某城市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法范例(doc 29頁).doc

成都市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法第一章 總則第一條 為加強我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱技術(shù)中心）在區(qū)域創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，建立和規(guī)范市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作，依據(jù)四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例，并參照國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法和四川省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法，特制定本辦法。第二條 技術(shù)中心是企業(yè)設(shè)立的具有較高層次和水平的研究開發(fā)機構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心。其主要職能：1、開展支撐企業(yè)中長期發(fā)展需要的戰(zhàn)略技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿技術(shù)的研究和引進技術(shù)的消化吸收工作；2、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的開發(fā)與在本企業(yè)的推廣應(yīng)用工作；3、行業(yè)相關(guān)技術(shù)信息的獲取、分析和判斷工作，本企業(yè)技術(shù)改造、科研與關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備購置、重大產(chǎn)品構(gòu)思等重要生產(chǎn)經(jīng)營活動的技術(shù)咨詢、分析工作；4、負(fù)責(zé)與國內(nèi)外高校、研究機構(gòu)的技術(shù)合作，負(fù)責(zé)骨干科技人才的引進、使用、工作支持與培訓(xùn)等；5、核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)管理、專利申報、維護等工作；6、企業(yè)科技活動管理與科技資源整合、利用等工作。第三條 為確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。對我市國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟實力較強、技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)技術(shù)中心，予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。 第四條 成都市經(jīng)委對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進行宏觀指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織工作和評價工作以及國家級、省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的培育、推薦工作。第二章 認(rèn)定第五條 市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次，企業(yè)自愿申請認(rèn)定。受理認(rèn)定申請的截止日期為每年5月30日。第六條 申請市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：1、企業(yè)年銷售額在8000萬元以上。2、有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟效益，在市內(nèi)國民經(jīng)濟各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。4、具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在省內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。5、有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在市內(nèi)同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。6、技術(shù)中心組織體系比較完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。7、企業(yè)兩年內(nèi)（指申請市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不得申請市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心：（1）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。（2）涉嫌涉稅違法正在接受審查的。8、企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項指標(biāo)不低于最低標(biāo)準(zhǔn)（最低標(biāo)準(zhǔn)由市經(jīng)委根據(jù)技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展情況予以確定并公布）（見附件3）。 9、已組建企業(yè)技術(shù)中心并正常運行一年以上。第七條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：1、企業(yè)向區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請報告（以下簡稱申請報告）（見附件1）和企業(yè)技術(shù)中心評價表（見附件2）。2、各區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照市有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見（一式2份）在規(guī)定的時間內(nèi)上報市經(jīng)委。3、市經(jīng)委委托符合條件的中介評估機構(gòu)，按照企業(yè)技術(shù)中心評價表（見附件2）對企業(yè)申請材料進行初評。 4、依據(jù)初評結(jié)果，市經(jīng)委會同有關(guān)部門對申請認(rèn)定企業(yè)進行現(xiàn)場核實，確定市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心初步名單。 5、市經(jīng)委組織專家進行綜合答辯評審。 6、市經(jīng)委依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、初評結(jié)果、現(xiàn)場核實情況及專家綜合答辯評審意見等進行綜合審查后，擇優(yōu)確定市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。第八條 市經(jīng)委對認(rèn)定結(jié)果發(fā)文予以公布。第三章 評價第九條 依據(jù)市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系，對市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心每年進行一次年度評價，并將評價結(jié)果予以公告。第十條 評價程序：1、數(shù)據(jù)采集。市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月30日前將評價材料報區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門。評價材料包括：省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)（附件4）和企業(yè)技術(shù)中心評價表（見附件2）。2、數(shù)據(jù)初審。各區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門對市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于當(dāng)年5月15日前報市經(jīng)委（一式2份）。3、數(shù)據(jù)核查。市經(jīng)委委托符合條件的中介評估機構(gòu)對市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查，核查方式包括召開核查會和實地核查等。4、數(shù)據(jù)計算與分析。市經(jīng)委委托符合條件的中介評估機構(gòu)對經(jīng)核查后的數(shù)據(jù)按照企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系的規(guī)定進行計算、分析，得出評價結(jié)果，并形成評價報告。5、市經(jīng)委對評價結(jié)果和評價報告進行審核確認(rèn)并行文公布。第十一條 企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。1、評價得分90分及以上為優(yōu)秀。2、評價得分60分（含60分）至90分之間為合格。3、有下列情況之一的評價為不合格。（1）評價得分低于60分；（2）連續(xù)兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間；（3）逾期一個月不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心；（4）企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項指標(biāo)中任何一項低于評價指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件3）。第四章 調(diào)整與撤銷 第十二條：已認(rèn)定的市級技術(shù)中心企業(yè)有下列情況之一的予以調(diào)整，暫停使用成都市企業(yè)技術(shù)中心稱號。 1、連續(xù)三年銷售收入未達到8000萬元最低認(rèn)定規(guī)模的。 2、連續(xù)三年新產(chǎn)品產(chǎn)值率低于10%的。 第十三條 有下列情況之一的撤銷其成都市企業(yè)技術(shù)中心資格：1、當(dāng)年評價不合格；2、市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心；3、市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；4、由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；5、有偷稅、騙取出口退稅等重大稅收違法行為的企業(yè)；6、因第十二條原因調(diào)整兩年后，企業(yè)仍未達到標(biāo)準(zhǔn)的。 第十四條 市經(jīng)委對調(diào)整與撤銷的市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心發(fā)文予以公布。第五章 管理與政策 第十五條 企業(yè)上報的申請市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心材料和市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，申請市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內(nèi)不得申請市認(rèn)定；已是市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的撤銷其市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內(nèi)不得申請市認(rèn)定。 第十六條 因第十三條原因被撤銷市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的，三年內(nèi)不得重新申請市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。 第十七條 對于評價得分65分（含65分）至60分的市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由各區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促整改。 第十八條 市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)由各區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門將有關(guān)情況報市經(jīng)委。 第十九條 市經(jīng)委每年發(fā)文公布一次市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。 第二十條 對市級技術(shù)中心所在企業(yè)申報的項目，將被優(yōu)先列入市技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目計劃，并在資金安排上予以傾斜。第二十一條 對評價結(jié)果為優(yōu)秀的市級技術(shù)中心，給予通報表揚，并優(yōu)先推薦申報省級技術(shù)中心、四川省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，沒有被認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心的，原則上不予推薦申報省級企業(yè)技術(shù)中心。 第六章 附則第二十二條 各區(qū)（市）縣可結(jié)合本地實際，制定獎勵政策，支持企業(yè)開展企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，并對獲得市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心給予相應(yīng)支持。 第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。第二十四條 本辦法由市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。附件1：市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請報告編寫提綱一、企業(yè)（集團）概況 1、企業(yè)名稱，企業(yè)代碼，所有制性質(zhì)，法人代表，詳細(xì)通訊地址，中心主任及電話，聯(lián)系人姓名及電話； 2、職工總數(shù)，所屬企業(yè)情況（按資產(chǎn)關(guān)系），技術(shù)開發(fā)機構(gòu)（或技術(shù)中心）建立時間，機構(gòu)設(shè)置情況，專職從事技術(shù)開發(fā)的技術(shù)人員數(shù)； 3、企業(yè)主要產(chǎn)品及技術(shù)水平； 企業(yè)在行業(yè)中的地位和作用。4、近三年（含當(dāng)年預(yù)計）主要經(jīng)濟指標(biāo)（企業(yè)銷售收入、利潤、稅收總額、增值稅、企業(yè)所得稅、技術(shù)開發(fā)費扣除及加計扣除數(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出、新產(chǎn)品產(chǎn)值率） 二、現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)機構(gòu)（或技術(shù)中心）狀況 1、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)活動的主要領(lǐng)域及優(yōu)勢，近三年來取得的主要成果及水平；在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競爭力。2、組織機構(gòu)及職責(zé)； 3、人員編制數(shù)、技術(shù)素質(zhì)狀況、主要技術(shù)帶頭人概況、對科技人員主要的激勵措施； 4、技術(shù)開發(fā)經(jīng)費來源渠道及近兩年支出構(gòu)成情況； 5、主要技術(shù)開發(fā)手段、科研儀器設(shè)備原值及凈值（萬元）； 6、近三年技術(shù)開發(fā)項目的主要來源、項目決策的程序或流程、項目開發(fā)或管理方式； 7、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)內(nèi)部管理的主要制度或辦法（僅提供制度或辦法的名稱）。 三、申請技術(shù)中心認(rèn)定的理由 1、技術(shù)中心定位、作用與認(rèn)識； 2、現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)機構(gòu)存在的問題； 3、行業(yè)技術(shù)發(fā)展或市場競爭對技術(shù)中心建設(shè)的影響評估； 4、其他 四、技術(shù)中心組建與運行方案 1、技術(shù)中心領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機構(gòu)與職責(zé)、人才隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)等方案； 2、擬采取的激勵機制或措施等； 3、技術(shù)中心主要的研究與開發(fā)方向、規(guī)劃與近中期（35年）目標(biāo)等； 4、主要研究與開發(fā)方式、主要合作伙伴等； 5、技術(shù)中心研發(fā)經(jīng)費來源與保障措施； 6、其他 五、技術(shù)中心建設(shè)經(jīng)費籌措與投資概算 1、技術(shù)中心主要建設(shè)內(nèi)容與周期（含科研儀器設(shè)備投入、科研基建設(shè)施投入、人才隊伍培訓(xùn)與軟件引進，以及中心開展工作所需的其他硬件投入）； 2、實施方案 3、資金籌措方案 六、其他需說明和補充的附件 1、大中型工業(yè)企業(yè)科技活動情況表（L107-1）、大中型工業(yè)企業(yè)科技項目一覽表（L107-2）。未列入國家統(tǒng)計局大中型工業(yè)企業(yè)科技活動情況統(tǒng)計范圍的企業(yè)應(yīng)參照上述表的格式填報后提交。2、申報年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表復(fù)印件；3、技術(shù)中心高級專家名錄（姓名、職稱、所學(xué)專業(yè)、現(xiàn)從事專業(yè)、專家級別（享受國務(wù)院津貼、有突出貢獻或省級技術(shù)帶頭人等）；4、專利證書，參與制定的標(biāo)準(zhǔn)、國家認(rèn)定實驗室、馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品，重要技術(shù)成果或獲獎情況。5、對外合作項目、研發(fā)周期三年及以上的項目、在研和完成的全部科技項目。6、大型企業(yè)集團應(yīng)將下屬企業(yè)的（L107-1、L107-2）表合并填報，資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表進行合并填報。7、企業(yè)成立技術(shù)中心的文件（原件）。8、企業(yè)所在地縣級以上稅務(wù)機關(guān)出具的稅收解繳情況證明（含增值稅、企業(yè)所得稅、技術(shù)開發(fā)費加計扣除數(shù)據(jù)）。七、區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門意見 附件2： 企業(yè)技術(shù)中心評價材料一、企業(yè)技術(shù)中心評價表（一）市認(rèn)定技術(shù)中心所在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況快報表企業(yè)名稱郵政編碼企業(yè)地址聯(lián)系人企業(yè)網(wǎng)址聯(lián)系人職務(wù)通信地址聯(lián)系電話指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位L107表代碼指標(biāo)數(shù)值1從業(yè)人員人數(shù)人L107-1-12產(chǎn)品銷售收入千元L107-1-63產(chǎn)品銷售利潤千元L107-1-84科技活動人員合計人L107-1-145 其中研究與試驗發(fā)展人員人L107-1-196科技活動經(jīng)費籌集額千元L107-1-207 其中來自政府部門資金千元L107-1-238科技活動經(jīng)費支出額千元L107-1-279 其中研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出千元L107-1-3310新產(chǎn)品銷售收入千元L107-1-4911新產(chǎn)品銷售利潤千元L107-1-5112全部科技項目數(shù)項L107-1-5213 其中研究與試驗發(fā)展項目數(shù)項L107-1-5414專利申請數(shù)件L107-1-6015 其中發(fā)明專利申請數(shù)件L107-1-6116發(fā)明專利授權(quán)數(shù)件17技術(shù)中心研究與試驗發(fā)展人員數(shù)人18 其中具有博士學(xué)位（含在站博士后）人數(shù)人19與大學(xué)研究所合辦開發(fā)機構(gòu)數(shù)家20設(shè)在海外的開發(fā)機構(gòu)數(shù)家（二）市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價補充數(shù)據(jù)表企業(yè)名稱指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)數(shù)值1研究與試驗發(fā)展設(shè)備原值萬元2產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)項目數(shù)個3達到國際先進水平的研發(fā)項目數(shù)個4聘請國外技術(shù)專家一個月以上的數(shù)量人5技術(shù)中心人員國內(nèi)外培訓(xùn)費萬元6技術(shù)中心人員參加一個月以上培訓(xùn)的人數(shù)人7技術(shù)中心人員大專及以上學(xué)歷的人數(shù)人8技術(shù)中心人員年齡在40歲及以下的人數(shù)人9技術(shù)中心高中級技術(shù)職稱人數(shù)人10技術(shù)中心年人均收入為企業(yè)年人均收入的倍數(shù)倍11技術(shù)中心年最高收入為技術(shù)中心人均收入的倍數(shù)倍二、指標(biāo)解釋和填報說明（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況快報表指標(biāo)解釋1、企業(yè)名稱：按經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)正式使用的單位名稱填寫。2、從業(yè)人員人數(shù)：從業(yè)人員是指在工業(yè)企業(yè)從事勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的全部勞動力。從業(yè)人員年平均人數(shù)是指工業(yè)企業(yè)在報告期平均每天擁有的從業(yè)人員數(shù)。計算公式為：年平均人數(shù)=全年各月平均人數(shù)之和12，其中月平均人數(shù)=報告月內(nèi)每天實有人數(shù)之和報告月的日歷日數(shù)。本指標(biāo)的數(shù)據(jù)可從同年勞動統(tǒng)計年報中所對應(yīng)的指標(biāo)直接抄取。年初快報采用年平均人數(shù)，半年快報采用上半年各月平均人數(shù)之和63、產(chǎn)品銷售收入：指工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)成品、自制半成品的收入和提供工業(yè)性勞務(wù)等取得的收入總額。4、利潤總額：指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種收入扣除各種消耗后的盈余，反映企業(yè)在報告期內(nèi)實現(xiàn)的盈虧總額（虧損以“-”號表示）。包括企業(yè)的營業(yè)利潤、補貼收入、各種投資凈收益和營業(yè)外收支額。5、產(chǎn)品銷售利潤：指企業(yè)銷售收入扣除其成本、費用、稅金后的余額。6、科技活動人員：指工業(yè)企業(yè)在報告年度直接從事（或參與）科技活動、以及專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務(wù)的人員。累計從事科技活動的時間占制度工作時間10%（不含）以下的人員不統(tǒng)計。（1）直接從事（或參與）科技活動的人員包括：工業(yè)企業(yè)所屬的技術(shù)開發(fā)中心及中試車間（基地）等機構(gòu)中從事科技活動的研究人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人及其它輔助人員；雖不在上述機構(gòu)工作，但編入科技活動項目組（攻關(guān)小組）的人員。（2）專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務(wù)的人員包括：工業(yè)企業(yè)主管科技工作的負(fù)責(zé)人，直接為科技活動提供資料文獻、材料供應(yīng)、設(shè)備維護等服務(wù)的人員。不包括保衛(wèi)、醫(yī)療保健、司機、食堂人員、茶爐工、水暖工、清潔工等間接服務(wù)人員。7、研究與試驗發(fā)展人員：指企業(yè)科技活動人員中從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類活動的人員。包括直接參加上述三類項目活動的人員以及這類項目的管理和服務(wù)人員。8、科技活動經(jīng)費籌集額：指企業(yè)在報告期內(nèi)從各種渠道籌集到的計劃用于科技活動的經(jīng)費，包括政府資金、企業(yè)資金、事業(yè)單位資金、金融機構(gòu)貸款、國外資金和其他資金等。9、來自政府部門資金：指企業(yè)從各級政府部門獲得的計劃用于科技活動的經(jīng)費，包括科技專利費、科研基建費和貸款等。10、科技活動經(jīng)費支出額：指企業(yè)在報告期內(nèi)實際支出的全部科技活動費用，包括列入技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費支出以及技措技改等資金實際用于科技活動的支出。不包括生產(chǎn)性支出和歸還貸款支出。科技活動經(jīng)費支出額分為內(nèi)部支出和外部支出?？萍蓟顒咏?jīng)費內(nèi)部支出：指企業(yè)用于內(nèi)部開展科技活動實際支出的費用，包括外協(xié)加工費。不包括委托研制或合作研制而支付外單位的經(jīng)費。科技經(jīng)費內(nèi)部支出按用途分為科技活動人員勞務(wù)費、原材料費、購買自制設(shè)備支出、其他支出?？萍蓟顒咏?jīng)費外部支出：指企業(yè)委托其他單位或與其他單位合作開展科技活動而支付給其他單位的經(jīng)費，不包括外協(xié)加工費。11、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出：指企業(yè)在報告期內(nèi)科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出中用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類項目以及這三類項目的管理和服務(wù)費用的支出。不論何種經(jīng)費來源，只要實際用于上述三類項目的經(jīng)費支出都應(yīng)計算在內(nèi)。具體計算辦法：可將企業(yè)全部科技項目中確定為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類項目的經(jīng)費支出加總，再加上按上述三類項目支出占全部科技項目經(jīng)費支出比重計算分?jǐn)偟目萍脊芾砗头?wù)費用取得。上述三類項目經(jīng)費支出包括的內(nèi)容與科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出按用途分組所列的支出項一致。12、新產(chǎn)品：指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思研制、生產(chǎn)的全新產(chǎn)品，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有明顯改進，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能的產(chǎn)品。若產(chǎn)品的改變僅僅是在美學(xué)上（外觀、顏色、圖案、包裝等）的改變及技術(shù)上的較小變化，屬于產(chǎn)品差異，不能作為新產(chǎn)品統(tǒng)計。本報表中的新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入、新產(chǎn)品銷售利潤等指標(biāo)既包括經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定并在有效期內(nèi)的新產(chǎn)品，也包括企業(yè)自行研制開發(fā)，未經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的新產(chǎn)品。生產(chǎn)資料類新產(chǎn)品自投產(chǎn)后統(tǒng)計3年，消費類新產(chǎn)品自投產(chǎn)后統(tǒng)計2年。13、新產(chǎn)品銷售收入：指報告期本企業(yè)銷售新產(chǎn)品實現(xiàn)的銷售收入。新產(chǎn)品銷售收入是產(chǎn)品銷售收入的組成部分，計算口徑與產(chǎn)品銷售收入一致。14、新產(chǎn)品銷售利潤：指報告期本企業(yè)銷售新產(chǎn)品實現(xiàn)的利潤。15、全部科技項目數(shù)：指企業(yè)在報告期當(dāng)年立項并開展研制工作、以前年份立項仍繼續(xù)進行研制的科技項目數(shù)，包括報告期完成和報告期內(nèi)研制工作已告失敗的科技項目，但不包括委托外單位進行研制的科技項目。16、研究與試驗發(fā)展項目數(shù)：指企業(yè)在報告期進行的全部科技項目中，屬于研究與試驗發(fā)展的項目數(shù)。17、專利申請數(shù)：指企業(yè)在報告期內(nèi)向?qū)＠姓块T提出專利申請并被受理的件數(shù)。18、發(fā)明專利申請數(shù)：指企業(yè)在報告期內(nèi)向?qū)＠姓块T提出發(fā)明專利申請并被受理的件數(shù)。19、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)：指企業(yè)在報告期內(nèi)獲得專利行政部門授權(quán)的發(fā)明專利件數(shù)。20、技術(shù)中心研究與試驗發(fā)展人員數(shù)：指在技術(shù)中心工作的研究與試驗發(fā)展人員數(shù)。21、其中具有博士學(xué)位（含在站博士后）人數(shù)：指在技術(shù)中心工作的具有博士學(xué)位的人員以及在企業(yè)博士后工作站工作的在站博士后。22、與大學(xué)研究所合辦的開發(fā)機構(gòu)數(shù)：指企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所合辦的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)（如聯(lián)合實驗室、研究中心、設(shè)計中心等）的數(shù)量。23、設(shè)在海外的開發(fā)機構(gòu)數(shù)：指企業(yè)在國外以及香港、澳門和臺灣等地區(qū)設(shè)立的技術(shù)工發(fā)機構(gòu)的數(shù)量。（二）企業(yè)研究與試驗發(fā)展活動的概念及名詞解釋1、科技活動：指在自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)、人文與社會科學(xué)領(lǐng)域（簡稱科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域）中與科技知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的有組織的活動。為核算科技投入的需要，科技活動可分為科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）、科學(xué)研究與試驗發(fā)展成果應(yīng)用及相關(guān)的科技服務(wù)三類活動。工業(yè)企業(yè)只統(tǒng)計科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）及其成果應(yīng)用兩類活動，就企業(yè)而言對應(yīng)通常講的技術(shù)開發(fā)活動。2、研究與試驗發(fā)展：指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識總量、以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應(yīng)用進行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展三類活動。在工業(yè)企業(yè)開展的科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）活動中，較為普遍的和大量的活動屬于試驗發(fā)展活動。3、基礎(chǔ)研究：指為了獲得關(guān)于現(xiàn)象和可觀察事實的基本原理的新知識（揭示客觀事物的本質(zhì)、運動規(guī)律，獲得新發(fā)現(xiàn)、新學(xué)說）而進行的實驗性或理論性研究，它不以任何專門或特定的應(yīng)用或使用為目的。其成果以科學(xué)論文和科學(xué)著作為主要形式。4、應(yīng)用研究：也指為獲得新知識而進行的創(chuàng)造性研究，主要針對某一特定的目的或目標(biāo)。應(yīng)用研究是為了確定基礎(chǔ)研究成果可能的用途，或是為達到預(yù)定的目標(biāo)探索應(yīng)采取的新方法（原理性）或新途徑。其成果形式以科學(xué)論文、專著、原理性模型或發(fā)明專利為主。5、試驗發(fā)展：指利用從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實際經(jīng)驗所獲得的現(xiàn)有知識，為產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置，建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù)，以及對已產(chǎn)生和建立的上述各項作實質(zhì)性的改進而進行的系統(tǒng)性工作。其成果形式主要是專利、專有技術(shù)、新產(chǎn)品原型或樣機樣件等。工業(yè)領(lǐng)域的試驗發(fā)展包括以下四類活動：（1）為研制新產(chǎn)品或?qū)σ延挟a(chǎn)品進行實質(zhì)性改進，所從事的技術(shù)調(diào)研、技術(shù)咨詢和資料準(zhǔn)備，設(shè)計及改進設(shè)計，工裝模具準(zhǔn)備，研制和檢測用儀器設(shè)備的購置、制造及安裝，購置原材料、元器件、零配件、輔助材料，樣機試驗和檢測，建立和運行試驗車間（中間試驗），論證鑒定等活動。（2）為研制新工藝或?qū)σ延泄に囘M行實質(zhì)性改進，所從事的技術(shù)調(diào)研、技術(shù)咨詢和資料準(zhǔn)備，設(shè)計及改進設(shè)計，工裝模具準(zhǔn)備，購置檢測用儀器設(shè)備、原材料、輔助材料、元器件、零配件，試驗檢測，論證鑒定等活動。（3）在工程設(shè)計、小批量試制、工業(yè)性試驗及試生產(chǎn)過程中對新產(chǎn)品原型和新工藝本身作進一步改進所從事的相關(guān)活動。（4）對引進國外的技術(shù)或從國內(nèi)購買的技術(shù)做實質(zhì)性改進及再創(chuàng)新所開展的相關(guān)活動，但不包括對這些技術(shù)的直接應(yīng)用或仿制活動。6、研究與試驗發(fā)展成果應(yīng)用：指為使試驗發(fā)展階段產(chǎn)生的新產(chǎn)品、材料和裝置，建立的新工藝、系統(tǒng)和服務(wù)以及作實質(zhì)性改進后的上述各項能夠投入生產(chǎn)或?qū)嶋H應(yīng)用，解決所存在的技術(shù)問題而進行的系統(tǒng)性的工作。這類活動的成果形式大多是可供生產(chǎn)和實際操作的帶有技術(shù)和工藝參數(shù)的圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。工業(yè)領(lǐng)域的工程與工裝模具設(shè)計、小批量試制和工業(yè)性試驗一般屬于科學(xué)研究與試驗發(fā)展成果應(yīng)用活動。工程與工裝模具設(shè)計指新產(chǎn)品原型能夠投入批量生產(chǎn)而從事的工藝流程、設(shè)備及工藝裝備、操作及質(zhì)量檢測規(guī)程等的設(shè)計活動。小批量試制和工業(yè)性試驗內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化試驗，新技術(shù)方法從設(shè)計的控制參數(shù)發(fā)展到不同條件下的驗證試驗，批量生產(chǎn)的質(zhì)量穩(wěn)定性與優(yōu)化參數(shù)再現(xiàn)性試驗，新技術(shù)的可靠性試驗，生產(chǎn)檢測、維護、安全等技術(shù)操作規(guī)范化試驗，新舊生產(chǎn)系統(tǒng)結(jié)合部技術(shù)協(xié)調(diào)試驗（含原材料、能源介質(zhì)、輔助工具等系統(tǒng)的適應(yīng)性試驗）。（三）企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員及經(jīng)費支出的計算方法1、建立科技項目（課題，下同）統(tǒng)計臺帳，登記當(dāng)年立項并開展研究工作的、以前年份立項當(dāng)年仍繼續(xù)進行的、當(dāng)年完成和年內(nèi)研究工作已告失敗的科技項目，也包括未正式列入年度計劃但已實施的科技攻關(guān)任務(wù)，不包括委托外單位進行的科技項目。2、登記科技項目組人員的姓名、職稱、學(xué)歷、參與項目活動的實際工作時間。參與多個科技項目的人員，其從事科技活動的實際工作時間可分別在所參與的各個項目中登記，但人員屬性只在為主的一個項目中登記，以免重復(fù)計算人數(shù)。3、登記未編入科技項目組的科研管理人員和直接為科技項目服務(wù)的人員的姓名、職稱、學(xué)歷、從事科技項目管理和服務(wù)的實際工作時間及工資，登記為科技項目提供間接服務(wù)人員的實際工作時間及工資。4、登記項目經(jīng)費的內(nèi)部支出，按項目經(jīng)費來源（即國家科技項目、地方科技項目、其他企業(yè)（單位）委托科技項目、自選科技項目、來自國外的科技項目、其它科技項目）和支出用途（即項目組人員的勞務(wù)費（含工資）、原材料費、非基建項目資金購買和自制設(shè)備支出、其它支出）分類進行登記。5、由填報單位科研管理人員、項目研究人員和統(tǒng)計人員對登記項目的來源、活動類型、合作形式、學(xué)科類別、技術(shù)經(jīng)濟目標(biāo)等屬性進行鑒別和標(biāo)識。6、研究與試驗發(fā)展人員由參加研究與試驗發(fā)展項目人員和同類項目的管理和服務(wù)人員兩部分相加計算。研究與試驗發(fā)展項目人員由參加基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展項目人員相加計算；研究與試驗發(fā)展項目應(yīng)分?jǐn)偟墓芾砗椭苯臃?wù)人員按同類項目人員占全部科技項目人員的比重乘本單位全部科技管理和服務(wù)人員計算。7、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出由企業(yè)全部科技項目中確定為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類項目的經(jīng)費支出加總，再加上按上述三類項目支出占全部科技項目經(jīng)費支出比重分?jǐn)偟目萍脊芾砗头?wù)費用計算。8、基礎(chǔ)研究支出由企業(yè)全部科技項目中確定為基礎(chǔ)研究項目的經(jīng)費支出加總，再加上按這類項目支出占全部科技項目經(jīng)費支出比重分?jǐn)偟目萍脊芾砗头?wù)費用計算。9、應(yīng)用研究支出由企業(yè)全部科技項目中確定為應(yīng)用研究項目的經(jīng)費支出加總，再加上按這類項目支出占全部科技項目經(jīng)費支出比重分?jǐn)偟目萍脊芾砗头?wù)費用計算。10、試驗發(fā)展支出由企業(yè)全部科技項目中確定為試驗發(fā)展項目的經(jīng)費支出加總，再加上按這類項目支出占全部科技項目經(jīng)費支出比重分?jǐn)偟目萍脊芾砗头?wù)費用計算。附件3：企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系一、評價原則（一）全面客觀反映企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入力度、產(chǎn)出效果和技術(shù)中心運行機制的有效性。（二）強化評價指標(biāo)的導(dǎo)向性、可操作性和可比性。（三）評價企業(yè)技術(shù)中心與評價企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系相結(jié)合。（四）定量評價與定性評價相結(jié)合。（五）根據(jù)全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的發(fā)展水平，適時調(diào)整評價指標(biāo)的基本要求和最低標(biāo)準(zhǔn)。二、評價指標(biāo)及評價基本要求評價指標(biāo)名稱指標(biāo)數(shù)值基本要求科技活動人員占從業(yè)人員人數(shù)的比例5% （2.5）研究與試驗發(fā)展人員占從業(yè)人員人數(shù)的比例3% （2.5）技術(shù)中心的研究與發(fā)展人員數(shù)占從業(yè)人員人數(shù)的比例1% （1）技術(shù)中心具有博士學(xué)位人員數(shù)1 （1.5）科技活動經(jīng)費籌集額占企業(yè)產(chǎn)品銷售額的比例3% （4.5）科技活動經(jīng)費支出額占企業(yè)產(chǎn)品銷售額的比例3% （4.5）研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占企業(yè)產(chǎn)品銷售額的比例1% （1.5）全部科技項目數(shù)5 （1.5）研究與試驗發(fā)展項目數(shù)3 （1.5）與大學(xué)研究所合辦的開發(fā)機構(gòu)數(shù)1 （1.5）設(shè)在海外的開發(fā)機構(gòu)數(shù)1 （2）新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比例16% （6.5）新產(chǎn)品銷售利潤占企業(yè)產(chǎn)品銷售利潤的比例12% （6.5）專利申請數(shù)1 （0.5）發(fā)明專利申請數(shù)1 （1）發(fā)明專利授權(quán)數(shù)1 （1.5）研究與試驗發(fā)展設(shè)備原值（萬元）500 （4）產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)項目數(shù)1 （1.5）達到國際先進水平的研發(fā)項目數(shù)1 （1.5）技術(shù)中心人員國內(nèi)外培訓(xùn)費（萬元）10 （1）技術(shù)中心人員參加一個月以上培訓(xùn)的人數(shù)5 （1）技術(shù)中心人員大專及以上學(xué)歷的人數(shù)20 （1）技術(shù)中心人員年齡在40歲及以下的人數(shù)10 （1）技術(shù)中心高中級技術(shù)職稱人數(shù)2 （1）技術(shù)中心年人均收入為企業(yè)年人均收入的倍數(shù)1.3 （1.5）技術(shù)中心年最高收入為技術(shù)中心人均收入的倍數(shù)2 （1.5）聘請國外技術(shù)專家一個月以上的數(shù)量1 （1.5）研發(fā)經(jīng)費支出額（萬元）300 （1）新產(chǎn)品銷售收入（萬元）1500 （0.5）新產(chǎn)品銷售利潤（萬元）500 （0.5）技術(shù)中心研發(fā)人數(shù)10 （1）三、行業(yè)系數(shù)行業(yè)科技活動經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重新產(chǎn)品銷售利潤占產(chǎn)品銷售利潤的比重船舶0.80.40.8電子0.60.40.4航空0.80.60.6紡織1.01.01.0化工1.21.00.8機械1.00.60.6建材1.00.80.6輕工I0.60.40.4輕工II1.01.01.0石化3.01.21.2鐵道1.20.60.4冶金1.21.41.4醫(yī)藥0.80.80.6有色1.01.41.4其他3.03.03.0有關(guān)說明：1、由于不同行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出方面存在較大差異，技術(shù)中心評估時，對不同行業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重、新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重和新產(chǎn)品銷售利潤占產(chǎn)品銷售利潤的比重等三個指標(biāo)引入行業(yè)系數(shù)加以調(diào)節(jié)。 2、行業(yè)系數(shù)只作為評估機構(gòu)評價時使用，企業(yè)填報時無需考慮行業(yè)系數(shù)，按實際數(shù)據(jù)填報。評價時，根據(jù)企業(yè)填報的實際數(shù)據(jù)得出上述指標(biāo)的比