山東省省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃

山東省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃山東省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃 前 言 黨的十八大報(bào)告提出繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略 科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī) 模和布局 省第十次黨代會(huì)作出了 繼續(xù)發(fā)揮濟(jì)南優(yōu)勢(shì) 加快科學(xué)發(fā)展 建 設(shè)美麗泉城 帶動(dòng)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈做大做強(qiáng) 的決策部署 強(qiáng)化省會(huì)城市 核心地位 加快省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展 是貫徹黨的十八大和省第十次黨 代會(huì)精神 實(shí)現(xiàn)山東省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措 是 深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略 挖掘釋放區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更大紅利 促進(jìn)中西 部加速崛起的戰(zhàn)略選擇 是加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 完善生產(chǎn)力布局 促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 是融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈 提高對(duì)外開放 水平 增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段 加快形成省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈與山東半 島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)遙相呼應(yīng) 與西部經(jīng)濟(jì)隆起帶 緊密銜接 與京津冀和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)融合的戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢(shì) 對(duì)于促進(jìn)全 省科學(xué)發(fā)展 和諧發(fā)展 率先發(fā)展 實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省新跨越 具有重 大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義 省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展定位為全省改革開放先行區(qū) 轉(zhuǎn)型升級(jí)示范 區(qū) 文化強(qiáng)省主導(dǎo)區(qū) 生態(tài)文明和諧區(qū) 全國(guó)重要的戰(zhàn)略性城市群經(jīng)濟(jì)圈 主要任務(wù)和目標(biāo)是加大突破省會(huì)城市力度 做大做強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì) 輻射帶動(dòng) 周邊區(qū)域 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 聯(lián)動(dòng)發(fā)展 成為我省中西部崛起的戰(zhàn)略平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新的增長(zhǎng)極 規(guī)劃范圍 省會(huì)濟(jì)南及周邊的淄博 泰安 萊蕪 德州 聊城 濱州 共 市 個(gè)縣 市 區(qū) 總?cè)丝?萬人 國(guó)土面積 平 方公里 分別占全省 和 規(guī)劃期 年至 年 第一章第一章 基基礎(chǔ)現(xiàn)礎(chǔ)現(xiàn)狀狀 近年來 省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)廣大干部群眾 認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就 進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段 同時(shí) 隨著國(guó)際 國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化 經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展也面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 一 一 發(fā)發(fā)展成就展成就 一 經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力顯著提高 年 實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億 元 占全省 公共財(cái)政收入 億元 占全省 固定資產(chǎn) 投資 億元 占全省 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元 占 全省 年 除萊蕪?fù)?區(qū)域內(nèi) 個(gè)市地區(qū)生產(chǎn)總值均過千億 元 公共財(cái)政預(yù)算收入均過百億元 二 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和 產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高 糧食產(chǎn)量達(dá)到 萬噸 占全省 規(guī)模以 上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到 億元 占全省 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速 發(fā)展 實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值 億元 占全省 年 三次產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)比例為 三 基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善 區(qū)域內(nèi)鐵路 公路及濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸能 力不斷增長(zhǎng) 濱州港 個(gè) 萬噸級(jí)碼頭及附屬工程達(dá)到靠泊條件 鐵路 公 路 航空 水運(yùn)相銜接的綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成 擁有東平湖 雪 野湖等大型水源地和南水北調(diào) 西水東調(diào)主干線 水網(wǎng)體系支撐保障能力 顯著增強(qiáng) 能源 信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快 四 城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快 區(qū)域內(nèi)濟(jì)南 淄博 個(gè)特大城市對(duì)周邊地區(qū)輻 射帶動(dòng)作用明顯 城鎮(zhèn)化質(zhì)量逐步提高 人口分布 產(chǎn)業(yè)布局 建設(shè)用地和 生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 城鄉(xiāng)就業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施 社會(huì)福利同步提高 初步形 成大中小城市錯(cuò)落分布 梯次展開 體系健全 功能完善的城市群落 年 城鎮(zhèn)人口 萬人 城鎮(zhèn)化率達(dá)到 五 社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展 人民生活水平明顯提高 年 省會(huì)城市 群經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 元 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元 均高于全省平均水平 基本公共服務(wù)逐年改善 教育 衛(wèi)生 文 化事業(yè)不斷進(jìn)步 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋 社會(huì)保障體系進(jìn) 一步健全 二 二 發(fā)發(fā)展展優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì) 一 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈地處山東腹地 位于黃河下游 東臨渤海 與韓國(guó) 日本隔海相望 南接長(zhǎng)三角 北臨京津冀 與半島城市 群 中原城市群相連 是山東半島與華東 華北和中西部地區(qū)聯(lián)結(jié)的重要門 戶 是全國(guó)交通 信息大通道的重要樞紐 生態(tài)環(huán)境良好 自然資源豐富 在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 配置生產(chǎn)要素 拓展經(jīng)濟(jì)腹地 提高綜合實(shí)力等方面享有 得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件 二 引領(lǐng)作用突出 濟(jì)南作為全省的政治中心 金融中心 科教文化中 心 綜合服務(wù)能力不斷提高 各中心城市集聚輻射作用不斷增強(qiáng) 區(qū)域內(nèi)集 中了一大批國(guó)家和省部級(jí)科研機(jī)構(gòu) 大型企業(yè)集團(tuán)總部和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中 心 研發(fā)實(shí)力雄厚 創(chuàng)新能力較強(qiáng) 擁有各類高校數(shù)量占全省 以上 其 中濟(jì)南擁有區(qū)內(nèi)高校 左右 為科學(xué)發(fā)展 轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的科技 和人才支撐 三 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好 區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá) 工業(yè)門類齊全 服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯 目前已形成冶金 濟(jì)南 萊蕪 聊城 新材料 淄博 泰安 萊蕪 德州 石 油化工 濟(jì)南 淄博 德州 交通運(yùn)輸裝備 濟(jì)南 聊城 濱州 新能源和生 物技術(shù) 濟(jì)南 德州 旅游 濟(jì)南 泰安 聊城 商貿(mào)金融 濟(jì)南 等一批具 有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心區(qū) 為進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈 壯大 產(chǎn)業(yè)集群 形成特色產(chǎn)業(yè)帶奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 四 文化積淀深厚 該區(qū)域是齊魯文化重要發(fā)祥地 泰山文化 黃河文 化 運(yùn)河文化 泉城文化 海洋文化相互影響 融合發(fā)展 歷史名人輩出 擁 有大量珍貴歷史文化遺產(chǎn)和豐富人文自然資源 在文化底蘊(yùn)上有著突出的 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 便于進(jìn)一步整合文化資源 打響文化品牌 建設(shè)文化強(qiáng)圈 五 融合氛圍濃厚 周邊各市距離核心城市濟(jì)南均在 公里以內(nèi) 地理位置相接 人脈文化相通 經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切 構(gòu)成典型的環(huán)狀城市群經(jīng)濟(jì) 圈 各市都把融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展作為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的重要機(jī)遇 主動(dòng)融入 借力提高 共贏發(fā)展 城市 企業(yè) 社會(huì)民間各層面的合作機(jī)制 不斷完善 產(chǎn)業(yè)協(xié)作 要素流動(dòng) 經(jīng)濟(jì)文化交流等持續(xù)擴(kuò)大 消費(fèi) 旅游 運(yùn) 輸?shù)冉y(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)加快 區(qū)域一體化的廣度和深度日益拓展 三 制三 制約約因素因素 一 中心城市規(guī)模小 與目前全國(guó)比較有影響力的經(jīng)濟(jì)圈的中心城市 相比 省會(huì)濟(jì)南規(guī)模偏小 人口偏少 實(shí)力偏弱 缺乏足夠的帶動(dòng)和輻射能 力 全省經(jīng)濟(jì) 文化 科技 人才 金融中心的地位和作用沒有凸顯出來 產(chǎn) 業(yè)凝聚力和集聚輻射能力不強(qiáng) 成為制約經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展的首要問題 二 產(chǎn)業(yè)層次效益低 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高 地方財(cái)政收支水平偏低 一 產(chǎn)比重較大 農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快 二產(chǎn)集中度不高 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小 三產(chǎn)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后 資源集約利用水平低 節(jié) 能減排任務(wù)重 環(huán)境承載能力弱 三 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力大 國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快 長(zhǎng)三角 珠三角 京津冀 中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 長(zhǎng)株潭 成渝等區(qū)域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁 山東半島藍(lán)色經(jīng) 濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略 省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì) 圈內(nèi)部一體化發(fā)展仍處于啟動(dòng)階段 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力弱 東西部生產(chǎn)力差距 有拉大的趨勢(shì) 四 政策機(jī)制建設(shè)滯后 受行政區(qū)劃和地方政策差異影響 區(qū)域內(nèi)勞 動(dòng)力 資金 土地 產(chǎn)權(quán)尚未形成統(tǒng)一市場(chǎng) 生產(chǎn)要素流通渠道不暢 各市 產(chǎn)業(yè)相似度高 互補(bǔ)性差 分工協(xié)作不密切 區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的工作機(jī)制 推 進(jìn)措施不健全 第二章第二章 總總體要求體要求 省會(huì)城市是全省發(fā)展水平和形象的集中代表 是輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的 核心和龍頭 省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈是加快聚集產(chǎn)業(yè)和人口 推進(jìn)工業(yè)化城市 化進(jìn)程的重要地帶 是促進(jìn)我省中西部崛起的重要平臺(tái) 要深入貫徹落實(shí) 黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神 堅(jiān)持以鄧小平理論 三個(gè)代表 重要 思想 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市 推進(jìn) 市聯(lián)動(dòng)一體化 發(fā)展 壯大中西部經(jīng)濟(jì)實(shí)力 在全省參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮骨干作用 努力 建設(shè)全國(guó)一流的城市群經(jīng)濟(jì)圈 一 主要任一 主要任務(wù)務(wù) 牢牢把握主題主線 按照 五位一體 的總布局 發(fā)揮圈內(nèi)各市特色優(yōu) 勢(shì) 以做大做強(qiáng)省會(huì)城市為龍頭 以一體化發(fā)展為方向 以體制機(jī)制創(chuàng)新為 動(dòng)力 以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心 增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng) 推進(jìn)資源要素整合 壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群 提高區(qū)域綜合實(shí)力和科技創(chuàng)新 可持續(xù)發(fā)展水平 加快 建設(shè)南承滬寧 北聯(lián)京津 東接半島 西啟黃河中上游的樞紐型城市群 爭(zhēng) 取建成發(fā)展活力充足 創(chuàng)新能力較強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較高 服務(wù)功能強(qiáng)大 生態(tài) 環(huán)境優(yōu)美 社會(huì)文明和諧的經(jīng)濟(jì)圈 在帶動(dòng)中西部崛起 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省中發(fā)揮重要作用 二 二 發(fā)發(fā)展目展目標(biāo)標(biāo) 發(fā)展水平不斷提高 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化框架初步形成 主要經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)增幅與全省保持同步 欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展步伐加快 年地區(qū)生產(chǎn)總 值達(dá)到 萬億元左右 年均增長(zhǎng) 左右 人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 萬 元左右 公共財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重逐步提高 對(duì)外開放水平顯著增 強(qiáng) 與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益差距縮小 確保與全省同步提前實(shí) 現(xiàn)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比 年翻一番 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 培育一批競(jìng)爭(zhēng) 力強(qiáng)的骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群 建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo) 先進(jìn)制造 業(yè)為支柱 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 到 年 三次產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整為 城市功能明顯強(qiáng)化 省會(huì)城市的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力 集聚輻射能力 和綜合服務(wù)功能顯著提高 便捷高效的交通運(yùn)輸體系和安全暢通的信息網(wǎng) 絡(luò)體系建設(shè)加速推進(jìn) 區(qū)域 一小時(shí)生活圈 更趨完善 各中心城市帶動(dòng)區(qū) 域發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng) 形成布局合理 功能分明 集約發(fā)展 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的 城鎮(zhèn)體系 到 年 城鎮(zhèn)化率達(dá)到 左右 城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高 生態(tài)環(huán)境不斷改善 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 加快建設(shè)資源節(jié) 約型 環(huán)境友好型社會(huì) 低投入 低消耗 低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方 式初步形成 單位 能耗和污染排放低于全省平均水平 到 年 林木綠化率由目前的 提高到 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到全省領(lǐng)先 全國(guó)先進(jìn) 人民生活殷實(shí)富裕 教育 文化 醫(yī)療水平進(jìn)一步提高 就業(yè)崗 位持續(xù)增加 社會(huì)保障體系健全 居民生活水平和質(zhì)量普遍提高 城鄉(xiāng)居民 收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步 基本公共服務(wù)明顯改善 人民幸福指數(shù)進(jìn) 一步提高 實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo) 區(qū)域一體化步伐明顯加快 區(qū)域發(fā)展更加協(xié) 調(diào) 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性 進(jìn)展 綜合實(shí)力 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力大幅提高 對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的支撐能力顯著增強(qiáng) 人民富裕文明程度普遍提高 力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水 平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列 建設(shè)成為連接沿海與廣大中原地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略高地 全國(guó)一流的城市群經(jīng)濟(jì)圈 三 指三 指導(dǎo)導(dǎo)原原則則 堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 創(chuàng)新發(fā) 展模式 提高發(fā)展質(zhì)量 促進(jìn)工業(yè)化 信息化 城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā) 展 切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào) 堅(jiān)持全面統(tǒng)籌 促進(jìn)一體發(fā)展 發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì) 做強(qiáng)核心城市 帶動(dòng)周邊發(fā)展 突出發(fā)展特色 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合 強(qiáng)化分工協(xié)作 推進(jìn)資源要 素共享 基礎(chǔ)設(shè)施共建 生態(tài)環(huán)境共治 發(fā)展成果共贏 堅(jiān)持改革開放 促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展 深化體制機(jī)制改革 遵循市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)規(guī)律 更好發(fā)揮政府作用 加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè) 破解發(fā)展瓶頸 優(yōu)化營(yíng)商 環(huán)境 提高開放水平 不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力 堅(jiān)持多元推進(jìn) 促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展 立足 省級(jí)推進(jìn) 以市為主 市場(chǎng) 運(yùn)作 企業(yè)主體 發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向和政府推動(dòng)雙重作用 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政 策支持 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)紐帶 市場(chǎng)聯(lián)系和要素流動(dòng) 實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置 堅(jiān)持民生優(yōu)先 促進(jìn)和諧發(fā)展 完善保障和改善民生的各項(xiàng)制 度 把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置 加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) 推進(jìn) 基本公共服務(wù)均等化 加大收入分配調(diào)節(jié)力度 堅(jiān)定不移地走共同富裕道 路 共建共享和諧社會(huì) 第三章第三章 發(fā)發(fā)展布局展布局 統(tǒng)籌城市建設(shè) 產(chǎn)業(yè)布局 人口分布和生態(tài)保護(hù) 按照 點(diǎn)上做大龍頭 率先突破 面上建設(shè)圈層整體推進(jìn) 線上強(qiáng)化軸帶互動(dòng)互聯(lián) 的原則 形成 主體功能清晰 發(fā)展方向明確 建設(shè)秩序規(guī)范 經(jīng)濟(jì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)的 區(qū)域發(fā)展格局 一 空一 空間間布局布局 按照 一個(gè)核心 兩個(gè)圈層 展開城鎮(zhèn)布局 加速城市產(chǎn)業(yè)聚集 加快培 育增長(zhǎng)極 努力建成全國(guó)重要的樞紐型城市群 一 做大做強(qiáng)省會(huì)城市 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn) 樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理 念 科學(xué)規(guī)劃 建設(shè)新型的文明 舒適 便利 綠色 宜居的特大型城市 以 擴(kuò)大城市規(guī)模為載體 以增強(qiáng)承載能力和服務(wù)功能為重點(diǎn) 以提高集聚輻 射和帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展能力為目標(biāo) 加快建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響 力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心 科技人才中心 金融商貿(mào)中心 旅游會(huì)展中心 總部經(jīng)濟(jì)聚集中心 積極推進(jìn)老城區(qū)改造 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東部新區(qū) 西部新區(qū) 濱河新區(qū) 保護(hù)和發(fā)揮泉城特色 加快南部山區(qū)綠色發(fā)展 積極實(shí)施 北跨 戰(zhàn)略 加快推進(jìn)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè) 拓展省會(huì)發(fā)展空間 加大基礎(chǔ)設(shè)施 公共 設(shè)施系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)力度 提高現(xiàn)代化城市管理水平 到 年 中心 城區(qū)人口達(dá)到 萬人以上 二 建設(shè)完善 兩個(gè)圈層 按照大都市理念進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃 按組團(tuán)式 思路培育衛(wèi)星城 即以濟(jì)南為中心 公里為半徑 包括濟(jì)陽 商河 平陰 章丘 萊蕪市區(qū) 齊河 禹城 臨邑 肥城 鄒平 泰安市泰山區(qū)和岱岳區(qū)等 周邊區(qū)域的緊密圈層 以 公里為半徑 淄博 泰安 德州 聊城 濱州 市市區(qū)為節(jié)點(diǎn)的輻射圈層 到 年 力爭(zhēng)淄博城區(qū)人口達(dá)到 萬人 以上 泰安 德州 聊城 濱州城區(qū)人口達(dá)到 萬人以上 緊密圈層 構(gòu) 筑以服務(wù)業(yè)和人口聚集區(qū)為內(nèi)核和中樞 制造業(yè)聚集區(qū) 生態(tài)旅游區(qū)和物 流基地為外圍和支撐的大濟(jì)南都市區(qū) 重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)緊密協(xié)作區(qū) 以濟(jì)南高新區(qū) 章丘市 萊蕪市為重點(diǎn)區(qū)域 建設(shè)東部先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作區(qū) 以南部山區(qū) 泰安市泰山區(qū)和岱岳區(qū) 東平湖片區(qū)和雪野湖片區(qū)為重點(diǎn)區(qū) 域 建設(shè)南部文化旅游協(xié)作區(qū) 以濟(jì)南黃河北地區(qū)和齊河 禹城 臨邑為重 點(diǎn)區(qū)域 建設(shè)北部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接協(xié)作區(qū) 并在基礎(chǔ)設(shè)施 社會(huì)保障 勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移等方面形成 同城效應(yīng) 逐步向整個(gè)緊密圈層擴(kuò)展 輻射圈層 依托綜合交通走廊 形成城鎮(zhèn)密集區(qū) 建設(shè)特色鮮明的城市 連綿帶 支持淄博建成全省東西部融合發(fā)展的重要連接樞紐 支持泰安建 設(shè)富有歷史文化魅力和現(xiàn)代風(fēng)尚的國(guó)際旅游名城 支持萊蕪建設(shè)省會(huì)副中 心城市 支持德州 聊城建成統(tǒng)籌跨越和生態(tài)低碳發(fā)展高地 支持濱州建設(shè) 高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū) 加強(qiáng)濟(jì)南周邊各市的規(guī)劃建設(shè)對(duì)接和融合聯(lián)動(dòng) 推 進(jìn)交通一體 產(chǎn)業(yè)鏈接 服務(wù)共享 生態(tài)共建 努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新高地 二 二 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局布局 以重要交通干線為依托 中心城市為載體 資源整合為重點(diǎn) 加強(qiáng)分工 和協(xié)作 提高產(chǎn)業(yè)集中度 形成 一個(gè)高地 兩條產(chǎn)業(yè)帶 的產(chǎn)業(yè)布局 延伸 區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈 建設(shè)布局合理 錯(cuò)位發(fā)展 協(xié)作密切的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系 一 建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地 深化國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn) 加快發(fā)展 服務(wù)經(jīng)濟(jì) 總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展 一是服務(wù)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展高地 充分發(fā)揮金融服務(wù) 科技人才 文化教育 醫(yī)療衛(wèi)生 信息物 流 會(huì)展旅游等資源優(yōu)勢(shì) 創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園 全國(guó)重要的現(xiàn)代物 流基地和最佳旅游城市 形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)體系 二是總部經(jīng)濟(jì)聚 集高地 大力發(fā)展信息咨詢 資產(chǎn)評(píng)估 科技研發(fā)及各類商務(wù)中介等高智能 人力機(jī)構(gòu) 形成高端服務(wù)集聚區(qū) 引進(jìn)更多中外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)地區(qū)總部和 結(jié)算中心 以及跨國(guó)公司 國(guó)內(nèi)大企業(yè)研發(fā)總部 營(yíng)銷總部 管理總部入駐 提高高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平 三是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地 加快國(guó)家創(chuàng)新型城市 國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和 中國(guó)軟件名城 建設(shè) 集中力量發(fā)展現(xiàn)代信 息技術(shù) 服務(wù)外包等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 加快形成自主技術(shù) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì) 四是產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作高地 著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè) 高端技術(shù) 高端產(chǎn)品 提 高集成總裝制造和價(jià)值鏈條高端比重 積極推進(jìn)與周邊各市合理分工與協(xié) 作配套 壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群 促進(jìn)區(qū)域整體實(shí)力提高 成為帶動(dòng)區(qū)域融 合發(fā)展的 服務(wù)型 和 創(chuàng)新型 增長(zhǎng)極 二 形成兩條產(chǎn)業(yè)聚集帶 即濱淄濟(jì)聊產(chǎn)業(yè)帶和德濟(jì)泰萊產(chǎn)業(yè)帶 成為 支撐經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的 十 字形發(fā)展軸 濱淄濟(jì)聊產(chǎn)業(yè)帶 依托膠濟(jì) 邯濟(jì)鐵路 以及濟(jì)青 濟(jì)聊高速公路和 309 國(guó)道構(gòu)成的交通廊道 建成聯(lián)動(dòng)半島城市 群 向河北 山西等延伸輻射的產(chǎn)業(yè)帶 加大旅游資源整合力度 建設(shè)泉城 文化 齊文化 濱海生態(tài) 水城特色有機(jī)融合的旅游熱線 依托骨干企業(yè) 擴(kuò)大品牌效應(yīng) 把濟(jì)南建設(shè)成為全國(guó)重要的交通裝備制造基地 電子信息 產(chǎn)業(yè)基地 機(jī)械裝備制造基地 新材料產(chǎn)業(yè)基地 新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基 地和食品醫(yī)藥基地 淄博建成國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)重要的先進(jìn)裝 備制造 精細(xì)化工和化學(xué)原材料生產(chǎn)基地 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地 新型建材冶 金材料生產(chǎn)基地 紡織服裝加工基地 聊城建成全國(guó)重要的有色金屬生產(chǎn) 及深加工基地 新能源汽車制造基地 全省重要的精細(xì)化工 紡織造紙 生 物醫(yī)藥基地 濱州建成全國(guó)重要的紡織家紡 油鹽化工 裝備制造基地 全 省重要的港口物流 汽車零部件 食品工業(yè) 濱海生態(tài)旅游基地 省會(huì)城市 群經(jīng)濟(jì)圈的重要出海通道 德濟(jì)泰萊產(chǎn)業(yè)帶 依托京滬鐵路 京滬高速公路 104 國(guó)道等構(gòu)成的交通廊道 加快發(fā)展壯大沿高鐵產(chǎn)業(yè)帶 推進(jìn)濟(jì)南 泰安 萊蕪旅游一體化 形成具有較高國(guó)內(nèi)外知名度的 山泉 旅游基地 建設(shè)魯 中山水文化生態(tài)旅游休閑區(qū) 加快建設(shè)南部大通道 壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群 把 泰安建成全國(guó)重要的輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地 無機(jī)非金屬材料基地和煤礦機(jī) 械生產(chǎn)基地 全省重要的汽車 新材料 生物醫(yī)藥與生物育種生產(chǎn)基地 把 萊蕪建成全國(guó)重要的鋼鐵生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)基地 粉末冶金新材料產(chǎn)業(yè)化 基地 汽車零部件配套基地 全省重要的能源供應(yīng)基地 鞏固提高德州糧棉 生產(chǎn)和食品工業(yè)基地 積極承接省會(huì)城市 京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射帶動(dòng) 建 設(shè)全國(guó)重要的太陽能產(chǎn)業(yè)基地 生物產(chǎn)業(yè)基地 紡織服裝基地 全省低碳發(fā) 展示范城市 三 城三 城鄉(xiāng)統(tǒng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌 以人的城鎮(zhèn)化為核心 以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量 推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為方向 推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng) 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 相互協(xié)調(diào) 促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置 形成以工促農(nóng) 以 城帶鄉(xiāng) 工農(nóng)互惠 城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng) 城鄉(xiāng)關(guān)系 一 增強(qiáng)城市承載能力 以促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為方向 擴(kuò)大中心城市容 量 增強(qiáng)集聚和輻射帶動(dòng)功能 一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 優(yōu)先發(fā)展公共 交通 優(yōu)化城市及城市間交通路網(wǎng) 統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)供水 供電 供氣 供熱 等公共設(shè)施 完善綜合服務(wù)功能 率先解決濟(jì)南交通擁堵問題 加快市內(nèi)快 速通道建設(shè) 加強(qiáng)交通監(jiān)管 調(diào)整取消繞城高速收費(fèi)區(qū)間 提高市內(nèi)交通快 捷通達(dá)能力 強(qiáng)化與區(qū)域交通的高效銜接 二是提高城市建設(shè)和管理水平 理順城市管理體制 建立規(guī)范的城市建設(shè)融資市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng) 塑造城市 建設(shè)的文化品位和生態(tài)形象 保護(hù)傳統(tǒng)文化 加強(qiáng)環(huán)湖沿河和城市生態(tài)帶 建設(shè) 提高環(huán)境承載能力 建設(shè)宜居宜業(yè)城市 搞好濟(jì)南西區(qū)智慧城市試點(diǎn) 推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)管理智能化 三是增強(qiáng)統(tǒng)籌帶動(dòng)能力 壯大中心城 市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力 增加就業(yè)機(jī)會(huì) 提高就業(yè)質(zhì)量 加大對(duì)困難縣鄉(xiāng)的支持力 度 著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 公共服務(wù)基本均 等 逐步縮小城鄉(xiāng)差距 二 加快新農(nóng)村建設(shè) 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化 公共服務(wù)一體化 調(diào)整優(yōu)化村莊布局 建設(shè)富裕 民主 文明 和諧的社會(huì) 主義新農(nóng)村 堅(jiān)持群眾自愿 因地制宜 量力而行 依法推進(jìn) 在切實(shí)保障 農(nóng)民權(quán)益的前提下 以城邊村 園區(qū)周邊村 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn) 積極穩(wěn)妥引 導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住 建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū) 完善農(nóng)村路網(wǎng)體系 提高等級(jí)標(biāo) 準(zhǔn) 加強(qiáng)農(nóng)田水利 農(nóng)村沼氣 污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施城鎮(zhèn)化 居住管理社區(qū)化 生活方式市民化 建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好家園 加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋 三 大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) 落實(shí) 中共山東省委山東省人民政府關(guān)于推動(dòng) 縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力的意見 魯發(fā) 2012 9 號(hào) 要求 以市為單 位整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 持續(xù)增強(qiáng)縣域發(fā)展活力 使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展的重要支撐點(diǎn)和著力點(diǎn) 依據(jù)資源環(huán)境承載能力 開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?合理確定縣域主體功能 突出特色 錯(cuò)位發(fā)展 立足于區(qū)域一體化發(fā)展 按 照產(chǎn)業(yè)分工 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和資源配置方式 培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 因地 制宜發(fā)展都市輻射型 外向經(jīng)濟(jì)型 資源加工型 龍頭企業(yè)帶動(dòng)型等特色經(jīng) 濟(jì) 加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的配套銜接 推動(dòng)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 集群化 土地利用集約化和城鎮(zhèn)面貌特色化 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中 人口向 城鎮(zhèn)集中 居住向社區(qū)集中 增強(qiáng)吸納人口 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體 的能力 第四章第四章 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升升級(jí)級(jí) 堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向 以提高質(zhì)量效益為中心 實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā) 展戰(zhàn)略 鞏固強(qiáng)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì) 拉長(zhǎng)工業(yè)價(jià)值鏈條 加快服務(wù)業(yè)發(fā)展 推動(dòng)三 次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展 促進(jìn)區(qū)域梯次推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提高投入產(chǎn)出 效率 勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率 加快建成布局合理 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 協(xié)作緊密 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系 一 提高一 提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力爭(zhēng)力 以信息化促進(jìn)工業(yè)化 強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)能力 提高設(shè)計(jì) 品牌 營(yíng)銷水平 實(shí)現(xiàn)加工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展 持續(xù)擴(kuò)大增加值比重 增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外 市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力 一 加速新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?以加速規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo) 集中發(fā)展特色和潛力突出的新興產(chǎn)業(yè) 努力 建設(shè)全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地 1 新能源 發(fā)揮國(guó)家級(jí)太陽能特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家新能源示范城市的 優(yōu)勢(shì) 擴(kuò)大光熱產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模 加快中高溫技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化 提高光伏產(chǎn) 業(yè)發(fā)展水平 依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品 加快發(fā)展風(fēng)電成套設(shè)備制造業(yè) 加快突破核心 關(guān)鍵技術(shù) 大力發(fā)展混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車 2 新材料 以高技術(shù)含量 高附加值 資源節(jié)約 綠色環(huán)保為發(fā)展方向 重點(diǎn)發(fā)展氟硅材料 先進(jìn)陶瓷 功能玻璃 玻璃纖維等產(chǎn)業(yè) 積極推進(jìn)新材 料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè) 進(jìn)一步擴(kuò)大特色產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 3 新信息 依托國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園 國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地等載體 加快建設(shè)山東通信技術(shù)創(chuàng)新科研基地 大力發(fā)展新一代網(wǎng)絡(luò)和通信 物聯(lián) 網(wǎng) 云計(jì)算以及高端軟件產(chǎn)業(yè) 發(fā)展高性能計(jì)算機(jī) 集成電路 光電子 電 子材料產(chǎn)業(yè) 發(fā)展工業(yè)控制 射頻識(shí)別 物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè) 提高 電子元器件區(qū)域配套能力 4 新醫(yī)藥及生物 抓好國(guó)家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái) 國(guó)家生物醫(yī) 藥產(chǎn)業(yè)基地 國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地等載體建設(shè) 重點(diǎn)發(fā)展生物制藥 現(xiàn)代中藥 化學(xué)原料藥及制劑 大力發(fā)展生物制造業(yè) 提高重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù) 水平 推動(dòng)生物農(nóng)藥和生物育種等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 二 推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群化 圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 以產(chǎn)業(yè)集群化為方向 以重大建設(shè)項(xiàng)目為支撐 壯大核心企業(yè) 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條 建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)集群 1 交通裝備 堅(jiān)持整車和零部件并舉 重點(diǎn)發(fā)展重型貨車 客車 農(nóng)用 汽車 專用車和改裝車 盡快釋放轎車生產(chǎn)能力 加快摩托車產(chǎn)能整合 推 動(dòng)實(shí)現(xiàn)寬領(lǐng)域 多系列 規(guī)?；a(chǎn) 延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈條 推動(dòng)汽車零部件 生產(chǎn)和出口基地建設(shè) 提高航空制造及服務(wù)水平 形成飛機(jī)系列產(chǎn)品配套 和服務(wù)產(chǎn)業(yè) 2 機(jī)械裝備 以提高研發(fā)設(shè)計(jì) 核心部件配套 加工制造和系統(tǒng)集成水 平為重點(diǎn) 進(jìn)一步提高機(jī)床 電力裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品地位 加快發(fā)展特色機(jī)械 產(chǎn)品 提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平 延伸機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)鏈 培育和引進(jìn)一批專業(yè)配套 加工企業(yè) 建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地 3 紡織服裝 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā) 提高印染后整理水平 加快向產(chǎn)品系列化 高檔化 藝術(shù)化的精深加工轉(zhuǎn)變 促進(jìn)棉紡 化纖 織 布 印染 家紡 服裝配套發(fā)展 建設(shè)全國(guó)重要的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地 三 促 三 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地化 基地化 強(qiáng)化需求導(dǎo)向 加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 以特色產(chǎn)業(yè)和資源精深加工為突破口 以生產(chǎn)基地化為方向 提高創(chuàng)新發(fā)展能力 鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 1 化工 發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用 以基地化 大型化 一體化 精細(xì)化 為方向 鞏固有機(jī)化工原料優(yōu)勢(shì) 加快發(fā)展精深加工產(chǎn)品 形成上下游產(chǎn)品 配套 精細(xì)化工門類齊全 產(chǎn)業(yè)集中度高的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 積極發(fā)展高加工深 度的煤化工 氟化工產(chǎn)業(yè) 加快園區(qū)載體建設(shè) 積極推動(dòng)區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)集聚 發(fā)展 2 鋼鐵及有色金屬深加工 加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí) 重點(diǎn)發(fā) 展高附加值深加工系列產(chǎn)品 建設(shè)區(qū)域性不銹鋼研發(fā)生產(chǎn)加工中心 加強(qiáng) 鋼鐵產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)作 發(fā)揮鋼鐵制造 能源轉(zhuǎn)換和廢物消納處理等 綜合功能 積極發(fā)展有色金屬深加工和新型合金材料 建設(shè)世界級(jí)鋁 銅生 產(chǎn)基地 3 農(nóng)副產(chǎn)品深加工 利用區(qū)域內(nèi)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì) 支持發(fā)展生 態(tài) 安全 綠色的食品加工業(yè)和生態(tài)造紙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 壯大龍頭企業(yè) 建設(shè) 一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)與加工企業(yè)集中配套的農(nóng)產(chǎn)品加工基地 建成我省重要的農(nóng) 副產(chǎn)品加工基地 二 加快二 加快發(fā)發(fā)展服展服務(wù)業(yè)務(wù)業(yè) 充分發(fā)揮濟(jì)南核心城市地位 扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn) 帶動(dòng)提高 區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平 一 金融保險(xiǎn)業(yè) 強(qiáng)化濟(jì)南區(qū)域性金融中心作用 優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境 建設(shè)具有較強(qiáng)融資和國(guó)際結(jié)算能力 融銀行 證券 保險(xiǎn) 信托 期貨 基金 融資租賃 貨幣經(jīng)紀(jì) 財(cái)務(wù)公司 外匯等為一體 多功能 開放型 網(wǎng)絡(luò)化的 區(qū)域金融市場(chǎng) 做強(qiáng)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu) 積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類金融企業(yè)設(shè)立區(qū) 域總部和分支機(jī)構(gòu) 鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司 推動(dòng)區(qū)內(nèi)城市商業(yè) 銀行優(yōu)先在本區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 支持有條件的金融機(jī)構(gòu)上市發(fā)展 創(chuàng)新 金融服務(wù) 加快發(fā)展汽車金融 消費(fèi)金融等金融業(yè)態(tài) 著力發(fā)展網(wǎng)上金融和 金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)務(wù) 鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極開發(fā)中間業(yè)務(wù)市場(chǎng) 規(guī)范發(fā)展資金 拆借和票據(jù)融資 提高外匯結(jié)售便利度 擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)模 完 善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系 支持發(fā)展新型農(nóng)村金融組織 實(shí)現(xiàn)小額貸款公 司縣域全覆蓋 二 科技服務(wù)業(yè) 充分發(fā)揮濟(jì)南在電子信息產(chǎn)業(yè)中教育 科技方面的優(yōu) 勢(shì) 重點(diǎn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 文化科技融合 智慧城市等應(yīng)用領(lǐng)域開展技術(shù)攻 關(guān)與應(yīng)用示范 大力發(fā)展電子商務(wù) 數(shù)字媒體 工業(yè)設(shè)計(jì) 信息服務(wù) 集成 電路設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)態(tài) 建設(shè)大型科學(xué)儀器 科技文獻(xiàn) 專利 標(biāo)準(zhǔn) 檢 測(cè)檢驗(yàn)等資源共享平臺(tái) 鼓勵(lì)企業(yè) 高等院校和科研單位共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 工程技術(shù)研究中心和行業(yè)技術(shù)中心 加快推進(jìn)各類專業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 生 產(chǎn)力促進(jìn)中心 大學(xué)科技園 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) 三 現(xiàn)代物流業(yè) 充分發(fā)揮濟(jì)南國(guó)家級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市功能 建設(shè)快速便 捷的多式聯(lián)運(yùn)通道及系統(tǒng) 建立健全國(guó)際物流 區(qū)域物流 城市配送三個(gè)層 次的大物流體系 規(guī)劃建設(shè)魯中物流中心 推進(jìn)聊城 德州內(nèi)陸無水港建設(shè) 加快完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)區(qū)域物流公共信息技術(shù)平臺(tái) 全面推廣 現(xiàn)代物流技術(shù) 提高物流信息化水平 加大物流園區(qū) 物流企業(yè)整合力度 積極培育和引進(jìn)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的物流集團(tuán) 大力發(fā)展第三方物流 加快推進(jìn)物流服務(wù)專業(yè)化和社會(huì)化 四 文化旅游業(yè) 放大齊魯文化資源優(yōu)勢(shì) 辦好第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié) 大 力發(fā)展文化創(chuàng)意 影視制作 出版發(fā)行 演藝娛樂 數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等重點(diǎn) 文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)揮省文化產(chǎn)業(yè)投資基金作用 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè) 形 成一批年產(chǎn)值過 100 億元的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一批主業(yè)突出 實(shí)力雄厚的大 型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán) 圍繞做強(qiáng) 好客山東 品牌 以資源共享 市場(chǎng)共贏為目標(biāo) 完善旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè) 壯大區(qū)域旅游聯(lián)盟 推行旅游消費(fèi)一卡通 形 成內(nèi)涵豐富 特色突出 網(wǎng)絡(luò)配套 服務(wù)完善的國(guó)內(nèi)重點(diǎn)無障礙旅游區(qū) 整 合泉水和泰山優(yōu)勢(shì)資源 加快建設(shè)國(guó)際旅游名城 圍繞各地旅游資源特色 集中推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 加快建設(shè)泰山周邊 黃河沿線等精品旅游線 路 加大旅游聯(lián)合營(yíng)銷力度 培育發(fā)展大型旅游集團(tuán) 建設(shè)全省旅游與文化 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 專欄一 文化旅游業(yè)重點(diǎn)工程濟(jì)南黃河古鎮(zhèn) 鵲山龍湖旅游開發(fā) 澄波 湖綜合開發(fā)項(xiàng)目 淄博市印象齊都文化產(chǎn)業(yè)園 國(guó)井文化產(chǎn)業(yè)園 沂源紅蘋 果大世界項(xiàng)目 泰安市碧霞湖旅游度假區(qū) 太陽部落 龍曦國(guó)際旅游度假地 項(xiàng)目 萊蕪市雪野文化創(chuàng)意基地 德州市齊河黃河生態(tài)旅游文化大觀園 德 岸漫城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 聊城市南部新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目 馬頰河濕地溫泉旅游 度假區(qū) 濱州市徒駭河城市濕地公園 冬棗生態(tài)旅游園區(qū) 五 商務(wù)會(huì)展業(yè) 以專業(yè)化 社會(huì)化和市場(chǎng)化為方向 著力發(fā)展會(huì)計(jì)和 審計(jì)等財(cái)務(wù)類 律師和公證等法律類 信息和咨詢等咨詢類 代理和經(jīng)紀(jì)等 市場(chǎng)交易類中介服務(wù)業(yè) 推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)范化建設(shè) 加快各類會(huì)展服務(wù) 社會(huì)化 推進(jìn)一批會(huì)展場(chǎng)館建設(shè) 健全區(qū)域會(huì)展運(yùn)營(yíng)管理體制 建設(shè)濟(jì)南會(huì) 展名城 提高周邊 6 市承辦大型會(huì)展的能力 以工程機(jī)械 生產(chǎn)流水線 汽 車 船舶 航空等融資租賃服務(wù)為重點(diǎn) 支持發(fā)展大型租賃公司 開展多種 租賃業(yè)務(wù) 規(guī)范租賃市場(chǎng) 六 新興服務(wù)業(yè) 積極開發(fā)引進(jìn)新技術(shù) 新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式 加快 發(fā)展高成長(zhǎng)性新興服務(wù)業(yè) 盡快形成服務(wù)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn) 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 大 力發(fā)展信息技術(shù) 業(yè)務(wù)流程 知識(shí)流程外包 加快開拓在岸外包市場(chǎng) 爭(zhēng)取 承擔(dān)高端離岸外包業(yè)務(wù) 積極引進(jìn)世界服務(wù)外包企業(yè)及其在華服務(wù)供應(yīng)商 服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)及其運(yùn)營(yíng)交付中心 節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能技 術(shù) 節(jié)能監(jiān)測(cè)診斷 節(jié)能咨詢 節(jié)能環(huán)保貿(mào)易等服務(wù)業(yè) 推行合同能源管理 拓展節(jié)能服務(wù)市場(chǎng) 積極發(fā)展環(huán)保工程總承包服務(wù)和治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)專業(yè)化 社會(huì)化服務(wù) 支持發(fā)展環(huán)保咨詢 信息和技術(shù)服務(wù)業(yè) 生命健康服務(wù)業(yè) 支 持拓寬健康服務(wù)領(lǐng)域 關(guān)注個(gè)性化需求 努力提供專業(yè)化 精細(xì)化 高端化 服務(wù)和產(chǎn)品 規(guī)范發(fā)展專業(yè)保健 心理咨詢 美容整形等生命健康特色服務(wù) 產(chǎn)業(yè) 建立健全保險(xiǎn)保障機(jī)制和價(jià)值評(píng)估體系 打造生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高 地 三 大力三 大力發(fā)發(fā)展展現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè) 以增加農(nóng)民收入和農(nóng)產(chǎn)品有效供給為重點(diǎn) 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 爭(zhēng) 創(chuàng)優(yōu)質(zhì) 高產(chǎn) 高效 生態(tài) 安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì) 一 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 全面落實(shí)山東省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī) 劃 積極整合資源 加大糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建力度 推進(jìn)糧棉油生產(chǎn)基地建設(shè) 大力實(shí)施蔬菜 畜牧 果業(yè) 水產(chǎn) 花卉苗木和中藥材產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 建設(shè) 優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū) 積極開展鄉(xiāng)村旅游 以大旅游 大市場(chǎng) 大產(chǎn)業(yè)為主題 發(fā)展農(nóng)家大院 田園風(fēng)光 城郊休閑等多種形式的休閑觀光農(nóng)業(yè) 二 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體 推進(jìn)土地向種田能 手 專業(yè)大戶 農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn) 在條件成熟的地方發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng) 開展多 種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng) 形成集約化 專業(yè)化 組織化 社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè) 經(jīng)營(yíng)體系 加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持 壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大 技術(shù)裝備水平 高 帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 帶動(dòng)農(nóng)戶和基地發(fā)展 鼓勵(lì)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 技術(shù)協(xié)會(huì) 營(yíng)銷協(xié)會(huì)等新型經(jīng)濟(jì)組織 提高農(nóng)民組織化程度 完善 龍頭企 業(yè) 合作組織 基地 農(nóng)戶 的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式 提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā) 展水平 創(chuàng)建黃河三角洲國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū) 大力發(fā)展都市型 城郊型農(nóng)業(yè) 三 推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展 方式 按照系列化 品牌化 國(guó)際化要求 推行以企業(yè)為龍頭 基地為依托 標(biāo)準(zhǔn)為核心 品牌為引領(lǐng) 市場(chǎng)為導(dǎo)向的 五位一體 管理模式 健全農(nóng)產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)體系 農(nóng)業(yè)投入品控制體系 質(zhì)量安全可追溯體系 監(jiān)控評(píng)估預(yù)警體系 質(zhì)量安全誠(chéng)信體系 抓好動(dòng)植物防疫工作 推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū) 無公害 林果區(qū)和綠色蔬菜區(qū)建設(shè) 四 加四 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作作 按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和生產(chǎn)力布局內(nèi)在規(guī)律 支持區(qū)域內(nèi)各地因地制宜 發(fā)揮特色 密切交流協(xié)作 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 錯(cuò)位發(fā)展 強(qiáng)化濟(jì)南綜合實(shí) 力 著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)設(shè)計(jì) 銷售網(wǎng)絡(luò)等價(jià)值鏈高端產(chǎn)業(yè) 為區(qū)域加 快發(fā)展增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支撐 大力發(fā)展商務(wù)服務(wù) 信息服務(wù) 金融服務(wù)等高端 服務(wù)業(yè) 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效提供服務(wù)支撐 淄博產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng) 集中 度較高 要通過產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)延伸帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) 支持區(qū)域內(nèi)科研技術(shù)領(lǐng)先 市場(chǎng)占有率高 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng) 通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展 做好基礎(chǔ)設(shè)施配套和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套 改 善管理服務(wù) 營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 建立區(qū)域聯(lián)席 會(huì)議制度 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo) 防止產(chǎn)業(yè)過分雷同和重復(fù)建設(shè) 組織開展區(qū) 域聯(lián)合招商 建立 飛地招商 成本共擔(dān) 收益共享機(jī)制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益調(diào) 節(jié)機(jī)制 加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè) 積極推行 園中園 模式 鼓勵(lì)各市共同參與園 區(qū)載體建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn) 支持有條件的園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí) 加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持 整合區(qū)域創(chuàng)新資源 支持聯(lián)合打造創(chuàng)新平臺(tái) 構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 鼓勵(lì) 研發(fā)中心 科技成果中試基地 轉(zhuǎn)化孵化基地和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè) 注重發(fā)揮 行業(yè)協(xié)會(huì) 商會(huì)作用 共同做好技術(shù)開發(fā) 人才培養(yǎng)和市場(chǎng)開拓 第五章第五章 一體一體發(fā)發(fā)展展 充分考慮區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力布局和資源配置的內(nèi)在聯(lián)系 發(fā)揮區(qū)位 科技 教育 生態(tài)等優(yōu)勢(shì) 把經(jīng)濟(jì)紐帶 市場(chǎng)聯(lián)系 要素流動(dòng)放在區(qū)域合作發(fā)展的 首位 著力推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施 要素市場(chǎng) 生態(tài)建設(shè) 公共服務(wù)五個(gè) 一體化 深化改革擴(kuò)大開放 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 合作共贏 一 發(fā)展規(guī)劃一體化 強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)和龍頭作用 突出整體性 系統(tǒng)性 前瞻性 打破行政區(qū) 劃限制 推動(dòng)共謀劃 共建設(shè) 共分享 共繁榮 一 完善區(qū)域規(guī)劃體系 根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要和本規(guī)劃確 定的功能定位 發(fā)展重點(diǎn) 編制區(qū)域交通 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 土地利用 信息化 水 利 環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃 統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)資源開發(fā) 產(chǎn)業(yè)融合 市場(chǎng)開拓 環(huán)境治理 重要基礎(chǔ)設(shè)施配套 公共服務(wù)設(shè)施共建共享等重大事項(xiàng) 健全區(qū) 域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 明確重點(diǎn)城鎮(zhèn)職能 規(guī)模和空間布局 確定保障發(fā)展用地 重點(diǎn) 引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 人口分布與建設(shè)用地 生態(tài)用地相協(xié)調(diào) 二 建立協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制 深入落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和全省重點(diǎn) 區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略 加強(qiáng)與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 天津?yàn)I海新區(qū) 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等周邊區(qū)域的對(duì)接 加快區(qū)域交流合作平臺(tái)建 設(shè) 推動(dòng)建立靈活多樣的交流協(xié)商機(jī)制 共建共贏的合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制 推動(dòng)各市圍繞省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展總體戰(zhàn)略 科 學(xué)合理確定本地區(qū)功能定位 空間布局 發(fā)展重點(diǎn) 完善政策措施 進(jìn)一步 增強(qiáng)整體合力 三 嚴(yán)格規(guī)劃推進(jìn)落實(shí) 強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性 指導(dǎo)性和約束力 明確規(guī) 劃實(shí)施步驟和階段性任務(wù) 落實(shí)各市政府和有關(guān)單位責(zé)任 確保規(guī)劃嚴(yán)格 執(zhí)行 圍繞建設(shè)項(xiàng)目 區(qū)域交通 水系建設(shè) 環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域 科學(xué)制 定推進(jìn)計(jì)劃 加快啟動(dòng)一批重大建設(shè)工程 優(yōu)化布局重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域 破除行 政壁壘 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)率先突破 充分發(fā)揮法律監(jiān)督 輿論監(jiān)督和公眾監(jiān) 督作用 確保規(guī)劃實(shí)施效果 二 基二 基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施一體化施一體化 推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提高交通 信息 能源 水利等共建共享 和互聯(lián)互通水平 增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展支撐力 一 完善綜合交通體系 強(qiáng)化濟(jì)南全國(guó)性綜合交通樞紐地位 著力優(yōu)化 布局 完善網(wǎng)絡(luò) 大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn) 加快構(gòu)筑 一小時(shí)生活圈 加快區(qū)域 內(nèi)高等級(jí)公路建設(shè) 根據(jù)全省 五縱四橫一環(huán)八連 高速公路網(wǎng)布局 適時(shí) 開展京滬高速公路 青銀高速公路擴(kuò)容改造 積極推進(jìn)跨黃河通道建設(shè) 系 統(tǒng)改擴(kuò)建國(guó)省道網(wǎng)絡(luò) 提高農(nóng)村公路等級(jí)水平和通達(dá)能力 增加進(jìn)出濟(jì)南 市的公路通道 加強(qiáng)高速公路的分流管理 規(guī)劃建設(shè)區(qū)域城際公共交通網(wǎng) 積極推進(jìn)山西中南部鐵路通道和邯濟(jì)復(fù)線項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 盡快啟動(dòng)濟(jì)青高 速鐵路前期工作 優(yōu)化濟(jì)南鐵路樞紐 加快城際鐵路建設(shè) 結(jié)合鐵路客運(yùn)專 線建設(shè) 建立經(jīng)濟(jì)圈城際軌道交通系統(tǒng) 完善機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施 優(yōu)化干支航線 網(wǎng)絡(luò) 大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)步推進(jìn)濟(jì)南飛行管制區(qū)低空空域管理配套改 革 加快區(qū)域港口建設(shè)和擴(kuò)能 完善集疏運(yùn)體系 專欄專欄二 交通體系重點(diǎn)工程二 交通體系重點(diǎn)工程 公路 加快建設(shè)濟(jì)南至樂陵 濟(jì)南至東營(yíng) 德商公路德州至范縣段 青 蘭高速泰安至聊城 魯冀界 段 長(zhǎng)清黃河公路大橋 濟(jì)齊黃河公路大橋等 工程 規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南至泰安快速通道 濟(jì)南至聊城 沿海高等級(jí)公路濱州段 鐵路 加快建設(shè)石濟(jì)客專 聊泰鐵路 規(guī)劃建設(shè)京九客運(yùn)專線山東段 爭(zhēng)取建設(shè)聊城至德州至黃驊港鐵路 鄭濟(jì)客專濟(jì)南至聊城段 積極開展濱 州至濰坊魯北鐵路通道規(guī)劃研究 城際和城軌 利用膠濟(jì)客運(yùn)專線兼顧濟(jì)南至淄博城際鐵路 利用石濟(jì)客 運(yùn)專線兼顧濟(jì)南至德州城際鐵路 加快建設(shè)濟(jì)南市區(qū)至西營(yíng) 濟(jì)南市區(qū)至 長(zhǎng)清 濟(jì)南市區(qū)至遙墻機(jī)場(chǎng)至濱州等城際鐵路 規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)清至聊城 西營(yíng) 至泰安至萊蕪城際鐵路 推進(jìn)濟(jì)南城市軌道交通規(guī)劃建設(shè) 航空 加快建設(shè)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)指廊工程 積極推進(jìn)聊城機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè) 開展 濱州大高通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸兼通用工程前期研究 水運(yùn) 實(shí)施濱州港擴(kuò)能建設(shè) 海港港區(qū)防波堤工程 抓好泰安港建設(shè) 規(guī)劃建設(shè)聊城港 德州港 積極推動(dòng)小清河 京杭運(yùn)河黃河以北段和徒駭河 復(fù)航前期研究 二 完善一體化信息網(wǎng)絡(luò) 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 形成以濟(jì)南為中心 周邊 6 市為重要節(jié)點(diǎn)的高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò) 加強(qiáng)新一代移動(dòng)通信 下一代互聯(lián) 網(wǎng) 數(shù)字電視 衛(wèi)星通信等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn) 三網(wǎng)融合 建設(shè) 無線城市 積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 建立完善基礎(chǔ)性 應(yīng)用型和公共型數(shù)據(jù)庫(kù) 加強(qiáng)信 息資源采集加工和整合運(yùn)用 建設(shè)區(qū)域信息交換共享平臺(tái) 與 數(shù)字中國(guó) 數(shù)字山東 有效對(duì)接 加快電子政務(wù) 社會(huì)保障 勞動(dòng)就業(yè) 城市管理 環(huán) 境保護(hù)等公共信息服務(wù)平臺(tái)同城共用 推動(dòng)居民日常生活 一卡通 實(shí)現(xiàn)信 息資源互聯(lián)共享 支持濟(jì)南國(guó)際郵件經(jīng)轉(zhuǎn)局升級(jí)為互換局 三 提高能源安全保障能力 推進(jìn) 上大壓小 電源項(xiàng)目建設(shè) 加快淘汰 落后機(jī)組 從嚴(yán)控制新上一般性火電項(xiàng)目 重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)大型燃煤和熱電 聯(lián)產(chǎn)機(jī)組 支持鋼鐵 水泥等行業(yè)余熱余壓綜合利用發(fā)電 加快發(fā)展太陽能 生物質(zhì)能 風(fēng)能等新能源 重點(diǎn)建設(shè)光電建筑一體化工程 在適宜地區(qū)加快 風(fēng)電開發(fā)步伐 創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新能源示范區(qū) 實(shí)施好 外電入魯 戰(zhàn)略 發(fā)展堅(jiān) 強(qiáng)智能電網(wǎng) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造 形成以濟(jì)南 1000 千伏特高壓輸變電 工程為重要支撐 以 500 千伏雙回路大環(huán)網(wǎng)為區(qū)域主網(wǎng)架的配電網(wǎng)絡(luò) 穩(wěn) 定石油生產(chǎn) 搞好黃河北煤田開發(fā)前期研究 繼續(xù)加快油氣管道建設(shè) 增加 油氣供給能力 專欄專欄三 能源安全重點(diǎn)工程三 能源安全重點(diǎn)工程 電廠 重點(diǎn)建設(shè)華能萊蕪 大唐濱州 國(guó)電泰安 國(guó)電濟(jì)西 大唐臨清熱 電 規(guī)劃建設(shè) 1000 千伏濟(jì)南特高壓輸變電工程 國(guó)電博興 華能德州 華 電齊河 華能聊城 華能祥光熱電等項(xiàng)目 風(fēng)力發(fā)電 濱州沿海風(fēng)力發(fā)電場(chǎng) 水力發(fā)電 規(guī)劃建設(shè)徂徠山抽水蓄能電站二期 煤田開發(fā) 阿城礦井建設(shè) 四 加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè) 規(guī)劃建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一水網(wǎng)體系 建成南水北調(diào)東 線一期山東段干線及配套工程 膠東調(diào)水工程 統(tǒng)籌大汶河 小清河 徒駭 河和馬頰河水系的開發(fā)利用 協(xié)調(diào)增加濟(jì)南市長(zhǎng)江水調(diào)引量 加強(qiáng)多水源 聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度 保障省會(huì)供水和小清河補(bǔ)源需求 建設(shè)一批集中供水工程 切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問題 繼續(xù)實(shí)施黃河防洪工程建設(shè) 加快重要河道 蓄滯洪區(qū) 黃河灘區(qū)的綜合治理 規(guī)劃建設(shè)一批平原水庫(kù) 加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加 固 提高調(diào)蓄供水和水災(zāi)害防御能力 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度 統(tǒng)籌 管理和科學(xué)調(diào)度生活 工業(yè) 農(nóng)業(yè) 生態(tài)用水 全面實(shí)施取水許可和水資源 論證制度 嚴(yán)格保護(hù)飲用水源地 基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡 專欄專欄四 水利四 水利設(shè)設(shè)施重點(diǎn)工程施重點(diǎn)工程 濟(jì)南市泉域補(bǔ)給區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 錦繡川流域水土保持綜合治理工 程 淄博市中心城區(qū)生活供水提升工程 濱州市黃河三角洲徒駭河河口區(qū) 雨洪水資源綜合利用工程 德州市潘莊 聊城市位山 陶城鋪 彭樓 郭口 等大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造 淄博市黃土崖 萊蕪市金水河 聊城市 魯西等平原水庫(kù) 徒駭河防洪治理 生態(tài)水系建設(shè) 龍馬河生態(tài)水系建設(shè)和 金堤河二期 漳衛(wèi)河 馬頰河治理等工程 三 要素市三 要素市場(chǎng)場(chǎng)一體化一體化 圍繞提高資源配置效率 打破條塊分割和地區(qū)封鎖 促進(jìn)商品和各類要 素自由流動(dòng) 形成統(tǒng)一 開放 活躍的區(qū)域共同市場(chǎng) 一 完善金融市場(chǎng) 進(jìn)一步加快濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè) 提高融資和 結(jié)算功能 推動(dòng)金融企業(yè)在周邊城市設(shè)立區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu) 擴(kuò)大信貸 投放 降低銀行卡區(qū)域內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 逐步實(shí)現(xiàn)同城化 拓展投融資渠道 發(fā) 展和引進(jìn)一批區(qū)域性股權(quán)投資基金 產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 擴(kuò)大跨地區(qū)直接融資業(yè)務(wù) 引導(dǎo)企業(yè)利用銀行間市場(chǎng)進(jìn)行債務(wù)融資 鼓勵(lì) 和支持優(yōu)質(zhì)資本 優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展跨地區(qū)的企業(yè)并購(gòu)和資產(chǎn)重組 支持設(shè)立 區(qū)域性中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?建立多種形式的中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系 積極推進(jìn)企業(yè)境內(nèi)外上市 大力發(fā)展股權(quán)托管和掛牌交易 強(qiáng)化齊魯股權(quán) 托管交易中心功能 建立濟(jì)南交易副中心和省會(huì)城市群各市分部 形成區(qū) 域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò) 加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè) 推動(dòng)區(qū)域信用信息整合共享 二 繁榮商品市場(chǎng) 著力完善消費(fèi)品 生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系 加 快城市商業(yè)中心 特色商業(yè)街區(qū)的建設(shè)改造 加強(qiáng)煤炭 化工 鋼鐵 建材 農(nóng)資等重要生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)和集散中心建設(shè) 壯大一批有較大影響力的 大型專業(yè)市場(chǎng) 加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式 推廣連鎖經(jīng)營(yíng) 電子商務(wù)等業(yè)態(tài) 加快超市 便利店向城市社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展 繼續(xù)完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò) 推 動(dòng)中心城市積極發(fā)展期貨 拍賣和中遠(yuǎn)期合約等現(xiàn)代交易方式 建設(shè)安全 便捷的在線支付服務(wù)平臺(tái) 做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體 培植發(fā)展一批跨區(qū)域運(yùn)作 主業(yè)突出 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)群體 大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易 發(fā)揮濟(jì)南海關(guān)和淄博 保稅物流中心作用 提高通關(guān)服務(wù)水平 積極發(fā)展內(nèi)地 無水港 三 整合要素市場(chǎng) 大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配 置和綜合集成 加快技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展 推動(dòng)科研單位 高等院校科研的市場(chǎng)化 產(chǎn)業(yè)化 建立以濟(jì)南為中心的科研與技術(shù)開發(fā)交易網(wǎng)絡(luò) 促進(jìn)先進(jìn)適用技 術(shù)向周邊城市轉(zhuǎn)移 提高科技成果轉(zhuǎn)化率 加快建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力 資源市場(chǎng) 建設(shè)區(qū)域人力資源信息網(wǎng)絡(luò)和高層次人才數(shù)據(jù)庫(kù) 提高人力資 源市場(chǎng)信息化水平 建立統(tǒng)一的人才服務(wù)體系 開展職業(yè)資格互認(rèn) 打破人 才壁壘 實(shí)現(xiàn)人才自由流動(dòng) 強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用 完善土地市場(chǎng) 實(shí)現(xiàn)土 地資源優(yōu)化配置 支持重大項(xiàng)目用地計(jì)劃和占補(bǔ)平衡區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌 探索土 地指標(biāo)有償跨地區(qū)流轉(zhuǎn)機(jī)制 依托公共財(cái)政 建立區(qū)域土地合作開發(fā)機(jī)制 四 生四 生態(tài)態(tài)建建設(shè)設(shè)一體化一體化 圍繞增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力 堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)作 強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)建 設(shè) 著力推進(jìn)綠色發(fā)展 循環(huán)發(fā)展 低碳發(fā)展 努力提高生態(tài)文明建設(shè)水平 一 強(qiáng)化環(huán)境同治 大力推進(jìn)清潔生產(chǎn) 加快淘汰落后產(chǎn)能 積極推進(jìn) 污染防治由末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變 加強(qiáng)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管 建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 橫向聯(lián)合 協(xié)同有序的環(huán)境監(jiān)管一體化平臺(tái) 加強(qiáng)水污染防治 制定實(shí)施統(tǒng) 一的流域性排放標(biāo)準(zhǔn) 完善跨界河流水質(zhì)水量目標(biāo)考核與補(bǔ)償辦法 加強(qiáng) 項(xiàng)目審批 規(guī)劃實(shí)施等信息通報(bào) 共同實(shí)施跨界河流綜合整治和生態(tài)修復(fù) 加快小清河綜合治理 力爭(zhēng)恢復(fù)防洪排澇 供水 生態(tài) 航運(yùn) 旅游等功能 再造黃金水道和生態(tài)長(zhǎng)廊 加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控 實(shí)施分階段逐步加嚴(yán) 的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn) 深化燃煤火電 鋼鐵 化工 建材等行業(yè)除塵 脫硫設(shè)施建設(shè) 全面開展火電 水泥行業(yè)脫硝治理 強(qiáng)化城市揚(yáng)塵綜合整治 協(xié)同搞好固體廢物 危險(xiǎn)廢棄物處置和輻射污染防治 全面推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi) 一體化 開展全省節(jié)能量 排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn) 完善最嚴(yán)格的耕地 保護(hù)制度 水資源管理制度 環(huán)境保護(hù)制度 健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和 環(huán)境損害賠償制度 二 推進(jìn)生態(tài)建設(shè) 嚴(yán)格落實(shí)主體功能定位 提高區(qū)域生態(tài)安全保障能 力 支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 建設(shè)綠色生態(tài)城市 規(guī)范礦山開采 旅游開發(fā)等建 設(shè)活動(dòng) 加大對(duì)水土流失 破損山體等生態(tài)脆弱區(qū)和退化區(qū)的生態(tài)修復(fù)與 保護(hù) 減少水土流失 支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家級(jí)水生態(tài)文明城市 加強(qiáng)對(duì)東平湖 雪野湖 臥虎山水庫(kù) 太河水庫(kù)等重要水功能區(qū)的保護(hù) 加強(qiáng)貝殼堤島濕地 濟(jì)西濕地等保護(hù)與恢復(fù) 改善濕地生態(tài)環(huán)境 合理開發(fā)利用濕地資源 加強(qiáng) 林業(yè)生態(tài)體系建設(shè) 大力營(yíng)造山區(qū)水源涵養(yǎng)林 水土保持林和干雜果經(jīng)濟(jì) 林 實(shí)施魯西北平原防風(fēng)固沙生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域造林工程 加快 沿湖沿河沿路綠色屏障建設(shè) 提高城市景觀綠化水平 維護(hù)農(nóng)田保護(hù)區(qū) 農(nóng) 田林網(wǎng)等綠色開敞空間 三 加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用 以形成資源節(jié)約 環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 方向 加強(qiáng)生產(chǎn) 流通 消費(fèi)全過程節(jié)約管理 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 按照 布 局優(yōu)化 企業(yè)集群 物質(zhì)循環(huán) 集約發(fā)展 的要求 推進(jìn)新建 搬遷企業(yè)和特 色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)化 集聚化發(fā)展 培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè) 加快