人事局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動實施方案

人事局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動實施方案為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神和杜青林同志在全省學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全體會議上重要講話精神動員大會上的講話、市委書記譚力在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動員大會上的講話精神，切實解決我局干部作風(fēng)中存在的突出問題，努力把我局干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作方案的有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。一、干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，按照胡錦濤總書記大力倡導(dǎo)的“八個方面的良好風(fēng)氣”和省委“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，以規(guī)范權(quán)力運行、密切黨群干群關(guān)系為重點，堅持“一心為人民，全力謀發(fā)展”和“兩個面向”，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，切實解決人事編制部門作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，加強人事編制干部隊伍建設(shè)，著力增強公共服務(wù)力、工作創(chuàng)造力、干部執(zhí)行力、制度約束力，為推動“三大要務(wù)”、“五個加快推進(jìn)”提供強有力的保障?；顒幽繕?biāo)。1努力實現(xiàn)“五個明顯”。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。要切實把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，堅定不移、常抓不懈，實現(xiàn)干部思想明顯進(jìn)步、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律明顯加強、工作明顯改進(jìn)、形象明顯提升。要把總體要求同階段性目標(biāo)結(jié)合起來，既抓住重點，著力解決當(dāng)前的突出問題，又立足長遠(yuǎn)、著力構(gòu)建長效機制，扎實推進(jìn)，防止反彈。2大力培育和弘揚胡錦濤總書記提出的“八個方面的良好風(fēng)氣”。要按照胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全會上關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神和省委提出的“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，大力弘揚密切聯(lián)系群眾、親民為民的作風(fēng)，堅決杜絕漠視群眾利益、官僚主義；大力弘揚開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的作風(fēng)，堅決杜絕精神萎靡、不負(fù)責(zé)任；大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，堅決杜絕工作飄浮、形式主義；大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)，堅決杜絕濫用權(quán)力、貪圖享樂。3努力增強“五種意識”。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要增強人事編制部門領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平和本領(lǐng)；增強大局意識，確保政令暢通；增強民主意識，自覺接受監(jiān)督和團結(jié)共事；增強自律意識，培養(yǎng)健康向上的生活情趣；增強服務(wù)意識，忠實踐行為人民服務(wù)的宗旨。4切實抓好市委提出的“四個整頓重點”。即整頓漠視群眾、官僚主義的不良風(fēng)氣，站穩(wěn)權(quán)力立場，切實解決“為民”的問題；整頓因循守舊、不思進(jìn)取的不良風(fēng)氣，落實權(quán)力責(zé)任，切實解決“開拓”的問題；整頓作風(fēng)飄浮、工作不實的不良風(fēng)氣，提高權(quán)力效能，切實解決“務(wù)實”的問題；整頓貪圖享樂、腐化墮落的不良風(fēng)氣，防止權(quán)力腐敗，切實解決“清廉”的問題。二、作風(fēng)整頓建設(shè)的對象和范圍本次干部作風(fēng)整頓建設(shè)的實施范圍主要是在局、辦機關(guān)、事業(yè)單位登記管理局、各中心副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行，重點是局班子和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。三、干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的工作重點按照市委關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的要求，結(jié)合我局實際，確定以下四個工作重點。在“為民”方面，強化宗旨意識，著力解決服務(wù)意識不強的問題?！盀槊瘛笔菣z驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政品格的重要標(biāo)準(zhǔn)。立黨為公，執(zhí)政為民，是共產(chǎn)黨人鮮明的政治立場和最高行為準(zhǔn)則。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是人事編制工作的基本出發(fā)點和落腳點。1認(rèn)真查找宗旨意識淡薄的問題。加強立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立權(quán)源于民、用權(quán)為民的權(quán)力觀，做到對上級負(fù)責(zé)和對人民群眾負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，以實際行動改善黨群、干群關(guān)系，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上服務(wù)群眾。2認(rèn)真查找脫離群眾的問題。以做好“惠民行動”為主要載體，健全并落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的各項制度規(guī)定，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立面向群眾、面向基層的執(zhí)政理念，真正把手中的權(quán)力用在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題上。3認(rèn)真查找群眾工作能力不強的問題。結(jié)合新形勢下群眾工作的新特點，以及時有效化解矛盾糾紛、確保社會穩(wěn)定工作為重點，建立并認(rèn)真落實信訪責(zé)任制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用權(quán)力服務(wù)群眾的工作藝術(shù)，切實糾正各種“衙門”作風(fēng)和不良習(xí)氣。在“開拓”方面，強化責(zé)任意識，著力解決精神狀態(tài)不佳的問題?！伴_拓”是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。1認(rèn)真查找自我感覺良好的問題，以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步強化責(zé)權(quán)統(tǒng)一的思想，弘揚敢于競爭、勇于爭先、自我加壓、不甘人后的優(yōu)秀作風(fēng)。重點解決一些干部因循守舊、不求創(chuàng)新，做事缺乏熱情、遇事循慣例、辦事憑經(jīng)驗的問題。解決部分干部對黨委、政府大政方針和重要決策學(xué)習(xí)不深、思考不夠、研究不細(xì)、安于現(xiàn)狀、疏于學(xué)習(xí)、疲于應(yīng)付的問題。2認(rèn)真查找精神狀態(tài)不佳的問題，教育領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)的良好品質(zhì)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部“視矛盾為機遇，把困難當(dāng)挑戰(zhàn)”的精神狀態(tài)，重點解決部分干部“怕”字當(dāng)頭，怕?lián)?zé)任、怕工作難的問題。3認(rèn)真查找奉行好人主義的問題，廣泛開展“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的“三用心”活動，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部立志做大事，敢于堅持原則碰硬解決棘手問題，勇于理直氣壯地開展批評與自我批評，善于大膽負(fù)責(zé)地調(diào)處復(fù)雜矛盾，堅決剎住上交矛盾、下壓難題的不良風(fēng)氣，堅決糾正明哲保身、一團和氣的官場習(xí)氣。在“務(wù)實”方面，強化執(zhí)行意識，著力解決工作作風(fēng)不實的問題。“務(wù)實”是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。1認(rèn)真查找決策不求實的問題。加強政治意識、大局觀念教育，強化局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心意識，按照“八個必須”和“十條準(zhǔn)則”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大項目、重要人事任免等重大事項集體決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作報告制度，重點解決個別干部高高在上、脫離群眾、脫離實際，作風(fēng)飄浮、工作不實的問題。2.認(rèn)真查找部署不切實的問題。要進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議和文件，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，可開可不開的會議一律不開，切實增強工作指導(dǎo)性和操作性，提高權(quán)力行使的實效性。重點解決辦事不講實效、推諉扯皮的問題。3認(rèn)真查找工作不落實的問題。按照“說了就算、定了就干、干就干好”的要求，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全督查制度，做到工作到哪里、督查就跟蹤到哪里，問題出在哪里，責(zé)任就追究到哪里，防止權(quán)力不作為或權(quán)力濫用，確保中央、省、市政令暢通和各項工作優(yōu)質(zhì)、快捷、高效得到落實。，重點解決工作敷衍塞責(zé)、淺嘗輒止，以會議落實會議、以文件貫徹文件的問題。在“清廉”方面，強化廉潔意識，著力解決自我約束不嚴(yán)的問題?！扒辶笔菣z驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政操守的重要標(biāo)準(zhǔn)。1認(rèn)真查找立場動搖、理想喪失的問題。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，引導(dǎo)他們始終牢記理想信念和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨，自覺加強黨性修養(yǎng)，堅決克服利己主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想影響，始終保持共產(chǎn)黨人的政治品格和高尚氣節(jié)，做到“慎初、慎獨、慎微、慎交”，避免因思想蛻化變質(zhì)而墜入腐敗泥潭。重點解決個別干部廉潔自律意識差的問題。2認(rèn)真查找貪圖享樂、消極腐化的問題。教育引導(dǎo)干部自覺加強道德修養(yǎng)，大力踐行社會主義榮辱觀，始終堅持厲行節(jié)約、反對浪費的方針，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約的精神，規(guī)范社會交往，培養(yǎng)健康的生活情趣。重點解決個別干部盲目攀比、大手大腳、貪圖享樂的問題。3認(rèn)真查找以權(quán)謀私、貪贓枉法的問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政，并加強對權(quán)力運行全過程的制約監(jiān)督，防止因監(jiān)督不力導(dǎo)致用權(quán)失當(dāng)、行為失范、權(quán)力失控。重點解決監(jiān)督缺位、不到位的問題，建立健全組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制。三、干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的方法步驟這次干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動從2月13日開始，集中三個月時間，分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、整改提高、總結(jié)表彰四個階段進(jìn)行，4月底基本結(jié)束整頓建設(shè)階段的工作，轉(zhuǎn)入經(jīng)常性建設(shè)。整個工作要按照統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排、有序推進(jìn)的原則，堅持將整改提高和制度建設(shè)貫穿始終。學(xué)習(xí)動員階段。認(rèn)真貫徹落實省、市干部作風(fēng)整頓建設(shè)動員會議精神，及時召開動員大會，制定工作方案和第一階段的實施方案，認(rèn)真開展春節(jié)前“惠民”行動、幫扶活動和維穩(wěn)調(diào)查排處，召開黨組中心組學(xué)習(xí)會，編印市人事局干部作風(fēng)整頓建設(shè)學(xué)習(xí)資料，組織全局干部重點學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話、杜青林同志在全省學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神動員大會上的講話，按照譚力同志在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動員大會上的講話要求，緊密結(jié)合人事編制部門實際，堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，有針對性地深入開展學(xué)習(xí)討論，有針對性地提出不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體目標(biāo)要求，為自查自糾和整改提高階段的工作打好堅實的基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、創(chuàng)造業(yè)績的行動。要通過全面、深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)討論，做到“兩個明白”、“兩個清醒”和“兩個自覺”?！皟蓚€明白”，即明白領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的重要意義、目的；明白領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)整頓建設(shè)中的重要作用和責(zé)任?！皟蓚€清醒”，即清醒認(rèn)識新時期、新階段本單位、本部門在作風(fēng)建設(shè)方面影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題；清醒認(rèn)識自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。“兩個自覺”，即自覺剖析本單位、本部門和本人存在的突出問題及其原因；自覺為實現(xiàn)“三大要務(wù)”、“五個加快推進(jìn)”的目標(biāo)和20XX年人事編制工作目標(biāo)任務(wù)做出自己的最大努力。自查自糾階段。采取召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、開通專線電話、發(fā)送征求意見函、交心談心等方式深入征求群眾意見，對照“為民、務(wù)實、開拓、清廉”的要求和全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的“四個重點”以及全局確定著力解決的“四個方面”的問題，深入開展自查自糾。在自查自糾的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會，針對收集查找出的問題和組織反饋的問題，逐條研究并制定整改措施，落實整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。民主生活會后，形成專題報告報市委。民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)向黨員干部和群眾通報。整改提高階段。針對自查自糾階段查找出來但尚未解決的問題，采取有效措施，切實整改糾正。對已整改的要進(jìn)行“回頭看”，確保問題不再反彈。對群眾意見比較大、問題突出的要進(jìn)行專項整改，整改措施要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。結(jié)合作風(fēng)整頓建設(shè)，廣泛開展“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的教育實踐活動。同時，完善作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度，構(gòu)建作風(fēng)整頓建設(shè)的長效機制?？偨Y(jié)表彰階段。領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部形成書面總結(jié)材料；組織開展一次社會評價，對開展活動的過程和成效進(jìn)行群眾滿意度測評，自覺接受群眾的監(jiān)督和檢驗。進(jìn)一步建立、健全領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制和科學(xué)的干部工作績效考核機制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制。根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，向市委推薦干部作風(fēng)整頓建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，同時，局黨組對在干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動中的先進(jìn)典型也要進(jìn)行表彰。四、干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的保障措施開展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，時間緊、任務(wù)重、要求高，涉及到機關(guān)所有人員及下屬事業(yè)單位班子成員。各科室、各部門要按照局黨組的統(tǒng)一部署，高度重視，周密安排，精心組織，確保整個活動取得預(yù)期成效。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為搞好這次活動，局黨組決定，成立局作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個活動的組織協(xié)調(diào)工作。胥躍東為第一責(zé)任人，賴永明、張佰元、李倫同志為具體責(zé)任人，其他黨組成員為小組成員并按照“一崗雙責(zé)”的要求，根據(jù)工作分工具體負(fù)責(zé)分管科室、部門的整頓建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，局辦公室配合，負(fù)責(zé)組織開展作風(fēng)整頓活動的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，形成強大的工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志也要切實負(fù)責(zé)，隨時收集、反饋、宣傳、報道工作的進(jìn)度、動態(tài)、經(jīng)驗和問題?；顒咏Y(jié)束后，所有副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要向局黨組寫出書面總結(jié)報告。明確任務(wù)，突出重點。這次作風(fēng)整頓活動分為四個階段進(jìn)行，每個階段都有各自的內(nèi)容。因此，必須要明確各個階段、各個環(huán)節(jié)的任務(wù)和要求，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。具體要求是：動員部署重在提高思想認(rèn)識。抓好學(xué)習(xí)是搞好整頓活動的前提，要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文獻(xiàn)、文件，深刻認(rèn)識干部作風(fēng)整頓建設(shè)的極端重要性和緊迫性，明確當(dāng)前加強干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署上來，切實增強搞好這次活動的政治責(zé)任感。自查自糾重在找準(zhǔn)抓住問題。找準(zhǔn)問題是解決問題的關(guān)鍵，要通過開好民主生活會，認(rèn)真總結(jié)自身在作風(fēng)建設(shè)方面的情況，深入查找問題，剖析深層原因，明確整改重點。整改提高重在構(gòu)建長效機制。強化整改是整頓活動的核心環(huán)節(jié)，要以“三用心”為主題的教育實踐活動為載體，引導(dǎo)廣大干部多為群眾辦實事、辦好事。要針對整改中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓好建章立制工作，鞏固整頓成果，把機關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)等各項制度機制有機整合，全面提高機關(guān)管理的綜合效能，構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制?？偨Y(jié)表彰重在檢驗工作成效?？偨Y(jié)表彰是鞏固整頓成效的重要手段，要通過滿意度測評，檢驗工作成效，要通過總結(jié)表彰，樹立先進(jìn)