中國(guó)石油北京銷(xiāo)售公司行為安全觀察與溝通管理規(guī)定.doc

附件：中國(guó)石油北京銷(xiāo)售公司行為安全觀察與溝通管理規(guī)定第一章 總則第一條 為規(guī)范中國(guó)石油北京銷(xiāo)售公司（以下簡(jiǎn)稱公司）行為安全觀察與溝通，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)承諾，提高安全意識(shí)，保障行為安全，依據(jù)行為安全觀察與溝通管理規(guī)范 (Q/SY1235)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司及所屬各單位，以及服務(wù)承包商，應(yīng)用于所有工作場(chǎng)所，包括作業(yè)、施工、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域?？毓晒緟⒄?qǐng)?zhí)行。第三條 本規(guī)定使用以下術(shù)語(yǔ)和定義（一）安全觀察：對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全地執(zhí)行，包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。(如：是否滿足個(gè)人防護(hù)裝備要求、許可證是否完備等。（二）不安全狀態(tài)：可能導(dǎo)致人員傷害或其他事故的物(設(shè)備設(shè)施和環(huán)境)的狀態(tài)。（三）不安全行為：可能對(duì)自己或他人以及設(shè)備、設(shè)施造成危險(xiǎn)的人的行為。第二章 職責(zé)第四條 質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。第五條 機(jī)關(guān)各處室、各分公司負(fù)責(zé)推行、實(shí)施本規(guī)定，并對(duì)本規(guī)定提出改進(jìn)建議。第六條 員工參與行為安全觀察與溝通活動(dòng)，并提出改進(jìn)建議。第三章 管理內(nèi)容及要求第七條 行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別不安全行為，也要識(shí)別安全行為。第八條 各級(jí)管理人員都應(yīng)開(kāi)展行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替，行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的觀察和隨機(jī)的觀察。第九條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng)，以制止或終止不安全的行為和狀態(tài)。第十條 安全觀察的結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但對(duì)于：（一）可能造成嚴(yán)重后果的；（二）違反安全禁令的。 兩種不安全行為應(yīng)按制度規(guī)定進(jìn)行處罰。第十一條 專(zhuān)職安全人員應(yīng)定期、獨(dú)立地執(zhí)行日常行為安全觀察與溝通，其行為安全觀察與溝通的觀察結(jié)果應(yīng)與其他人員的安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。第十二條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃（一）各單位應(yīng)制定行為安全觀察與溝通計(jì)劃，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，如夜班作業(yè)、白班作業(yè)以及假日工作，并選擇不同崗位進(jìn)行觀察。（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行為安全觀察與溝通頻次應(yīng)不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：-公司、分公司科級(jí)（含副科級(jí)）以上領(lǐng)導(dǎo)每半年至少一次；-油庫(kù)主任、加油站經(jīng)理每月一次；-公司鼓勵(lì)全體員工在日常工作中進(jìn)行隨機(jī)的行為安全觀察與溝通。（三）行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括安全觀察人員、安全觀察的區(qū)域、按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表、行為安全觀察與溝通報(bào)告的要求等內(nèi)容。（四）各級(jí)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行行為安全觀察與溝通計(jì)劃；分析行為安全觀察與溝通結(jié)果；跟蹤實(shí)施行為安全觀察與溝通整改計(jì)劃，并提供必要的資源。行為安全觀察與溝通實(shí)施結(jié)果由安全部門(mén)統(tǒng)計(jì)公布，列入個(gè)人績(jī)效考核。第十三條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通應(yīng)按小組執(zhí)行，通常由企業(yè)內(nèi)有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人員隨機(jī)組成安全觀察小組，每個(gè)安全觀察小組的人員通常限制在1人3人，有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機(jī)的行為安全觀察與溝通可由個(gè)人或多人執(zhí)行。各級(jí)管理人員和基層單位班組長(zhǎng)都應(yīng)參與有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通。第十四條 行為安全觀察與溝通實(shí)施（一）行為安全觀察與溝通以六步法為基礎(chǔ)，步驟包括：-觀察?，F(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；-表?yè)P(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)；-討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式；-溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見(jiàn)，并取得員工的承諾；-啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問(wèn)題；-感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。（二）行為安全觀察與溝通六步法的要求：-以請(qǐng)教而非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點(diǎn)沖突；-說(shuō)服并盡可能與員工在安全上取得共識(shí)，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾，避免員工被動(dòng)執(zhí)行；-引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問(wèn)題，提高員工的安全意識(shí)和技能。第十五條 附錄A列出了行為安全觀察與溝通常用話題舉例，附錄B列出了有效開(kāi)展行為安全觀察與溝通的提示。第十六條 行為安全觀察與溝通的內(nèi)容（一）行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。（二）行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：-員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒(méi)有采用；-員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；-個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；-工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；-程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；-身體姿態(tài)與環(huán)境影響。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求；-整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。第十七條 行為安全觀察與溝通報(bào)告（一）觀察者應(yīng)在行為安全觀察與溝通過(guò)程中填寫(xiě)報(bào)告表，報(bào)告表參考附錄C。行為安全觀察與溝通報(bào)告表中不得記錄被觀察人員的姓名。（二）公司科級(jí)（含副科級(jí)）以上管理人員、各控參股公司的行為安全觀察與溝通要如實(shí)填寫(xiě)安全審核報(bào)告，每月25日前由處室聯(lián)絡(luò)員報(bào)送至質(zhì)量安全環(huán)保處。（三）油庫(kù)加油站行為安全觀察與溝通情況每月25日前以電子版上報(bào)所屬分公司質(zhì)量安全環(huán)保部。（四）分公司安全部門(mén)將本區(qū)域油庫(kù)、加油站行為安全觀察與溝通情況匯總，填寫(xiě)行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表，每月25日前以電子版上報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保處。（五）公司、分公司機(jī)關(guān)各處室（機(jī)關(guān)各部門(mén)）行為安全觀察與溝通開(kāi)展情況，要在公司相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。第十八條 行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析（一）有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通結(jié)果都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（二）統(tǒng)計(jì)分析包括：-對(duì)所有的行為安全觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)；-分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì)；-根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全工作的改進(jìn)建議；-利用專(zhuān)職安全人員的獨(dú)立觀察結(jié)果對(duì)安全觀察統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，提出行為安全觀察與溝通的改進(jìn)建議。（三）質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析行為安全觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，定期公布統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。行為安全觀察與溝通統(tǒng)計(jì)、分析結(jié)果應(yīng)成為企業(yè)HSE委員會(huì)工作報(bào)告內(nèi)容之一，為各直線領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)和參考。第四章 審核、偏離、培訓(xùn)和溝通第十九條 公司所屬單位都應(yīng)把行為安全觀察與溝通作為HSE審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時(shí)可針對(duì)行為安全觀察與溝通組織專(zhuān)項(xiàng)審核。第二十條 各單位依據(jù)本規(guī)定制定本單位行為安全觀察與溝通管理程序時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處批準(zhǔn)；各單位行為安全觀察與溝通管理程序在執(zhí)行時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書(shū)面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過(guò)一年。第二十一條 本標(biāo)準(zhǔn)由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和溝通，相關(guān)技術(shù)人員、操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。第五章 附則第二十二條 本規(guī)定涉及的行為安全觀察與溝通常用話題舉例、有效開(kāi)展行為安全觀察與溝通的提示、行為安全觀察與溝通報(bào)告表、行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表分別見(jiàn)附錄A、B、C、D。第二十三條 本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋第二十四條 本辦法自2015年1月1日起施行，安全觀察與溝通管理規(guī)定（QG/BJXS -ZY74-2010）同時(shí)廢止。附錄：A.安全觀察與溝通常用話題舉例B.有效開(kāi)展安全觀察與溝通的提示C.安全觀察與溝通報(bào)告表D.安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表.附錄A：中國(guó)石油北京銷(xiāo)售公司行為安全觀察與溝通常用話題舉例A.1 觀察管理人員的常用話題舉例A.1.1 您的員工是否發(fā)現(xiàn)一些規(guī)章和程序難以遵守和執(zhí)行？為什么？A.1.2 您的員工了解您對(duì)他們的期望嗎？A.1.2 您能告訴我您所轄區(qū)域有關(guān)安全方面有哪些投入嗎？A.1.3 近幾年，您發(fā)現(xiàn)您所轄區(qū)域的安全狀況有什么變化嗎？A.1.5 您如何開(kāi)展安全培訓(xùn)？A.1.6 為實(shí)現(xiàn)無(wú)事故的表現(xiàn)，您正在采取哪些行動(dòng)？A.1.7 近期您會(huì)著重關(guān)注哪方面的安全問(wèn)題？(如：?jiǎn)T工安全意識(shí)、勞保著裝等)A.1.8 為什么您會(huì)關(guān)注這些問(wèn)題？您采用什么方法了解這些問(wèn)題？A.1.9 您認(rèn)為哪些區(qū)域、工作、行為或者哪件設(shè)備需要留意安全問(wèn)題？為什么？ A.1.10 您認(rèn)為您的員工最擔(dān)心哪些與安全有關(guān)的任務(wù)或者工作？為什么？A.1.11 員工為什么會(huì)違反XXX規(guī)章制度或程序？A.1.12 員工是否受到過(guò)傷害？A.1.13 您如何評(píng)估員工的安全表現(xiàn)？A.1.14 您的員工在安全方面有哪些需求？A.1.15 您的上級(jí)對(duì)您在安全方面有哪些期望？您如何了解這些期望？A.1.16 您與您的上級(jí)討論安全問(wèn)題嗎？是定期還是不定期的？什么情況下討論？A.1.17 您的上級(jí)了解您團(tuán)隊(duì)的安全表現(xiàn)嗎？通過(guò)什么方式了解的？您了解您的上級(jí)對(duì)您(或團(tuán)隊(duì))的評(píng)價(jià)嗎？A.1.18 您的上級(jí)和您一起進(jìn)行觀察嗎？觀察的頻率如何？您從此行為中有何受益？A.1.19 您使用處罰措施去糾正違規(guī)行為嗎？您曾經(jīng)這樣做過(guò)嗎？何時(shí)？A.1.20 您進(jìn)行過(guò)工作前安全指導(dǎo)嗎？您都講了哪些內(nèi)容？您執(zhí)行檢查以確保規(guī)定的要求得到遵守嗎？A.1.21 您曾經(jīng)努力預(yù)測(cè)下一次傷害事故嗎？您認(rèn)為其將在何處以什么形式出現(xiàn)？A.2 觀察普通員工(承包商員工)的常用話題舉例A.2.1 您的崗位所需經(jīng)過(guò)的安全培訓(xùn)有哪些？您經(jīng)過(guò)培訓(xùn)了嗎？A.2.2 您的工作區(qū)域內(nèi)有哪些重大危險(xiǎn)源？您的工作會(huì)涉及哪些風(fēng)險(xiǎn)？A.2.3 您工作中最擔(dān)心的是哪一部分？為什么？A.2.4 您了解您的主管對(duì)您在安全方面有哪些期望嗎？A.2.5 為什么會(huì)違反規(guī)章制度和程序？A.2.6 您是否發(fā)現(xiàn)一些規(guī)章和程序難以遵守和執(zhí)行？為什么?A.2.7 您發(fā)現(xiàn)哪些工具和/或者設(shè)備不易于使用，或者使用起來(lái)具有危險(xiǎn)性？為什么？A.2.8 您的主管經(jīng)常關(guān)注哪些安全問(wèn)題？采取什么手段？A.2.9 您認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際上是由誰(shuí)在負(fù)責(zé)推行和維持良好安全表現(xiàn)的？ A.2.10 您什么時(shí)候接受過(guò)相應(yīng)的安全培訓(xùn)？培訓(xùn)的方式有哪些？您還需要哪些方面的培訓(xùn)？A.2.11 在您的工作中有沒(méi)有采用過(guò)違背安全做法的捷徑？您這樣做的原因是什么？A.2.12 您曾經(jīng)為安全措施、方法或者規(guī)章制度及程序的制定工作做過(guò)貢獻(xiàn)嗎？A.2.13 您針對(duì)安全問(wèn)題提出過(guò)合理化建議嗎？?jī)?nèi)容是什么？您的建議被采納了嗎？A.2.14 您如何評(píng)價(jià)您的主管組織的安全活動(dòng)？A.2.15 您喜歡哪些安全活動(dòng)？為什么？A.2.16 如果是您負(fù)責(zé)執(zhí)行該安全活動(dòng)，您將做出哪些改變？怎樣改變？為什么？A.2.17 當(dāng)您碰到安全問(wèn)題時(shí)您向誰(shuí)求助？A.2.18 在您的區(qū)域內(nèi)，哪里最可能發(fā)生嚴(yán)重傷害事故？A.2.19 有關(guān)操作的哪些方面最易于出現(xiàn)問(wèn)題？A.2.20 是否參加過(guò)安全會(huì)議？這些會(huì)議值得開(kāi)嗎？它們提供雙向溝通的機(jī)會(huì)嗎？附錄B：中國(guó)石油北京銷(xiāo)售公司有效開(kāi)展行為安全觀察與溝通的提示B.1 行為安全觀察與溝通技巧B.1.1 原則上，不應(yīng)當(dāng)著員工的面記錄觀察的結(jié)果。B.1.2 觀察時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注人的行為。B.1.3 行為安全觀察與溝通活動(dòng)不應(yīng)僅得出一份整改措施的清單。B.1.4 在開(kāi)始討論之前應(yīng)對(duì)員工的工作進(jìn)行觀察。B.1.5 應(yīng)充分與員工交流、溝通，花費(fèi)一些時(shí)間營(yíng)造輕松、愉快的氛圍，不能急于求成。B.1.6 與員工交流時(shí)，應(yīng)采用請(qǐng)教或詢問(wèn)的方式，目的是讓員工認(rèn)識(shí)到改善其安全表現(xiàn)的必要性。討論應(yīng)采用一定的技巧進(jìn)行引導(dǎo)，而不是采取強(qiáng)制、指教的方式。B.1.7 討論應(yīng)開(kāi)放、真誠(chéng)、直接，而不應(yīng)形成爭(zhēng)論或者對(duì)峙的場(chǎng)面。且須將討論活動(dòng)當(dāng)作一次相互之間的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。B.1.8 應(yīng)鼓勵(lì)員工對(duì)安全問(wèn)題提出改善建議，并書(shū)面記錄(記錄應(yīng)在與員工討論之后進(jìn)行且不應(yīng)當(dāng)著員工的面記錄)。此記錄可作為隱患整改的參考建議。B.1.9 對(duì)遵章守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行操作程序等的員工行為應(yīng)鼓勵(lì)或提出表?yè)P(yáng)。B.1.10 應(yīng)對(duì)員工積極參與討論并提出改善建議的行為表示感謝。B.1.11 原則上不應(yīng)將觀察結(jié)果作為處罰員工的依據(jù)。B.1.12 不安全行為應(yīng)在安全觀察報(bào)告中進(jìn)行記錄。并且可以將其與在此期間所做的其他安全觀察報(bào)告一起進(jìn)行總結(jié)，從而為趨勢(shì)分析等提供幫助。這些總結(jié)報(bào)告可以在整個(gè)組織范圍內(nèi)使用，并為安全討論提供信息。此外，還應(yīng)在執(zhí)行行為安全觀察與溝通活動(dòng)的特定直線組織范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)發(fā)現(xiàn)。B.1.13 行為安全觀察與溝通是提升企業(yè)整體安全狀況的一種有效手段。管理層應(yīng)積極參與，主動(dòng)與員工交流安全問(wèn)題。行為安全觀察與溝通活動(dòng)也是提高員工士氣的一種有效手段。B.2 行為安全觀察與溝通的誤區(qū)B.2.1 高級(jí)管理層幾乎不參與此項(xiàng)工作。B.2.2 沒(méi)有吸引員工參與。B.2.3 行為安全觀察與溝通僅用于安全目的。不要將其與部門(mén)的其他檢查工作合并到一起執(zhí)行。B.2.4 使用“警察抓小偷”的方法。B.2.5 沒(méi)有就結(jié)果與員工溝通。B.2.6 各級(jí)管理層之間缺乏討論。B.2.7 沒(méi)有對(duì)問(wèn)題糾正或者行為改變進(jìn)行后續(xù)跟蹤或者沒(méi)有參與記錄。B.2.8 將觀察結(jié)果用于處罰。B.2.9 是在討論具體問(wèn)題而非討論安全。附錄C：中國(guó)石油北京銷(xiāo)售公司行為安全觀察與溝通報(bào)告表觀察單位: 觀察日期: 年月日 時(shí) 時(shí) 類(lèi)別員工的反應(yīng)員工的位置個(gè)人防護(hù)裝備工具和設(shè)備作業(yè)規(guī)程身體姿態(tài)與環(huán)境影響整潔工 作 內(nèi) 容觀察到的人員的異常反應(yīng) 調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備 改變?cè)瓉?lái)的位置 重新安排工作 停止工作 接上地線 是否上鎖掛牌 其他可能 被撞擊、被夾住 高處墜落 絆倒或滑倒 觸電 接觸轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備 搬運(yùn)負(fù)荷過(guò)重 接觸振動(dòng)設(shè)備 其他未使用或未正確使用；是否完好 手套 安全帽 工作服 安全鞋 其他 計(jì)量工具是否符合要求 加油槍狀態(tài)是否完好 是否使用防爆工具 玻璃容器是否完好 其他 沒(méi)有建立 不適用 不可獲取 員工不知道或不理解 沒(méi)有遵照?qǐng)?zhí)行 其他辦公室、操作和檢維修環(huán)境 軀體位置是否適當(dāng) 作業(yè)姿勢(shì)是否安全 工作區(qū)域設(shè)計(jì)是否合理 工具和把手取放是否方便 照明是否適度 噪音是否過(guò)大 其他 作業(yè)區(qū)域是否整潔有序 工作場(chǎng)所是否井然有序 材料及工具的擺放是否適當(dāng) 其他可能造成的傷害(輕傷/重傷