理辦公室地 址：鶴壁市九洲路中段衛(wèi)生局六樓電 話2171842 2171843傳 真 址：第二章 招標人名錄序號醫(yī)療機構(gòu)名稱序號醫(yī)療機構(gòu)名稱1鶴壁市第一人民醫(yī)院26?？h第二人民醫(yī)院2鶴壁市第二人民醫(yī)院27?？h婦幼保健院3鶴壁市中醫(yī)院28?？h福利醫(yī)院4鶴壁市腫瘤醫(yī)院29?？h小河鎮(zhèn)衛(wèi)生院5鶴壁市婦幼保健院30浚縣衛(wèi)賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院6鶴壁市傳染病醫(yī)院31?？h新鎮(zhèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7鶴煤（集團）公司總醫(yī)院32浚縣王莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院8鶴煤（集團）公司職工二院33?？h善堂鎮(zhèn)衛(wèi)生院9鶴煤（集團）公司二礦醫(yī)院34?？h屯子鎮(zhèn)衛(wèi)生院10鶴煤（集團）公司三礦醫(yī)院35?？h黎陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院11鶴煤（集團）公司五礦醫(yī)院36浚縣城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12鶴煤（集團）公司六礦醫(yī)院37?？h白寺鄉(xiāng)衛(wèi)生院13鶴煤（集團）公司八礦醫(yī)院38?？h鉅橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院14鶴煤（集團）公司九礦醫(yī)院39淇縣人民醫(yī)院15鶴煤（集團）公司十礦醫(yī)院40淇縣中醫(yī)院16鶴煤（集團）公司工程處醫(yī)院41淇縣婦幼保健院17鶴壁集鄉(xiāng)衛(wèi)生院42淇縣黃洞鄉(xiāng)衛(wèi)生院18石林鄉(xiāng)衛(wèi)生院43淇縣高村鎮(zhèn)衛(wèi)生院19鹿樓鄉(xiāng)衛(wèi)生院44淇縣北陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院20大河澗鄉(xiāng)衛(wèi)生院45淇縣廟口鄉(xiāng)衛(wèi)生院21上峪鄉(xiāng)衛(wèi)生院46淇縣橋盟鄉(xiāng)衛(wèi)生院22龐村鎮(zhèn)衛(wèi)生院47淇縣朝歌鎮(zhèn)衛(wèi)生院23大賚店鎮(zhèn)衛(wèi)生院48淇縣西崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院24?？h人民醫(yī)院49鶴壁市結(jié)核病防治所25浚縣中醫(yī)院50注：以上排名不分先后第三章 藥品集中招標采購日程表工作階段時間安排工作內(nèi)容地點招標公告期：投標報名，提交資料，制作投標書，在線投標（26天）9月1日發(fā)布招標公告 互聯(lián)網(wǎng)9月4日-9月29日1、接受咨詢 藥招辦2、登陸“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”查閱招標需求、下載招標文件；互聯(lián)網(wǎng)3、投標人持加蓋公章的法人授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照（副本復印件）、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證（副本復印件）至藥招辦交納150元標書費，申請開通在線投標權(quán)限，領(lǐng)取在線投標專用的用戶名與口令； 藥招辦9月30日上午9:00 （自愿參加）4、召開 “標前培訓說明會”，內(nèi)容為：招標項目基本情況、投標書的構(gòu)成、在線投標操作方法、議價要求、投標注意事項等培訓地點 另行通知投標書制作及提交 9月26日-9月29日5、投標商在網(wǎng)上填寫投標資料互聯(lián)網(wǎng)6、投標商遞交紙質(zhì)投標資格預審文件，交納5000元履約保證金藥招辦標書審核（4天）10月8日-10月11日審核紙質(zhì)資料與網(wǎng)絡(luò)填報資料是否一致藥招辦公布審核結(jié)果（1天）10月12日網(wǎng)上公布投標書的審核結(jié)果互聯(lián)網(wǎng)報價階段 (4天)10月13日-10月16日通過審核的投標品目進行網(wǎng)上報價藥招辦開標階段(1天)10月17日9時00分1、開標（以系統(tǒng)接收到的投標數(shù)據(jù)為準進行開標，投標人須到現(xiàn)場輸入開標密碼，并在開標結(jié)果上簽字確認）另行通知2、公布開標數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)評標準備（1天）10月18日數(shù)據(jù)分流、整理評標 議標階段（20天）10月19日-11月8日1、組織評標委員會進行評標、議價工作2、投標人對議價品目進行現(xiàn)場議價 定標階段 （7天）11月9日-11月15日醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上對中標結(jié)果進行確認，填報本招標年度采購數(shù)量網(wǎng)站公布中標結(jié)果、簽訂采購合同階段（10天）11月16日1、向招標人出具中標藥品采購目錄、網(wǎng)上公布中標結(jié)果網(wǎng)站11月17日20日2、中標人領(lǐng)取中標通知書藥招辦11月23日27日3、簽訂采購合同待定履約階段根據(jù)招標人要求醫(yī)療機構(gòu)于11月份起開始清庫工作，12月1日為合同起始日注意事項1、 本項目所有工作的時間安排及通知內(nèi)容均由招標領(lǐng)導小組授權(quán)通過 (域名：鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng))進行發(fā)布，上述工作時間如有變動以“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”公布的最新時間為準；2、 招標人及藥招辦只認可投標人出具的法人授權(quán)委托書中明確的被授權(quán)人，請被授權(quán)人參加本次集中招標采購各項工作環(huán)節(jié)時，務(wù)必要出示其本人居民身份證。第四章 招投標工作流程圖發(fā)布招標公告藥招辦接受投標咨詢，解釋有關(guān)問題投標商查閱招標需求、下載招標文件、交納招標文件費，領(lǐng)取專用用戶名和口令投標客戶參加網(wǎng)上招標培訓（自愿參加）制作并遞交紙質(zhì)投標資格預審文件審核投標人投標資格預審文件通過審核的投標品目進行投標報價網(wǎng)上公布開標結(jié)果開 標投標記錄3個的品目進行評標；投標數(shù)據(jù)的分流（按標的劃分）投標記錄3個的品目進行議價；專家進行定量評價，綜合得分最多的前6個品種為入圍品種評 標專家小組對入圍品種進行投票評選，結(jié)合該藥品臨床使用情況，確定得票前5名的1-5個品種為中標藥品議價投標人到藥招辦進行二次報價專家根據(jù)議價品目的二次報價進行評審（可選擇“中標”、“廢標”、“再議”三種結(jié)果，以得票最多的選擇結(jié)果為評審結(jié)果）議 價如專家選擇結(jié)果為“再議”，將對該品目進行第二次現(xiàn)場議標專家對二次議標結(jié)果進行投票，若多數(shù)專家認可該品目價格，即為“中標”；如反對則該品目即為“未中標”。向招標人遞交中標藥品采購目錄，招標人網(wǎng)上定標評標、議價工作結(jié)束將中標藥品價格報物價主管部門將中標結(jié)果公布于鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)中標人領(lǐng)取中標通知書通知中標人領(lǐng)取中標通知書招標人與中標人簽訂合同履約期辦理增加、轉(zhuǎn)換配送單位事宜履 約說明：該工作流程圖中“加黑部分的內(nèi)容”為投標人執(zhí)行的投標工作，其余工作內(nèi)容為藥招辦經(jīng)招標領(lǐng)導小組授權(quán)執(zhí)行的工作，各項工作內(nèi)容的詳細要求請投標人參閱招標文件第六、七章。第五章 藥品集中招標采購需求一覽表化學藥品（詳見附表）中成藥品（詳見附表）1、本次招標采購的范圍：麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、中藥材、中藥飲片除外的所有臨床用藥；2、本需求目錄公示后，不再辦理藥品名稱（劑型）增加事宜，如出現(xiàn)商品名或醫(yī)保類型有誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以合并或修正；3、為確保投標數(shù)據(jù)的準確性，投標系統(tǒng)中將其藥品名稱、劑型、規(guī)格設(shè)置為不可更改項，投標人如發(fā)現(xiàn)擬投產(chǎn)品的規(guī)格如與招標清單中不一致或招標清單有錯誤，可持藥品說明書于2006年09月10日前至藥招辦進行添加；4、劑型說明：1） 化學成份相同，命名中的鹽基、酸根及溶酶不同的，歸類為同種藥品；2） 口服制劑的西藥以主要成份的含量進行劃分，中成藥以相對主要成份的含量或制劑重量來劃分；3） 復方制劑藥品以最小制劑單位進行評審；4） 注射用劑型分為三種：粉針、注射液（同一藥品名稱同一含量下容量50ml）、大輸液（同一藥品名稱同一含量下容量50ml）；5） 注射用劑型中帶預沖式注射器與不帶預沖式注射器的品目區(qū)分為不同標的，僅附帶通用注射溶酶者不作為單獨標的；6） 基礎(chǔ)輸液藥品范圍包括：0.9氯化鈉注射液、葡萄糖氯化鈉注射液、5葡萄糖注射液、10葡萄糖注射液、復方氯化鈉、甘露醇注射液、甲硝唑注射液、乳酸鈉林格、碳酸氫鈉、右旋糖苷葡萄糖等10種藥品，根據(jù)包裝材質(zhì)的不同區(qū)分為玻璃瓶、塑料瓶、軟袋三種。為減少配送困難，投標人如果投標基礎(chǔ)輸液，以上品種必須全部投標，只有全部投保的投標人才有資格成為合格的中標商。 第六章 投標人須知前附表序號項 目內(nèi) 容1招標編號HBYP-0072招標管理機構(gòu)名 稱：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標采購領(lǐng)導小組3藥招辦名 稱：鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標采購管理辦公室地 址：鶴壁市淇濱區(qū)九洲路中段衛(wèi)生局六樓郵 編：458030電 話2171841 2171842 2171843傳 真 址：服務(wù)監(jiān)督電話標方式公開招標5招標人名錄詳見第二章6招標采購周期12個月7招標人資金來源醫(yī)療機構(gòu)藥品準備金8付款方式返款時間為驗貨后60天以內(nèi)9投標有效期中標結(jié)果公布前10招標文件1、 獲取辦法：投標人持加蓋公章的法人授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照（副本復印件）、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證（副本復印件）到藥招辦申請開通在線投標權(quán)限，領(lǐng)取專用的用戶名與口令登錄”鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”投標系統(tǒng)，自行下載招標文件；2、 收費標準：以投標人為單位150元/套；3、 交納時間：遞交投標資格預審文件時交納；11投標費用投標人在遞交投標資格預審文件時應(yīng)向招標管理機構(gòu)交納5000元履約保證金，所投品種如中標將在合同期結(jié)束后30日內(nèi)退還，如未中標，將在中標結(jié)果產(chǎn)生后的15個工作日內(nèi)予以退還（不計利息）。12標前說明、培訓會1、 舉行時間：另行通知2、 舉行地點：另行通知3、 培訓內(nèi)容：招標項目基本情況、投標書的構(gòu)成、在線投標操作方法、議價要求、投標注意事項13投標書的構(gòu)成1、 投標資格預審文件（紙質(zhì)文件）；2、 開標現(xiàn)場打印出的開標結(jié)果；14投標工作程序1、 注冊：登錄“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”，從網(wǎng)上下載法人授權(quán)委托書格式，按要求填寫并蓋章確認，持加蓋公章法人授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照（副本復印件）、許可證（副本復印件）至藥招辦申請開通投標權(quán)限，獲取在線投標使用的用戶名與口令（口令可在登陸后自行進行修改）；2、 在線投標：登錄“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”下載招標文件、查閱需求，進入投標系統(tǒng)在線填報擬投藥品的相關(guān)信息，完成在線投標工作，系統(tǒng)生成投標藥品一覽表，具體操作請參看網(wǎng)上相關(guān)說明；3、 制作紙質(zhì)的投標資格預審文件：投標人按照藥招辦提供的投標資格預審文件粘貼冊內(nèi)容進行制作【詳見本招標文件第九章要求】；4、 遞交紙質(zhì)的投標資格預審文件并交納相關(guān)費用；5、 審核投標書：在相關(guān)政府部門的全程監(jiān)督下，藥招辦將組織專人在規(guī)定的時間內(nèi)對投標人遞交填報的所有投標信息、資質(zhì)文件進行審核；6、 遞交投標報價：投標人在網(wǎng)上對預審通過的投標品目進行報價，將報價內(nèi)容在網(wǎng)上保存并進行密碼設(shè)置保護(切記一定要牢記自己輸入的報價密碼和隨機密碼，否則無法開標，投標將作廢)；具體操作請參看網(wǎng)上相關(guān)說明7、 開標：被授權(quán)的投標人代表持本人居民身份證原件，在規(guī)定時間內(nèi)至開標大會現(xiàn)場進行開標工作；8、 現(xiàn)場議價：該階段分為兩步議價程序，第一：藥招辦將議價品目公布于“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”，議價投標人須在規(guī)定時間內(nèi)到藥招辦進行議價品目的現(xiàn)場議價，由評委進行評審；評審結(jié)果有中標、廢標、再議等；第二：評（議）標委員會將依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息給予再議品種標底價格，專家與投標人再次進行現(xiàn)場議價，評標委員會根據(jù)二次議價結(jié)果投票確定中標與否。（如投標人在規(guī)定時間內(nèi)未進行現(xiàn)場議價，即視為投標人自動放棄議價機會，評標委員會將根據(jù)議價品目的投標價進行評審，其結(jié)果由投標人自行承擔）；9、說明：投標工作須在規(guī)定時間內(nèi)進行，以上前7項投標工作缺一項即無法進入評（議）標階段。15在線投標投標人必須在規(guī)定的時間內(nèi)對其擬投的產(chǎn)品信息進行在線填報，投標人所填寫的在線投標信息為招標采購過程中所使用的唯一有效的信息并應(yīng)保證其信息的真實性與準確性，同時承擔相應(yīng)的法律責任；投標人提供的紙質(zhì)版投標資格預審文件是對在線投標品目的證明與補充，如投標人未在規(guī)定時間內(nèi)進行在線投標或提交的投標資格預審文件不合格，招標人及藥招辦即認定該投標人自行放棄投標資格，由此而產(chǎn)生的一切后果由投標人自行承擔； 16開標時間及地址1、時間：2006年10月17日09時00分；2、地址：具體地點另行通知； 17評標辦法1、 同質(zhì)量層次多于等于3個投標品種的藥品進入評標程序；2、 經(jīng)專家定量評價綜合得分最多的前6個品種為入圍品種，入圍品種經(jīng)評委投票，結(jié)合實際，確定得票前5名的1-5個品種為中標藥品；18議標辦法1、 同質(zhì)量層次少于3個投標品種的藥品進入議價程序；2、 具體議標程序詳見招標文件相關(guān)條款；19質(zhì)量層次劃分第一層次：專利保護期內(nèi)、外的原研制藥品、進口藥品；第二層次：優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥和單獨定價藥品（經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會認定）；第三層次：GMP藥品（含進口原料生產(chǎn)藥品和國產(chǎn)原料藥品）；20評分表的構(gòu)成詳見招標文件第七章第九節(jié)第10款21公布中標結(jié)果中標結(jié)果產(chǎn)生后，藥招辦將中標結(jié)果公布于“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”，供投標人及社會各界進行查閱，公布時間為1天；22領(lǐng)取中標通知書中標結(jié)果產(chǎn)生后，藥招辦通過“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”發(fā)布中標通知，中標人領(lǐng)取中標通知書；23合同的簽訂1、 簽訂時間：待定；2、 簽訂地點：另行通知；24交貨地點招標人倉庫25關(guān)于配送1、 投標人在進行投標工作時可授權(quán)藥品經(jīng)營企業(yè)負責中標藥品的配送，最多可找3家配送企業(yè)；2、 中標結(jié)果產(chǎn)生后，投標人如需追加配送企業(yè)，須經(jīng)藥招辦審核后予以辦理；26信息發(fā)布渠道:1、 本招標文件中對投標要求、時間安排、評標議價等工作內(nèi)容進行了詳細闡述，除此之外的與本招標項目有關(guān)的一切內(nèi)容均通過“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”進行公布，請投標人及時關(guān)注；2、 “鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”發(fā)布的與本招標項目相關(guān)的所有信息均屬于本招標文件的組成部分；第七章 投標人須知一、總 則1、法律依據(jù)和招標目的1.1 依據(jù)中華人民共和國招標投標法、衛(wèi)生部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、國務(wù)院糾風辦等六部委聯(lián)合下發(fā)的醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作規(guī)范（試行）（衛(wèi)規(guī)財發(fā)2001308號（以下簡稱工作規(guī)范）、關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定（衛(wèi)規(guī)財發(fā)2004 320號）等有關(guān)法律法規(guī)及招標人的委托范圍，制定本須知；1.2 招標采購是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的采購行為，讓醫(yī)藥產(chǎn)品通過合法有序的競爭進入醫(yī)療機構(gòu)，維護社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，保證產(chǎn)品質(zhì)量，確保價格合理的重要舉措；1.3通過藥品招標采購，使中標藥品獲得在招標人招標采購周期內(nèi)的銷售資格。2. 定義本須知下列用語的含義是：2.1 “藥品集中招標采購”：是指多家醫(yī)療機構(gòu)采用集中招標采購方式，并以相同的價格購買藥品和伴隨服務(wù)的行為；2.2 “公開招標”：是指招標人以招標公告的方式邀請符合資質(zhì)要求的藥品供應(yīng)商投標的采購方式；2.3 “招標人”：是指參加藥品集中招標采購活動的醫(yī)療機構(gòu)；2.4 “投標人”：是指向招標人提供藥品并且參加本次藥品招標的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營企業(yè)；2.5 “中標人”：是指參加本次藥品招標經(jīng)評標議價被確認為中標并為醫(yī)療機構(gòu)提供藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營企業(yè)；2.6 “招標管理機構(gòu)”：是指鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標采購領(lǐng)導小組；2.7 “藥招辦”：是指鶴壁市藥品醫(yī)療器材集中招標采購管理辦公室；2.8 “投標書”：指投標人完全響應(yīng)招標文件要求，向藥招辦遞交的投標資格預審文件、在線投標、投標報價等內(nèi)容；投標資格預審文件是證明投標人與投標品目資質(zhì)合法、齊全的文件，是投標人投標工作的重要組成部分。3、公告方式及招標方式3.1 藥品集中招標采購招標公告通過鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)()發(fā)布；3.2 本次招標所采用的方式為公開招標。4、遵循的原則4.1 遵循公開、公平、公正和誠實信用原則；4.2 堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理；4.3 強化競爭機制，貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的規(guī)則；4.4 利用法律手段，實行全程有效監(jiān)督。5、GMP和GSP的政策要求5.1 未取得GMP認證的藥品品種，不得參與投標；5.2 未取得GSP認證的或被處以責令停業(yè)的藥品經(jīng)營企業(yè)不得參與投標。6、適用范圍參與藥品集中招標采購的醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其他各方當事人，適用本須知。二、集中招標采購當事人1、招標人1.1 招標人的名稱全部收錄在招標人目錄中；1.2 招標人將履行衛(wèi)規(guī)財發(fā)（2001）308號文件及衛(wèi)規(guī)財發(fā)（2004）320號文件中明確的各項職責，杜絕各種不規(guī)范行為；1.3 招標人對中標藥品將按照投標人須知前附表中約定的辦法與中標人結(jié)算貨款。2.合格的投標人2.1 投標人參加藥品集中采購招標活動應(yīng)當具備以下條件：1) 依法取得藥品生產(chǎn)許可證或藥品經(jīng)營許可證以及營業(yè)執(zhí)照；2) 具有履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力；3) 參加集中招標采購活動前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無違法記錄；4) 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件；2.2 招標人接受藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的投標，藥品經(jīng)營企業(yè)作為投標人，應(yīng)有藥品生產(chǎn)企業(yè)出具的授權(quán)委托書，以證明其投標藥品來源的合法性及供貨的持續(xù)性；2.3 投標人不得與本招標采購活動的管理者和承辦者存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系； 2.4 中標藥品的配送1) 投標人必須具有滿足所有招標人臨床用藥需求的配送能力，不論醫(yī)療機構(gòu)路程遠近及采購藥品數(shù)量和金額多少，所有中標人均應(yīng)保證配送；2) 本次集中招標采購中標藥品的配送要求：急救藥品6小時內(nèi)送到，一般藥品最長不超過72小時，急救藥品節(jié)假日照常配送；3) 中標人應(yīng)按照藥品成交確認合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價格、有效期及時供貨；4) 投標人在投標時可選擇藥品經(jīng)營企業(yè)做為二級配送單位進行配送，中標結(jié)果產(chǎn)生后，投標人如需選擇新的配送單位應(yīng)經(jīng)過招標管理機構(gòu)審核，審核通過后予以辦理，一個投標人最多可以選擇三家配送企業(yè)；2.5 合格的藥品是指投標人所提供的必須是其合法生產(chǎn)或代理的藥品，在有效期內(nèi)，保證藥品質(zhì)量； 2.6 投標人提供的資料必須真實合法，并要承擔相應(yīng)的法律責任，凡發(fā)現(xiàn)投標人遞交的資料有虛假的，一律按違規(guī)行為處理，后果由投標人自負。三、招標文件的構(gòu)成及澄清1、招標文件的構(gòu)成1.1 除招標公告外，招標文件還包括：1) 投標邀請函2) 招標人名錄3) 藥品集中招標采購日程表4) 招投標工作流程圖5) 投標人須知前附表6) 投標人須知7) 通用合同條款8) 投標書的組成9) 藥品生產(chǎn)企業(yè)投標資格預審文件10) 藥品經(jīng)營企業(yè)投標資格預審文件1.2 投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有事項、格式、條款等內(nèi)容，如沒有按照招標文件要求遞交全部資料，或者投標書沒有對招標文件在要求方面做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，因為沒有實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。2、招標文件的澄清及修改2.1 招標管理機構(gòu)對有必要澄清的內(nèi)容將在規(guī)定的投標截止時間7日前通過“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”公布，并對投標人具有約束力；2.2 為使投標人制作投標書時，有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標管理機構(gòu)可決定酌情延長投標截止日期，并通過“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”通知所有投標人。四、投標人在線投標1、投標主體的資格1.1合格的投標人為具有獨立法人資格的取得營業(yè)執(zhí)照與許可證的藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)，藥品經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)范圍中須為批發(fā)業(yè)務(wù)（零售業(yè)務(wù)的不具備投標資格）；1.2 分公司或二級機構(gòu)（非獨立法人資格的企業(yè)）不具有投標主體資格的權(quán)力，只有配送權(quán)（其配送承諾書須加蓋上級所屬單位公章）； 2、投標有效期2.1 投標書自開標之日起至中標結(jié)果公布前有效；2.2 在特殊情況下，招標管理機構(gòu)可酌情延長投標有效期，通過“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”通知所有投標人；如投標人拒絕這種要求，其投標書將被視為無效標書。3、領(lǐng)取用戶名與口令3.1 投標人持2006年度鶴壁市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購法人授權(quán)委托書（統(tǒng)一格式從“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”上下載）和加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照（副本復印件）、許可證（副本復印件）至藥招辦領(lǐng)取在線投標專用的用戶名與口令；3.2 投標人登錄系統(tǒng)應(yīng)對初始口令進行修改；4、關(guān)于在線投標口令的說明4.1 投標人應(yīng)嚴密保管在線投標的口令，以防影響工作進展；4.2 投標人進行在線投標之后，如忘記登陸系統(tǒng)的口令（時間為在線投標期內(nèi)），可向藥招辦出具書面的情況證明（加蓋公章），經(jīng)藥招辦確認后，藥招辦將對其登陸口令進行廢除，恢復投標人未進行在線投標時的初始狀態(tài)，由投標人重新進行在線投標；4.3 投標人進行開標時忘記“報價密碼”或“隨機密碼”導致無法進行開標，其后果由投標人自行承擔，其行為視為無效投標；5、在線投標5.1 投標人須在規(guī)定時間內(nèi)登陸在線投標系統(tǒng)，按要求在線填報擬投產(chǎn)品的各項信息（如投標藥品對應(yīng)的商品名、規(guī)格、零售價、質(zhì)量層次、生產(chǎn)企業(yè)、配送單位等內(nèi)容），填報完畢系統(tǒng)生成投標藥品一覽表；5.2 投標人遞交的投標藥品一覽表內(nèi)容為（即在線投標信息）投標人在投標本招標采購項目過程中所使用的唯一有效的信息，投標人必須保證在線填報的企業(yè)信息及藥品信息的真實性、準確性并承擔相應(yīng)的法律責任；5.3 投標人應(yīng)確保在線投標內(nèi)容與紙質(zhì)版投標資格預審文件中遞交的投標藥品一覽表內(nèi)容相同；5.4 投標人提供的紙質(zhì)版投標資格預審文件是對在線投標信息的證明和補充，如投標人未在規(guī)定時間內(nèi)進行在線投標，招標人可認定該投標人自行放棄投標資格，由此而產(chǎn)生的一切后果由投標人自行承擔；5.5 投標人填報的投標藥品一覽表出現(xiàn)錯誤、漏項或與提交的投標資格預審文件內(nèi)容不符是投標人的風險，投標品目視為不合格，一切責任由投標人自行承擔；5.6 在線投標截止后，投標人無法對投標藥品信息進行增加或修改。五、投標書1、投標的語言1.1 投標人遞交的投標書（即投標資格預審文件）以及投標人與藥招辦就有關(guān)投標的所有往來函電均應(yīng)使用中文，使用文字準確規(guī)范，內(nèi)容清晰一致；1.2 投標人可以遞交使用其它語言的證明文件，但有關(guān)內(nèi)容必須翻譯成中文，如未提交翻譯的文件即視為無效資料，在有差異或矛盾時以該資料的中文為準，如有不實內(nèi)容由投標人承擔一切責任。2、投標書的構(gòu)成2.1 投標資格預審文件（含紙質(zhì)文件）；2.2 開標現(xiàn)場打印出的開標結(jié)果 3、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)在投標時應(yīng)提供的文件 詳見第九章。4、不同質(zhì)量層次藥品的認定文件4.1 GMP藥品：以國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的GMP證書予以認定；4.2 單獨定價藥品：以國家發(fā)展和改革委員會出具的價格證明文件予以認定；4.3 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥：以國家發(fā)展和改革委員會出具的價格證明文件予以認定；4.4 失去專利保護的原研制藥品：以國家發(fā)展和改革委員會出具的價格單（注有“原研制”字樣）予以認定；4.5 專利保護期內(nèi)的原研制藥品：以中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利證書與國家發(fā)展和改革委員會出具的價格單（注有“原研制”字樣）予以認定，專利證書范圍限指化合物；4.6進口藥品（原料）：以國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的進口藥品注冊證予以認定。5、投標資格預審文件的制作說明5.1 作為對投標人投標資格的審查，參加此次藥品集中招標采購的藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)，須在規(guī)定的時間內(nèi)向藥招辦提供合格、齊全、有效的紙質(zhì)資質(zhì)文件證明自己有資格參加投標及其投標藥品來源的合法性，保證藥品質(zhì)量合格，承諾中標后具備履行合同的能力；5.2 投標人應(yīng)嚴格按照招標要求進行編制，認真準備上述所要求的各項文件，出具的投標資格預審文件應(yīng)能證明投標人及其生產(chǎn)或經(jīng)營的藥品是合法的；5.3 如果投標人遞交的投標資格預審文件不齊全或未按本招標文件要求提供而無法通過審核，一切后果由投標人自行承擔；6、投標資格預審文件的制作式樣6.1 投標人對投標資格預審文件的編制必須按照招標文件相關(guān)要求進行填寫、粘貼、制作，否則視為無效標書。6.2投標資格預審文件粘貼冊中需要投標人自行提交的資質(zhì)文件均應(yīng)使用規(guī)格為A4的復印紙；6.3投標資格預審文件中的格式性文件，投標人可進行手工填寫或打?。?.4 投標人應(yīng)在投標資格預審文件粘貼冊中規(guī)定的位置粘貼上相應(yīng)的證明文件，投標人對有必要澄清的證明文件統(tǒng)一粘貼在“備用粘貼處”；6.5 投標人提交的產(chǎn)品冊數(shù)量必須與投標藥品一覽表上的投標廠家數(shù)量一致；6.6 投標人對投標資格預審文件的封面填報內(nèi)容必須填寫。7、紙質(zhì)版投標資格預審文件的修改、拒絕與撤回9.1 投標人在遞交投標資格預審文件后，不得對所投產(chǎn)品信息進行修改；9.2 投標人要求投標有效期少于規(guī)定有效期的將被視為非響應(yīng)性投標予以拒收；9.3 開標后不受理投標人對其投標書的修改及撤回要求。8、申請廢標整個招投標工作中，不接收投標人單方提出的廢標申請。六、投標書的審核1、審核條件1.1藥招辦將組織專人及相關(guān)政府監(jiān)督部門在規(guī)定時間內(nèi)對投標人遞交的投標資格預審文件進行審核，在審核期間不再接收投標人遞交的任何補充、修正文件；1.2在規(guī)定的時間段內(nèi)投標人應(yīng)提交在線投標數(shù)據(jù)、遞交紙質(zhì)版投標資格預審文件、交納相關(guān)費用；1.3對投標人所提供的投標資格預審文件僅負審查的義務(wù)，如文件有虛假內(nèi)容或履約過程中出現(xiàn)藥品質(zhì)量問題，一切后果由投標人全部承擔。2、投標書的審核標準2.1審核的內(nèi)容包括在線投標數(shù)據(jù)、提交的紙質(zhì)版投標資格預審文件兩項內(nèi)容，每個審核要素都要求兩者內(nèi)容完全一致，出現(xiàn)不一致的內(nèi)容，即表示該投標品目無法通過審核，失去報價資格； 2.2 紙質(zhì)投標資格預審文件提供復印件加蓋公章；2.3 投標藥品一覽表：即在線投標數(shù)據(jù)，以投標數(shù)據(jù)信息為準核對其資質(zhì)文件，是投標的先決條件，須加蓋公章或經(jīng)投標人代表簽字確認；2.4 投標函：按要求提交規(guī)定的格式性文件，不得對其內(nèi)容進行增刪或修改，加蓋投標人公章，顯示法定代表人和投標人代表簽字；附投保人代表上崗證和身份證復印件。2.5 在線招投標工作承諾函：按要求提交規(guī)定的格式性文件，不得對其內(nèi)容進行增刪或修改，加蓋投標人公章，顯示法定代表人簽字、投標人代表簽字；2.6 投標人的營業(yè)執(zhí)照：要求副本復印件，顯示的企業(yè)名稱須與在線投標注冊的投標人名稱相一致，具有獨立法人資格、在效期內(nèi)；加蓋投標企業(yè)所在地工商部門紅章。2.7 投標人的許可證：副本復印件，要求企業(yè)名稱、法定代表人與營業(yè)執(zhí)照上顯示的內(nèi)容相同，在效期內(nèi)。2.8 配送承諾書：投標人可授權(quán)1-3家二級配送單位，所選配送單位應(yīng)加蓋公章以示確認并提交授權(quán)單位的營業(yè)執(zhí)照、許可證；2.9 GSP證書：企業(yè)名稱與營業(yè)執(zhí)照、許可證顯示的名稱一致；2.10 產(chǎn)品授權(quán)書：投標人所投藥品非投標人自產(chǎn)的，應(yīng)出具產(chǎn)品授權(quán)書，授權(quán)書由藥品生產(chǎn)企業(yè)或國內(nèi)一級代理商出具并加蓋公章，產(chǎn)品授權(quán)書必須使用規(guī)定的格式，不得對其內(nèi)容進行增刪或修改，產(chǎn)品授予的投標人必須是具有獨立法人、經(jīng)過GSP認證、具有批發(fā)業(yè)務(wù)的藥品經(jīng)營企業(yè)，未按要求進行授權(quán)的視為無效授權(quán)；產(chǎn)品授權(quán)由國內(nèi)一級代理商出具的，同時應(yīng)提交代理商獲取該產(chǎn)品的授權(quán)證明文件（復印件即可），產(chǎn)品不得出現(xiàn)多級授權(quán)；2.11 授權(quán)單位（藥品生產(chǎn)企業(yè)或代理商）的營業(yè)執(zhí)照：在效期內(nèi)、具有獨立法人資格； 2.12 授權(quán)單位（藥品生產(chǎn)企業(yè)或代理商）的許可證：在效期內(nèi)、具有獨立法人資格；2.13 GMP證書：在效期內(nèi)、認證范圍與投標藥品劑型一致，GMP證書所顯示的企業(yè)名稱與生產(chǎn)企業(yè)名稱一致（如不一致，應(yīng)提供工商部門出具的變更證明）；2.14 生產(chǎn)批件：國家統(tǒng)一換發(fā)后的批文，為國藥準字，與投標藥品一覽表中顯示的投標品目的規(guī)格劑型一致；2.15 產(chǎn)品說明書：復印件、原件均可，與投標藥品一覽表中顯示的投標品目的規(guī)格劑型一致；2.16 物價單：1） 醫(yī)保類藥品：應(yīng)提供河南省發(fā)展和改革委員會出具的在效期內(nèi)的價格單，如所投品種為2004年新增國家醫(yī)保目錄品種或2005年河南省調(diào)劑增補醫(yī)保目錄品種應(yīng)提交河南省發(fā)展和改革委員會出具日期為2005年10月21日以后的物價單；（醫(yī)保藥品以河南省勞動和社會保障廳編制的2005年版河南省基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄為準）2） 非醫(yī)保藥品：提供藥品生產(chǎn)企業(yè)所在地物價部門出具的物價單或企業(yè)自行出具的價格單，物價單的出具日期應(yīng)為2005年6月30日之后的視為有效；3） 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥：提供國家發(fā)展和改革委員會出具的價格單（注有“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”字樣）；4） 單獨定價藥品：提供國家發(fā)展和改革委員會出具的價格單（注有“單獨定價”字樣）；5） 原研制藥品：提供國家發(fā)展和改革委員會出具的價格單（注有“原研制藥品”字樣，顯示藥品名稱、規(guī)格劑型、生產(chǎn)企業(yè)、商品名內(nèi)容）；2.17進口藥品注冊證：進口藥品是指成藥進口或在國內(nèi)分裝的藥品提供，由國家藥品監(jiān)督管理局出具，注冊證應(yīng)在效期內(nèi)；2.18 專利證書：中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的發(fā)明專利證書，專利范圍限指化合物；2.19 紙質(zhì)版投標資格預審文件的裝訂要求主體冊、每個投標廠家均單獨成冊，產(chǎn)品冊封面應(yīng)按要求進行填寫，封面填寫所投產(chǎn)品序號與投標藥品一覽表品目序號相同；2.20 投標人提交的在線投標數(shù)據(jù)如被發(fā)現(xiàn)不是投標藥品真實信息的體現(xiàn)，即視為提供了虛假的投標藥品信息，均視為審核不合格（如失去專利保護的原研制藥品將其質(zhì)量層次填報為專利保護期內(nèi)的原研制藥品、提供的GMP證書經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局GMP數(shù)據(jù)庫查詢出現(xiàn)不一致、提供的物價單經(jīng)河南省發(fā)展和改革委員會價格信息網(wǎng)查詢出現(xiàn)不一致等內(nèi)容）；2.21投標資格預審文件蓋章的審核要求1) 投標人對投標資格預審文件中的每一項文件均須加蓋投標人公章，公章名稱須與其營業(yè)執(zhí)照、在線投標注冊的的企業(yè)名稱相一致；2) 投標人如對紙質(zhì)投標資格預審文件加蓋除“公章”之外的任何印章，投標資格預審文件均視為無效標書；3) 產(chǎn)品授權(quán)書應(yīng)有藥品生產(chǎn)企業(yè)或國內(nèi)一級代理商進行授權(quán)，加蓋授權(quán)單位“公章”；4) 進口藥品與原研制藥品的產(chǎn)品授權(quán)書由藥品生產(chǎn)企業(yè)（國外）直接授權(quán)的，可加蓋駐中國辦事處（或代表處）的章；2.22 備用粘貼處：投標人可將所有補充材料粘貼在“備用粘貼處”，如：代理商獲得的投標品目在國內(nèi)的代理證明文件、GMP藥品委托GMP生產(chǎn)企業(yè)進行加工的證明文件（應(yīng)包括藥品委托加工批準文件、委托加工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、許可證、GMP證書四項）等內(nèi)容；2.23 投標人提交的物價單，請對所投規(guī)格的產(chǎn)品進行標注；2.24 投標人提交的紙質(zhì)版投標資格預審文件的包裝材料請使用檔案袋或包裝箱；2.25 上述2.1-2.21內(nèi)容為投標書的必要審核標準，審核合格的獲取報價資格，審核不合格的失去報價資格；3、公布審核結(jié)果審核結(jié)束后，將在“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”上公布為通過審核的投標品目及其未通過的原因； 七、投標報價1、投標報價1.1通過預審的投標人，請根據(jù)藥品招標采購工作日程表中規(guī)定的時間登錄”鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”對通過預審的投標品目進行報價，所有投標品目報價完畢后系統(tǒng)將提示投標人輸入“報價密碼”，點擊“保存”，界面將出現(xiàn)一個隨機密碼，投標人務(wù)必牢記“報價密碼”與“隨機密碼”供開標時使用；1.2無論藥品的來源如何，投標人均應(yīng)以人民幣報價。2、報價原則2.1每個投標品目只允許有一個報價，任何有選擇的投標報價將不予接收；2.2投標人的投標報價不得低于實際成本價，中標后無法履約；2.3投標價不能與國家相關(guān)文件精神相背離；2.4投標人填報的投標藥品最高零售價為在進行本次投標工作前物價部門核定的最新零售限價，如被證實有投機行為，其投標品目將被取消評審資格，如中標取消其中標資格；2.5 投標藥品的報價單位說明：投標藥品的報價應(yīng)與在線投標填報的藥品最高零售價、包裝單位保持一致； 口服制劑：按最小包裝單位“盒、瓶、袋”報價 （如0.25g24s/盒）； 粉針劑、注射用水針：按“支”報價 （如0.1g：2ml/支）； 注射用輸液劑：按“瓶”報價 （如0.1g：100ml/瓶）； 外用制劑中貼膏、貼膜、貼片等：按基本包裝“盒” 報價 （如5帖/盒）； 外用制劑中的乳膠劑、凝膠劑、滴眼劑、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、眼膏劑、噴霧劑、氣霧劑等：按“支”報價 （如10g/支）。八、 開 標1、在規(guī)定的時間和地點舉行開標大會，開標時將邀請政府相關(guān)部門、招標人、投標人、新聞媒體等有關(guān)方面人員參加，對開標的全過程進行監(jiān)督與公證；2、藥招辦將做開標記錄并存檔備查；3、投標人未在規(guī)定時間內(nèi)出席開標大會的將視為自動棄標，所有投標數(shù)據(jù)予以廢標處理，其后果由投標人自行承擔；4、投標人輸入的“報價密碼”“隨機密碼”錯誤導致無法開標的，所有投標數(shù)據(jù)予以廢標；5、開標時發(fā)現(xiàn)投標人提交的投標報價品目信息（報價除外）與審核的在線投標信息出現(xiàn)不一致的，所有投標數(shù)據(jù)予以廢標處理；6、開標結(jié)束后，當場打印所有開標記錄，提交相關(guān)政府部門進行存檔；7、藥招辦將在第一時間將開標記錄公布于“鶴壁醫(yī)藥招標網(wǎng)”。九、 評 標1、評標委員會的組建1.1評標由招標管理機構(gòu)依法組建的評標委員會負責，評標委員會由：(1) 招標人代表； (2) 從招標管理辦公室專家?guī)熘须S機抽取的臨床醫(yī)學、藥學等方面的專家組成；1.2 根據(jù)衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2001】308號文件要求，參與評標的專家人數(shù)為9-25人以上的單數(shù)組成，其中藥學專家占專家人數(shù)的比例不應(yīng)低于二分之一；1.3評標委員會成員將客觀公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任；1.4從抽取評標和評審專家到開始評標評審的時間不得超過24小時，與抽取評標評審專家無關(guān)的人員不得進入抽取現(xiàn)場（在抽取評標評審專家時，應(yīng)抽取一定數(shù)量的預備替補專家，在評標專家因故缺席時及時予以替補）； 1.5評標和評審專家與投標人有利害關(guān)系的不能進入評標和評審委員會，評審專家名單應(yīng)在評標議價工作結(jié)束前進行嚴格保密。2、評標過程的保密性 2.1從公開開標至確定中標結(jié)果，評委、評標工作人員均不得向投標人及與評標有關(guān)的其他人透露與審查、澄清、評價、比較等與評標有關(guān)的情況；2.2 招標領(lǐng)導小組與招標管理辦公室將采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位或個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果；2.3 參與評標的評標委員會成員，在評（議）標期間，應(yīng)當對評審過程及結(jié)果進行保密，相關(guān)人員不得私下接觸投標人。3、評標原則3.1 科學評估、集體決策，體現(xiàn)公開、公平、公正；3.2 質(zhì)量優(yōu)先，價格合理，不保證最低價一定中標；3.3 采取定量與定性相結(jié)合的方法進行評標；3.4 充分考慮各級各類醫(yī)療機構(gòu)的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求。4、評審前刪除不符合報價要求的投標品目4.1 投標報價為“0”的投標品目；4.2 投標報價高于最高零售限價的投標品目；4.3 投標品目的包裝與所報零售限價、投標價不一致的；（如投標人申報藥品的規(guī)格為0.25g10s，而投標價報為0.25g/粒的價格）5、評標、議價數(shù)據(jù)的分流5.1 某一標的下的投標品目多于等于3個投標記錄的為評標品目，進入評標工作環(huán)節(jié)；5.2 某一標的下的投標品目少于3個投標記錄的為議價品目，進入議價工作環(huán)節(jié)。6、評標質(zhì)量層次的劃分6.1 評標質(zhì)量層次劃分為3個層次：1) 專利保護期內(nèi)、外的原研制藥品；進口藥品2) 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥；單獨定價藥品3) GMP藥品（包括國產(chǎn)原料藥品、進口原料藥品）6.2 藥品劑型的劃分及說明以本招標文件第四章約定的為依據(jù)。7、評標細則7.1 評標委員會將對每個標的下的評標品目進行評審，采用定量評價與定性評價相結(jié)合的方式進行；7.2 評標工作程序：1) 專家根據(jù)招標文件約定的評分表設(shè)置內(nèi)容，通過電腦打分進行定量評價，總分排序前6名作為入圍品目；2) 藥招辦將專家確定的入圍品目和議價品目分別匯總，入圍品目進入專家投票階段，議標品種進入投標人現(xiàn)場議價程序3) 專家對屬于評標入圍的投標產(chǎn)品，由評標專家進行投票表決，根據(jù)該品種實際使用情況，確定得票前5名的1-5個品種為中標藥品（即同品目根據(jù)臨床需要確定最少1個最多5個投標人中標）； 4) 議價藥品的工作程序見第十節(jié)第2款表述； 7.3 標的指：一個質(zhì)量層次項下以藥品通用名、劑型、含量進行劃分的品目集合；7.4 評標程序：1） 專家首先采用要素加權(quán)法對投標藥品進行定量評價，評價采取計分制，在匯總評標專家定量評價分數(shù)前，去掉一個最高分，去掉一個最低分，然后將剩余專家給出的分數(shù)進行加權(quán)平均，即為該品種的專家定量評價得分，加上客觀分和價格排序分，即為某投標人的總分，總分最高的前6名為入圍品目；2） 經(jīng)專家定量評價綜合得分最多的前6名入圍品種經(jīng)專家投標表決，確定得票前5名的1-5個品種為中標藥品；7.5 評標委員會完成評標后,藥招辦將評標品目的中標結(jié)果當場打印并編制書面評標報告，所有評標專家在評標報告上簽字確認；7.6 評標委員會決定的評標結(jié)果，任何個人無權(quán)更改。8、中標的條件評標委員會將在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)評標標準的要求確定中標結(jié)果，中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審質(zhì)量好、投標價格低（投標價低于實際成本價的除外）。9、評標或中標資格的取消有腐敗行為（行賄、非法回扣、非法進行臨床促銷和其他被執(zhí)法監(jiān)督部門認定的腐敗行為）、欺詐行為（相互串通投標報價、排擠其他投標人的