山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目方案.doc

山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目方案目錄第一章 項(xiàng)目概述31.1 項(xiàng)目背景31.2 建設(shè)目標(biāo)41.3 建設(shè)原則5第二章 需求描述及分析62.1 概述62.2 需求描述62.2.1. 業(yè)務(wù)需求6接口需求12性能需求13安全需求132.3 需求分析132.4 系統(tǒng)涉眾分析132.5 功能需求分析152.6 水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)15第三章 總體設(shè)計(jì)283.1 總體設(shè)計(jì)目標(biāo)283.2 總體設(shè)計(jì)原則293.3 總體邏輯架構(gòu)設(shè)計(jì)293.4 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)313.5 平臺(tái)選擇323.6 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)33第四章 詳細(xì)設(shè)計(jì)344.1 技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)344.1.1設(shè)計(jì)思路344.1.2設(shè)計(jì)原則364.2 設(shè)計(jì)安全384.3 用戶界面設(shè)計(jì)38第五章 技術(shù)支持和服務(wù)405.1 技術(shù)支持405.2 售后服務(wù)41第一章 項(xiàng)目概述1.1 項(xiàng)目背景山洪災(zāi)害是山丘區(qū)在一定強(qiáng)度或持續(xù)的降雨下，因特殊的地形地質(zhì)條件而發(fā)生的自然災(zāi)害，它具有突發(fā)、破壞性大、防治困難的鮮明特點(diǎn)，山洪及其誘發(fā)的泥石流和滑坡，往往對(duì)局部地區(qū)造成毀滅性災(zāi)害。山洪災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、點(diǎn)多面廣、破壞力大等特點(diǎn)，往往導(dǎo)致人員傷亡，房屋、田地、道路、橋梁等被毀，甚至導(dǎo)致水庫(kù)、塘壩、堤防潰決，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。我國(guó)是一個(gè)多山的國(guó)家，山丘區(qū)面積約占國(guó)土面積的三分之二。據(jù)調(diào)查，全國(guó)2100多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)中，有1500多個(gè)在山區(qū)，聚集了全國(guó)56的人口。由于山丘區(qū)居住的人口數(shù)量多、密度大、分布廣，以及典型的季風(fēng)氣候?qū)е碌慕涤陼r(shí)空分布不均和復(fù)雜的地形地質(zhì)因素等，每年汛期，居住在山丘區(qū)的廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全都面臨山洪、泥石流和滑坡的嚴(yán)重威脅，其中7400萬(wàn)人直接受到影響。山洪災(zāi)害的防御策略是“以防為主，防重于搶”，防御防治的方法是既要采取工程措施，提高工程防洪標(biāo)準(zhǔn)，也要采取非工程措施，建立綜合防洪減災(zāi)體系，提高防災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。綜上所述，建立山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，是防治山洪災(zāi)害的一項(xiàng)重要的非工程性措施。1.2 建設(shè)目標(biāo) 山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)主要包括水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)（系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖1.2-1）。為更好地發(fā)揮系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)作用，還需建立群測(cè)群防的組織體系，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要包括水雨情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)、信息采集、信息傳輸通信組網(wǎng)、設(shè)備設(shè)施配置等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自身預(yù)警的監(jiān)測(cè)設(shè)施，一般以簡(jiǎn)易的為主；縣級(jí)以上可根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和山洪災(zāi)害特點(diǎn)，布置有一定技術(shù)含量、實(shí)用、先進(jìn)、自動(dòng)化程度較高的設(shè)施。匯入山洪災(zāi)害防治信息匯集及預(yù)警平臺(tái)的水雨情監(jiān)測(cè)信息以縣級(jí)以上的自動(dòng)遙測(cè)信息為主，群測(cè)群防水雨情監(jiān)測(cè)信息以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簡(jiǎn)易觀測(cè)信息為主。根據(jù)我國(guó)山洪災(zāi)害范圍廣、成因復(fù)雜的特點(diǎn)，要加密現(xiàn)有水文氣象部門的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，以控制水雨情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 預(yù)警系統(tǒng)包括基于平臺(tái)的山洪災(zāi)害防御預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防預(yù)警系統(tǒng)?；谄脚_(tái)的山洪災(zāi)害防御預(yù)警系統(tǒng)主要由信息匯集子系統(tǒng)、信息查詢子系統(tǒng)、預(yù)報(bào)決策子系統(tǒng)和預(yù)警子系統(tǒng)組成，在縣級(jí)以上防汛指揮部門建立，山洪災(zāi)害嚴(yán)重的區(qū)域應(yīng)建立該系統(tǒng)，以獲取實(shí)時(shí)水雨情信息，及時(shí)制作、發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)；系統(tǒng)一般要求具有水雨情報(bào)汛、氣象及水雨情信息查詢、預(yù)報(bào)決策、預(yù)警、政務(wù)文檔制作和發(fā)布、綜合材料生成、值班管理等功能，并預(yù)留泥石流、滑坡災(zāi)害防治信息接口。群測(cè)群防預(yù)警系統(tǒng)包括預(yù)警發(fā)布及程序、預(yù)警方式、警報(bào)傳輸和信息反饋通信網(wǎng)、警報(bào)器設(shè)置等；預(yù)警信息、預(yù)警方式、預(yù)警信號(hào)等應(yīng)根據(jù)各地的具體條件，因地制宜地確定，預(yù)警方式、預(yù)警信號(hào)應(yīng)簡(jiǎn)便，且易于被老百姓接受。 圖 1.2- 1 山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖1.3 建設(shè)原則（1）堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)。山丘區(qū)暴雨的發(fā)生常具突發(fā)性，因山高坡陡，洪水匯流快，流速大，加之人口和財(cái)產(chǎn)分布在有限的低平地上，往往在洪水過境的短時(shí)間內(nèi)即可造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建設(shè)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)、警報(bào)，保障人民群眾生命安全，減少災(zāi)害損失。（2）堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)的原則。各省（自治區(qū)、直轄市）自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況不同，山洪災(zāi)害的成因及特點(diǎn)、防災(zāi)設(shè)施、工作基礎(chǔ)等也有差別，應(yīng)根據(jù)各地山洪災(zāi)害的特點(diǎn)，針對(duì)目前防御山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中存在的問題，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，切合實(shí)際地設(shè)計(jì)和建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。要突出重點(diǎn)，兼顧一般，按輕重緩急要求，逐步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。（3）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、穩(wěn)定可靠、容易實(shí)施、便于操作和推廣的原則。考慮本地區(qū)的暴雨特點(diǎn)、地形地質(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)狀況、人員分布、交通及通信條件等實(shí)際狀況，制定監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案并組織實(shí)施。既要利用遙測(cè)、通訊、網(wǎng)絡(luò)和地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，又要充分考慮山丘區(qū)的實(shí)際條件，可以采用人工觀測(cè)簡(jiǎn)易雨量筒、手搖報(bào)警器、無線廣播、敲鑼打鼓等適合當(dāng)?shù)貤l件的監(jiān)測(cè)預(yù)警方式方法，擴(kuò)大系統(tǒng)覆蓋面，達(dá)到既能有效解決監(jiān)測(cè)、通信及預(yù)警問題，又能節(jié)約投資的目的。同時(shí)要保證系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、經(jīng)久耐用，盡可能地降低使用運(yùn)行成本。（4）遵循相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。系統(tǒng)設(shè)計(jì)要以現(xiàn)行的相關(guān)水文監(jiān)測(cè)、通信系統(tǒng)組網(wǎng)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建等方面的規(guī)程、規(guī)范為依據(jù)；各種構(gòu)件優(yōu)選符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的型材和通用件，以利于施工的質(zhì)量控制和系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)管理。（5）充分利用現(xiàn)有氣象、水文及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)，系統(tǒng)建設(shè)要與相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)相協(xié)調(diào)。目前氣象預(yù)報(bào)站網(wǎng)已基本布設(shè)到縣級(jí)，水情預(yù)報(bào)站網(wǎng)按流域設(shè)置，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站在重點(diǎn)地區(qū)也設(shè)到縣級(jí)。應(yīng)充分利用現(xiàn)有的氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)，雨量站網(wǎng)建設(shè)要與氣象發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)，山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警要與地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警相結(jié)合。（6）充分利用已有資料和成果，并與國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)相銜接。分析確定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)、制定監(jiān)測(cè)預(yù)警方案等，要充分利用已有資料、成果及積累的經(jīng)驗(yàn)；山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)是國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的補(bǔ)充，山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)要與國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)相銜接。第二章 需求描述及分析2.1 概述山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)就是由水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)視水雨情狀況，查詢統(tǒng)計(jì)出雨水情信息，之后由數(shù)據(jù)匯集系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)天氣預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)雨量信息、實(shí)時(shí)/歷史臺(tái)風(fēng)路徑、實(shí)時(shí)衛(wèi)星云圖等氣象信息，滑坡、泥石流等隱患點(diǎn)基本信息及監(jiān)測(cè)信息，并結(jié)合群測(cè)群防監(jiān)測(cè)到的水雨情信息進(jìn)行匯集統(tǒng)計(jì)，預(yù)報(bào)給決策子系統(tǒng)，決策子系統(tǒng)經(jīng)過判斷后將危險(xiǎn)信息傳于預(yù)警系統(tǒng)，最后預(yù)警系統(tǒng)將信息發(fā)給防汛人員，之后在傳給社會(huì)公眾，這樣山洪災(zāi)害的預(yù)警就啟動(dòng)了。2.2 需求描述1.2.2.1.2.2.2.2.1. 業(yè)務(wù)需求1.2.2.1.2.2.2.2.1.2.2.1.1. 水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過建設(shè)實(shí)用、可靠的水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，擴(kuò)大山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水雨情收集的信息量，提高水雨情信息的收集時(shí)效，為山洪災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警、做好防災(zāi)減災(zāi)工作提供準(zhǔn)確的基本信息。水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以雨量監(jiān)測(cè)為主，必要時(shí)輔以水位監(jiān)測(cè)和流量監(jiān)測(cè)，設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包含水雨情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)、信息采集、信息傳輸通信組網(wǎng)、設(shè)備設(shè)施配置等。水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要包括降雨量、水位。站類主要包括雨量站、水位站。雨量站監(jiān)測(cè)雨量信息，水位站監(jiān)測(cè)的信息主要包括雨量和水位。根據(jù)山洪災(zāi)害預(yù)警的需要和各地的建站條件，考慮山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)地形復(fù)雜、降雨分布不均、群眾居住分散、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等實(shí)際情況，水雨情監(jiān)測(cè)站可建成簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)站、人工監(jiān)測(cè)站和自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。 （1）簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)站為擴(kuò)大水雨情信息的監(jiān)測(cè)覆蓋面，在山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)的村、組設(shè)立簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)站。因地制宜地配置簡(jiǎn)易的雨量、水位觀測(cè)設(shè)施，采用直觀、可行的觀測(cè)方法進(jìn)行水雨情信息的監(jiān)測(cè)。利用本地區(qū)適用的傳播方式進(jìn)行信息的傳輸，達(dá)到群測(cè)群防的目的。簡(jiǎn)易雨量站采用有雨觀測(cè)、下大雨加強(qiáng)觀測(cè)的工作體制，有條件時(shí)及時(shí)上報(bào)；簡(jiǎn)易水位站在有雨時(shí)或接到通知時(shí)觀測(cè)，水位接近成災(zāi)水位時(shí)加強(qiáng)觀測(cè)，有條件時(shí)及時(shí)上報(bào)。（2）人工監(jiān)測(cè)站對(duì)于無條件建設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，但擁有公用通信資源（程控電話、移動(dòng)通信網(wǎng)）的地區(qū)，按照人工觀測(cè)站的技術(shù)要求建立相應(yīng)的水雨情人工監(jiān)測(cè)站。采用人工觀測(cè)和管理的模式，通過語(yǔ)音或通話報(bào)汛進(jìn)行雨量、水位信息的采集和傳輸。人工監(jiān)測(cè)站采用定時(shí)觀測(cè)，定時(shí)報(bào)汛的工作體制，在暴雨天氣狀態(tài)下則加密觀測(cè)、增加報(bào)汛段次。（3）自動(dòng)監(jiān)測(cè)站根據(jù)本地區(qū)的通信、經(jīng)濟(jì)條件，設(shè)立雨量、水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。采用有人看管，無人值守的管理模式，配置相應(yīng)的雨量、水位傳感器，以及遙測(cè)終端及通信終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)水雨情信息的自動(dòng)采集、傳輸。自動(dòng)監(jiān)測(cè)站采用定時(shí)自報(bào)、事件加報(bào)和召測(cè)兼容的工作體制；對(duì)超短波組網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，則采用增量隨機(jī)自報(bào)與定時(shí)自報(bào)兼容的工作體制；人工置數(shù)信息應(yīng)有反饋確認(rèn)的功能。2.2.1.2. 信息匯集與預(yù)警平臺(tái)根據(jù)各地山洪災(zāi)害防御工作的特點(diǎn)和山洪災(zāi)害預(yù)警決策的需求，利用通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用等技術(shù)手段，建設(shè)省級(jí)或市級(jí)或縣級(jí)防汛指揮部門山洪災(zāi)害防治信息匯集與預(yù)警平臺(tái)，為收集山洪災(zāi)害防治區(qū)水雨情數(shù)據(jù)信息以及其它部門的相關(guān)信息、信息查詢、山洪預(yù)報(bào)決策、預(yù)警等服務(wù)。山洪災(zāi)害防治信息匯集與預(yù)警平臺(tái)是山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息處理和服務(wù)的核心，主要由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)組成。基于平臺(tái)的山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖（2.2-1）。 圖2.2-1 基于平臺(tái)的山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要為系統(tǒng)數(shù)據(jù)接收、處理、加工與信息查詢、預(yù)報(bào)決策、預(yù)警與信息發(fā)布、信息交換等服務(wù)提供硬軟件平臺(tái)。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)主要為系統(tǒng)維護(hù)管理、信息查詢與服務(wù)、預(yù)報(bào)決策與預(yù)警提供數(shù)據(jù)信息。在設(shè)計(jì)信息匯集與預(yù)警平臺(tái)時(shí)，各地應(yīng)結(jié)合本地現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、通信信道、網(wǎng)管系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備狀況，按照各自的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和通信的實(shí)際要求，充分利用現(xiàn)有資源，合理制定設(shè)計(jì)方案。2.2.1.3. 信息匯集、信息查詢子系統(tǒng)信息匯集子系統(tǒng)與信息查詢子系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接收處理和其它相關(guān)部門的共享與交換信息的處理以及各類信息的查詢服務(wù)。信息匯集子系統(tǒng)主要完成平臺(tái)所轄各監(jiān)測(cè)站的水雨情信息的實(shí)時(shí)接收、處理和入庫(kù)。對(duì)其它相關(guān)部門的共享與交換信息經(jīng)處理后按規(guī)定的數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)存入數(shù)據(jù)庫(kù)中。信息查詢子系統(tǒng)主要為防汛決策部門、系統(tǒng)維護(hù)管理等部門提供基于WEB方式的各類數(shù)據(jù)信息的查詢服務(wù)。信息匯集子系統(tǒng)主要由數(shù)據(jù)接收處理單元（硬件設(shè)備）和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接收處理軟件構(gòu)成。數(shù)據(jù)接收處理單元主要由數(shù)據(jù)接收通信設(shè)備、數(shù)據(jù)接收處理計(jì)算機(jī)、電源以及設(shè)備安裝設(shè)施和避雷系統(tǒng)組成。各自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的水雨情信息通過數(shù)據(jù)傳輸信道傳輸?shù)狡脚_(tái)后，進(jìn)入數(shù)據(jù)接收處理計(jì)算機(jī)，通過數(shù)據(jù)接收軟件實(shí)時(shí)完成監(jiān)測(cè)站水雨情數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)接收處理，并存入數(shù)據(jù)庫(kù)中。人工觀測(cè)的水雨情信息通過語(yǔ)音電話報(bào)汛方式自動(dòng)存入數(shù)據(jù)庫(kù)中，或通過其它的人工報(bào)汛方式收集后采用人工錄入的方式存入數(shù)據(jù)庫(kù)中。對(duì)于簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)站的信息可采用事后整理的形式存入數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于上級(jí)部門轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)信息經(jīng)處理后，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式存入數(shù)據(jù)庫(kù)中。預(yù)留氣象、國(guó)土等部門信息接口，通過信息匯集與預(yù)警平臺(tái)與氣象、國(guó)土等部門進(jìn)行信息交換，經(jīng)處理后存入數(shù)據(jù)庫(kù)。2.2.1.4. 預(yù)報(bào)決策子系統(tǒng).山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)決策子系統(tǒng)是基于平臺(tái)的山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的重要組成部分，為各省級(jí)、市級(jí)或縣級(jí)山洪災(zāi)害防御指揮部門進(jìn)行山洪災(zāi)害預(yù)警提供依據(jù)。預(yù)報(bào)決策子系統(tǒng)包括水雨情分析預(yù)報(bào)、預(yù)警信息生成、子系統(tǒng)維護(hù)及管理等3個(gè)模塊。山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)決策子系統(tǒng)具有水雨情分析預(yù)報(bào)、預(yù)警信息生成、系統(tǒng)維護(hù)和管理以及信息輸出等功能。將現(xiàn)代信息技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)融入山洪預(yù)報(bào)預(yù)警工作中，增強(qiáng)山洪災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警能力，提高防災(zāi)、減災(zāi)決策的科學(xué)性。預(yù)報(bào)決策子系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容具體為：（1）水雨情分析預(yù)報(bào)模塊結(jié)合實(shí)時(shí)水雨情、氣象預(yù)報(bào)信息，根據(jù)水雨情分析預(yù)報(bào)模型，對(duì)小流域、中小水庫(kù)水位、流量進(jìn)行預(yù)測(cè)，并輸出預(yù)測(cè)結(jié)果（文字、表格或圖形）。（2）預(yù)警信息生成模塊根據(jù)預(yù)報(bào)成果及預(yù)警指標(biāo)實(shí)時(shí)編制預(yù)警信息，并及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)送至預(yù)警平臺(tái)。（3）系統(tǒng)維護(hù)和管理模塊該模塊可以對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行添加和刪除，具有控制系統(tǒng)權(quán)限的功能。本模塊為系統(tǒng)維護(hù)管理提供工具。2.2.1.5. 預(yù)警子系統(tǒng) 預(yù)警子系統(tǒng)建設(shè)是在監(jiān)測(cè)信息采集及預(yù)報(bào)分析決策的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)警信息危急程度及山洪可能危害范圍的不同，通過適宜的預(yù)警程序和方式，將預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送到山洪可能危及區(qū)域，使接收預(yù)警區(qū)域人員根據(jù)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，及時(shí)采取預(yù)防措施，最大限度地減少人員傷亡。預(yù)警子系統(tǒng)主要包括預(yù)警信息的獲取和預(yù)警信息的發(fā)布。根據(jù)預(yù)警信息的獲取渠道不同，預(yù)警信息的獲取分為從各級(jí)建立的基于平臺(tái)的山洪災(zāi)害防御預(yù)警系統(tǒng)獲取信息和群測(cè)群防獲取信息兩種途徑。預(yù)警信息的發(fā)布主要由各級(jí)山洪災(zāi)害防御指揮部門或者群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)上的監(jiān)測(cè)人員通過預(yù)警信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和其它方式完成。預(yù)警子系統(tǒng)的組成見圖2.2-2。 圖2.2-2預(yù)警子系統(tǒng)組成圖1.2.2.1.2.2.2.2.1.2.2.1.1.2.2.1.2.2.2.1.3.2.2.1.4.2.2.1.5.預(yù)警流程（1）基于平臺(tái)的山洪災(zāi)害防御預(yù)警流程在建立了基于平臺(tái)的山洪災(zāi)害防御預(yù)警系統(tǒng)的地區(qū)，預(yù)警信息由該系統(tǒng)的預(yù)報(bào)決策子系統(tǒng)制作。根據(jù)平臺(tái)設(shè)立的防汛指揮部門的級(jí)別不同，分為平臺(tái)設(shè)立在縣級(jí)、市級(jí)防汛部門兩種情況?？h級(jí)防汛指揮部門獲取發(fā)布的預(yù)警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接收縣級(jí)防汛部門發(fā)布或下發(fā)的預(yù)警信息，傳輸給村、組、戶。緊急情況下縣級(jí)防汛部門可直接對(duì)村、組發(fā)布的預(yù)警信息。基于平臺(tái)的預(yù)警流程見圖（2.2-3） 。 圖2.2-3基于平臺(tái)的預(yù)警流程圖（2）群測(cè)群防預(yù)警流程群測(cè)群防預(yù)警信息的獲取來自縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或監(jiān)測(cè)點(diǎn)。由監(jiān)測(cè)人員根據(jù)山洪災(zāi)害防御培訓(xùn)宣傳掌握的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和監(jiān)測(cè)設(shè)施觀測(cè)信息，發(fā)布預(yù)警信息?？h級(jí)防汛指揮部門接收群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的預(yù)警信息，逐級(jí)發(fā)布。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府除接收縣防汛部門發(fā)布或下發(fā)的預(yù)警信息，還接受群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)、村和水庫(kù)、山塘監(jiān)測(cè)點(diǎn)的預(yù)警信息。村、組接受上級(jí)部門和群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)、水庫(kù)、山塘監(jiān)測(cè)點(diǎn)的預(yù)警信息。 圖2.2-4 群測(cè)群防的預(yù)警流程圖2.2.1.6. 群測(cè)群防的組織體系由于山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，從降雨到發(fā)生災(zāi)害之間的時(shí)間短，且往往在災(zāi)害發(fā)生時(shí)斷電、斷路、斷信號(hào)，因此群測(cè)群防尤為重要。群測(cè)群防組織體系為建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶五級(jí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任制體系，群測(cè)群防組織指揮機(jī)構(gòu)主要在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一級(jí)建立。1、縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成在縣級(jí)設(shè)立指揮部，指揮部與縣防汛抗旱指揮部合署辦公，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。指揮部設(shè)政委、指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)。成員由發(fā)改委、水利、國(guó)土、民政、氣象、財(cái)政、建設(shè)、交通、公安、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室、5個(gè)工作組（監(jiān)測(cè)組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組）及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)，指揮機(jī)構(gòu)設(shè)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，成員由水利、國(guó)土、民政、氣象、建設(shè)、交通、公安、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)監(jiān)測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障等5個(gè)工作組和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。 3、村組織指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成各行政村設(shè)立以村主任為負(fù)責(zé)人的山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)，各村應(yīng)成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，確定監(jiān)測(cè)預(yù)警員，并造花名冊(cè)報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣指揮機(jī)構(gòu)備查。接口需求圖形庫(kù)中基礎(chǔ)電子地圖、水利要素分布圖以及公用數(shù)據(jù)專題圖等GIS數(shù)據(jù)，是由大量空間對(duì)象組成，這些空間數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理主要有兩種方式，即電子地圖文件和關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)表。文件形式將不同的電子地圖數(shù)據(jù)以計(jì)算機(jī)文件的方式存放于計(jì)算機(jī)中，采用文件目錄的方式管理電子地圖。在圖形數(shù)據(jù)根目錄下分別建立各自的子目錄用于存放基礎(chǔ)電子地圖、水利要素分布圖以及公用數(shù)據(jù)專題圖，在各自的子目錄下再建立子目錄用于存放不同類別的電子地圖文件。由于是以文件的方式管理電子地圖，其安全性只依賴于計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)。關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)表形式近年來，一些GIS應(yīng)用系統(tǒng)開始采用大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的管理，這樣可以充分利用RDBMS已有的數(shù)據(jù)管理功能實(shí)現(xiàn)海量空間數(shù)據(jù)存貯與管理、事務(wù)處理（Transaction）、記錄鎖定、并發(fā)控制和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等功能，利用擴(kuò)展的SQL語(yǔ)言對(duì)空間與非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行操作，同時(shí)可以方便地實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)事務(wù)和版本管理。尤其使空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)得以集成在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，從而促使GIS應(yīng)用與一般應(yīng)用的無縫集成。同時(shí) 利用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理空間數(shù)據(jù)的關(guān)鍵在于面向?qū)ο蟮目臻g數(shù)據(jù)模型的采用。面向?qū)ο蟮目臻g數(shù)據(jù)模型的采用改變了原有GIS中圖形與屬性分離的概念，反映空間對(duì)象的幾何圖形數(shù)據(jù)只是作為一個(gè)屬性字段（如BLOB字段）與其它非空間屬性存貯于關(guān)系數(shù)據(jù)表的一行中。這種數(shù)據(jù)模型可以方便地定義空間對(duì)象之間、空間對(duì)象與非空間對(duì)象之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系和規(guī)則，能更好地對(duì)現(xiàn)實(shí)世界建模。目前使用此技術(shù)的有ESRI ArcSDE和Oracle Spatial，MapInfo SpatialWare、SuperMap SDX+等。性能需求1、對(duì)軟件系統(tǒng)的各類人機(jī)交互操作、信息查詢、圖形操作等應(yīng)實(shí)時(shí)響應(yīng)；信息查詢、操作、輸入界面用圖形、文字和數(shù)據(jù)三種方式在計(jì)算機(jī)上展現(xiàn)，數(shù)據(jù)表格應(yīng)具有報(bào)表打印功能；系統(tǒng)的操作要求簡(jiǎn)單易用。2、采用WebGIS方式執(zhí)行GIS的分析任務(wù)。通過標(biāo)準(zhǔn)的瀏覽器（如 IE）來訪問地圖服務(wù)，對(duì)于水雨情監(jiān)測(cè)、預(yù)警響應(yīng)的相關(guān)處理，均要求能在GIS上進(jìn)行可視化處理查詢，并能實(shí)現(xiàn)無級(jí)縮放，具備等雨量線、等雨量面等繪制功能。推薦采用1:50000的電子地圖，如果沒有條件，也可采用1:250000的電子地圖；3、速度要求：WEBGIS響應(yīng)速度：5秒；復(fù)雜報(bào)表響應(yīng)速度：5秒；一般查詢響應(yīng)速度：8760小時(shí)，出現(xiàn)故障應(yīng)能及時(shí)報(bào)警，軟件系統(tǒng)應(yīng)具備自動(dòng)或手動(dòng)恢復(fù)措施，自動(dòng)恢復(fù)時(shí)間15分鐘，手工恢復(fù)時(shí)間12小時(shí)，以便在發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)能夠快速地恢復(fù)正常運(yùn)行，軟件系統(tǒng)要防止消耗過多的系統(tǒng)資源而使系統(tǒng)崩潰；2.3 需求分析2.4 系統(tǒng)涉眾分析1 簡(jiǎn)易觀測(cè)站：需觀測(cè)員用透明盛水器皿進(jìn)行雨量觀測(cè)，河邊需有觀測(cè)員用水尺樁對(duì)水位進(jìn)行觀測(cè)。2 人工觀測(cè)站：觀測(cè)員根據(jù)水位觀測(cè)尺按照?qǐng)?bào)訊的要求，以語(yǔ)音、短信或通話方式進(jìn)行報(bào)訊。中心站工作人員記錄后將信息錄入計(jì)算機(jī)。3 自動(dòng)監(jiān)測(cè)站：無人使用，有人看管，系統(tǒng)自動(dòng)采集數(shù)據(jù)。4 根據(jù)地勢(shì)的不同，采用衛(wèi)星，超短波，短信，gprs，pstn進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。5 信息匯集與預(yù)警平臺(tái)：防汛決策部門、系統(tǒng)維護(hù)管理部門的工作人員將通過瀏覽器對(duì)信息匯集子系統(tǒng)，信息查詢子系統(tǒng)，預(yù)報(bào)決策子系統(tǒng)，預(yù)警子系統(tǒng)進(jìn)行增加、刪除、修改、查詢的操作。6 預(yù)報(bào)決策子系統(tǒng)：工作人員將得到的信息打印成表格，進(jìn)行人工報(bào)警或自動(dòng)報(bào)警；系統(tǒng)維護(hù)模塊分三個(gè)權(quán)限，系統(tǒng)管理員、預(yù)報(bào)分析用戶、信息查詢用戶。系統(tǒng)管理員掌握預(yù)報(bào)決策系統(tǒng)的管理權(quán)限，并可以對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行修改、添加和刪除，管理員可以通過此模塊控制系統(tǒng)的發(fā)布權(quán)、刪除權(quán)、表現(xiàn)權(quán)等所有事項(xiàng)；預(yù)報(bào)分析用戶可查詢、調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)水雨情分析預(yù)報(bào)，寫入預(yù)警信息；信息查詢用戶只能查詢其中內(nèi)容，不能向數(shù)據(jù)庫(kù)中更新、刪除、寫入數(shù)據(jù)。7 預(yù)警子系統(tǒng)：預(yù)警信息的發(fā)布主要由各級(jí)山洪災(zāi)害防御指揮部門或者群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)上的監(jiān)測(cè)人員通過預(yù)警信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和其它方式完成。根據(jù)預(yù)警信息獲取途徑不同，預(yù)警發(fā)布權(quán)限歸屬不同的防汛負(fù)責(zé)人（或防汛部門）。建立了基于平臺(tái)的山洪災(zāi)害防御預(yù)警系統(tǒng)的地方，預(yù)警發(fā)布權(quán)限歸屬其對(duì)應(yīng)的防汛負(fù)責(zé)人（或防汛部門），即：平臺(tái)建立在縣級(jí)，預(yù)警發(fā)布權(quán)限歸縣防汛負(fù)責(zé)人（或防汛部門）。依靠群測(cè)群防進(jìn)行預(yù)警的地區(qū)，預(yù)警發(fā)布權(quán)限歸屬縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的防汛負(fù)責(zé)人（或防汛部門）和監(jiān)測(cè)員。8 群防群測(cè)組織體系：（1）在縣級(jí)設(shè)立指揮部，指揮部與縣防汛抗旱指揮部合署辦公，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。指揮部設(shè)政委、指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)。成員由發(fā)改委、水利、國(guó)土、民政、氣象、財(cái)政、建設(shè)、交通、公安、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室、5個(gè)工作組（監(jiān)測(cè)組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組）及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。（2）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)，指揮機(jī)構(gòu)設(shè)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，成員由水利、國(guó)土、民政、氣象、建設(shè)、交通、公安、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)監(jiān)測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障等5個(gè)工作組和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（3）各行政村設(shè)立以村主任為負(fù)責(zé)人的山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)，各村應(yīng)成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，確定監(jiān)測(cè)預(yù)警員，并造花名冊(cè)報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣指揮機(jī)構(gòu)備查。2.5 功能需求分析2.6 水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2.2.1.1.1.2.2.2.2.2.3.2.3.2.3.1.2.3.2.2.3.2.1.2.3.2.1.1. 簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)站為擴(kuò)大水雨情信息的監(jiān)測(cè)覆蓋面，在山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)的村、組設(shè)立簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)站。因地制宜地配置簡(jiǎn)易的雨量、水位觀測(cè)設(shè)施，采用直觀、可行的觀測(cè)方法進(jìn)行水雨情信息的監(jiān)測(cè)。雨量、水位的觀測(cè)：(1)雨量觀測(cè) ：為便于觀測(cè)員能直觀和方便地觀測(cè)雨量，承水器皿可設(shè)計(jì)為透明的裝置，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)雨情的臨界值或降雨強(qiáng)度，在承水器皿外進(jìn)行劃分或標(biāo)注明顯的預(yù)警標(biāo)志。（2）水位觀測(cè)：在岸邊修建簡(jiǎn)易的水尺樁，水尺樁可設(shè)計(jì)為木樁式或石柱型；對(duì)于無條件建樁的觀測(cè)站，可選擇離河邊較近的固定建筑物或巖石上標(biāo)注水位刻度；水位觀測(cè)尺的刻度以方便觀測(cè)員直接讀數(shù)為設(shè)置原則，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，以現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)注致災(zāi)的臨界水位值的方法，作為預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)。通信方式：簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)站的設(shè)站目的是群測(cè)群防。當(dāng)降雨將可能達(dá)到臨界雨量值或水位將可能達(dá)到臨界水位值時(shí)，觀測(cè)員可采用人工傳遞或采用對(duì)講機(jī)報(bào)告給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村防災(zāi)負(fù)責(zé)人，有條件的可采用電話或手機(jī)逐級(jí)報(bào)送到縣級(jí)防御指揮部；緊急情況時(shí)，可直接向村、組、戶發(fā)出預(yù)警。有條件的地方可給觀測(cè)員配置對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等。2.3.2.1.2. 人工監(jiān)測(cè)站對(duì)于無條件建設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，但擁有公用通信資源（程控電話、移動(dòng)通信網(wǎng)）的地區(qū)，按照人工觀測(cè)站的技術(shù)要求建立相應(yīng)的水雨情人工監(jiān)測(cè)站。采用人工觀測(cè)和管理的模式，通過語(yǔ)音或通話報(bào)汛進(jìn)行雨量、水位信息的采集和傳輸。人工監(jiān)測(cè)站采用定時(shí)觀測(cè)，定時(shí)報(bào)汛的工作體制，在暴雨天氣狀態(tài)下則加密觀測(cè)、增加報(bào)汛段次。雨量、水位觀測(cè)： (1)雨量觀測(cè)：應(yīng)配置虹吸式雨量觀測(cè)設(shè)備；確定設(shè)備的安裝方式，設(shè)計(jì)必要的安裝設(shè)施；觀測(cè)員按照?qǐng)?bào)汛的要求，以語(yǔ)音或通話方式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。(2)水位觀測(cè)：對(duì)于新建的水位站需修建水位觀測(cè)尺和觀測(cè)道路；觀測(cè)員按照?qǐng)?bào)汛的要求，以語(yǔ)音、短信或通話方式進(jìn)行報(bào)汛。通信方式：人工監(jiān)測(cè)站通常采用語(yǔ)音報(bào)汛進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，測(cè)站需要配備電話線路和電話機(jī)，中心站配置語(yǔ)音卡和計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)報(bào)汛信息的自動(dòng)接收、處理和入庫(kù)；對(duì)不具備電話通信條件但已被移動(dòng)通信所覆蓋的地區(qū)，測(cè)站可配置手機(jī)采用移動(dòng)電話報(bào)汛，中心站人工記錄校核后錄入到計(jì)算機(jī)。對(duì)于沒有公共通信可利用的地區(qū)，可根據(jù)測(cè)站距中心站的距離、地形條件，采用短波通信或超短波通信方式報(bào)汛。采用短波通信，測(cè)站和中心站均需配置短波電臺(tái)、天饋線及電源。采用超短波通信測(cè)站和中心站均需配置超短波電臺(tái)、天饋線及電源，距離較遠(yuǎn)或有阻擋時(shí)，需建設(shè)中繼站進(jìn)行接力。2.3.2.1.3. 自動(dòng)監(jiān)測(cè)站根據(jù)本地區(qū)的通信、經(jīng)濟(jì)條件，設(shè)立雨量、水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。采用有人看管，無人值守的管理模式，配置相應(yīng)的雨量、水位傳感器，以及遙測(cè)終端及通信終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)水雨情信息的自動(dòng)采集、傳輸。自動(dòng)監(jiān)測(cè)站采用定時(shí)自報(bào)、事件加報(bào)和召測(cè)兼容的工作體制；對(duì)超短波組網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，則采用增量隨機(jī)自報(bào)與定時(shí)自報(bào)兼容的工作體制；人工置數(shù)信息應(yīng)有反饋確認(rèn)的功能。雨量、水量觀測(cè)：(1)雨量觀測(cè)：A雨量觀測(cè)場(chǎng)地雨量監(jiān)測(cè)站原則上不新建雨量觀測(cè)場(chǎng)，已建有雨量觀測(cè)場(chǎng)的站，將雨量傳感器放置在雨量觀測(cè)場(chǎng)內(nèi)；未建雨量觀測(cè)場(chǎng)的站，則利用屋頂平臺(tái)予以觀測(cè)，但安裝時(shí)應(yīng)注意與建筑物、樹木等障礙物的水平距離為障礙物高度的兩倍。B雨量傳感器 承雨口口徑：2000.6mm； 分辨力：當(dāng)測(cè)站為基本雨量站時(shí)，年平均降雨量800mm的測(cè)站采用0.5mm的雨量傳感器，年平均降雨量800mm的測(cè)站采用0.2mm的雨量傳感器；對(duì)于非基本雨量站，南方濕潤(rùn)地區(qū)可選用1.0mm的雨量傳感器，北方干旱或半干旱地區(qū)可選用0.5mm的雨量傳感器； 測(cè)量誤差（準(zhǔn)確度）：較大降雨量的誤差采用實(shí)測(cè)降雨量與其自身排水量相比較的相對(duì)誤差檢驗(yàn)；較小降雨量采用絕對(duì)誤差檢驗(yàn)。不同分辨力的雨量傳感器量測(cè)精度詳見表2.4-1環(huán)境條件：工作溫度050，工作濕度95%（40）；可靠性指標(biāo)：在滿足儀器正常維護(hù)條件下，MTBF25000小時(shí)。（2）水位觀測(cè)：A水位傳感器選用各省（自治區(qū)、直轄市）可根據(jù)實(shí)際情況選用浮子水位計(jì)、壓力水位計(jì)和超聲水位計(jì)進(jìn)行水位觀測(cè)。對(duì)已建有水位自記井且可利用的監(jiān)測(cè)站選用浮子式水位傳感器；未建井或不能建井的測(cè)站，視河流及水情特點(diǎn)配備壓力式（壓阻式、氣泡式）或超聲式水位傳感器，主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足：分辨率：水位傳感器的分辨率為1cm。測(cè)量誤差：95%測(cè)點(diǎn)的允許誤差2cm，99%測(cè)點(diǎn)的允許誤差3cm。環(huán)境條件：工作溫度-3050，工作濕度 95%（40）?？煽啃灾笜?biāo)：在滿足儀器正常維護(hù)條件下，MTBF25000小時(shí)。B水位自記觀測(cè)井建設(shè)要求適宜新建水位自記觀測(cè)井的測(cè)站，應(yīng)以建設(shè)簡(jiǎn)易水位自記井為原則。井筒可采用直立式或斜井式，一般可選用水泥管、鋼管、鑄鐵管或PE管；井口直徑應(yīng)根據(jù)所采用的浮子式水位計(jì)及有關(guān)水位觀測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)需考慮防淤積的措施。 C氣泡壓力式水位計(jì)安裝要求氣泡壓力式水位計(jì)應(yīng)放置在位于基本水尺斷面處的儀器房?jī)?nèi)，其傳感器感應(yīng)探頭需設(shè)置在水面以下。管道敷設(shè)時(shí)應(yīng)沿河岸護(hù)坡順坡而下，不能出現(xiàn)負(fù)坡，以免感壓管內(nèi)結(jié)露，形成水栓。為解決大變幅水位觀測(cè)問題，可結(jié)合各站實(shí)際情況，分多級(jí)敷設(shè)壓力感壓氣管或至中水處敷設(shè)感應(yīng)探頭。通信方式：自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)傳輸通信，各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐ㄐ刨Y源及地形條件因地制宜地選用超短波、GSM短信、GPRS、北斗衛(wèi)星、PSTN通信方式組網(wǎng)。（1）北斗衛(wèi)星通信系統(tǒng)北斗衛(wèi)星通信系統(tǒng)由衛(wèi)星及網(wǎng)管中心、監(jiān)測(cè)站、中心站組成，其通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意見圖2.3-1。在北斗衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)中，監(jiān)測(cè)站和中心站需配置北斗衛(wèi)星通信終端及天饋線等主要通信設(shè)備。 圖2.3-1北斗衛(wèi)星通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖（2）GPRS通信系統(tǒng)GPRS通信數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意見圖2.3-2。GPRS接入方式主要有Internet接入、專線接入，可根據(jù)需求選用。采用GPRS通信組網(wǎng)，監(jiān)測(cè)站需配置GSM/GPRS通信終端，中心站則根據(jù)接入方式不同，需配置接入Internet的固定IP或?qū)＞€。 圖2.3-2 GPRS通信組網(wǎng)結(jié)構(gòu)示意圖（3）程控電話（PSTN）通信在程控電話（PSTN）通信網(wǎng)中，監(jiān)測(cè)站和中心站均需申請(qǐng)一門程控電話，并配置有線MODEM和電話避雷器等主要通信及避雷設(shè)備。PSTN通信網(wǎng)設(shè)備配置見圖2.3-3。 圖2.3-3程控電話（PSTN）通信設(shè)備配置示意圖（4）超短波通信在超短波通信網(wǎng)中，測(cè)站、中繼站、中心站所必需的主要通信設(shè)備為超短波電臺(tái)及天饋線、同軸避雷器，其典型的設(shè)備配置示意見圖2.3-4。 圖2.3-4超短波通信設(shè)備配置示意圖（5）短信通信利用短信通信實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸，各地可根據(jù)需求采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通信或申請(qǐng)?zhí)胤?hào)專線連接。用短信通信方式組成數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，在測(cè)站需配置短信通信終端及天線、 SIM卡，中心站則根據(jù)選用的組網(wǎng)方式不同配置短信通信終端及天線、SIM卡或者配置短信專用服務(wù)器及專線等，組網(wǎng)結(jié)構(gòu)見圖2.3-5。 圖2.3-5 GSM通信組網(wǎng)結(jié)構(gòu)示意圖對(duì)于有公網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，一般應(yīng)選用公網(wǎng)進(jìn)行組網(wǎng)；對(duì)于公網(wǎng)未能覆蓋的丘陵和低山地區(qū)，一般宜選用超短波通信方式進(jìn)行組網(wǎng)；對(duì)于既無公網(wǎng)，又無條件建超短波的地區(qū)，則選用衛(wèi)星通信方式；對(duì)于重要監(jiān)測(cè)站且有條件的地區(qū)盡量選用兩種不同通信方式予以組網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)互為備份，自動(dòng)切換的功能，確保信息傳輸信道的暢通。2.2.3.1. 信息匯集與預(yù)警平臺(tái)信息匯集與預(yù)警平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是在選擇一個(gè)合適的數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上建立包括實(shí)時(shí)水雨情數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)報(bào)預(yù)警成果以及氣象數(shù)據(jù)庫(kù)、工情數(shù)據(jù)庫(kù)、管理數(shù)據(jù)庫(kù)和超文本數(shù)據(jù)庫(kù)等，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息與服務(wù)共享的要求。建立在省或市、縣等不同行政區(qū)的山洪災(zāi)害信息匯集與預(yù)警平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的要求不盡相同，因此，可按照各地的具體情況選擇合適的數(shù)據(jù)庫(kù)操作系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)操作系統(tǒng)的選型應(yīng)與當(dāng)?shù)厮ǖ膰?guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)水情分中心的數(shù)據(jù)庫(kù)選型相一致。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)操作系統(tǒng)的其它要求可根據(jù)各省、市、縣的實(shí)際需求并結(jié)合以下幾個(gè)方面予以考慮：（1）依照實(shí)用的原則和處理的數(shù)據(jù)量大小以及對(duì)分布式應(yīng)用的支持要求，來選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。（2）為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)應(yīng)具有并發(fā)控制功能。（3）在選擇專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)必須考慮數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的難易程度。是否便于系統(tǒng)的維護(hù)、開發(fā)、移植；是否有面向用戶的易用的開發(fā)工具，先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)工具將大大減少系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行維護(hù)的工作量。（4）數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)管理和維護(hù)的支持程度，也是選擇數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的一個(gè)重要的參考指標(biāo)。主要是指數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的用戶管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)庫(kù)備份、數(shù)據(jù)傳遞等功能，這些功能將對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性有很大的影響。（5）選擇數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是否有比較配套的開發(fā)工具支持。（6）數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的升級(jí)能力。數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)要求：（1）數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)內(nèi)容信息匯集與預(yù)警平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)從內(nèi)容上可劃分為屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和圖層空間數(shù)據(jù)庫(kù)。屬性數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括：水雨情信息數(shù)據(jù)庫(kù)、氣象信息數(shù)據(jù)庫(kù)、工情信息數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息庫(kù)、災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)、單位機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、圖形圖像數(shù)據(jù)庫(kù)和超文本數(shù)據(jù)庫(kù)等。空間數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括各省、市或縣區(qū)域圖、行政區(qū)劃圖、流域水系圖、水庫(kù)山塘分布圖、報(bào)汛站點(diǎn)分布圖、防洪工程布置圖、交通設(shè)施圖、安全區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)分布圖等。（2）數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)工程對(duì)實(shí)時(shí)雨水情數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)、防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)等進(jìn)行設(shè)計(jì)；其它各類數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)結(jié)合各地的災(zāi)害特點(diǎn)、實(shí)際需要和資料情況，進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。2.2.3.2. 信息匯集、信息查詢子系統(tǒng)1.2.2.1.2.2.2.3.2.3.1.2.3.2.2.3.2.1.2.3.2.2.2.3.2.3.2.3.2.2.2.3.2.3.1、信息匯集子系統(tǒng)信息匯集子系統(tǒng)與信息查詢子系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接收處理和其它相關(guān)部門的共享與交換信息的處理以及各類信息的查詢服務(wù)。根據(jù)平臺(tái)接收的數(shù)據(jù)信息特點(diǎn)，數(shù)據(jù)接收處理軟件總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足如下要求：（1）能實(shí)時(shí)接收自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的水雨情數(shù)據(jù)和工況信息；（2）具有對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行遠(yuǎn)程控制功能；（3）能實(shí)時(shí)處理接收的數(shù)據(jù)信息，并分類存入數(shù)據(jù)庫(kù)中；（4）具有數(shù)據(jù)查詢與維護(hù)功能；（5）具有人工數(shù)據(jù)的錄入功能；（6） 軟件運(yùn)行環(huán)境支持中文Win2000/中文WinXP等操作系統(tǒng)。2、信息查詢子系統(tǒng) 為了實(shí)現(xiàn)對(duì)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息的訪問、查詢和比較，需要開發(fā)與之配套的查詢系統(tǒng)。針對(duì)山洪災(zāi)害防御的實(shí)際需求和信息的查詢方便，結(jié)合現(xiàn)代信息處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和GIS技術(shù)，在水雨情信息、氣象信息、工情信息、災(zāi)情信息、山洪災(zāi)害防治預(yù)案、規(guī)章制度等多種信息一體化集成基礎(chǔ)上，提供對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)水雨情、氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工情、災(zāi)情的查詢、檢索及分析對(duì)比功能。系統(tǒng)開發(fā)要求：（1）以數(shù)據(jù)庫(kù)為接口，進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢軟件的設(shè)計(jì)和開發(fā)，查詢結(jié)果應(yīng)采用表格、圖形等方式進(jìn)行展示。（2）信息查詢軟件具有通用性，信息的范圍、內(nèi)容能夠?qū)崿F(xiàn)自定義。（3）具有強(qiáng)大的信息輸出和表現(xiàn)功能。除具備基礎(chǔ)信息、水情信息、雨情信息、統(tǒng)計(jì)信息和分析信息數(shù)據(jù)表現(xiàn)外，還具備圖形化查詢功能，如：過程線、柱狀圖等多種方式展示，展示方式可由用戶選擇。（4）對(duì)整編信息能分時(shí)段查詢，如：可以進(jìn)行年、月、旬、日等時(shí)段的查詢和統(tǒng)計(jì)值的查詢。（5）豐富的系統(tǒng)頁(yè)面可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比較，具有生成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的功能和打印功能。（6）軟件可采用B/S和C/S兩種結(jié)構(gòu)相結(jié)合的模式開發(fā)，為了獲得較好的系統(tǒng)運(yùn)行效率，有條件的建議采用B/S方式來組織軟件體系，同時(shí)充分利用C/S結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，系統(tǒng)的部分輔助性的功能使用C/S結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。沒有條件的可采用C/S體系結(jié)構(gòu)。設(shè)計(jì)內(nèi)容和功能要求：2.2.3.3. 預(yù)報(bào)決策子系統(tǒng)2.2.3.3.1. 水雨情分析預(yù)測(cè)模塊對(duì)于有水文資料的流域，可以利用已有水文資料采用常規(guī)的方法編制預(yù)報(bào)方案。但對(duì)于大部分小流域而言，水文站點(diǎn)稀少，水文資料缺乏，因此可以采用以下幾種預(yù)報(bào)方法：（1）降雨徑流預(yù)報(bào)方法產(chǎn)流根據(jù)各地實(shí)際情況可采用折減系數(shù)（徑流系數(shù)）、降雨徑流關(guān)系、初損后損等方法計(jì)算。匯流根據(jù)山洪溝的實(shí)際情況，可采用單位線（經(jīng)驗(yàn)單位線、瞬時(shí)單位線、綜合單位線）、匯流系數(shù)（曲線）等方法計(jì)算。有條件時(shí)可利用DEM和GIS提取的山洪災(zāi)害防治區(qū)小流域的特征，建立分布式洪水預(yù)報(bào)模型。（2）上下游水位（流量）相關(guān)法對(duì)于上、下游有水位（文）站的河流，則可運(yùn)用歷史水位、流量資料，建立上游水位、流量和下游水位、流量相關(guān)關(guān)系。對(duì)于上游有水位（文）站，下游（或?yàn)?zāi)害點(diǎn)上游）沒有水位（文）站的河流，但下游可以調(diào)查到較大洪水的洪峰水位，則可利用上游的實(shí)測(cè)水文資料和下游的調(diào)查資料，建立上下游水位相關(guān)關(guān)系，編制水位相關(guān)預(yù)報(bào)方案。（3）雨量水位（流量）相關(guān)法對(duì)于流域面積小、匯流時(shí)間短的山洪溝，根據(jù)實(shí)測(cè)或調(diào)查的降雨量和災(zāi)害點(diǎn)上游實(shí)測(cè)或調(diào)查的水位（流量）資料建立流域降雨與災(zāi)害點(diǎn)上游的水位（流量）相關(guān)關(guān)系，編制預(yù)報(bào)方案。（4）比擬法對(duì)于無水文資料的山洪溝，可借用臨近水文氣象和地理?xiàng)l件相似流域的預(yù)報(bào)方案，必要時(shí)對(duì)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在收集到水文氣象資料以后，修訂相關(guān)參數(shù)或重新編制預(yù)報(bào)方案。以上編制的預(yù)報(bào)方案，在有實(shí)測(cè)資料或有新的調(diào)查資料后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修編和重新編制。2.3.2.3.1. 預(yù)警信息生成模塊1、預(yù)警指標(biāo)發(fā)的預(yù)警指標(biāo)是指觸發(fā)山洪災(zāi)害的雨、水情臨界值。山洪災(zāi)害預(yù)警條件、預(yù)警時(shí)間以是否接近、達(dá)到、超過臨界雨量和成災(zāi)水位（流量）為主要的依據(jù)。預(yù)警指標(biāo)的確定，需要分析利用現(xiàn)有歷史災(zāi)害、雨量、水位（流量）資料，通過分析計(jì)算得到，缺乏資料的山洪災(zāi)害地區(qū)可以采用內(nèi)插法、比擬法、山洪災(zāi)害實(shí)例調(diào)查法、災(zāi)害與降雨頻率分析法等方法確定本地區(qū)的臨界雨量、成災(zāi)水位（流量）。（1）臨界雨量分析計(jì)算一般情況下，南方濕潤(rùn)地區(qū)年降雨量大的地區(qū)，臨界雨量較大，北方干旱地區(qū)年降雨量小的地區(qū)，臨界雨量較小。但各災(zāi)害點(diǎn)因地質(zhì)、地形、氣候等條件不同臨界雨量差異較大，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤晏攸c(diǎn)，利用現(xiàn)有資料分析計(jì)算確定各災(zāi)害點(diǎn)的臨界雨量。隨著資料的積累及災(zāi)害的發(fā)生，臨界雨量應(yīng)不斷進(jìn)行校核與修訂。（2）成災(zāi)水位（流量）分析計(jì)算對(duì)于已布設(shè)水位站或水文站的災(zāi)害點(diǎn)，只需要將歷史上發(fā)生的所有山洪災(zāi)害對(duì)應(yīng)的水位（流量）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其最小值就是成災(zāi)水位（流量）初值，根據(jù)災(zāi)害點(diǎn)的地形資料確定成災(zāi)水位（流量）。對(duì)于過去未設(shè)但擬布設(shè)水位或水文站，站址對(duì)應(yīng)災(zāi)害點(diǎn)的成災(zāi)水位（流量）可由災(zāi)害點(diǎn)的成災(zāi)水位（流量）換算得到。換算方法一般可采用水面比降法、河道比降法等。設(shè)站以后，根據(jù)水文觀測(cè)資料對(duì)成災(zāi)水位（流量）進(jìn)行校核與修訂。2、預(yù)警信息編制根據(jù)實(shí)時(shí)水雨情、水文氣象預(yù)報(bào)信息及預(yù)警指標(biāo)，決定是否編制預(yù)警信息。山洪災(zāi)害預(yù)警等級(jí)一般分為三級(jí)。具體內(nèi)容如下：（1）級(jí)警報(bào)當(dāng)預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨發(fā)生，降雨可能接近或達(dá)到臨界雨量，或者預(yù)報(bào)水位（流量）可能接近或達(dá)到成災(zāi)水位（流量），將可能發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，編制級(jí)預(yù)警信息。（2）級(jí)警報(bào)當(dāng)已有強(qiáng)降雨發(fā)生，預(yù)報(bào)降雨可能達(dá)到臨界雨量，降雨還將持續(xù)，或者預(yù)報(bào)水位（流量）可能達(dá)到成災(zāi)水位（流量），山洪災(zāi)害即將發(fā)生時(shí)，編制級(jí)預(yù)警信息。（3）級(jí)警報(bào) 當(dāng)已有強(qiáng)降雨發(fā)生，實(shí)測(cè)降雨接近或達(dá)到臨界雨量，且前期降雨量接近山洪形成區(qū)土壤飽和含水量，預(yù)報(bào)降雨將持續(xù)，實(shí)測(cè)水位（流量）接近或達(dá)到成災(zāi)水位（流量），水位（流量）仍在上漲，將發(fā)生嚴(yán)重山洪災(zāi)害時(shí)，編制級(jí)預(yù)警信息。3、系統(tǒng)維護(hù)和管理針對(duì)現(xiàn)有的水雨情數(shù)據(jù)、預(yù)報(bào)方案、災(zāi)情數(shù)據(jù)、預(yù)警指標(biāo)等進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和管理，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、錄入及各類參數(shù)設(shè)定等。（1）水雨情數(shù)據(jù)維護(hù)山洪災(zāi)害防治區(qū)實(shí)時(shí)雨量監(jiān)測(cè)信息，各中小流域、中小型水庫(kù)水位、流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息，是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐和運(yùn)行基礎(chǔ)，建立水雨情數(shù)據(jù)的維護(hù)模塊以對(duì)這些信息進(jìn)行簡(jiǎn)單的錄入、數(shù)據(jù)的編輯及對(duì)數(shù)據(jù)的檢查和分析，能有效的保證數(shù)據(jù)的正確性和合理性。（2）預(yù)報(bào)方案管理為不同的地區(qū)指定相應(yīng)的預(yù)報(bào)方案并存入方案庫(kù)，同時(shí)為各預(yù)報(bào)方案設(shè)定初始的模型計(jì)算參數(shù)，建立預(yù)報(bào)方案管理維護(hù)模塊和模型參數(shù)維護(hù)模塊，方便不同地區(qū)之間的預(yù)報(bào)方案管理。（3）預(yù)警指標(biāo)設(shè)置設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，對(duì)觸發(fā)山洪災(zāi)害的雨、水情臨界值進(jìn)行維護(hù)和管理，制定各地區(qū)的臨界雨量表、成災(zāi)水位（流量）表。建立預(yù)警指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，隨著資料的補(bǔ)充和系列的延長(zhǎng)，對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充、更新等。（4）權(quán)限管理系統(tǒng)對(duì)用戶名和密碼等資料可進(jìn)行添加、刪除和維護(hù)，并對(duì)不同用戶實(shí)行分級(jí)管理。具有系統(tǒng)管理員身份才能對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)管理。預(yù)報(bào)決策子系統(tǒng)用戶分三級(jí)進(jìn)行管理：系統(tǒng)管理員、預(yù)報(bào)分析用戶和信息查詢用戶。山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)所在地（省、市、縣）設(shè)置系統(tǒng)管理員權(quán)限和預(yù)報(bào)分析用戶；其他用戶為信息查詢用戶。為保證系統(tǒng)運(yùn)行安全，系統(tǒng)管理員掌握預(yù)報(bào)決策系統(tǒng)的管理權(quán)限，并可以對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行修改、添加和刪除，管理員可以通過此模塊控制系統(tǒng)的發(fā)布權(quán)、刪除權(quán)、表現(xiàn)權(quán)等所有事項(xiàng)；預(yù)報(bào)分析用戶可查詢、調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)水雨情分析預(yù)報(bào)，寫入預(yù)警信息；信息查詢用戶只能查詢其中內(nèi)容，不能向數(shù)據(jù)庫(kù)中更新、刪除、寫入數(shù)據(jù)。2.2.3.4. 預(yù)警子系統(tǒng)1、預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警發(fā)布權(quán)限根據(jù)預(yù)警信息獲取途徑不同，預(yù)警發(fā)布權(quán)限歸屬不同的防汛負(fù)責(zé)人（或防汛部門）。建立了基于平臺(tái)的山洪災(zāi)害防御預(yù)警系統(tǒng)的地方，預(yù)警發(fā)布權(quán)限歸屬其對(duì)應(yīng)的防汛負(fù)責(zé)人（或防汛部門），即：平臺(tái)建立在縣級(jí)，預(yù)警發(fā)布權(quán)限歸縣防汛負(fù)責(zé)人（或防汛部門）。依靠群測(cè)群防進(jìn)行預(yù)警的地區(qū)，預(yù)警發(fā)布權(quán)限歸屬縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的防汛負(fù)責(zé)人（或防汛部門）和監(jiān)測(cè)員。（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：暴雨洪水預(yù)報(bào)信息，暴雨洪水監(jiān)測(cè)信息，水庫(kù)及山塘水位監(jiān)測(cè)信息，降雨、洪水位是否達(dá)到臨界值，流量監(jiān)測(cè)信息預(yù)警信息等級(jí)等。（3）預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象為可能受山洪威脅的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民點(diǎn)、學(xué)校、工礦企業(yè)等。根據(jù)預(yù)警等級(jí)確定不同的發(fā)布對(duì)象。（4）預(yù)警發(fā)布方式預(yù)警發(fā)布方式分為通信網(wǎng)絡(luò)暢通下的預(yù)警發(fā)布方式和無通信網(wǎng)絡(luò)（或通信網(wǎng)絡(luò)中斷）下的預(yù)警發(fā)布方式兩種情況。建立短信預(yù)警發(fā)布平臺(tái)和電話傳真預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，在規(guī)定的條件下自動(dòng)發(fā)送山洪災(zāi)害預(yù)警信息。通信網(wǎng)絡(luò)暢通時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布單位或責(zé)任人利用internet公網(wǎng)、語(yǔ)音電話、手機(jī)通話、手機(jī)短信、傳真、有線電視、廣播等及時(shí)向下發(fā)布預(yù)警信息，各級(jí)根據(jù)接收的預(yù)警信息，按照預(yù)案采取相應(yīng)的措施。在無通信網(wǎng)絡(luò)（或通信網(wǎng)絡(luò)中斷）時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)仡A(yù)警設(shè)備配置情況和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)情況，按照預(yù)案中事先確定的報(bào)警信號(hào)，利用發(fā)送信號(hào)彈、鳴鑼、啟動(dòng)報(bào)警器和無線廣播、高音喇叭喊話等方式，向?yàn)?zāi)害可能威脅區(qū)域發(fā)送警報(bào)。短信預(yù)警發(fā)布平臺(tái)提供短信群發(fā)功能，能向列表中的各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人自動(dòng)發(fā)送山洪災(zāi)害預(yù)警短信。電話傳真預(yù)警發(fā)布平臺(tái)能自動(dòng)向列表中的各個(gè)單位傳送山洪災(zāi)害預(yù)警信息或調(diào)度指示文件等，克服人工撥號(hào)打電話、發(fā)傳真，費(fèi)時(shí)易出差錯(cuò)的問題。（5）預(yù)警信息發(fā)布軟件開發(fā)預(yù)警信息發(fā)布軟件主要完成預(yù)警信息的處理和發(fā)布。為了獲得較好的系統(tǒng)運(yùn)行效率和方便使用，有條件的地區(qū)建議采用B/S體系結(jié)構(gòu)、并充分利用C/S結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，沒有條件的地區(qū)可采用C/S體系結(jié)構(gòu)開發(fā)。預(yù)警信息發(fā)布軟件開發(fā)要求如下： 能提供電話、短信、廣播通知自動(dòng)發(fā)布功能，可實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息自動(dòng)傳真群發(fā)布、短信發(fā)送和廣播通知等。 軟件開發(fā)應(yīng)基于省、市、縣山洪災(zāi)害數(shù)據(jù)匯集及預(yù)警平臺(tái)，利用山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)統(tǒng)一設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)。 系統(tǒng)要求做到界面清晰，接口標(biāo)準(zhǔn)，操作簡(jiǎn)單。2、預(yù)警信息通信方式根據(jù)山洪災(zāi)害的特點(diǎn)，可用于預(yù)警信息傳輸?shù)耐ㄐ欧绞接须娨?、廣播、Internet網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、移動(dòng)通信、短信、報(bào)警器、鑼鼓號(hào)等，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、現(xiàn)有通信資源條件以及各種通信方式的適用性，并考慮山洪災(zāi)害預(yù)警信息傳輸?shù)臅r(shí)效性和緊急程度，選用適宜的通信方式組建山洪災(zāi)害預(yù)警信息傳輸通信網(wǎng)。為保障預(yù)警信息能及時(shí)發(fā)布到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶，有條件的縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)盡可能建立雙信道的通信網(wǎng)絡(luò)，以保證一種信道通信中斷時(shí)預(yù)警信息能夠順利傳遞。（1）固定時(shí)間發(fā)布的預(yù)警信息，接收的對(duì)象主要是公眾，應(yīng)充分考慮通信覆蓋面，綜合選擇多種方式同時(shí)發(fā)布，可選擇電視、廣播、短信、自動(dòng)傳真等與群眾生活聯(lián)系緊密的通信平臺(tái)。（2）不定時(shí)的山洪災(zāi)害警報(bào)信息，時(shí)效性要求比較強(qiáng)，通過電話、移動(dòng)電話等直通方式進(jìn)行通信。對(duì)于特別緊急的情況，警報(bào)傳輸通信必須各種方式并用。當(dāng)公共通信（固定電話、移動(dòng)電話）均遭山洪破壞而失效時(shí)，有條件的地區(qū)可采用衛(wèi)星通信方式進(jìn)行應(yīng)急通信。（3）對(duì)于公共通信條件較好、且運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用有保障的地區(qū)可綜合運(yùn)用固定電話、移動(dòng)通信通話和短信