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在推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言 幾年來(lái),市委組織部認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)和工作規(guī)劃,充分發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深化創(chuàng)新、強(qiáng)化落實(shí),確保所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,取得了較好成效。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,抓住懲防體系建設(shè)的關(guān)健點(diǎn) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,是抓好懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵。我們結(jié)合實(shí)際,建立健全了“三個(gè)責(zé)任制”,為有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確部領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在懲防體系建設(shè)中的具體職責(zé),按主管戰(zhàn)線確定任務(wù)分工,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。二是建立健全目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)所承擔(dān)的懲防體系建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確任務(wù)目標(biāo),落實(shí)牽頭科室和責(zé)任科室,納入到各科室、各縣(市、區(qū))委組織部和市直單位黨群工作部門工作責(zé)任目標(biāo),做到了“一崗雙責(zé)”。三是建立健全考核責(zé)任制。實(shí)行目標(biāo)跟蹤考核,將懲防體系建設(shè)完成情況與年終評(píng)比掛鉤,與獎(jiǎng)懲掛鉤。 二、注重實(shí)效,深化創(chuàng)新,突破懲防體系建設(shè)的攻堅(jiān)點(diǎn) 組織部門承擔(dān)懲防體系建設(shè)的任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng),新情況也比較多。我們堅(jiān)持在全面完成整體工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,每年確定一批深化創(chuàng)新的攻堅(jiān)任務(wù),集中力量突破,提升實(shí)際效能。一是不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式。充分發(fā)揮干部培訓(xùn)工作在反腐倡廉中的教育功能,把領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育納入全市干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃,探索在拓寬培訓(xùn)渠道、改進(jìn)教學(xué)模式、活化培訓(xùn)形式等方面的創(chuàng)新,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。幾年來(lái),協(xié)調(diào)市委黨校舉辦各種培訓(xùn)班次120多期,培訓(xùn)22300人次。二是不斷創(chuàng)新民主模式。積極探索黨代表聯(lián)絡(luò)制度,健全了民主決策制度,制定了中共佳木斯市委討論決定重大問(wèn)題票決制實(shí)施辦法(試行),建立了重大事項(xiàng)票決責(zé)任追究制度等五項(xiàng)配套制度,開(kāi)展了地方黨委討論決定重大問(wèn)題票決制試點(diǎn)工作,實(shí)行討論決定干部任免無(wú)記名票決制度。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆公推直選,大力創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)形式,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了“五環(huán)工作法”和“八步工作法”,各級(jí)黨組織不斷創(chuàng)新公開(kāi)模式,黨務(wù)工作公開(kāi)42700多次,公開(kāi)事項(xiàng)88447件。三是不斷創(chuàng)新干部選拔任用制度。積極運(yùn)用干部人事制度改革成果,不斷提高干部選拔任用的科學(xué)化、民主化、制度化水平。制定并完善了民主遴選領(lǐng)導(dǎo)干部辦法、差額選任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法、干部選拔任用全程記實(shí)辦法等規(guī)范性文件12個(gè),實(shí)行了“實(shí)名推薦”“非定向預(yù)推”、“即時(shí)民主推薦”、差額選任與述職比選、干部工作保密等一系列制度措施。在換屆考察中實(shí)行了責(zé)任提名制度、考察對(duì)象實(shí)績(jī)公示制度和與考察對(duì)象集體結(jié)構(gòu)化面談制度。四是不斷創(chuàng)新干部監(jiān)督管理制度。以提高選人用人公信度為目標(biāo),堅(jiān)持一手抓導(dǎo)向,一手抓風(fēng)氣,嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度和選拔任用干部監(jiān)督管理制度,認(rèn)真開(kāi)展個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,新提職干部考察前征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)制度。在換屆工作中,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律實(shí)現(xiàn)了換屆紀(jì)律知曉率、談心談話率、公開(kāi)承諾率、提醒到位率4個(gè)100%。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,積極創(chuàng)新干部監(jiān)督制度化建設(shè),認(rèn)真落實(shí)干部述職述廉制度,完善干部談話和函詢制度,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、任后廉政教育談話制度,創(chuàng)新制定了干部選拔任用42法規(guī)制度操作規(guī)程等一系列文件11個(gè)。 三、著力推進(jìn),強(qiáng)化落實(shí),夯實(shí)懲防體系建設(shè)的根本點(diǎn) 抓好懲防體系建設(shè)重在落實(shí)。我們堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合項(xiàng)目化管理抓落實(shí)。結(jié)合組織工作項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)的總體部署,把組織部門所承擔(dān)懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),融入到組織工作重點(diǎn)項(xiàng)目,跟蹤推進(jìn),逐一結(jié)項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了組織工作任務(wù)和懲防體系建設(shè)任務(wù)的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)。二是結(jié)合定期匯報(bào)交流抓落實(shí)。幾年來(lái)先后7次召開(kāi)部長(zhǎng)辦公會(huì)議,聽(tīng)取組織部門加強(qiáng)懲防體系建設(shè)情況,做出安排部署。在部機(jī)關(guān)周例會(huì)、季例會(huì)的工作匯報(bào)中,同時(shí)聽(tīng)取懲防體系建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)校正。三是結(jié)合下基層活動(dòng)抓落實(shí)。為了保證工作任務(wù)在基層得到真正落實(shí),結(jié)合組工干部下基層活動(dòng),采取面對(duì)面指導(dǎo)、專項(xiàng)調(diào)研、典型交流、組織工作滿意度測(cè)評(píng)等多種有效形式,全面開(kāi)展所承擔(dān)懲防體系建設(shè)的工作任務(wù),確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處,取得實(shí)效。 下一步,我們將按照市委的統(tǒng)一安排部署,不斷深化創(chuàng)新,狠抓推進(jìn)落實(shí)
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