市計生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報

市計生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報今年以來，我委始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為計生工作的重中之重，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的方針，落實責(zé)任，加強教育，強化服務(wù)，完善制度，改進(jìn)機制，加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的力度，全市計生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。一、 實行目標(biāo)管理，落實工作責(zé)任把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入全市計生系統(tǒng)年度工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的重要內(nèi)容，切實做到了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和計生業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合、整體推進(jìn)。一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上加強。年初，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要點，對全市計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排部署；與機關(guān)各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。成立了由黨組書記、主任李剛同志任組長的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)科密切配合，干部群眾積極參與的行風(fēng)建設(shè)工作運行機制。二是在目標(biāo)管理上逗硬。把政風(fēng)行風(fēng)納入機關(guān)目標(biāo)管理體系，增加科室共同目標(biāo)的分值，并將任務(wù)層層分解，到崗到人，對不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題和違反“四個嚴(yán)禁”、“十個禁止”和“十不準(zhǔn)規(guī)定”的實行一票否決。加強人口和計劃生育黨政目標(biāo)管理工作，在考核年度內(nèi)，凡發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的惡性案件以及報假數(shù)據(jù)、搞假投入等故意弄虛作假的取消縣區(qū)評獎資格。三是在考核方式上創(chuàng)新。在政風(fēng)行風(fēng)評議考核上，改變了過去一次性考核評議“一錘定音”的做法，堅持把年終考核和平時考評結(jié)合起來，把召開座談會征求意見、建議與明查暗訪結(jié)合起來，特別是把人民群眾對計生工作是否滿意列入考核、考評的重要內(nèi)容，作為評價縣區(qū)計生部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。二、深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線把加強對干部職工的思想政治教育作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的治本之策，堅持集中學(xué)習(xí)和經(jīng)常性教育相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育融入到人口計生工作的各個環(huán)節(jié)和全過程。一是加強政治理論教育，進(jìn)一步增強全體干部職工學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的堅定性、自覺性。二是加強黨風(fēng)廉政教育，利用正反兩個方面的典型進(jìn)行實例教育，通過組織觀看鄭培民、參觀紅軍文化園學(xué)習(xí)先烈英雄事跡，請市中區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)春風(fēng)村優(yōu)秀黨支部書記魯群英作報告，大家找到了差距，增加了干好計生事業(yè)的動力。通過組織干部職工觀看反腐倡廉典型警示錄、漢源事件，并聯(lián)系實際以案說法，廣泛開展討論，進(jìn)行落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制半年自查，達(dá)到了警示教育的目的。三是加強職業(yè)道德教育，大力推行計生干部職業(yè)道德規(guī)范，增強干部“忠于職守、依法行政、廉潔高效、服務(wù)人民、無私奉獻(xiàn)”的計生職業(yè)道德觀。四是加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，我委舉辦了三期計生公務(wù)員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)基層公務(wù)員145人。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大干部職工的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，運用理論分析解決問題的能力進(jìn)一步增強。在深化學(xué)習(xí)教育的過程中，我們緊密聯(lián)系單位的工作實際，主要抓好“四個結(jié)合”：一是堅持把轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合。通過抓黨員先進(jìn)性教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動和促進(jìn)計生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是堅持把轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)與開展作風(fēng)整頓相結(jié)合。今年三月，根據(jù)省人口計生委的安排部署，我委深入扎實地開展了為期2個月的機關(guān)作風(fēng)教育整頓工作。通過抓組織領(lǐng)導(dǎo)、促活動落實，抓理論學(xué)習(xí)、促素質(zhì)提高，抓思想剖析、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓整改提高、促優(yōu)質(zhì)服務(wù)“四抓四促”措施，進(jìn)一步提高了干部職工的整體素質(zhì)，促進(jìn)了團結(jié)，增強了凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。三是堅持把轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)與鞏固省級文明單位相結(jié)合。通過開展創(chuàng)建文明科室、文明家庭、文明職工活動，有力地促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四是堅持把轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)與引導(dǎo)職工積極參與社會公益活動相結(jié)合。通過抓好“四個教育”、堅持“四個結(jié)合”，全系統(tǒng)干部職工廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強，法律意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，重學(xué)習(xí)、忙“充電”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)在系統(tǒng)上下已形成共識，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，努力樹立計生干部良好形象日益成為大家的自覺行動。三、心系育齡群眾，履行服務(wù)承諾推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，履行服務(wù)承諾是堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，也是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)省、市要求，我們向社會作出了宣傳計生法律法規(guī)、堅持依法行政、規(guī)范處理公務(wù)、認(rèn)真做好信訪工作等六項承諾。結(jié)合實際，我們重點抓了以下工作：開展生殖健康服務(wù)。市計生指導(dǎo)所以生殖道感染防治為重點，圍繞生育、節(jié)育、不育開展計劃生育生殖健康服務(wù)。一是開展生殖健康宣傳活動，讓廣大群眾逐步認(rèn)識生殖健康的重要性；二是廣泛開展生殖道疾病查治服務(wù)，在所內(nèi)開設(shè)了?？崎T診，為患者提供了診治的場所，共查治各類患者1700例，深受患者的好評。三是開展 “關(guān)愛女性健康”乳腺疾病免費普查及科普知識宣傳活動，搞好育齡婦女健康普查工作，免費普查3000余人。其中：異常407人，經(jīng)過隨訪和跟蹤治療，收到了良好的社會效果。履行社會服務(wù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行人口計生法律法規(guī)，將國家免費供應(yīng)的藥具發(fā)放給育齡群眾，市計生藥管站在基層調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)免費供應(yīng)藥具收費現(xiàn)象，也未收到對藥具收費方面的舉報。二是努力完成20XX年度藥具調(diào)撥計劃，今年1月至8月已調(diào)撥運送各縣區(qū)的藥具38萬余元，達(dá)全年計劃的85%，全市藥具無斷檔脫供現(xiàn)象，做到了保證供應(yīng)，滿足了需要。三是加強藥具質(zhì)量管理，嚴(yán)禁過期失效和不合格藥具出庫，今年按上級業(yè)務(wù)部門要求，對避孕套和宮內(nèi)節(jié)育器進(jìn)行了兩次認(rèn)真檢查清理，確保藥具優(yōu)質(zhì)高效。四是加大對市級機關(guān)及流動人群的藥具發(fā)放，今年1月至7月共發(fā)放避孕藥具13萬余只，提高了群眾對藥具服務(wù)的滿意度。深入基層服務(wù)。今年4月23日至24日，市計生協(xié)會邀請西安寧衛(wèi)科技生物公司的生殖健康專家,為團體會員單位圍繞女性生理保健、婦科常見病及多發(fā)病的治療、女性心理健康及心理調(diào)試、艾滋病的預(yù)防、女性亞健康的癥狀及處理、營養(yǎng)保健及合理用藥等內(nèi)容試探性地進(jìn)行了兩堂生殖健康講座，深受育齡群眾歡迎。應(yīng)廣大育齡群眾的要求，計生協(xié)會又于7月25日開始，繼續(xù)邀請西安寧衛(wèi)科技生物公司的生殖健康專家深入縣區(qū)、單位、廠礦進(jìn)行了為期25天的生殖健康講座，聽課群眾達(dá)1200余人，接受生殖健康義診達(dá)700人。8月13日至16日，市計劃生育協(xié)會正式啟動幸福工程“春雨”愛心行動項目，邀請成都市德瑞心血管病?？漆t(yī)院的專家教授分赴蒼溪、元壩、朝天三個縣區(qū)為59名患者進(jìn)行義診，除15人被排除患心臟病外，專家分別為44名心臟病患者制定了診治方案和建議，凡是愿意到成都市德瑞心血管病?？漆t(yī)院進(jìn)行手術(shù)治療的病人，醫(yī)院承諾減免所有診治費用的50%以上，并為病人提供一切方便。四、創(chuàng)新制度建設(shè)，強化源頭預(yù)防委黨組認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，緊緊抓住權(quán)、人、錢等容易發(fā)生問題的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，建立健全了一系列規(guī)章制度，堅持從制度上防范，從源頭上治理，著力解決導(dǎo)致行業(yè)不正之風(fēng)的深層次問題。一是建立健全民主決策制度。認(rèn)真落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，做到“三重一大”事項集體決策。二是依法規(guī)范干部人事工作。建立競爭激勵機制，在機關(guān)和直屬單位中全面推行中層干部競爭上崗。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行考察，全面實行任前公示制度，確保了人民群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是依法治理財務(wù)收支行為。在財務(wù)管理上，認(rèn)真貫徹國家計生委20XX年在武漢召開的“收支兩條線”管理試點工作經(jīng)驗交流會議精神，堅決落實省計生系統(tǒng)貫徹落實行政事業(yè)性收費實行“收支兩條線”管理和“收繳分離”的通知各項規(guī)定，各縣區(qū)社會撫養(yǎng)費都已經(jīng)落實了統(tǒng)一征收、上繳國庫、納入預(yù)算管理。同時，按照廣元市計生經(jīng)費管理暫行辦法的要求，統(tǒng)一了計生經(jīng)費的核算方式、帳薄、表冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為計生經(jīng)費進(jìn)行會計核算，計生辦建了兩本輔助帳。各縣區(qū)還堅持每年對20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行內(nèi)部審計，審計結(jié)果納入業(yè)務(wù)目標(biāo)考核，確保了計生經(jīng)費的?？顚Ｓ?。四是搞好專項治理，通過整頓礦業(yè)秩序紀(jì)律教育活動、清理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和以婚喪喜慶事宜為名斂財行為等工作的深入開展，有效地杜絕了違紀(jì)違規(guī)案件的發(fā)生。五是發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開好民主生活會，對照檢查，互相監(jiān)督，共同促進(jìn)，同時設(shè)立舉報箱、舉報電話，并通過召開座談會、個別征求意見、進(jìn)行民主測評等群眾監(jiān)督形式，打好拒腐防變的主動仗。高度重視人民群眾的來信來訪，堅持首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)輪留值班接待制度，認(rèn)真及時解決信訪事項。今年以來，我委共受理群眾來訪39次，來信72件，信訪案件辦結(jié)及時率100%。五、重視熱點問題，維護(hù)群眾利益認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委四屆八次會議精神，堅持從人民群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題入手，選準(zhǔn)長期影響計生工作和計生干部形象的重要因素，采取有力措施切實維護(hù)人民群眾的根本利益。一是遵守相關(guān)程序。按照人口與計劃生育法和四川省人口與計劃生育條例等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對生育審批、計劃生育行政處罰、服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員的審批以及各種辦證程序進(jìn)行了規(guī)范。二是依法規(guī)范了計劃生育行政收費項目。按相關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定的時間取消所有不能再繼續(xù)收費的項目，目前只保留社會撫養(yǎng)費，而且嚴(yán)格實行收支兩條線。三是實行計生行政執(zhí)法政務(wù)公開。市、縣兩級計生部門公開工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾、收費和免費政策標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要公開人口與計劃生育政策、辦事程序、計劃生育收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，公示享受計劃生育有關(guān)獎勵政策對象；村級公開再生育審批對象，違法生育處理、計劃生育經(jīng)費收支情況等。6月中旬，委派出兩個組分別深入四縣三區(qū)就行政執(zhí)法工作、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全市計生局長會議上進(jìn)行了通報。四是加大統(tǒng)計工作中打假治水的力度。堅持把出生統(tǒng)計質(zhì)量納入目標(biāo)管理，特別是對報假數(shù)據(jù)、搞假投入等故意弄虛作假的，取消評獎資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，引導(dǎo)基層樹立正確的政績觀，說實話，報實數(shù)；注重從源頭上防范在統(tǒng)計工作中的作假行為，積極采取村級入戶采集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善審核、縣區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督的措施和堅持村月走訪、鄉(xiāng)月例會及統(tǒng)計質(zhì)量自查制度，進(jìn)一步完善了統(tǒng)計人員崗位責(zé)任制；創(chuàng)新統(tǒng)計工作機制，逐步建立計生部門與民政、公安、衛(wèi)生等部門的信息共享制度，拓寬信息采集渠道，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信；加強監(jiān)督指導(dǎo)，對當(dāng)月出生當(dāng)月上報比例較低的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查，通過深入鄉(xiāng)、村采取入戶走訪、核對統(tǒng)計資料、觀摩鄉(xiāng)鎮(zhèn)月例會等方式，幫助分析當(dāng)月出生不能按時上報的原因，針對管理薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改措施，從根本上提高統(tǒng)計質(zhì)量。今年8月，市計生委派出兩個組深入旺蒼縣、蒼溪縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項調(diào)查統(tǒng)計質(zhì)量，查找存在的問題并提出整改措施。五是進(jìn)一步規(guī)范了病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定程序。根據(jù)人口與計劃生育法、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法等法律法規(guī)，成立了市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作小組，由全市計生、衛(wèi)生200多名副高以上的專家組成，由市計生行政部門在專家?guī)熘须S機抽取，保證了專家的數(shù)量、質(zhì)量和不固定性。把因病殘照顧生育對象列入平時重點調(diào)查，走訪群眾、了解實情，加強監(jiān)督管理。今年以來，共鑒定病殘兒392例、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥1例，目前均無反映。六是嚴(yán)格財政投入考核，有效防范假投入。由我委和市財政局兩家聯(lián)合考核，認(rèn)定實際到位數(shù)，有效防止了在財政投入上的弄虛作假行為。七是依法穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。在鄉(xiāng)村建制調(diào)整中堅持穩(wěn)定既定生育類區(qū)不變，嚴(yán)格再生育審批，加大違法生育處理力度。逐步建立行政機關(guān)與人民法院查處違法生育的工作機制，提高社撫費兌現(xiàn)率。八是綜合治理出生人口性別比升高。6月份與市衛(wèi)生局、廣元藥監(jiān)局共同組織開展 “兩非”清理整頓活動，制作了1300張“嚴(yán)禁兩非警示牌”，免費發(fā)放到全市310家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和226個計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，作為警示標(biāo)牌。九是嚴(yán)格執(zhí)行兩項獎勵政策，完善獎勵對象資格確認(rèn)機制。經(jīng)過政府宣傳、本人申報、入戶調(diào)查、村級評議、鄉(xiāng)級審核、縣級審批、三榜公示等程序，完善了獎扶對象資格確認(rèn)工作機制。各縣區(qū)在實踐中總結(jié)出“八個不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)隨意放寬政策開口子，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友弄虛作假，不準(zhǔn)對群眾吃拿卡要，不準(zhǔn)公報私仇坑害群眾，不準(zhǔn)違反程序?qū)徟?，不?zhǔn)把獎勵扶助與當(dāng)事人及其親屬履行其他義務(wù)掛鉤，不準(zhǔn)計生干部代領(lǐng)獎勵扶助金，不準(zhǔn)收取任何費用。這些措施保障了資格確認(rèn)工作質(zhì)量，防止資格確認(rèn)中的不正之風(fēng)。六、開展行風(fēng)評議，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變始終把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作作為實踐“三個代表”重要思想，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高計生工作質(zhì)量的關(guān)鍵措施。從抓全系統(tǒng)干部職工思想、工作、生活作風(fēng)入手，以塑造行業(yè)新形象、樹立行業(yè)新風(fēng)尚為目標(biāo)，以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為突破口，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，在集中評議上花力氣，在整改上下功夫，在強化服務(wù)上做文章，實現(xiàn)了全系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣的根本轉(zhuǎn)變。今年以來，按照省人口計生委和市糾風(fēng)辦的安排部署，采取“下評上”與“塊塊評”相結(jié)合的方法，開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。具體有四個顯著特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。成立了由李剛主任任組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了政風(fēng)行風(fēng)評議工作方案，落實了責(zé)任制。二是指導(dǎo)思想明確，評議重點突出。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點評議與群眾利益密切相關(guān)的問題，認(rèn)真整改群眾反映強烈的突出問題，促進(jìn)全市人口計生干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了管理水平和服務(wù)質(zhì)量。三是宣傳工作扎實，征求意見廣泛。我委采取各種形式，發(fā)動群眾，營造聲勢，廣泛征求群眾和社會各界的意見、建議。3月下旬由副主任趙萬珍、紀(jì)檢組長王福社帶隊深入到下屬單位和元壩、朝天、中區(qū)、劍閣四縣區(qū)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，誠請基層干部群眾和服務(wù)對象對我委提出意見和建議。9月初，我委向全市100名政風(fēng)行風(fēng)評議代表寄出了致政風(fēng)行風(fēng)評議代表的一封公開信、20XX年市計生委政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)匯報材料和征求意見書。9月中旬，利用評估“三結(jié)合”、村民自