2016年度地質(zhì)災害防災預案.doc

2016年度地質(zhì)災害防災預案2016年度地質(zhì)災害防災預案2016年度地質(zhì)災害防災預案為有效防御地質(zhì)災害，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，根據(jù)地質(zhì)災害防治條理（國務院第394號令）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特擬定本預案。一、地質(zhì)災害的重點根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，現(xiàn)已查明我鄉(xiāng)共有處穩(wěn)定性差、危害程度較大的滑坡、崩塌、泥石流以及2004年發(fā)現(xiàn)的發(fā)生的地裂縫等地質(zhì)災害重要防災預案點。二、防范措施及要求（一）切實做好防災準備工作。認真宣傳、貫徹、落實相關(guān)法規(guī)和文件精神，以人為本，把地質(zhì)災害防治工作作為重中之重來抓，實行行政“一把手”領導下的防災責任制，明確職責，層層簽訂防災責任制，堅持“預防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，把監(jiān)測預報放在整個防災工作的首位，切實把住第一道防線，各村（居）委會要根據(jù)轄區(qū)地質(zhì)災害情況，制定搶險方案（包括報警信號、報警方式、災民登記、疏散路線、轉(zhuǎn)移地點等），并做到家喻戶曉。（二）加強對重大地質(zhì)災害點的監(jiān)測預報。地質(zhì)災害的發(fā)生，除了人類工程建設和經(jīng)濟活動誘發(fā)的因素外，還有地質(zhì)條件的影響，往往因大量降雨及地表水的入滲所致，因此，在汛期內(nèi)，各村（居）委會要加大汛期間的監(jiān)測力度，堅持群測群防，任務到村到人，對轄區(qū)可能出現(xiàn)地質(zhì)災害的地段加強監(jiān)測預報工作。1、滑坡災害發(fā)生前的預兆：滑坡體前緣出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象；滑坡體后緣裂縫急劇加長、加寬，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑坡后緣快速下座，四周巖體出現(xiàn)松弛、小型坍塌現(xiàn)象；滑帶巖土體摩擦錯動出現(xiàn)聲響，并從裂縫中冒出熱氣或冷氣；在滑坡前緣坡腳處，有堵塞多年的泉水復活或泉水突然干枯、井孔水位突變等異（更多精彩文章來自“秘書不求人”）常現(xiàn)象；動物驚恐異常，植物變態(tài)；水平位移量和垂直位移量均出現(xiàn)加速變化的趨勢。2、崩塌災害發(fā)生前的預兆：崩塌前緣掉塊、墜落，小崩小塌不斷發(fā)生；崩塌的腳部出現(xiàn)新發(fā)破裂形跡，嗅到異常氣味；偶聞巖石的撕裂摩擦聲；地面冒出熱氣；地下水質(zhì)、水量等異常；動植物出現(xiàn)異常現(xiàn)象。3、地面塌陷的發(fā)生前兆：井、泉的異常變化，如井、泉突然干枯或渾濁翻砂，水位突然降落等；地面變形，地面產(chǎn)生地鼓、小型垮塌，地面出現(xiàn)環(huán)型開裂，地面出現(xiàn)沉降；建筑物作響、傾斜、開裂；地面積水起冒氣泡、水泡等；植物變態(tài)、動物驚恐，微微聽見地下土層的垮塌聲。4、泥石流的發(fā)生規(guī)律：其一，季節(jié)性。泥石流的爆發(fā)主要受降雨、暴雨，尤其是特大暴雨等集中降雨誘發(fā)，因此，其發(fā)生的時間規(guī)律與集中降雨時間規(guī)律一致。其二，周期性。泥石流的發(fā)生受雨、洪、地震的影響，而雨洪、地震總是周期性出現(xiàn)，因此，其發(fā)生發(fā)展也具有周期性。其三，泥石流的發(fā)生，一般是在一次降雨的高峰期，或是在連續(xù)降雨稍后。（三）防災的應急措施。1、成立現(xiàn)場救災指揮部，各成員明確分工，責任到人。鄉(xiāng)國土資源所有關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查地質(zhì)災害的成災原因，劃定受災范圍，發(fā)展趨勢；公安派出機關(guān)要派人駐守現(xiàn)場，維護社會治安，處置突發(fā)事件，穩(wěn)定社會秩序；電信部門要保障通訊暢通；電力部門要及時撤除災區(qū)范圍內(nèi)的供電設備，同時保證災民的正常用電；民政部門要做好災情的調(diào)查、統(tǒng)計、上報工作，并及時救濟災民；各村（居）委會要組織專班實行24小時監(jiān)測，準確預報災情，同時做好危險區(qū)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移及災民安置工作。2、發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災害的應急措施：一是視險情將人員、物資及時撤離危險區(qū)，確保人民生命財產(chǎn)安全；二是及時制止致災動力破壞作用，在發(fā)生崩塌和滑坡地質(zhì)災害時，要組織有關(guān)監(jiān)測人員研究分析成災原因，因采礦活動誘發(fā)的應立即停止采礦活動，因開挖坡腳誘發(fā)的應立即停止開挖工作，因渠道漏水誘發(fā)的應立即停止放水；三是所有可能發(fā)生地質(zhì)災害的地帶，相關(guān)村（居）委會要制定防災撤離預案，一旦出現(xiàn)危險，立即按撤離路線有計劃地疏散人員、搬遷物資，最大限度地減少損失。3、發(fā)生泥石流地質(zhì)災害的應急措施：泥石流災害具有突發(fā)性特點，在連降大暴雨時，要加強監(jiān)測工作。一是發(fā)現(xiàn)險情必須首先將危險區(qū)群眾撤離至安全地帶，以免發(fā)生人員傷亡事故。二是組織搶險突擊隊，緊急加固或搶修各類臨時防護工程，排除或減輕災情。三是及時向上級政府和主管部門報告，并迅速調(diào)集搶險突擊隊對災區(qū)人員進行緊急救護。三、健全機構(gòu)，加強領導鄉(xiāng)人民政府成立以鄉(xiāng)長鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長副為副組長，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室、派出所、民政辦、水利站、國土資源所等有關(guān)單位負責人為成員的鄉(xiāng)