滬昆線超范圍施工一般C類事故

滬昆線超范圍施工一般滬昆線超范圍施工一般 c c 類事故類事故 1 事故概況 2015 年 1 月 14 日 0 時 42 分 中交股份滬昆客專江西段三 標項目部在南昌局京九線橫崗至向塘站間 k1464 660 處超范圍 進行管棚灌注混凝土施工作業(yè) 限速 45km h 因上行線線路 下方管棚 129 鋼管連接處脫焊漏漿 擠壓道床 造成線路上拱 200mm 經(jīng)處理后于 2 時 51 分開通線路 影響 12 趟列車 構 成鐵路交通一般 c24 類事故 2 事故原因 1 中交股份滬昆客專項目部違反 鐵路營業(yè)線施工安全 管理辦法 鐵運 2012 280 號 規(guī)定 在設備管理單位和 監(jiān)理單位下發(fā)了停工整改通知書的情況下 擅自超范圍管棚注 漿作業(yè) 擅自改變管棚鋼管的連接方式 將坡口焊改為絲扣附 帶點焊 在頂進過程中造成管棚鋼管管節(jié)離縫 注漿時漏漿 擠壓基床 造成線路上拱 是導致事故的直接原因 2 甘肅鐵科建設工程咨詢有限公司不按施工設計圖對管 棚鋼管焊接方式進行監(jiān)理 未發(fā)現(xiàn)管棚鋼管的嚴重質量問題 在下發(fā)停工令后 沒有監(jiān)督施工單位停工 錯失了事故防范時 機 3 事故責任 中國交通建設股份有限公司隧道局主要責任 甘肅鐵科建 設工程咨詢有限公司同等主要責任 滬昆鐵路客運專線江西 有限責任公司重要責任 追究南昌鐵路局管理責任 4 事故教訓 1 施工單位蠻干強干問題依然突出 一是擅自超范圍作 業(yè) 中交公司在設備管理單位和監(jiān)理單位下發(fā)停工通知單后 依然蠻干強干 有令不行 有禁不止 對營業(yè)線施工安全意識 極為淡薄 二是不按設計組織施工 管棚設計施工圖中 明確 要求管棚焊接采用坡口焊 內(nèi)加襯管 但中交公司對部分管棚 私自采用絲套連接附帶點焊的方式 不符合設計標準 執(zhí)標意 識嚴重缺失 2 監(jiān)理職責落實不到位 一是專業(yè)監(jiān)理工程師沒有按施 工設計圖對管棚鋼管焊接方式進行監(jiān)理 二是現(xiàn)場監(jiān)理人員對 注漿施工工藝掌握不清 不熟悉施工技術標準 參數(shù) 三是特 種設備審查不到位 專業(yè)監(jiān)理工程師未對泵車生產(chǎn)許可證 操 作人員特種設備操作證 泵車操作規(guī)程進行審查 四是全過程 監(jiān)控不到位 監(jiān)理單位在當日 22 時下發(fā)停工令后 總監(jiān)于 23 時離開現(xiàn)場 未及時組織現(xiàn)場分析 查擺原因 兩名現(xiàn)場監(jiān)理 人員也未按時認真進行現(xiàn)場巡視檢查 錯失了事故防范時機 3 建設單位管理責任履行不到位 一是營業(yè)線施工安全 管理重視程度嚴重不足 沒有制定針對性的安全風險防范措施 管棚施工專項方案沒有明確營業(yè)線施工方面內(nèi)容 二是日常安 全檢查 考核管理不嚴 對現(xiàn)場施工作業(yè)安全項點研判不到位 防范控制手段不力 考核不嚴 對現(xiàn)場施工組織疏于管理 導 致現(xiàn)場違章蠻干現(xiàn)象沒有得到有效的遏制 三是現(xiàn)場管理人員 履職不到位 建設單位現(xiàn)場把關人員對管棚鋼管焊接 頂進及 注漿等關鍵工序管控不嚴 作用發(fā)揮不到位 四是沉降監(jiān)測管 理粗放 上海先科沉降觀測不接續(xù) 不能對觀測項目進行實時 監(jiān)測 存在監(jiān)測數(shù)據(jù)階段性缺失 建設單位對其日常管理存在 缺陷 4 管理職責不明晰 南昌局對鐵運 2012 280 號第 30 條 施工方案由鐵路局主管業(yè)務處室負責組織審查 規(guī)定落實不 到位 建管處不清晰本處室即為部管鐵路公司項目施工方案審 批的主管業(yè)務處室 未細化組織施工方案審查 而是交由建設 單位滬昆客專江西公司組織參建單位進行審查 實施 建管處 在施工過程中