建設(shè)項目水資源論證報告書編制說明 PPT課件

江西省水利規(guī)劃設(shè)計院 歡迎各位同仁指導(dǎo) 江西省水利規(guī)劃設(shè)計院 建設(shè)項目水資源論證報告書編制說明 一年來 在院及分院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下 在同仁們的幫助 協(xié)助下以及通過自己的不懈努力較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項規(guī)劃 設(shè)計任務(wù) 本年度本人共參與了30多個項目的規(guī)劃 設(shè)計以及項目審查工作 13版的最大特點是加入了水資源管理 三條紅線 內(nèi)容 江西省水利規(guī)劃設(shè)計院 江西省水利規(guī)劃設(shè)計院 首先是填寫 水資源論證報告書基本情況表 這個05版沒要求 報告章節(jié)編排及內(nèi)容等方面13版與05版有所不同 05版1總論1 1項目來源1 2水資源論證的目的和任務(wù)1 3編制依據(jù)1 4取水規(guī)模取水水源與取水地點1 5工作等級1 6分析范圍與論證范圍1 7水平年1 8論證委托書委托單位與承擔(dān)單位2建設(shè)項目概況2 1建設(shè)項目名稱及項目性質(zhì)2 2建設(shè)地點占地面積和土地利用情況2 3建設(shè)規(guī)模及實施意見2 4建設(shè)項目業(yè)主提出的取用水方案2 5建設(shè)項目業(yè)主提出的退水方案3建設(shè)項目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析3 1基本概況3 2水資源狀況及其開發(fā)利用分析3 3區(qū)域水資源開發(fā)利用存在的主要問題4建設(shè)項目取用水合理性分析4 1取水合理性分析4 2用水合理性分析4 3節(jié)水潛力與節(jié)水措施分析4 4建設(shè)項目的合理取用水量5建設(shè)項目取水水源論證5 1水源論證方案5 2依據(jù)的資料與方法5 3來水量分析5 4用水量分析5 5可供水量計算5 6水資源質(zhì)量評價5 7取水口位置合理性分析5 8取水可靠性與可行性分析6取水的影響分析6 1對區(qū)域水資源的影響6 2對其他用戶的影響6 3結(jié)論 綜合評價 7退水的影響分析7 1退水系統(tǒng)及組成7 2退水總量主要污染物排放濃度和排放規(guī)律7 3退水處理方案和達(dá)標(biāo)情況7 4退水對水功能區(qū)和第三者的影響7 5入河排污口退水口設(shè)置的合理性分析8水資源保護(hù)措施8 1工程措施8 2非工程措施9建設(shè)項目取水和退水影響補(bǔ)償建議9 1補(bǔ)償原則9 2補(bǔ)償方案 措施 建議9 3受影響方意見10建設(shè)項目水資源論證結(jié)論與建議10 1取用水的合理性10 2取水水源的可靠性與可行性10 3取用水對水資源狀況和其他取用水戶的影響10 4退水影響及水資源保護(hù)措施10 5取水方案10 6退水方案10 7建議 13版1總論 將05版的1 2兩章合為一章 1 1建設(shè)項目概況1 2項目來源1 3水資源論證目的和任務(wù)1 4編制依據(jù)1 5工作等級與水平年1 6水資源論證范圍2水資源及其開發(fā)利用狀況分析 05版的第3章 2 1基本概況2 2水資源狀況2 3水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析2 4水資源開發(fā)利用潛力與存在的主要問題3取用水合理性分析3 1取水合理性分析3 2用水合理性分析3 3節(jié)水措施與管理4取水水源論證4 1水源方案4 2依據(jù)的資料與方法4 3來水量分析4 4用水量分析4 5可供水量計算4 6水資源質(zhì)量評價4 7取水口位置合理性分析4 8取水可靠性與可行性分析5取水的影響論證5 1對區(qū)域水資源的影響5 2對其他用戶的影響5 3結(jié)論 綜合評價 6退水影響論證6 1退水方案6 2退水影響7影響補(bǔ)償論證和水資源保護(hù)措施 將05版的8 9兩章合為一章 7 1影響補(bǔ)償7 2水資源及水生態(tài)保護(hù)措施8結(jié)論與建議8 1結(jié)論8 2存在問題及建議 1總論 將05版的1 2兩章合為一章 1 1建設(shè)項目概況1 1 1基本情況 相當(dāng)于05版第2章中建設(shè)項目基本情況 包括建設(shè)項目名稱 性質(zhì) 地點 占地面積和土地利用情況 以及建設(shè)規(guī)模 實施意見 取水水源與取水地點 工藝設(shè)備 原料 產(chǎn)品方案等內(nèi)容 1 1 2建設(shè)項目取用水方案簡述建設(shè)項目產(chǎn)品 用水工藝 取水口位置及設(shè)置情況和取水要求等 1 1 3建設(shè)項目退水方案廢污水包括的內(nèi)容 廢污水類型 及處理方式 退水口設(shè)置情況及排水 退水 方式等 1總論 1 2項目來源1 2 1委托單位1 2 2承擔(dān)單位與工作過程其中 工作過程 為新增內(nèi)容 1 3水資源論證目的和任務(wù)1 4編制依據(jù) 1總論 1 5工作等級與水平年根據(jù) 導(dǎo)則 要求 確定水資源論證分類分級指標(biāo) 并由分類等級最高級別進(jìn)行確定 其中開發(fā)利用程度的二 三級有點調(diào)整 灌區(qū) 水庫 水閘合在一起了 05版中灌區(qū)與水庫和水閘分開確定 13版增加了取水水源個數(shù) 或類型 主要用水系統(tǒng)或者工序個數(shù)和生產(chǎn)用水比例等項 對于取 退水影響 由05版的 水域管理要求 改為 水功能區(qū) 其指標(biāo)略有調(diào)整 退水量指標(biāo)亦略有調(diào)整 其它方面基本一致 現(xiàn)狀水平年應(yīng)選取具有代表性的年份 宜取最近年份 并考慮水文情勢和資料條件 其水文情勢宜選取接近多年平均的情況 避免特枯和特豐水年 規(guī)劃水平年主要考慮建設(shè)項目的建設(shè)計劃 并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃 流域或者區(qū)域水資源規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃水平年相協(xié)調(diào) 1總論 1 6水資源論證范圍水資源論證范圍包括分析范圍 取水水源論證范圍 取水和退水影響范圍等 應(yīng)分別按 導(dǎo)則 要求進(jìn)行確定 分析范圍的確定 13版刪除了05版中的 并以行政區(qū)為宜 增加了 結(jié)合取用水總量控制和水功能區(qū)納污控制要求 這意味著一般不以行政區(qū)為分析范圍 若按 根據(jù)水資源分區(qū)和水功能區(qū)管理要求 宜選擇一個 覆蓋 和退水影響范圍 來講 也可以以行政區(qū)為分析范圍 2水資源及其開發(fā)利用狀況分析 本章節(jié)內(nèi)容均以前面確定的分析范圍展開 江西省水利規(guī)劃設(shè)計院 2水資源及其開發(fā)利用狀況分析 2 1基本概況2 1 1自然地理與社會經(jīng)濟(jì)概況包括地理位置 地形地貌及礦產(chǎn)資源情況 人口 城鎮(zhèn) 農(nóng)村 耕地 灌溉 面積 其中水田 旱地 糧食產(chǎn)量 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 其中工業(yè)總產(chǎn)值 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 工業(yè)增加值 三產(chǎn)比例 水 陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)情況等 2 1 2水文氣象包括已有主要水文 位 雨量測站情況 多年平均降水量 氣溫 風(fēng)速 徑流量等主要水文氣象特征參數(shù) 2 1 3河流水系與水利工程簡述河流水系情況 包括主要干 支流發(fā)源地 主要流經(jīng)地 流域面積 主河長 河道比降等主要特征指標(biāo) 主要蓄 引 提等水利工程情況 江西省水利規(guī)劃設(shè)計院 2水資源及其開發(fā)利用狀況分析 2 2水資源狀況2 2 1水資源量及時空分布特點根據(jù)水資源綜合規(guī)劃和水資源公報等成果 結(jié)合調(diào)查和收集的資料 簡述水資源數(shù)量 地表 地下 總量 及時空分布特點 2 2 2水功能區(qū)及水質(zhì)變化情況根據(jù)水功能區(qū)劃成果 結(jié)合調(diào)查和收集的資料 簡述水功能區(qū)功能和水質(zhì)管理目標(biāo) 水質(zhì)監(jiān)測斷面分布及基監(jiān)測基本情況 評價河流水質(zhì)狀況 05版要求 對于水污染嚴(yán)重地區(qū)或建設(shè)項目對水質(zhì)有明確要求時 應(yīng)分析污染源和入河污染物的現(xiàn)狀與近年來的變化情況 而13版則要求更高 應(yīng)分析污染源和主要污染物的現(xiàn)狀及主要控制斷面水質(zhì)變化情況及趨勢 2水資源及其開發(fā)利用狀況分析 2 3水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析2 3 1供水工程與供水量簡述各類供水工程現(xiàn)狀 在水資源開發(fā)利用調(diào)查評價成果的基礎(chǔ)上 結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和收集的資料 分析計算其供水量 2 3 2用水量與用水結(jié)構(gòu)在水資源開發(fā)利用調(diào)查評價成果的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和收集的資料 分析計算用水量 并分析其用水結(jié)構(gòu) 各行業(yè)用水量情況 2 3 3水資源供需平衡分析根據(jù)供水量 用水量和需水量資料 簡述現(xiàn)狀水平年水資源供需平衡狀況 分析水資源開發(fā)利用程度 按 導(dǎo)則 要求 工作等級為一級的 現(xiàn)狀供需平衡狀況分析中取水 供水 用水和退水資料不少于5年 新規(guī)定對于二 三級的不少于3年 05版無此要求 而且平衡大都是簡單處理 供水與用水相等 2水資源及其開發(fā)利用狀況分析 2 3 4用水水平與用水效率簡要介紹水量分配方案 取用水總量控制指標(biāo) 用水效率控制指標(biāo) 水功能區(qū)納污能力和分階段限制納污總量指標(biāo)及其落實情況 引入 三條紅線 根據(jù)調(diào)查和收集的資料 分析各行業(yè)供水 用水 耗水和退水情況 計算相關(guān)用水指標(biāo) 根據(jù)國內(nèi)外先進(jìn)用水水平 有關(guān)部門制定的用水定額和節(jié)水減排要求 評價用水水平 05版要求不具體 實際工作中大多在本章中 分析范圍內(nèi)的用水指標(biāo) 基本沒有比較 只是在 取用水合理性分析 章節(jié)中對建設(shè)項目用水指標(biāo)進(jìn)行比較 2水資源及其開發(fā)利用狀況分析 2 4水資源開發(fā)利用潛力與存在的主要問題根據(jù)水量分配方案 取用水總量控制指標(biāo) 用水效率控制指標(biāo) 水功能區(qū)納污能力和分階段限制納污總量指標(biāo)及其落實情況 結(jié)合現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的取用水工程 分析水資源開發(fā)利用潛力 按照取用水總量控制 用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等管理要求 根據(jù)水資源條件 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 水功能區(qū)以及生態(tài)環(huán)境等情況 分析水資源開發(fā)利用中存在的主要問題 并提出對策措施 主要從執(zhí)行 三條紅線 情況找問題 3取用水合理性分析 3 1取水合理性分析從項目所屬行業(yè) 建設(shè)規(guī)模 采用的技術(shù)及工藝和設(shè)備 生產(chǎn)的產(chǎn)品等 分析建設(shè)項目與國家產(chǎn)業(yè)政策 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的相符性 取水應(yīng)符合有關(guān)水資源規(guī)劃 符合水量分配方案 或協(xié)議 滿足用水總量控制 用水效率控制和水功能區(qū)限制納污總量等水資源管理要求 又是 三條紅線 其它與05版差不多 符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求 滿足河道內(nèi)最小流量 最小通航水深等的要求 3 1 1產(chǎn)業(yè)政策相符性3 1 2水資源條件 規(guī)劃的相符性3 1 3水源配置的合理性3 1 4工藝技術(shù)的合理性 3取用水合理性分析 3 2用水合理性分析3 2 1建設(shè)項目用水環(huán)節(jié)分析根據(jù)建設(shè)項目取水方案和用水工藝 分析建設(shè)項目設(shè)計方案的主要用水環(huán)節(jié) 或系統(tǒng) 工藝 設(shè)備 技術(shù)的先進(jìn)性與合理性 05版要求 根據(jù)業(yè)主提供的取水方案和用水工藝 闡述和分析建設(shè)項目取水 用水 耗水及退水情況 后面解釋只是量 沒有要求分析先進(jìn)性與合理性 3 2 2設(shè)計參數(shù)合理性識別分析主要用水工藝 設(shè)備用水相關(guān)參數(shù) 合理性 分析其用水環(huán)節(jié)的用水量和耗水量的合理性 論證建設(shè)項目的水源配置與主要用水環(huán)節(jié)的用水合理性 3取用水合理性分析 3 2 3廢污水處理及回用分析項目廢污水產(chǎn)生的主要環(huán)節(jié)和各環(huán)節(jié)廢污水的產(chǎn)生量 并分析廢污水中主要污染物種類 濃度和總量 分析廢污水處理工藝 設(shè)備技術(shù)的合理性與先進(jìn)性 廢污水處理能力與深度能否滿足處理要求 并計算廢污水的回用量 回用率和達(dá)標(biāo)入河排放量 建設(shè)項目若為 近零排放 的 應(yīng)通過物料 水平衡分析等 對污水處理工藝和回用流程進(jìn)行深入分析 論證實 近零排放 的可行性與可靠性 3 2 4用水水平指標(biāo)與比較分析建設(shè)項目取水 用水 耗水 退水等過程 按 導(dǎo)則 中的表5 3 6計算取水 用水 耗水 回用和退水等指標(biāo) 并將其與區(qū)域用水效率指標(biāo) 國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)的用水指標(biāo) 有關(guān)部門制定的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額進(jìn)行比較 3取用水合理性分析 3 2 5用水潛力分析根據(jù)水資源管理和節(jié)水要求 結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源條件和用水效率控制要求 從生產(chǎn)工藝用水的合理性 采用技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性 用水指標(biāo)與同行業(yè)先進(jìn)水平的差距等方面分析其節(jié)水潛力 05版要求 根據(jù)業(yè)主提供的用水工藝 設(shè)備 節(jié)水和減污措施 按照行業(yè)先進(jìn)水平和清潔生產(chǎn)要求 分析其合理性與先進(jìn)性 而13版難度加大 3 2 6合理取用水量的核定根據(jù)以上分析 明確建設(shè)項目可節(jié)水的用水過程或者環(huán)節(jié) 并重新繪制水平衡圖 按用水流程 計算可節(jié)省水量 并分析計算取水 用水 耗水 回用和退水指標(biāo) 核定建設(shè)項目合理性的取用水量 3取用水合理性分析 3 3節(jié)水措施與管理根據(jù)取用水合理性分析結(jié)論 明確取水 用水和節(jié)水措施方案 提出水平衡測試和取水 用水 退水水量與水質(zhì)監(jiān)測要求 工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)GB24789提出水計量器具配備要求 4取水水源論證 4 1水源方案4 2依據(jù)的資料與方法簡述使用資料 測站 基本情況 并說明分析計算方法 4 3來水量分析根據(jù)項目特點 主要分析取水口斷面 包括測站 年平均 年最小 日平均最小 包括水位 流量 系列值 并進(jìn)行頻率分析計算 對采用的資料系列應(yīng)進(jìn)行代表性可靠性和一致性分析 對于三級的不要 4 4用水量分析對于現(xiàn)狀用水量主要通過調(diào)查和收集的資料估算 規(guī)劃水平年需水預(yù)應(yīng)利用已有規(guī)劃成果 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和統(tǒng)計分析的用水指標(biāo) 采用分項預(yù)測法 綜合法等確定 需水預(yù)測中應(yīng)包括河道內(nèi)生態(tài)需水量 該水量計算在05版中的明確規(guī)劃 而13版沒有 只有多種計算方法 4取水水源論證 4 5可供水量計算根據(jù)來水 用水量過程 通過水量調(diào)節(jié) 平衡 分析計算確定取水口斷面可供水量 包括現(xiàn)狀和規(guī)劃水平年 從采用的資料 分析計算方法 有關(guān)參數(shù)的選取和區(qū)域內(nèi)已有成果比較等方面 分析可供水量計算成果的合理性 05版沒有要求 4 6水資源質(zhì)量評價充分利用已有的污染源和水質(zhì)監(jiān)測資料 評價取水水源的水質(zhì)狀況 并根據(jù)建設(shè)項目取水水源水質(zhì)的要求 選取評價時段 針對建設(shè)項目對取水水源水質(zhì)要求 開展規(guī)劃水平年的取水水源的水質(zhì)預(yù)測和水質(zhì)風(fēng)險分析 對于水質(zhì)風(fēng)險分析05版沒有要求 4取水水源論證 4 7取水口位置合理性分析根據(jù)建設(shè)項目業(yè)主提出的取水方案 在取水合理性分析的基礎(chǔ)上 從取水河段的穩(wěn)定性 取水口位置 含取水水位 與現(xiàn)有取水口 排污口的關(guān)系以及對第三者的影響等方面分析取水口位置的合理性 4 8取水可靠性與可行性分析對來水量和用水量的可能變化及其各種組合情況進(jìn)行多方案比較 分析各種組合方案的供水保證率 簡述分析突發(fā)性水污染事故對取水水源水質(zhì)的影響 綜合分析取水的可靠性 在取水可靠性分析的基礎(chǔ)上 結(jié)合建設(shè)項目取用水合理性 取水口位置 取水對區(qū)域水資源和其他取用水戶的影響等方面分析取水的可行性 5取水的影響論證 5 1對區(qū)域水資源的影響5 1 1對區(qū)域水資源可利用量及其配置方案的影響根據(jù)取水量和取水過程 分析取水對流域 區(qū)域 水資源配置及開發(fā)利用 含航運(yùn)等方面 的影響 增加了水資源配置方案要求 5 1 2對水生態(tài)的影響分析建設(shè)項目取水對河流水生態(tài)的影響 5 1 3對水功能區(qū)納污能力的影響分析取水對水功能區(qū)功能 納污能力和限制排污管理措施的影響 5取水的影響論證 5 2對其他用戶的影響5 2 1對其它用戶取用水條件的影響分析取水改變水文情勢等而對其它用戶取用水條件帶來的影響 5 2 2對其它用戶權(quán)益的影響分析取水對其它利益相關(guān)方用水權(quán)益或者其它權(quán)益造成的損失和影響 并估算其損失量 5 3結(jié)論 綜合評價 6退水影響論證 6 1退水方案6 1 1退水系統(tǒng)及組成6 1 2退水總量主要污染物排放濃度和排放規(guī)律6 1 3退水處理方案和達(dá)標(biāo)情況 6退水影響論證 6 2退水影響6 2 1退水對水功能區(qū) 使用功能 納污能力和水生態(tài) 的影響根據(jù)退水量和主要污染物類型與濃度 分析退水對受納水域水功能區(qū)功能 納污能力 水生態(tài)的影響 6 2 2退水對第三者的影響根據(jù)退水量和主要污染物類型與濃度 分析退水對第三者和其它利益相關(guān)方的影響 6 2 3入河排污口 退水口 設(shè)置方案論證根據(jù)國家對入河排污口監(jiān)督管理方面的有關(guān)要求 分析論證入河排污口設(shè)置的合理性和可行性 江西省水利規(guī)劃設(shè)計院 7影響補(bǔ)償論證和水資源保護(hù)措施 本章為05版的8 9兩章合成 7 1影響補(bǔ)償7 1 1補(bǔ)償原則7 1