村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)材料匯編.doc

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)材料匯編 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)權(quán)利與義務(wù) 一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)享有以下權(quán)利：1、對(duì)村務(wù)決策執(zhí)行情況有知情權(quán)；2、對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的相關(guān)資料有查詢權(quán)；3、對(duì)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開以及項(xiàng)目建設(shè)有審核權(quán)；4、對(duì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題有建議權(quán)；5、對(duì)不按既定決策執(zhí)行的有否決權(quán)；6、對(duì)違規(guī)違紀(jì)的村干部有舉報(bào)權(quán)；7、對(duì)村民委員會(huì)委員履行職責(zé)情況有評(píng)議權(quán)。二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)須履行以下義務(wù)：1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，熟悉和掌握有關(guān)監(jiān)督工作的基本內(nèi)容、程序和方法，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)能力。2、自覺接受鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)監(jiān)督各項(xiàng)制度，客觀公正地開展監(jiān)督活動(dòng)，不得借監(jiān)督之名故意刁難或謀取私利。3、積極支持村黨組織和村民委員會(huì)正確履行職責(zé)，協(xié)助做好村民的思想政治工作，及時(shí)消除村民對(duì)村兩委 工作的誤解。4、直接向鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委反映村兩委不符合政策規(guī)定的 氣策及村干部違規(guī)違紀(jì)行為。5、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，定期向村宅支部和村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)監(jiān)督工作情況。6、聯(lián)系村民，廣泛聽取并收集、整理村民的意見建久，及時(shí)向村兩委反映。7、模范遵守村規(guī)民約，發(fā)揮表率示范作用，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督內(nèi)容 1、監(jiān)督村務(wù)。監(jiān)督村民代表會(huì)議決定執(zhí)行情況;監(jiān)督與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如集體土地征用征收、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、村集體土地的承包為租賃、集體資產(chǎn)處置、宅基地的劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、土地征用補(bǔ)償及分配、惠農(nóng)資金政策落實(shí)、一事一議等群眾關(guān)心關(guān)注的重大事項(xiàng)。 2、監(jiān)督財(cái)務(wù)。監(jiān)督村級(jí)各項(xiàng)收支及往來明細(xì)情況、一年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行情況、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金的使用情況、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用情況、一事一議 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況、村干部工資和獎(jiǎng)金補(bǔ)貼以及其他需要監(jiān)督的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。 3、監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源運(yùn)行情況開展有效監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)承包、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用情況等。 4、對(duì)黨的建設(shè)工作如黨員發(fā)展、黨支部與黨員作用發(fā)揮、民主評(píng)議黨員情況等進(jìn)行監(jiān)督。 5、中華人民共和國村民委員會(huì)組織法規(guī)定的其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督方式 1、列席村民委員會(huì)會(huì)議、村兩委聯(lián)席會(huì)議等會(huì)議，掌握村務(wù)決策執(zhí)行情況; 2、審核村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)、預(yù)算執(zhí)行情況，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開資料，支農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放情況、專項(xiàng)資金的使用等，并做好財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開審核記錄; 3、根據(jù)村務(wù)監(jiān)督的具體事項(xiàng)，查閱相關(guān)資料; 4、組織村委會(huì)班子及成員述職述廉會(huì)議，由村民代表對(duì)村民委員會(huì)班子及成員履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評(píng) 5、對(duì)村里項(xiàng)目建設(shè)和重大村務(wù)活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、二程監(jiān)督。 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議事制度 1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議原則上每月召開一次，如工作需要，可隨時(shí)召開。會(huì)議由監(jiān)委會(huì)主任主持召集，預(yù)先告知召開的時(shí)間、地點(diǎn)、議事內(nèi)容。 2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員全部參加會(huì)議，如有不能到立的，要在會(huì)上用電話等方式征求其意見。村黨支部委員可列席會(huì)議，必要時(shí)可邀請(qǐng)部分黨員代表、村民代表為鎮(zhèn)管區(qū)書記、包村干部列席會(huì)議。 3、議事程序: (1)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村委會(huì)提議的各種事項(xiàng)對(duì)照土級(jí)政策要求進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，同意數(shù)過半有效。表決通過的，力口蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)印章存 ，喳并監(jiān)督實(shí)施，重大事項(xiàng)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。 (2)對(duì)不符合上級(jí)政策要求的，直接予以否決;對(duì) 又符合村情民意的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出建議，村委會(huì) 蘭行修訂，再由監(jiān)委會(huì)復(fù)議、表決。 (3)復(fù)議仍未通過的，由村黨支部召集村民代表大會(huì)討論，公開征求意見，進(jìn)行表決。表決時(shí)，到會(huì)人數(shù)需達(dá)到全體村民代表的三分之二以上，并且同意人數(shù)不 少于到會(huì)人數(shù)的半數(shù)方可通過。 (4)對(duì)村民代表大會(huì)表決未通過的事項(xiàng)，由村黨支部提交鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委審核并作出決定。 (5)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委決定，對(duì)村委會(huì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，在召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。 4、會(huì)議記錄。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議要有專人負(fù)責(zé)記錄，對(duì)議事時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、會(huì)議內(nèi)容、議事結(jié)果等記錄在案，存檔備查。 5、監(jiān)督反饋。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)需對(duì)村委會(huì)執(zhí)行決策情況進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)向村委會(huì)反饋監(jiān)督情況、村民意愿。必要時(shí)，可向鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委反映。 村黨支部、村民委員會(huì)、材務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度1、村黨支部、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱三委聯(lián)席會(huì))參加人員為村黨支部委員、村委會(huì)委員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員。必要時(shí)可邀請(qǐng)部分黨員代表、村民代表、管區(qū)書記或包村干部列席會(huì) 2、三委聯(lián)席會(huì)由村黨支部書記負(fù)責(zé)召集。正常狀況下每季度召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。 3、下列情況須經(jīng)三委聯(lián)席會(huì)討論:討論制定村委會(huì)任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃;編制全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)美規(guī)劃;辦理本村教育、文化、交通、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、藝會(huì)福利等公共事務(wù)和公益事業(yè);選舉、罷免、補(bǔ)選村 完委員會(huì)的相關(guān)事宜;制定修改村民自治章程、村規(guī)民 主主;其他應(yīng)由聯(lián)席會(huì)議討論的事項(xiàng)。 4、三委聯(lián)席會(huì)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，充分支揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，不得強(qiáng)迫命令，搞一言堂。堅(jiān)持說服教育，統(tǒng)一思想，依法辦事。 5、會(huì)議記錄。三委聯(lián)席會(huì)會(huì)議記錄由村黨支部負(fù)責(zé)記錄，對(duì)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、會(huì)議內(nèi)容及決定事項(xiàng)等記錄在案，存檔備查。 村級(jí)事務(wù)決策程序 1、提議。由村黨支部或村委會(huì)提議，村民委員會(huì)負(fù) 責(zé)進(jìn)行可行性分析，形成預(yù)案。 2、商議。召開村兩委聯(lián)席會(huì)議商議制定初步方 案，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)列席。 3、征求意見。初步方案經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核后，以村務(wù)公開的方式向村民征求意見，村委會(huì)根據(jù)收集的意見建議進(jìn)行完善。 4、復(fù)議。召開全體黨員會(huì)議，對(duì)決策方案進(jìn)行復(fù)議，進(jìn)一步修改完善，制定實(shí)施方案。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任參加會(huì)議。 5、申報(bào)。形成的決議經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任簽字后，向上級(jí)黨委、紀(jì)委申報(bào)。 6、公示。在村務(wù)公開欄公示決策結(jié)果。 7、執(zhí)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村委會(huì)執(zhí)行決策情況全程跟蹤監(jiān)督，并公開執(zhí)行結(jié)果。 村務(wù)公開監(jiān)督程序 1、村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求吉將準(zhǔn)備公開的事項(xiàng)及內(nèi)容提交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核。2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)將審查情況及時(shí)反饋給村“兩委”，經(jīng)修改完善后，加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章進(jìn)行公開。3、村民對(duì)公布的內(nèi)容認(rèn)為有疑問或不真實(shí)的，村務(wù)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，沒有問題的，負(fù)責(zé)向村民做好解釋;確有內(nèi)容遺漏或者不真實(shí)的，督促村委會(huì)及時(shí)補(bǔ)充更正。4、村民委員會(huì)決定公開的事項(xiàng)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審亥意見不一致時(shí)，由三委聯(lián)席會(huì)議討論決定，必要時(shí)可以召開村民代表大會(huì)。 民主理財(cái)監(jiān)督程序 1、定期舉行理財(cái)活動(dòng)。在統(tǒng)一規(guī)定的民主理財(cái)日，村民委員會(huì)向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通報(bào)并提請(qǐng)審核當(dāng)月的財(cái)務(wù)情況。2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員審核集體財(cái)務(wù)收支情況，主要審查票據(jù)收入來源是否正當(dāng)，開支用途是否合理，手續(xù)是否齊全，并做好理財(cái)記錄。3、審核按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行，不準(zhǔn)以個(gè)人意山或少數(shù)人的意見阻止干擾民主理財(cái)活動(dòng)。4、審核通過后由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任簽名，并加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章;否則，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)所或經(jīng)管站不得入賬。5、對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)要求村委會(huì)和經(jīng)辦人作出解釋并提出整改意見，對(duì)不符合規(guī)定的開支有否決權(quán)。6、村級(jí)財(cái)務(wù)開支經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核把關(guān)后，進(jìn)行公開。 民主評(píng)議村委會(huì)制度 1、民主評(píng)議由鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府、紀(jì)委統(tǒng)一部署，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加。 2、評(píng)議對(duì)象指村委會(huì)班子及其成員。 3、評(píng)議的形式為村民代表會(huì)議或村民會(huì)議。村民代表會(huì)議實(shí)到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)三分之二方可進(jìn)行評(píng)議;村民會(huì)議實(shí)到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)方可進(jìn)行評(píng)議。 4、民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次原則上安排在農(nóng)閑季節(jié)。5、評(píng)議內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，以評(píng)議村委會(huì)班子及其成員的工作實(shí)績?yōu)橹鳌?6、評(píng)議程序：(1)村民委員會(huì)及其成員作述職述廉報(bào)告(2)無記名填寫評(píng)議票，分稱職、基本稱職、不稱職三個(gè)等次。稱職票數(shù)達(dá)到90%以上的，認(rèn)定為優(yōu)秀；不稱三票數(shù)達(dá)到50%以上的，認(rèn)定為不稱職(3)當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，公布測(cè)評(píng)結(jié)果(4)測(cè)評(píng)表和測(cè)評(píng)結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)黨委、紀(jì)委備案。 7、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用:連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的，由村民代表會(huì)議按中華人民共和國村民委員會(huì)組織法有關(guān)規(guī)定處理。 材務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章管理制度 1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章僅限于在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)使用，非村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員負(fù)責(zé)保管。 2、村民委員會(huì)對(duì)涉及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的事項(xiàng)加蓋村委會(huì)公章時(shí)，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核，村務(wù)監(jiān)督、委員會(huì)主任簽字，并加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章。 3、對(duì)村民委員會(huì)不按規(guī)定使用公章三次以上的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可提請(qǐng)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)，對(duì)村民委員會(huì)公章 實(shí)行兩把鎖管理制度，鑰匙分別由村委會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任保管。 4、實(shí)行村民委員會(huì)公章使用登記制度，建立公章使用登記簿，寫明蓋章事由，由經(jīng)辦人、公章管理員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任在記錄上簽字蓋章，存檔備查。 5、要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、未按規(guī)定程序使用公章、超出權(quán)限使用或在空白表格、信件上蓋章，造成不良后果的，給予有關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育、組織處理或氣黨紀(jì)政紀(jì)處分;后果嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法 律責(zé)任。 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)交流制度 1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)交流會(huì)議由鎮(zhèn)紀(jì)委書記主持召集。一般情況每年召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。 2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)交流會(huì)議參加人員為鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委委員、各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。 3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)交流會(huì)議旨在加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)培訓(xùn)；加強(qiáng)各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)之間工作的聯(lián)系和交流;加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作的學(xué)習(xí)，提高村務(wù)監(jiān)督工作能力。 4、對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的代表性問題，特別是如何配合村兩委工作的問題，與會(huì)人員要積極發(fā)表意見，廣泛交流討論，形成共識(shí)。 材務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核辦法 1、對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的考核每年至少進(jìn)行一次，由去級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織。 2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建立工作臺(tái)賬(日志)、會(huì)議記錄，及時(shí)、真實(shí)、具體、全面記載每項(xiàng)工作、每次會(huì)議情況，指定專人管理檔案資料。在村民代表大會(huì)召開斗報(bào)告工作，內(nèi)容包括:履行職責(zé)情況、群眾對(duì)村務(wù)工作的意見及建議受理、向鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委反映重大事項(xiàng)等情況。 3、獎(jiǎng)勵(lì)。 ( 1 )遵紀(jì)守法，工作積極，履行監(jiān)督職責(zé)情況較好，工作實(shí)績較為突出。( 2 )本村無到鎮(zhèn)上縣進(jìn)市等越級(jí)上訪事件，無集體上訪、重復(fù)上訪等惡性事件或當(dāng)年上訪率間比明顯下降。 ( 3 )村委會(huì)日常事務(wù)正常開展，三務(wù)公開正常有序。( 4 )及時(shí)受理村民投訴，年終測(cè)評(píng)滿意率90%以上。 對(duì)符合上述條件的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員，年底由鎮(zhèn) 級(jí)黨委進(jìn)行通報(bào)表彰，是黨員的可評(píng)為優(yōu)秀黨員，非黨員的優(yōu)先推