建設(shè)局商業(yè)賄賂治理體會(2篇)

建設(shè)局商業(yè)賄賂治理體會 (2 篇 ) 范文 (一 ) 建設(shè)領(lǐng)域是商業(yè)賄賂治理的重點領(lǐng)域之一。作為我們 建設(shè)局，我們的主要職責(zé)是：按照法律、法規(guī)做好建設(shè)行政管理工作，包括建設(shè)市場準(zhǔn)入和建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理等 ;負(fù)責(zé)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理 ;負(fù)責(zé)市政及公用事業(yè)的建設(shè)和管理 ;指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè) ;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)管理，包括城市拆遷、房屋權(quán)籍交易、公房管理、房屋安全、物業(yè)管理等。目前，我局下屬有路燈處、環(huán)衛(wèi)處、園林局、質(zhì)安站、市政前期辦、房管局、城投公司、自來水公司、排水公司等 20 多個企事業(yè)單位，這些單位都是與群眾利益密切相 關(guān)的，并且都承擔(dān)著大量的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理任務(wù)。根據(jù)職責(zé)和系統(tǒng)特點，我局在商業(yè)賄賂治理工作中主要有兩大任務(wù)：一是加強監(jiān)督和制約，教育和引導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員依法行政、嚴(yán)格審批、廉政建設(shè)，樹立正氣，堅決抵制各種不廉行為 ;二是積極引導(dǎo)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等局行業(yè)管理企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，維護建設(shè)市場公平，促進建設(shè)市場有序、健康發(fā)展。前階段，我局按照上級建設(shè)部門、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署，認(rèn)真組織開展了建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項治理工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下： 一、基本工作情況 今年 3 月份建設(shè)部、省建設(shè)廳召開建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議后，我局就立即著手啟動商業(yè)賄賂專項治理工作。我們通過召開各類座談會、走訪等形式，調(diào)查分析了我市建設(shè)市場商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式，并多次在黨委會專題討論研究治理商業(yè)賄賂問題。在此基礎(chǔ)上， 4 月份我們根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)實際制定了 建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案。為了統(tǒng)一思想，部署落實具體工作， 5 月 22 日，我局在 城召開了由局機關(guān)全體人員、下屬單位中層以上人員以及建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、物業(yè)公司、房屋拆遷公司等 300 多家局行業(yè)管 理企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的治理商業(yè)賄賂工作動員大會。會后，各單位也在各自單位內(nèi)部進行了再動員，并利用各種載體和形式進行廣泛宣傳，消除不正確思想，營造良好氛圍。 6 月底，我局結(jié)束了動員部署階段的工作，并從 7 月份開始轉(zhuǎn)入自查自糾階段。為抓好自查自糾工作，我們制訂并下發(fā)了關(guān)于組織開展建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實施意見，對自查自糾工作的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，自查的方法和步驟作出了明確規(guī)定。目前，這項工作正在有序開展，計劃 8 月底結(jié)束，自來水公司、環(huán)衛(wèi)處、園林局等單位的自查自糾工作已經(jīng)基本完成。 二、推進工作的主要做法 (一 )大力宣傳動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識。 一是大會動員。在 5 月 22 日召開的建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會上，宋建勛局長對建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作進行了動員，舒文根副局長具體進行了布置，市紀(jì)委副書記鄭桂春對建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作提出了具體要求。二是層層動員。局屬各單位在大會后都各自在單位內(nèi)部對全體干部職工進行了再動員，自來水公司還擴大動員對象范圍，將承攬本單位工程的 20 多家施工單位列入動員對象。三是宣傳動員。如局參加市統(tǒng)一組織的商業(yè)賄賂治理新聞發(fā)布會，回答記者提出的建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作的有 關(guān)內(nèi)容，并在 報、建設(shè)網(wǎng)站等媒體上宣傳建設(shè)系統(tǒng)反商業(yè)賄賂的有關(guān)內(nèi)容，各下屬單位還在排水信息、水報等本單位內(nèi)部刊物上辟出專欄進行宣傳。通過動員，使全體建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)者充分認(rèn)識了黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，澄清了錯誤觀念，統(tǒng)一了思想，增強了參與的自覺性和主動性。 (二 )突出工作重心，帶動整體工作。 一是明確治理的重點部位和環(huán)節(jié)。主要是著力解決在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等重點部位和環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂問題。如市場準(zhǔn)入、房屋拆遷、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目 發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、項目驗收以及追加投資、資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)。 二是將構(gòu)筑工程建設(shè)保廉體系作為推進商業(yè)賄賂治理工作的重要突破口。建設(shè)局作為城市建設(shè)的主要力量，近年來每年都要投入 67 億元的資金實施大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。這些工程都與群眾的利益息息相關(guān)，群眾非常關(guān)注。如目前我局正在實施的陽明西路工程、背街小巷改造工程、城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程、城東供水工程、自來水一戶一表改造工程等。這些工程如出現(xiàn)不廉行為，會在群眾中造成極大反響，嚴(yán)重影響黨和政府的形象。為此，我局將工程保廉體系建設(shè)作為推進商業(yè)賄賂專項治理工作的重要切入點來抓。 三是重點抓好對房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)經(jīng)營行為的引導(dǎo)和監(jiān)管。建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)是建設(shè)市場的主要主體，如果房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)不合法經(jīng)營、不誠信經(jīng)營、不規(guī)范經(jīng)營，很容易出現(xiàn)各種商業(yè)賄賂現(xiàn)象，如資質(zhì)審批、獲取土地、參與招標(biāo)、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)。為此，我們向全市房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)發(fā)出了致全市房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的一封信，要求企業(yè)高度認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重大意義，嚴(yán)格遵守行業(yè)自律規(guī)范，遵循合法和誠信經(jīng)營的原則，認(rèn)真做好自查自糾工作，并積極建立防治 商業(yè)賄賂長效管理機制。 (三 )建立三項制度，加強督促檢查。 一是建立督促檢查制度。局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組對建設(shè)系統(tǒng)各單位治理商業(yè)賄賂工作開展經(jīng)常性的檢查和重點抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工作沒有得到有效落實的情況提出批評，并責(zé)令有關(guān)單位及時加以改正，從而推進這項工作的深入開展。到目前為止，局黨委已對局屬各單位治理商業(yè)賄賂工作組織了兩次專項檢查，并多次集中聽取各單位的工作匯報。 二是建立信息專報制度。建設(shè)系統(tǒng)各單位設(shè)立信息專報員，及時上報本單位治理商業(yè)賄賂工作進展情況，并在建設(shè)動態(tài)中設(shè)立治理商 業(yè)賄賂工作專欄，刊發(fā)各單位有關(guān)商業(yè)賄賂治理工作的信息，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，相互交流借鑒。 三是建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)業(yè)務(wù)分工，相應(yīng)確定若干單位作為其商業(yè)賄賂專項治理工作聯(lián)系單位。如局長的聯(lián)系點是城投公司、市自來水公司、第二自來水公司、房產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)有限公司 4 家單位。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是對聯(lián)系單位的工作進行督促檢查和具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點單位有針對性地開展工作，同時將發(fā)現(xiàn)的問題及時上報局黨委，以便局黨委掌握情況，并采取有效措施推進商業(yè)賄賂專項治理工作的開展。 (四 )暢通線索渠道，及時 發(fā)現(xiàn)問題。 一是自查自糾發(fā)現(xiàn)問題，通過發(fā)放和填寫自查自糾表格，自我查找問題。二是通過檢查抽查發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索。三是充分利用檢察、審計和紀(jì)檢監(jiān)察等舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。四是公布 62714048舉報電話，接受市民監(jiān)督。五是設(shè)立網(wǎng)上投訴中心獲取線索。通過以上方式，暢通了線索發(fā)現(xiàn)渠道，確保及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題。截止目前，還沒有發(fā)現(xiàn)重大線索和問題，但有群眾通過網(wǎng)上投訴中心反映質(zhì)監(jiān)站工作人員建筑用材測試不規(guī)范，對該問題我們已經(jīng)進行了調(diào)查，并已開始采取封閉式方式進行測試，樣品通過送樣員再 送至測試工作人員，避免樣品被測試單位和測試員直接接觸，有效防止了測試中潛在的商業(yè)賄賂行為。 (五 )開展主題活動，豐富工作載體。 組織各單位根據(jù)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的有關(guān)要求，結(jié)合實際，精心組織開展多種形式的主題活動。如局黨委邀請市委宣傳部趙永煥副部長作專題講座，引導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，組織機關(guān)干部就商業(yè)賄賂專項治理開展大討論，并召開了社區(qū)書記主任座談會。局下屬各單位也結(jié)合各自實際，積極組織開展各類主題活動。如市房管局邀請寧波市委黨校陳鵬健教授作樹立社會主義榮辱觀的專 題講座 ;市自來水公司舉辦了“民主評議和治理商業(yè)賄賂”大學(xué)生專題演講比賽，并組織公司干部職工到黃湖農(nóng)場接受教育 ;房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司邀請市紀(jì)委朱衛(wèi)東常委作“治理商業(yè)賄賂”專題講座等。通過各類活動的開展，進一步豐富了專項治理工作的載體，推進了商業(yè)賄賂治理工作的開展。 三、積極探索建立各類長效機制 針對建設(shè)系統(tǒng)易發(fā)生商業(yè)賄賂現(xiàn)象的重點部位和環(huán)節(jié)，我們目前正在積極探索建立、完善各類長效機制，主要有以下幾方面： (一 )強化內(nèi)部監(jiān)督。一是完善分級廉政談話制度和述職述廉制度。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)廉政分工，對機關(guān)干部和下屬單 位負(fù)責(zé)人經(jīng)常進行提醒和談話，并就如何加強重要部位的防范提出意見等。同時，局黨委每年對局屬各單位組織一次述職述廉考評活動，并將考評的情況作為調(diào)整下屬單位班子成員的重要依據(jù)。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，并逐級簽訂責(zé)任狀，要求根據(jù)責(zé)任分工認(rèn)真抓好分管線工作人員、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是完善重大事項報告制度。制訂了關(guān)于局管領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定，報告主要內(nèi)容為家庭購買商品房和小車、家庭婚喪喜慶事的辦理、本人因公因私出國和在國外活動、配偶子女從事經(jīng) 營與建設(shè)局主管業(yè)務(wù)有關(guān)的工商企業(yè)和就業(yè)等情況，并把個人執(zhí)行重大事項報告情況作為推薦、使用、考核干部的重要依據(jù)之一。四是建立內(nèi)部審計制度。制訂了 建設(shè)局內(nèi)部審計管理辦法，設(shè)立內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)小組，對局屬各單位的財務(wù)計劃和單位預(yù)決算執(zhí)行情況、單位資產(chǎn)管理使用情況及其它涉及資金的事項進行審查，并要求經(jīng)常性組織開展重大工程財務(wù)檢查，以掌握資金使用情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，規(guī)范資金使用。 (二 )建立完善工程建設(shè)保廉制度。一是實行重大事項集體討論制。工程實施過程中項目實施的范圍、工程招標(biāo)辦法、招標(biāo)單位資質(zhì)及業(yè)績要 求等重要事項均由集體討論決定，并嚴(yán)格按照規(guī)范的程序進行。二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。制定了市政工程項目建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)試行辦法，嚴(yán)格通過公開、公平、公正的方式進行招標(biāo)，工程中的大宗物資采購也嚴(yán)格采取招標(biāo)的辦法確定供應(yīng)單位，并邀請有關(guān)部門參加。三是建立設(shè)計方案變更程序制度。制定設(shè)計方案變更簽認(rèn)程序辦法，對較小程度的變更，會同設(shè)計、監(jiān)理等單位共同協(xié)商決定，對較大的變更，組織召開設(shè)計變更協(xié)調(diào)會，邀請有關(guān)部門共同商量決定。四是完善工程計量管理辦法。工程量簽證實行業(yè)主單位、監(jiān)理單位共同簽證，隱蔽工程分管領(lǐng)導(dǎo)到場簽證，并在 工程送審前先委托咨詢公司進行審查，以提前發(fā)現(xiàn)存在問題，采取有效措施。 (三 )加強行政執(zhí)法工作。前段時間，我局對職能范圍內(nèi)的各類行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰等行政執(zhí)法項目初步進行了清理，明確了法律依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，尤其是在行政處罰上，過去可能存在隨意性較大的問題，存在商業(yè)賄賂的潛在可能，因此，下一步，我們將建立嚴(yán)格的執(zhí)法程序，成立法制科和局案審委員會，對各類執(zhí)法事項要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，規(guī)范操作，避免主觀隨意現(xiàn)象的出現(xiàn)，對各類資質(zhì)的審批，也將進一步加強審查，避免出現(xiàn)各種不正當(dāng)?shù)男袨椤?(四 )建立廉政合 同制度。對公開招標(biāo)的工程建設(shè)項目，我們要求工程建設(shè)指揮部在與施工單位、監(jiān)理單位簽訂承包合同時，必須同時簽訂廉政合同，要求施工管理人員做到廉政建設(shè)，同時也要求施工單位、監(jiān)理單位作出不采取賄賂等手段的承諾，從而在源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證工程建設(shè)的廉政、高效、優(yōu)質(zhì)。該項制度的執(zhí)行效果較為明顯，如作為我市重點工程的城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程，總投資達 元。工程開始建設(shè)的時候，施工企業(yè)并沒有遵守廉政合同的規(guī)定，而是經(jīng)常性向工程指揮部和管理人員贈送禮品。對此，指揮部工作人員嚴(yán)詞拒絕，并強調(diào)該類行為如再次發(fā)生 ，將對施工單位予以嚴(yán)歷處罰甚至予以清退。多次遭拒絕，施工單位再也不敢采取行賄等不正當(dāng)行為，而開始嚴(yán)格遵守廉政合同規(guī)定，并認(rèn)真抓好工程施工質(zhì)量。 (五 )實行不良企業(yè)清退制和黑名單制度。如發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中有行賄行為、對工程施工不負(fù)責(zé)任或存在質(zhì)量問題等不良行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以清退，不得在建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)再承攬工程。同時，利用行業(yè)監(jiān)管職能，建立黑名單制度，將在各項工程建設(shè)中存在不良行為的企業(yè)記入“黑名單”，并上網(wǎng)公布。 四、工作中存在的問題 我局治理商業(yè)賄賂專項工作總體進展 比較順利。但近期檢查中也發(fā)現(xiàn)存在不少問題，如個別單位和人員對治理商業(yè)賄賂工作認(rèn)識還不到位，個別單位工作進展比較緩慢、滯后，自查自糾工作還欠扎實和深入等。針對上述問題，我們將在下一階段的工作中加大督查力度，采取有效措施予以改進，使我市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作按照統(tǒng)一部署深入開展。 五、下一步工作的打算 (一 )進一步提高思想認(rèn)識。繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，不斷提高思想認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到中央、上級建設(shè)部門和市委的部署要求上來。突出抓好“三大教育”：一是開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析各個領(lǐng)域的反面典型，使廣大干部職工和建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。三是開展職業(yè)道德教育，使建設(shè)系統(tǒng)全體從業(yè)人員正確認(rèn)識未來的職業(yè)生涯價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。 (二 )認(rèn)真開 展自查自糾。自查自糾是進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。我們將組織建設(shè)系統(tǒng)全體從業(yè)人員認(rèn)真檢查在商業(yè)賄賂方面的問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主 ;對主動說清問題并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分 ;對存在不正當(dāng)交易行為，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機關(guān)查處。 (三 )依法依紀(jì)查處案件。對商業(yè)賄賂專項治理活動中發(fā)現(xiàn)的各類不正當(dāng)行為及線索進行深入查處，并查清監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，查清制度上的缺陷 和漏洞，針對存在問題，完善制度，加強管理。同時，運用典型案件開展法制宣傳、進行警示教育，增強反對和抵制商業(yè)賄賂的自覺意識，筑牢思想道德防線。 范文 (二 ) 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會、省、州紀(jì)委五次全會、全州黨風(fēng)廉政建設(shè)大會和全州建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要和州建設(shè)局黨組貫徹實施綱要的具體意見，扎實有序地開展專項治理工作。 二、總體目標(biāo) 通過專項治理，使全州建設(shè) 系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)制度基本得到完善，推進建設(shè)系統(tǒng) 反腐倡廉 工作，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，確保全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)人員健康成長。 三、基本原則 1、堅持標(biāo)本兼治，綜合治理。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠，運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統(tǒng)籌考慮，抓好四個結(jié)合：一是與整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場秩序相結(jié)合 ;二是與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結(jié)合 ;三是與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合 ;四是與推進 改革 和建立長效機制相結(jié)合。 2、堅持把握政策，維護大局。要從發(fā)展 大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限 ;既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要促進全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。 3、堅持分塊負(fù)責(zé)，分級管理。局分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分塊負(fù)責(zé)的原則，督促所分管部門切實落實治理責(zé)任 ;局屬各部門要按照分級管理的原則，認(rèn)真細(xì)化工作任務(wù)，扎實抓好落實，切實解決問題。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 其組成如下： 組長：王 黨組書記、局長 副組長：蘇 黨組成員、副局長 鐘 黨組成員、局紀(jì)檢組組長 成員：白 黨組成員、局辦公室主任 楊 筑業(yè)管理科科長 佟 策法規(guī)科科長 監(jiān)察室主任 張 市建設(shè)科科長 阮 宅與房地產(chǎn)業(yè)科科長 薛 察設(shè)計科科長 張 規(guī)劃局辦公室主任 張 報辦副主任 盧 監(jiān)站站長 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，辦公室主任由局監(jiān)察室主任佟君云擔(dān)任，副主任由州規(guī)劃局辦公室主任 局辦公室副主任 任，辦公室成員為聯(lián)絡(luò)員。值班電話：。 每一階段工作結(jié)束后，局屬各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 11 月 1 日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結(jié)后報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在分析匯總各部門情況的基礎(chǔ)上，形成報告報州治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和省建設(shè)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。 五、治理工作的重點部位、環(huán)節(jié)和行為主體 (一 )重點部位和環(huán)節(jié)：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要 集中在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易兩大部位。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準(zhǔn)入、土地使用權(quán)的出讓、房屋拆遷、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、項目驗收以及追加投資等環(huán)節(jié)上 ;后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)上。 (二 )行為主體：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)與企事業(yè)、企事業(yè)與建設(shè)單位、企事業(yè)與建設(shè)行政主管部門之間。一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，即建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市政公用企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、 招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和評估等中介機構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是建設(shè)單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者。三是負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些實行審批的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。一些單位和人員既可能是行賄者，也可能是受賄者。 六、實施步驟 局屬各部門要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握自查自糾所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，制定切實可行的自查自糾具體辦法，認(rèn)真抓 好落實。步驟分動員部署、對照檢查、整改落實、鞏固成果等四個階段。時間七個月， 20 月 27 日開始至 10 月 24 日結(jié)束。 第一階段：動員部署 (一個月 3 月 27 至 4 月 27 日 )。重在糾正錯誤觀念，營造活動氛圍。 1、召開動員大會，抓好思想發(fā)動。通過層層動員，使從業(yè)人員特別是經(jīng)營管理者充分認(rèn)識治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。 2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好深化認(rèn)識。主要學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要 講話精神，中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、省、州紀(jì)委五次全會、全州黨風(fēng)廉政建設(shè)大會和全州建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，以及中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見和相關(guān)配套文件，進一步深化認(rèn)識、明確要求。 3、采取多種形式，抓好宣傳配合。通過簡報、板報、建設(shè)信息網(wǎng)等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍。 第二階段：對照檢查 (兩個半月 4 月 27 日至 7 月 11 日 )。局屬各部門相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。 1、征求意見廣泛查。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位 的意見建議。 2、深刻剖析對照查。局屬各部門及其管理人員和業(yè)務(wù)人員重點自查 20查思想認(rèn)識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、部門發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒 ;二查經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為 ;三查經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機制是否建立健全，本部門有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等。對存在問題的原因剖析要深刻，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)， 明確整改思路。 3、梳理問題準(zhǔn)備整改。把自查的問題歸納整理，進一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改重點。 第三階段：整改落實 (兩個半月 7 月 11 日至 9 月 24 日 )。制定切實可行的整改措施，認(rèn)真進行整改。 1、扎實進行整改。局屬各部門要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真全面的進行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效 ;整改需要一個過程的，需提出時限要求。 2、定改進措施。局屬各部門要針對各有關(guān)單位自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進措施，落實整改責(zé)任，加強督促指導(dǎo)。 3、梳理整改情況。對整 改情況進行全面梳理，并以適當(dāng)方式公布。 第四階段：鞏固成果 (一個月 9 月 24 日至 10 月 24 日 )。局屬各部門繼續(xù)搞好整改，建立長效機制。 1、繼續(xù)搞好整改。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量加以解決 ;對暫時解決不了的問題，要作出說明 ;自查自糾效果不好的，要重新進行整改。 2、抓好建章立制。重點制定和完善各項內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。 3、認(rèn)真進行總結(jié)。既總結(jié)成效，也總結(jié)不足 ;既總結(jié)經(jīng)驗，也總結(jié)教訓(xùn)，確保自查自糾不走過場。 七、監(jiān)督檢查 1、加強督查督導(dǎo)。各部門對涉及本部門的治 理工作，要做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)