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農(nóng)村宅基地審批程序 一、審批原則 (一)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃; (二)遵循一戶一宅的原則; (三)符合中華人民共和國土地管理法辦法規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn); (四)嚴(yán)格控制占用耕地,盡量利用村內(nèi)空閑地和原宅基地;(5) 將原有住房出賣、出租或者贈(zèng)與他人后再申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)。 法律條款:中華人民共和國土地管理法第六十二條。二、農(nóng)村宅基地申請(qǐng)人資格(一)因國家建設(shè)或鎮(zhèn)、村建設(shè)需要拆遷的; (二)因子女結(jié)婚等原因確需分戶,缺少宅基地的; (三)復(fù)退、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、離退休干部、職工及其他人員回原籍落戶,確無宅基地者; (四)原宅基地影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施,需要拆遷的; (五)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原藉落戶,農(nóng)村確無住房的;(六)符合申請(qǐng)宅基的其他條件的。法律條款:中華人民共和國土地管理法第六十二條。三、申請(qǐng)宅基所需資料 (一)農(nóng)村宅基地審查及現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告書; (二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府請(qǐng)示; (三)國土資源所的審查報(bào)告; (四)公告照片; (五)身份證(戶口簿)復(fù)印件; (六)村民建房用地申請(qǐng); (七)村鎮(zhèn)農(nóng)(居)民建房許可證; (八)平面圖; (九)村土地利用現(xiàn)狀圖; (十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖(局部); (11) 補(bǔ)充耕地方案(占用耕地)。法律條款:中華人民共和國土地管理法四、申請(qǐng)宅基審批程序(一)建房戶提出書面申請(qǐng):由住房困難戶提出書面申請(qǐng)交村民小組;(二)村民代表大會(huì)討論并張榜公告:村民小組收到申請(qǐng)后召開村民大會(huì)討論,經(jīng)三分之二以上同意后加注意見張榜公布,并報(bào)村委會(huì);(三)村民委員會(huì)根據(jù)住戶實(shí)際,簽注意見統(tǒng)一上報(bào),并將花名冊(cè)報(bào)國土資源管理所;(四)國土資源所審查并填寫宅基地審查及現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告書:國土資源所派人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘,對(duì)擬建房使用土地進(jìn)行丈量,并由國土管理員寫現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告;對(duì)符合條件、符合土地利用總體規(guī)劃的建房戶,上報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批同意后,將審查結(jié)果交村民委員會(huì),由村民委員會(huì)在村內(nèi)政務(wù)公開欄張榜公示,接受村民監(jiān)督;(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出審批請(qǐng)示:公示后無爭(zhēng)議的由國土資源所將用戶花名冊(cè)及相關(guān)材料報(bào)區(qū)國土資源局。(六)縣政府批復(fù):國土資源局代區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的用地戶,報(bào)區(qū)政府批復(fù)。(七)現(xiàn)場(chǎng)放線:對(duì)區(qū)政府批復(fù)同意建房的用戶,由國土資源所派人到現(xiàn)場(chǎng)定界、放線。法律條款:土地登記辦法第三條五、土地使用證辦理程序(一)土地登記申請(qǐng):由土地使用者向縣級(jí)國土資源部門提出土地登記申請(qǐng)書; (二)地籍調(diào)查:接到申請(qǐng)后由國土部門組織;也可以由申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查。(三)權(quán)屬審核:(建房后到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核)根據(jù)土地使用者提供權(quán)屬證明材料和地籍調(diào)查成果,對(duì)用地的合法性、使用面積等情況進(jìn)行審核,發(fā)給土地使用者公告,張貼在大門上公告十日,經(jīng)四鄰確認(rèn)簽字,無異議后,到縣國土資源局登記注冊(cè);(四)注冊(cè)登記:公告期滿,符合土地登記的,區(qū)國土資源局進(jìn)行注冊(cè),填寫土地登記卡、土地登記審批表,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn);(五)頒發(fā)土地使用證:土地使用者交納完各種稅費(fèi),簽名后由縣國土資源局發(fā)給土地使用證書。法律條款:中華人民共和國土地管理法第六十二條。六、土地更正登記(一)更正登記的條件:因土地權(quán)利人發(fā)生改變,或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更。(二)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的權(quán)屬證材料:原集體土地使用證。集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議。轉(zhuǎn)移協(xié)議批準(zhǔn)文件。申請(qǐng)人身份證明:土地權(quán)利人名字登記錯(cuò)誤申請(qǐng)更正時(shí),還應(yīng)有其主管部門出具或其四鄰簽署的證明其為原登記人的保證書。原始登記證明文件。原土地證書。更正登記原因證明書。涉及第三者的還應(yīng)有第三者的承諾書或其他證明文件。(三)更正登記程序 1、更正登記申請(qǐng): 由集體土地使用權(quán)權(quán)屬變更前后的權(quán)利人提出。 2、審核變更申請(qǐng)材料:對(duì)更正登記申請(qǐng)的審核與更正登記土地登記機(jī)關(guān)接到更正登記申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)更正登記申請(qǐng)人提交的書面申請(qǐng)和各項(xiàng)證明文件認(rèn)真審核。審核的重點(diǎn)是以下內(nèi)容:如果是登記時(shí)的疏忽或筆誤,應(yīng)予以更正。共有土地各共有人權(quán)利比率錯(cuò)誤或有遺漏時(shí),可予以更正。權(quán)利人姓名錯(cuò)誤,經(jīng)審核,提交文件齊全、屬實(shí)的,可予以更正。但此種更正登記,不能妨害原登記的同一性。若他人對(duì)已登記的法律關(guān)系有異議,應(yīng)通過司法程序解決,而不能以申請(qǐng)更正登記的途徑變更原登記的法律關(guān)系。權(quán)利變更與第三人有利害關(guān)系時(shí),取得了第三人的承諾書或其他證明文件的,可予以更正。原始登記證明文件錯(cuò)誤或無效的,該土地登記無效,土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)按程序予以撤銷。當(dāng)事人隱瞞事實(shí)或偽造證件、文件,采取欺騙手段獲準(zhǔn)土地登記的,土地登記機(jī)關(guān)可以按照程序撤銷全部或部分登記內(nèi)容,并將撤銷登記結(jié)果書面通知當(dāng)事人。3、 更正登記經(jīng)審核屬于更正登記業(yè)務(wù)范圍的,辦理收件, 進(jìn)行補(bǔ)充地籍調(diào)查,填寫土地變更登記審批表,報(bào)原批準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)審批,更改或更換土地登記卡、簿,并將更正登記結(jié)果予以公告同時(shí)書面涌知土地權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)到土地行政主管部門辦理更改、更換或注銷原土地證書手續(xù)。土地權(quán)利人逾期不辦理更改、更換或注銷原土地證書手續(xù)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)公告原土地證書作廢。登記費(fèi)用由造成差錯(cuò)的責(zé)任人承擔(dān)。法律條款:土地登記辦法第五章第三十八條、第四十條、第四十五條、第四十七條 七、土地使用者辦理土地登記需提交的材料(一)土地登記申請(qǐng)書;(二)申請(qǐng)人身份證明材料:?jiǎn)挝惶峤环ㄈ舜碜C明,個(gè)人提交身份證或戶籍證明;(三)土地權(quán)屬來源證明:原宅基地使用證;經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的用地文件和依據(jù);經(jīng)人民法院判決、裁決、調(diào)解的有關(guān)法律文書;經(jīng)各級(jí)人民政府調(diào)解的土地爭(zhēng)議文件。(四)地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo);(五)地上附著物權(quán)屬證明;(六)法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證;(七)其他證明材料。前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo),可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得。申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向國土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。法律條款:土地登記辦法第九條 1、 1992年初始登記檔案中存在的主要問題:一是非集體土地使用權(quán)本人申請(qǐng)登記的,檔案內(nèi)無委托手續(xù)。違反89年土地登記規(guī)則第十條第四款之規(guī)定,委托他人代理申請(qǐng)土地登記的,委托代理人必須向土地管理部門提交委托書和委托人、委托代理人雙方的身份證明。二是兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗地,錯(cuò)登記在一人身上的,違反89年土地登記規(guī)則第十一條第二款之規(guī)定,兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗地的,應(yīng)分別申請(qǐng)。三是國土資源部門缺少或丟失土地登記申請(qǐng)人提供的原始證據(jù)及登記主要文件資料,違反89年土地登記規(guī)則第十四條之規(guī)定,土地管理部門接受土地登記申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)書及權(quán)屬來源證明,應(yīng)在收件簿上載明名稱、頁數(shù)、件數(shù),并給申請(qǐng)者開具收據(jù)。89年土地登記規(guī)則第三十八條第二款之規(guī)定,以上文件資料由土地管理部門指定專人管理、更新、提供應(yīng)用。土地登記規(guī)則第四十條之規(guī)定土地登記文件資料損壞、丟失的應(yīng)及時(shí)修補(bǔ),并報(bào)上級(jí)土地管理部門備案。四是地籍調(diào)查結(jié)果與實(shí)地不符,地籍調(diào)查表填寫不規(guī)范、不填寫或數(shù)據(jù)填寫錯(cuò)誤的,違反89年土地登記規(guī)則第十六條之規(guī)定,各級(jí)土地管理部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的地籍調(diào)查;第十七條之規(guī)定,土地管理部門應(yīng)根據(jù)地籍調(diào)查結(jié)果,對(duì)土地權(quán)屬、面積、用途等逐宗進(jìn)行全面審核,填寫審批表。違反1992年1月11日國家土地管理局日常地籍管理辦法農(nóng)村部分(試行)第六條之規(guī)定,土地登記的申請(qǐng)書、審批表、土地登記簿、土地歸戶冊(cè)以及土地證書,按土地登記規(guī)則的規(guī)定填寫。五是地籍調(diào)查中不是四鄰本人指界簽名的、登記申請(qǐng)的審核結(jié)果應(yīng)予公告未進(jìn)行公告的。違反89年土地登記規(guī)則第七條之規(guī)定,初始土地登記程序。1、申報(bào);2、地籍調(diào)查;3、權(quán)屬審核;4、注冊(cè)登記;5、頒發(fā)土地證書。1992年1月11日國家土地管理局日常地籍管理辦法農(nóng)村部分(試行)第八條之規(guī)定初始土地登記的程序。以及違反國家土地管理局頒發(fā)的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程二、存在的其他問題:一是土地使用者名稱、用途改變,界址發(fā)生變化,實(shí)際使用面積與初始登記面積不符,未及時(shí)進(jìn)行更正登記,或變更登記
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