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公共基礎(chǔ)分項(xiàng)訓(xùn)練題-法律一、單項(xiàng)選擇題 1.法的共同本質(zhì)() A.法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn) B.法是國家意志的體現(xiàn) C.法是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志的表現(xiàn) D.法是全體公民意志的體現(xiàn) 2.法律淵源實(shí)質(zhì)上是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法進(jìn)行的分類,根據(jù)法律淵源的含義,我們可以把法律分為() A.憲法、民法、刑法、訴訟法等 B.憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等 C.憲法、民法、刑法、商法等 D.憲法、法律、行政法、條例等 3.中國人民政治協(xié)商會(huì)議議事的原則是() A.民主集中制 B.下級(jí)服從上級(jí) C.民主協(xié)商 D.言論負(fù)責(zé). 4.在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為() A愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 B.社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線 C民族統(tǒng)一戰(zhàn)線 D.廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線 5.行政法在法律體系中的地位和作用是由()決定的。 A.行政法關(guān)系到公民的權(quán)利和義務(wù) B.行政管理在國家生活中的地位 C.行政法律規(guī)范的數(shù)量眾多 D.行政法是基本部門法 6.下列屬于國家行政機(jī)關(guān)的有()。 A.人民法院 B.國務(wù)院及各部委員會(huì) C.各社會(huì)團(tuán)體 D.全國人民代表大會(huì) 7.王某因犯詐騙罪,被判處有期徒刑6年。刑罰執(zhí)行2年后,因確有悔改表現(xiàn),某縣人民法院審核裁定縮短為5年有期徒刑,這是對(duì)王某()。 A.從輕處罰 B.減輕處罰 C.減刑 D.改判 8.某甲與乙有仇,欲尋機(jī)報(bào)復(fù)。一日某甲知某乙一人在家,便攜帶匕首前往。途中遇聯(lián)防人員巡邏,某甲害怕,折返家中,某甲的行為構(gòu)成()。 A.犯罪預(yù)備 B.犯罪未遂 C.犯罪中止 D.犯罪既遂 9.按照我國法律規(guī)定,()可以作為特殊的民事主體參與民事活動(dòng)。 A.國家 B.公民、法人 C.其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織 D.外國人、無國籍人 10.著作權(quán)法規(guī)定,演繹權(quán)屬于()。 A.修改權(quán) B.發(fā)表權(quán) C.保護(hù)作品完整權(quán) D.著作財(cái)產(chǎn)權(quán) 二、多項(xiàng)選擇題 1.法的淵源有()。 A.程序法 B.憲法 C.地方性法規(guī) D.本國參加的國際條約 2法律關(guān)系客體的種類有()。 A.物,即各種物質(zhì)資料 B.非物質(zhì)財(cái)富,或稱智力成果、精神財(cái)富 C.行為 D.法律事件 3我國國家主席()。 A.是我國國家機(jī)構(gòu)的組成部分,屬于最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)范疇 B.由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生C.連續(xù)任職不得超過兩屆 D.同全國人大常委會(huì)結(jié)合行使國家元首的職權(quán),對(duì)外代表國家 4.下列是國家機(jī)關(guān)的有()。 A.最高人民法院 B.中華人民共和國主席 C.國務(wù)院 D.全國人民代表大會(huì) 5.審判監(jiān)督程序與二審的區(qū)別有()。 A.審理對(duì)象不同 B.期限不同。 C.審理的法院不一定相同 D.提起理由不同 6.行政行為撤銷的條件有()。 A.行政行為有特別重大的違法情形 B.行政主體不明確 C.行政行為合法要件缺損 D.行政行為不適當(dāng) 7.自然人成為犯罪主體必須具備的條件()。 A.它必須是實(shí)施了危害社會(huì)行為的自然人 B.達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡的自然人 C.是具有刑事責(zé)任能力的自然人 D.以上答案都不對(duì) 8.我國刑法的任務(wù)是()。 A.保衛(wèi)國家安全,保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度 B.保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn) C.保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利 D.維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行 9.民法通則規(guī)定,法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件 A.依法成立 B.有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi) C.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所 D.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任 10.民法上保護(hù)人身權(quán)的方法包括以下幾種() A.停止侵害 B.賠禮道歉 C.消除、恢復(fù)名譽(yù) D.賠償損失 三、簡(jiǎn)答題 1.當(dāng)代中國立法應(yīng)遵循哪些基本原則? 2.簡(jiǎn)述法律關(guān)系的涵義與基本特征。 3.宗教信仰自由的內(nèi)容是什么? 4.民族自治地方的自治權(quán)主要有哪些? 5.行政征收與行政沒收的區(qū)別有哪些? 6.行政違法的特征有哪些? 7.我國刑法上的犯罪含義是什么?有什么法律特征? 8.債權(quán)與物權(quán)有哪些區(qū)別和聯(lián)系? 四、論述題 試述法人應(yīng)當(dāng)具備的條件。 參考答案 一、單項(xiàng)選擇題 1.A2.B3.C4.A5.B6.B7.C8.C9.A10.D 二、多項(xiàng)選擇題 1.BCD2.ABC3.ABCD4.ABCD5.ABCD 6.CD7.ABC8.ABCD9.ABCD10.ABCD三、簡(jiǎn)答題 1.答:當(dāng)代中國立法應(yīng)該遵循下列原則:(1)立法必須以憲法為依據(jù),即不能違憲;(2)立法必須從實(shí)際情況出發(fā);(3)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合;(4)吸收、借鑒歷史的和外國的經(jīng)驗(yàn);(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn),立足全局,統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結(jié)合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。 2.答:法律關(guān)系是法律在調(diào)整人們行為的過程中所產(chǎn)生的一種特殊的社會(huì)關(guān)系,即人們根據(jù)法律規(guī)定而形成的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 法律關(guān)系有以下基本特征:(1)法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。(2)法律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系。(3)法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系。(4)法律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)定在人們之間形成的特殊社會(huì)關(guān)系。 3.答:宗教信仰自由是指公民有信仰宗教與否的自由,有信仰不同教種的自由,在同一宗教里面,有信仰不同教派的自由。但是任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,損害公民身體健康,妨礙國家教育制度的活動(dòng)。 4.答:民族自治地方的自治權(quán)主要有:根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,貫徹執(zhí)行國家的法律和政策,如果上級(jí)決議、命令、法律、法規(guī)不適合本地情況,經(jīng)批準(zhǔn)可變通或停止執(zhí)行;制定自治條例和單行條例;管理地區(qū)財(cái)政;自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè);自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè);依照憲法規(guī)定,可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì);使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種語言文字的權(quán)利。 5.答:行政征收與行政沒收存在以下區(qū)別:行政征收是以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提條件;而行政沒收只能以相對(duì)方違反行政法的有關(guān)規(guī)定為前提條件。兩者法律性質(zhì)不同。征收屬于一種獨(dú)立的行政行為;而沒收則屬于行政處罰行為的一種。兩者在行為的連續(xù)性不同。征收只要據(jù)以征收的事實(shí)依據(jù)存在,征收行為就可以一直延續(xù)下去,往往具有連續(xù)性;而對(duì)沒收來說,對(duì)某一違法行為只能給予一次性沒收處罰。 6.答:行政違法的主要特征有:行政違法行為人必須是行政法律關(guān)系的主體;它是違反行政法律規(guī)范,侵害法律保護(hù)的行政法關(guān)系的行為;它是一種尚未構(gòu)成犯罪的違法行為;其法律后果是承擔(dān)行政責(zé)任。 7.答:根據(jù)我國刑法規(guī)定,“一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和社會(huì),分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度,破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,侵犯國有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會(huì)的行為,依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪?!蔽覈谭ㄖ蟹缸锏幕咎卣魇牵簢?yán)重的社會(huì)危害性;刑事違法性;應(yīng)受刑罰處罰性。 8.答:物權(quán)和債權(quán)都是民法的重要組成部分,都是民法調(diào)整的結(jié)果。他們之間是有區(qū)別的:從反映的社會(huì)關(guān)系上看,債反映的是動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,即財(cái)產(chǎn)由甲主體轉(zhuǎn)移給乙主體的關(guān)系。物權(quán)反映的是靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,即財(cái)產(chǎn)的歸屬、支配關(guān)系。它們之間的相互關(guān)系是:物權(quán)是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的前提和結(jié)果,債是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的法律表現(xiàn)。從法律關(guān)系的主體看,物權(quán)為對(duì)世權(quán),其權(quán)利主體總是特定的,而義務(wù)主體則是不特定的人,債權(quán)為對(duì)人權(quán),其義務(wù)主體為特定的人。物權(quán)為絕對(duì)權(quán),具有獨(dú)占性和排他性,而債權(quán)為相對(duì)權(quán),其權(quán)利、義務(wù)具有對(duì)應(yīng)性;物權(quán)的客體只限于特定獨(dú)立物,不包括行為和精神財(cái)富,債權(quán)的客體則不受此限。物權(quán)屬于一種支配權(quán),主體通過直接對(duì)物的管領(lǐng)和支配而實(shí)現(xiàn)其權(quán)利,無需請(qǐng)求他人實(shí)施積極的協(xié)助行為,債權(quán)為請(qǐng)求權(quán),權(quán)利主體需通過請(qǐng)求義務(wù)人履行積極的義務(wù)才能實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。從法律關(guān)系發(fā)生的事實(shí)上看,產(chǎn)生債的法律事實(shí),既可以是合法行為,也可以是不合法行為,而物權(quán)的取得只能是合法行為。 四、論述題 答:法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的獨(dú)立民事主體,因而它必須具備法定條件,這些條件是根據(jù)法人從事民事活動(dòng),享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)的客觀要求,包括物質(zhì)上的要求和組織上的要求以及保護(hù)他人利益和社會(huì)利益的需要而規(guī)定的。法人條件:依法成立,包括成立不得違反法律和成立必須符合法定程序。必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi),是法人進(jìn)行民事活動(dòng)的基本物質(zhì)條件,也是其履行義務(wù)、承擔(dān)民事責(zé)任的物質(zhì)保證。有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。法人的名稱是表示法人性質(zhì)或特點(diǎn)并與其他法人相互區(qū)別的標(biāo)志,同時(shí)法人要以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng),也必須有自己的名稱。法人的組織機(jī)構(gòu)包括法人的管理機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)機(jī)構(gòu),這是法人必須具備的組織條件。法人的場(chǎng)所是法人進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的所在地,它是法人進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的空間條件。能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,包括三重含義,一是法人必須承擔(dān)民事責(zé)任,二是法人的債務(wù)只能由它自己承擔(dān),三是法人必須有能力承擔(dān)民事責(zé)任。具備以上四個(gè)條件法人才算合法。常用公文撰擬要點(diǎn) 第一節(jié) 規(guī)范性文件一、規(guī)范性公文的特點(diǎn)規(guī)范性公文是以強(qiáng)制力推行的用以規(guī)定各種行為規(guī)范的文件。條例、規(guī)定、辦法就是其中具有代表性的部分,與其他類型的公務(wù)文件相比它們具有如下特征:公文內(nèi)容是作者單方面意志的表示,其規(guī)范作用的成立與實(shí)現(xiàn)不以對(duì)方是否同意為前提條件,具有極強(qiáng)的強(qiáng)制約束力;公文所針對(duì)的問題是反復(fù)多次適用的、涉及多數(shù)人而非少數(shù)人的一般的普遍性問題;公文生效程序更為嚴(yán)格和規(guī)范,特別是在審批手續(xù)和正式公布程序方面非常嚴(yán)格;在效用方面一般均實(shí)行“不溯既往”和“后法推翻前法”的原則;語言運(yùn)用講究高度準(zhǔn)確、概括、簡(jiǎn)潔、通俗、規(guī)范。 二、規(guī)范性公文結(jié)構(gòu)(一)總體結(jié)構(gòu)條例、規(guī)定、辦法等規(guī)范性公文一般均包括:文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題(必要時(shí)還有節(jié)題)、正文。(二)正文的結(jié)構(gòu)條例、規(guī)定、辦法等規(guī)范性公文的正文一般均有這樣幾部分內(nèi)容:制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門、具體規(guī)范、獎(jiǎng)懲辦法、施行日期、施行程序與方式、有關(guān)說明等。在寫作實(shí)踐中,上述內(nèi)容多以條文形式表達(dá),每條還可下分為款、項(xiàng)、目等層次。 總則、分則、罰則、附則。三、寫作要求撰寫條例、規(guī)定、辦法等規(guī)范性公文時(shí),應(yīng)遵循一些特殊的規(guī)律,特別應(yīng)注意:維護(hù)文件的高度一致性、嚴(yán)密性、條理性、簡(jiǎn)明性、穩(wěn)定性、連續(xù)性,尊重條例、規(guī)定、辦法各自的特殊撰寫要點(diǎn)。第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件一、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件的特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文的一般特點(diǎn)是:公文內(nèi)容對(duì)規(guī)定受文者的行為具有強(qiáng)制約束力,有關(guān)下級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)個(gè)人必須認(rèn)真遵行;公文所針對(duì)的問題帶有一定的隨機(jī)性,涉及特定的問題、特定的人,一般不具有普遍性;有效期一般不長,時(shí)過境遷公文即失去執(zhí)行效用;與規(guī)范性公文相比生效程序相對(duì)簡(jiǎn)約,除決定、決議等之外,只要發(fā)文機(jī)關(guān)的法定代表對(duì)公文的效用予以確認(rèn)(如簽發(fā)),即為有效;在效用方面,一般“溯及既往”,即公文的效力所及不僅針對(duì)成文之后發(fā)生的有關(guān)事物和問題,而且包括成文之前發(fā)生的問題,受文者應(yīng)根據(jù)作者要求糾正有關(guān)偏向,采取措施彌補(bǔ)不足。二、指示指示用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作的指示的正文包括三部分內(nèi)容:一是行文的客觀依據(jù)或目的、意義;二是具體的工作任務(wù)與安排,以及指示事項(xiàng)的意義;三是對(duì)落實(shí)指示事項(xiàng)提出具體注意事項(xiàng)和要求(如步驟、方法、時(shí)間安排、期限、政策界限、報(bào)告執(zhí)行情況的方式、時(shí)間等)。這三部分內(nèi)容可依以上次序陳述,也可先講事項(xiàng)意義及行文目的,然后分條列項(xiàng)對(duì)每一項(xiàng)具體任務(wù)和要求分別陳述。用于闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則的指示,其正文通常也有三個(gè)組成部分:一是行文依據(jù)或該項(xiàng)工作活動(dòng)的意義;二是對(duì)開展各項(xiàng)活動(dòng)指導(dǎo)原則的規(guī)定(禁止、糾正或倡導(dǎo)、要求以及有關(guān)政策界限);三是在落實(shí)指示事項(xiàng)過程中的具體注意事項(xiàng)和要求等。撰寫指示時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。三、決定領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件的一種,用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)作出安排。決定在實(shí)踐中具有比較廣泛的具體用途,正文的組成也存在很大的差異,常見的組成形式有這樣兒種:第一種最簡(jiǎn)潔,通常只有一個(gè)自然段,幾句話。主要包括的內(nèi)容是:誰,于何處,根據(jù)或?yàn)榱耸裁矗_定采取什么行動(dòng)或措施。確定召開會(huì)議、人事任免、設(shè)立機(jī)構(gòu)、參加或脫離組織的決定,以及一部分履行法定審定批準(zhǔn)程序的決定常采用這種形式。第二種比第一種稍復(fù)雜一些,主要有這樣一些內(nèi)容:目的或根據(jù);對(duì)所針對(duì)事物或問題性質(zhì)的分析、評(píng)價(jià);有關(guān)措施(實(shí)施的對(duì)象、范圍、方法、注意事項(xiàng)等)。用于表彰或處分,命名,撤銷有關(guān)議案或其他公文,以及賦予、剝奪、免除有關(guān)對(duì)象的權(quán)利義務(wù)、能力的決定常采用這種形式。第三種形式則更復(fù)雜一些,主要組成部分有:根據(jù)、目的、意義或原因;分條列項(xiàng)陳述有關(guān)措施的具體內(nèi)容,必要時(shí)在各條項(xiàng)上附加小標(biāo)題,以概括揭示各自的主要內(nèi)容。這部分內(nèi)容通常要寫出:措施的性質(zhì)、種類以及實(shí)施的時(shí)間空間和人員范圍、步驟、方法、條件、組織領(lǐng)導(dǎo)保障、政治思想保障、與其他措施的關(guān)系、有關(guān)的政策界限、執(zhí)行要求等。用于確定實(shí)施重要政策的決定常采用這種形式。第四種形式適用于確定并表明原則立場(chǎng)的決定。其特點(diǎn)是除了以簡(jiǎn)要文字表明自己的立場(chǎng)、觀點(diǎn)之外,還有較多的議論、推理方面的文字,以講清道理,駁斥錯(cuò)誤觀點(diǎn)。撰擬決定時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)四、通知(一)頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知頒發(fā)(印發(fā))、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知的主要作用分別是完成有關(guān)規(guī)范性公文的發(fā)布生效程序(頒發(fā));擴(kuò)大一部分公文的有效范圍并使之更加具體化(轉(zhuǎn)發(fā));使一部分公文升格賦予其在更大范圍產(chǎn)生效用的條件(批轉(zhuǎn))。這三種通知的正文都比較簡(jiǎn)短,最簡(jiǎn)單的形式就是指出誰,經(jīng)誰批準(zhǔn),為何原因,根據(jù)什么,制定了一個(gè)什么公文,現(xiàn)將公文發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))給誰,怎樣執(zhí)行(或從何時(shí)開始施行)。稍復(fù)雜一點(diǎn)的就是在上述簡(jiǎn)單形式的基礎(chǔ)上,對(duì)被印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文或其所針對(duì)的事物進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,說明意義,指出執(zhí)行中需注意的事項(xiàng),或者對(duì)這些公文中的規(guī)定、要求等提出補(bǔ)充性意見。這三種通知的標(biāo)題式樣與其他公文稍有不同,一般為:(作者)頒發(fā)或印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)十(原文標(biāo)題)的通知。在撰擬上述三種通知時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)(二)指示性通知指示性通知用于傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要共同執(zhí)行的事項(xiàng)。這種通知的發(fā)送對(duì)象雖不只是下級(jí)機(jī)關(guān),但因其內(nèi)容為更高層次機(jī)關(guān)的指示精神,因而仍具指示性。指示性通知的正文一般包括:行文的依據(jù)(客觀情況、上級(jí)要求等)或目的意義;上級(jí)指示的精神及其具體化,如政策規(guī)定,工作任務(wù)及安排;執(zhí)行要求及有關(guān)注意事項(xiàng),如步驟、方法、時(shí)間要求、政策界限、報(bào)告執(zhí)行情況的方式與期限等。后兩部分內(nèi)容常需以分條列項(xiàng)的方式表達(dá),每條的開端大都以簡(jiǎn)短文字對(duì)主要內(nèi)容加以概括(主題句),其后再予闡述發(fā)揮使之具體化、明確化。撰擬指示性通知時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。(三)知照性通知知照性通知用于轉(zhuǎn)達(dá)要求各有關(guān)方面周知(只需要知曉而不要求直接執(zhí)行)的事項(xiàng)。這種通知的發(fā)送對(duì)象更為廣泛,級(jí)別方面的限制也不嚴(yán)格,對(duì)下級(jí)對(duì)平級(jí),甚至對(duì)一部分上級(jí)均可發(fā)送。知照性通知的正文主要包括:形成該事項(xiàng)的過程、原因、根據(jù);事項(xiàng)的具體內(nèi)容(性質(zhì)、狀態(tài))。為簡(jiǎn)化正文,有時(shí)以附件(如任免名單、公章印模、組織章程等)對(duì)事項(xiàng)的內(nèi)容作細(xì)致交代。知照性通知所涉及的事項(xiàng)主要是:成立或撤銷機(jī)構(gòu)或組織;啟用或廢止公章;變更一些組織或刊物的名稱;任免干部;出版發(fā)行刊物等。撰擬知照性通知時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。五、通報(bào)表彰性通報(bào) 用于表彰好人好事和介紹先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),其正文主要有三方面內(nèi)容:先進(jìn)事跡(人物、時(shí)間、地點(diǎn)、過程、結(jié)果)或經(jīng)驗(yàn)(單位及所處的客觀條件、主要作法、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)等);評(píng)價(jià)分析(性質(zhì)、意義、經(jīng)驗(yàn)所在及適用的條件情況,經(jīng)驗(yàn)中的不足及其原因等);決定事項(xiàng)(給有關(guān)單位或個(gè)人何種稱號(hào)或其他精神的、經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)),以及提出一些學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、借鑒吸收典型經(jīng)驗(yàn)方面的要求或號(hào)召等。事故通報(bào)是批評(píng)性通報(bào)的一種,其正文主要包括:事故的概況(時(shí)間、地點(diǎn)、過程、結(jié)果等);對(duì)事故性質(zhì)、原因以及后果的分析說明;提出防止類似事故的原則性要求、措施及各方面應(yīng)記取的主要教訓(xùn)。有時(shí)還包括對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。上述內(nèi)容可以直接敘述說明,也可以轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事故報(bào)告等公文的形式間接轉(zhuǎn)述有關(guān)情況(以這些報(bào)告等為附件)。批評(píng)錯(cuò)誤典型的通報(bào) 用以批評(píng)壞人壞事以及有關(guān)單位或個(gè)人的錯(cuò)誤,其正文主要有這樣一些內(nèi)容:主要的錯(cuò)誤事實(shí)(單位、人物、時(shí)間、地點(diǎn)、主要過程、結(jié)果等);分析評(píng)價(jià)(錯(cuò)誤性質(zhì)及原因、嚴(yán)重后果);對(duì)有關(guān)當(dāng)事人的處理意見,以及要求各方面從中記取的教訓(xùn)。有時(shí)還提出請(qǐng)檢查上報(bào)有無類似問題、匯總有關(guān)反映等方面的要求。情況通報(bào) 用以報(bào)道、傳達(dá)重要情況和有關(guān)精神,其正文有兩種組成方式,其中一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述;另一種除此外還對(duì)情況加以分析說明,有時(shí)還針對(duì)具體問題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見。撰擬通報(bào)的注意事項(xiàng)。六、批復(fù)批復(fù)用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)是一種被動(dòng)的指示,是針對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示而形成的,其正文主要有三方面內(nèi)容:指明針對(duì)的來文(時(shí)間、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題等),簡(jiǎn)要交代形成答復(fù)意見的過程;應(yīng)對(duì)方請(qǐng)求回答是否同意或批準(zhǔn)對(duì)方要求,或應(yīng)對(duì)方請(qǐng)求提出解決工作問題的指導(dǎo)性意見,如不能批準(zhǔn)時(shí),需說明理由,只部分同意或批準(zhǔn)時(shí),除說明理由外還要提出具體修正、補(bǔ)充的意見,應(yīng)對(duì)方請(qǐng)求發(fā)表指導(dǎo)性意見時(shí),具體寫法可參照指示或指示性通知;常以“此復(fù)”“特此批復(fù)”等結(jié)束,有時(shí)也以提出請(qǐng)對(duì)方復(fù)文的要求作結(jié),如請(qǐng)對(duì)方匯報(bào)有關(guān)情況,答復(fù)有關(guān)疑問等。撰擬批復(fù)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。第三節(jié) 公布性文件一、公布性文件的特點(diǎn)公布性公文的一般特點(diǎn)是:公文一經(jīng)形成即直接公之于眾,無保密要求;受文者不僅包括各種機(jī)關(guān)團(tuán)體等社會(huì)組織,而且包括個(gè)人甚至主要是個(gè)人;所涉及事項(xiàng)性質(zhì)重要且具有普遍意義或重復(fù)發(fā)生的特點(diǎn);除少部分公文為重要消息只需國內(nèi)或國內(nèi)國外各方面廣泛知曉外,大部分公文對(duì)有關(guān)方面的行為具有強(qiáng)制約束力,要求嚴(yán)格遵守施行;有關(guān)規(guī)范多為政策且是反復(fù)適用的,所涉及的是多數(shù)人和普遍性事務(wù)而非特定具體的人或事,有效適用期限雖不如規(guī)范性公文長,但比一般的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文要長遠(yuǎn);公文公布形式多樣,可直接張貼、廣播,可在報(bào)刊上發(fā)表。二、公告公布性文件的一種,用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)。在我國政府機(jī)關(guān),凡重要人物逝世;黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人出訪;召開重要會(huì)議;頒行重要法律;形成重要決議或決定;出現(xiàn)重要人事變動(dòng);出現(xiàn)一些為世界矚目的重要事件;形成關(guān)涉國內(nèi)外有關(guān)方面的重要政策或決策并需要直接向國內(nèi)外宣布時(shí),都可使用公告。公告的正文大都比較簡(jiǎn)短,通常只說明:何時(shí),何地,為了什么或根據(jù)什么,已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生或形成什么即可。只有少數(shù)文件涉及細(xì)節(jié)(如注意事項(xiàng),詳盡的政策規(guī)定等)。 公告常以“現(xiàn)予公告”作結(jié),文末成文日期之后應(yīng)標(biāo)注“于(地名)”。撰寫公告時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。三、通告公布性文件的一種,用于在一定范圍內(nèi)公布需由有關(guān)人員遵守或周知的事項(xiàng)。公布需有關(guān)人員周知的事項(xiàng)的通告,主要是使受文者了解重要情況、重要消息,因此,文中不提出直接的執(zhí)行要求,這種通告的正文一般包括:行文的根據(jù)或目的、有關(guān)消息、情況的具體內(nèi)容(對(duì)象、過程、結(jié)果、原因、主張、有關(guān)政策的內(nèi)容及實(shí)施的時(shí)間、范圍等),結(jié)語,常用結(jié)尾詞“特此通告”等表達(dá)。公布需有關(guān)人員遵守的事項(xiàng)的通告,主要是向受文者交代需要其遵照?qǐng)?zhí)行的政策、措施及其他有關(guān)的行為規(guī)范。這些事項(xiàng)不僅需廣泛知曉同時(shí)還以強(qiáng)制力令其遵行。應(yīng)遵事項(xiàng)通告的正文主要包括:行文根據(jù)或目的;應(yīng)遵事項(xiàng)的具體內(nèi)容(一般為條文式);對(duì)遵行有關(guān)事項(xiàng)的基本要求和對(duì)違反者的處置辦法,以及公文正式實(shí)施的時(shí)間。有時(shí)也以“特此通告”等結(jié)尾詞作結(jié)。撰擬通告時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。常用公文撰擬要點(diǎn)(二) 第一節(jié) 陳述呈請(qǐng)性文件一、陳述呈請(qǐng)性文件的特點(diǎn)陳述呈請(qǐng)性公文的一般特點(diǎn)是:公文的強(qiáng)制執(zhí)行效用僅表現(xiàn)為對(duì)受文者閱處公文的行為有強(qiáng)制性影響,但不能強(qiáng)制對(duì)方執(zhí)行公文的內(nèi)容;行文需滿足諸多條件限制;語言平和。二、請(qǐng)示陳述呈請(qǐng)性文件的一種,用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。其正文一般由這樣幾部分組成:行文的依據(jù)、原因;待解決的問題及初步方案,不只一個(gè)方案時(shí)的傾向性意見及理由;行文要求,即請(qǐng)上級(jí)復(fù)文的要求,常用“當(dāng)否,請(qǐng)示?!薄爱?dāng)否,請(qǐng)批復(fù)?!薄罢?qǐng)審核批復(fù)?!薄巴追?,請(qǐng)鑒核批示?!钡葢T用的結(jié)尾詞語表達(dá)。撰擬請(qǐng)示時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。三、工作報(bào)告陳述呈請(qǐng)性文件的一種,用于在日常工作中,根據(jù)需要或要求,向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)詢問,提出建議。其正文主要包括:行文的根據(jù)(應(yīng)要求還是有了情況主動(dòng)匯報(bào))或概要點(diǎn)明公文所要涉及的情況或問題;陳述具體情況和問題(時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景、經(jīng)過、結(jié)果等)并對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行概要分析;建議(要求誰,何時(shí),做什么,怎樣做,方法、措施、期限、考核指標(biāo)等),如沒有建議則對(duì)有關(guān)工作或問題作概括總結(jié),分析存在問題的原因,表明努力方向;結(jié)語,有建議的報(bào)告提出批轉(zhuǎn)建議:“以上意見,如無不當(dāng),請(qǐng)批轉(zhuǎn)(單位)執(zhí)行?!闭?qǐng)上級(jí)指出問題的報(bào)告則為:“如有不當(dāng),請(qǐng)指正(示)”。其他報(bào)告則以“特此報(bào)告”“此報(bào)告”等結(jié)尾詞強(qiáng)調(diào)行文目的。撰擬工作報(bào)告時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。四、調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)反映調(diào)查研究的結(jié)果。其特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng);講求新意;重對(duì)“研究”結(jié)果的反映等。調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、正文、作者、日期組成。正文由導(dǎo)語、主體、結(jié)尾三部分構(gòu)成。導(dǎo)語的具體形式有概述式、主旨直述式、結(jié)論式、設(shè)問式等幾種。主體的結(jié)構(gòu)形式有縱式、橫式、交錯(cuò)式三種。寫好調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的事項(xiàng)。五、總結(jié)報(bào)告總結(jié)報(bào)告用于在某項(xiàng)工作、某階段工作結(jié)束后按照?qǐng)?bào)告制度的規(guī)定或上級(jí)要求,匯報(bào)情況,對(duì)成績、缺點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及有關(guān)工作規(guī)律作檢討分析,匯報(bào)下一步工作計(jì)劃安排??偨Y(jié)報(bào)告的正文主要包括:工作情況,即做了什么,采用了哪些方法措施,效果怎樣,有哪些成績,存在哪些問題和不足;主要的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),即對(duì)取得成績的原因進(jìn)行分析,獲得對(duì)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí);檢討失敗或失誤的教訓(xùn),總結(jié)其原因和規(guī)律性,探索防止或減少失誤和失敗的途徑;下一步工作的初步規(guī)劃、設(shè)想。在撰擬總結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。 第二節(jié) 會(huì)議文件一、會(huì)議文件的特點(diǎn)會(huì)議文件專門形成或使用于各類會(huì)議;信息傳遞交流過程中存在一個(gè)將文字形態(tài)的信息變換成聲音形態(tài)信息的過程;同一文種的內(nèi)容性質(zhì)也會(huì)因會(huì)議性質(zhì)、內(nèi)容或作者身份的不同而有很大差異;同一文件的上下文部分的內(nèi)容性質(zhì)有時(shí)也將發(fā)生較明顯的改變;。二、會(huì)議記錄在會(huì)議進(jìn)行中完成的對(duì)會(huì)議組織狀況和會(huì)議內(nèi)容的原始記錄,經(jīng)履行必要的程序手續(xù)(整理、發(fā)言人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字、記錄者簽字等)后,會(huì)議記錄可用于查證事實(shí)或指導(dǎo)工作。會(huì)議記錄有兩個(gè)組成部分,一是會(huì)議的組織狀況(會(huì)名、會(huì)址、時(shí)間、出席情況、主持人、記錄人等);二是會(huì)議內(nèi)容(議題、發(fā)言情況、決議決定的內(nèi)容、表決結(jié)果等)。 根據(jù)內(nèi)容詳略程度的不同,會(huì)議記錄可分為兩種:摘要性記錄與詳細(xì)性記錄。摘要性記錄,只錄發(fā)言要點(diǎn)和議題、結(jié)論、決定決議、表決結(jié)果等,常用于一般性會(huì)議。詳細(xì)性記錄是有言必錄,不僅記下原意還需要記下原話,只有在重要會(huì)議上才采用。作會(huì)議記錄是一項(xiàng)耳、眼、腦、手同時(shí)并用的艱苦勞動(dòng),要求記錄者有較深厚的基本功,做到:快、準(zhǔn)、全、清。三、會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要用于記載和傳達(dá)會(huì)議的情況與議定事項(xiàng)。議決性會(huì)議紀(jì)要的正文主要要包括:導(dǎo)語,概述會(huì)議基本情況,如目的、會(huì)名、會(huì)址、會(huì)期、與會(huì)者、主持人、主要發(fā)言人、報(bào)告人、主要議程、會(huì)議總體效果等(例行性會(huì)議可省略其中的某些內(nèi)容);議決的事項(xiàng),即與會(huì)各方共同確認(rèn)的在完成一個(gè)共同目標(biāo)過程中各方承擔(dān)和享受的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利、利益,或就某個(gè)問題形成的一致認(rèn)識(shí)等;提出號(hào)召、要求,或提出執(zhí)行議定事項(xiàng)的措施或要求。消息性會(huì)議紀(jì)要的正文主要包括:導(dǎo)語;就會(huì)議議題與會(huì)各方發(fā)表的認(rèn)識(shí)、意見;提出號(hào)召、希望、展望,或提出一個(gè)新問題,有時(shí)則以向有關(guān)方面致謝,或?qū)ο麓螘?huì)議作出原則性安排作結(jié)。撰擬會(huì)議紀(jì)要時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。四 、會(huì)議報(bào)告會(huì)議報(bào)告用于由領(lǐng)導(dǎo)者代表本機(jī)關(guān)依法定的程序或慣例向權(quán)力機(jī)關(guān)(大都為會(huì)議形式)或有關(guān)代表會(huì)議作工作匯報(bào),經(jīng)會(huì)議討論通過后,文件的性質(zhì)由陳述性轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性,文件中的有關(guān)部分將成為指導(dǎo)有關(guān)方面工作的綱領(lǐng)。會(huì)議報(bào)告的標(biāo)題除使用一般公文的標(biāo)題外,還有幾種特殊形式。受文者一般直稱“各位代表:”“同志們:”等。 會(huì)議報(bào)告的正文由這樣幾部分構(gòu)成:一是開頭,簡(jiǎn)要說明代表誰、報(bào)告什么問題,提出審議要求即可,必要時(shí)則要交代一下根據(jù)什么來作報(bào)告。二是主體部分,具體有四個(gè)組成部分:首先是對(duì)工作情況、形勢(shì)的說明與分析,對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),要求分清工作中的成績與缺點(diǎn)、主流與支流;其次是指出今后所面臨的任務(wù);再其次是闡述完成新任務(wù)應(yīng)采取的方針、原則與方法措施;最后是向下級(jí)機(jī)關(guān)或人民群眾等提出要求或號(hào)召。三是結(jié)尾,通常主要為對(duì)未來前景的展望或?qū)ξ募?nèi)容再作一個(gè)概括性總結(jié)。在撰寫會(huì)議報(bào)告時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。五、開幕詞開幕詞是在大型隆重會(huì)議的開始由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者所作的致辭。開幕詞的主要內(nèi)容包括:宣布會(huì)議開幕;概要說明會(huì)議背景、狀況(人數(shù)、對(duì)象范圍等);介紹會(huì)議的組織過程、會(huì)議目的、中心議題、議程;向與會(huì)者提出希望要求;最后,以預(yù)祝會(huì)議成功的祝愿辭結(jié)束。從一定意義上說,開幕詞就是會(huì)議的簡(jiǎn)要綱領(lǐng)。因此,在撰寫時(shí)應(yīng)注意文字的高度簡(jiǎn)潔明確,字句要鏗鏘上口,講究一點(diǎn)聲調(diào)的和諧配合。同時(shí),應(yīng)注意使文件有一定的說服力、鼓動(dòng)性,以充分調(diào)動(dòng)與會(huì)者開好會(huì)議的積極性。六 閉幕、閉幕詞詞是會(huì)議的結(jié)束語,一般均很簡(jiǎn)短。其主要內(nèi)容為:宣布會(huì)議閉幕;概述會(huì)議任務(wù)的完成情況、會(huì)議成果及其意義;肯定與會(huì)者的積極努力;向?yàn)闀?huì)議做出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人表示謝意;提綱挈領(lǐng)地提出新的工作任務(wù);提出希望、號(hào)召和要求等。對(duì)閉幕詞的要求,主要是簡(jiǎn)潔流暢,富于鼓動(dòng)性和號(hào)召力。 第三節(jié) 函、合同、計(jì)劃一、函函是商洽性文件的一種,用于平行或不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作,詢問和答復(fù)問題,向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)。函有多種。發(fā)函的正文主要包括:行文的目的和原因,即為什么要提出協(xié)商討論有關(guān)問題或提出請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng);需要詢問、商議或批準(zhǔn)的具體問
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