應急與救援預案.doc

中國石油天然氣第八建設有限公司 應急與救援預案為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、遼寧省建筑施工安全事故應急救援預案規(guī)定，結合本公司施工生產(chǎn)的實際，特制本公司應急與救援預案。一、 應急預案的任務和目標更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給公司員工的工作和施工場區(qū)以及周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。二、 應急救援組織機構情況本公司應急與救援預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置急應預案實施的一級應急反應組織機構，工程公司、煉化廠、鍋爐廠設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。具體組織框架圖如圖1、圖2?？傊笓]副總指揮副總指揮現(xiàn)場搶救組危險源風險評估組技術處理組善后工作組事故調查組后勤供應組圖1：公司總部一級應急反應組織機構框架事故現(xiàn)場副指揮現(xiàn)場傷員營救組后勤供應組保衛(wèi)疏導組物資搶救組消防滅火組 圖2：公司二級反應組織機構框架圖（略）三、 應急救援組織機構的職責、分工、組成(一)、一級應急反應組織機構各部門的職能及職責1、應急預案總指揮的職能及職責 分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型； 指揮、協(xié)調應急反應行動； 與公司外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡； 直接監(jiān)察應急操作人員行動； 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全； 協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織； 應急反應組織的啟動； 應急評估、確定升高或降低應急警報級別； 通報外部機構，決定請求外部援助； 決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。2、應急預案副總指揮的職能及職責 協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務； 向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議； 保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡； 協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作； 組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估； 定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)； 根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責 搶救現(xiàn)場傷員； 搶救現(xiàn)場物資； 組建現(xiàn)場消防隊； 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。4、危險源風險評估組的職能和職責 對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估； 指導生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生； 完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)； 落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施； 確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用； 科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。5、技術處理組的職能和職責 根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備； 應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。6、善后工作組的職能和職責 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂； 做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾； 與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作； 慰問有關傷員及家屬。7、事故調查組的職能及職責 保護事故現(xiàn)場； 對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存； 調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任； 按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。8、后勤供應組的職能及職責 協(xié)助制訂施工項目或生產(chǎn)單位應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠（場）的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔； 定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標； 定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備； 應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。(二)、二級應急反應組織機構各部門的職能及職責1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責 所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調，包括與指揮中心的協(xié)調； 現(xiàn)場事故評估； 保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行； 控制緊急情況； 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯(lián)系；2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責 引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散； 對受傷人員進行營救至安全地帶。3、物資搶救組的職能和職責； 搶救可以轉移的場區(qū)內物資； 轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。4、消防滅火組的職能和職責 啟動場區(qū)內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作； 協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。5、保衛(wèi)疏導組的職能和職責 對場區(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作； 疏散場區(qū)內外人員撤出危險地帶。6、后勤供應組的職能及職責 迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點； 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護； 及時提供后續(xù)的搶險物資； 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。(三)、應急反應組織機構人員的構成應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由各職能部（室）、二級單位、項目部的人員分別兼職構成。1、 應急總指揮由公司的法定代表人擔任；2、 應急副總指揮由公司的副總經(jīng)理擔任；3、 現(xiàn)場搶救組組長由公司的各單位一把手擔任，單位組成人員為成員；4、 危險源風險評估組組長由公司的技術副總經(jīng)理擔任，生產(chǎn)、技術、等其他人員為成員；5、 技術處理組組長由公司的技術部主任擔任，部門人員為成員；6、 善后工作組組長由公司的工會、辦公室負責人擔任，本部門人員為成員；7、 后勤供應組組長由公司的財務部、生產(chǎn)運行部主任擔任，本部門人員為成員；8、 事故調查組組長由公司的辦公室主任擔任，部門人員為成員；9、 事故現(xiàn)場副指揮生產(chǎn)單位負責人擔任；10、 現(xiàn)場傷員營救組由各單位安全主管擔任組長，各作業(yè)班組分別抽調人員組成；11、 物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調人員組成；12、 消防滅火組由施工現(xiàn)場或生產(chǎn)單位的電工，各作業(yè)班組抽調人員組成；13、 后勤供應組、施工現(xiàn)場或生產(chǎn)單位由后勤人員、各作業(yè)班組抽調人員組成。四、事故應急處理程序（一）、應急救援體系響應程序應急救援體系響應采取分級響應原則，并逐級響應和上報。1、報警事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應迅速報告當班班長，當班班長迅速報告車間主任。在逐級上報的同時，采取有效應急措施實施救援行動。2、接警車間主任或項目負責人接到報警后，應迅速趕赴現(xiàn)場，啟動車間應急預案，立即通知車間應急救援指揮領導小組各成員，如各成員在短時間內不能趕赴現(xiàn)場，則按職務高低和能力大小依次臨時安排其他人員擔任其相應職務，履行相應職責。并根據(jù)應急事件種類、嚴重程度、本單位能否控制初期事件等考慮因素，決定是否啟動廠級應急救援預案。如果應急事件不足以啟動廠級應急預案，則組織現(xiàn)場人員按本預案要求，采取有效應急措施實施救援，如果險情排除，則恢復正常狀態(tài)。如果險情未能排除，則啟動廠級應急預案，并迅速向廠應急救援指揮領導小組報警。3、如何報警當應急事件發(fā)生后，如不能控制應迅速報警，根據(jù)應急事件種類確定報何種警。首先撥打所報警電話號碼（見應急聯(lián)絡表），接通后，報單位、應急事件種類、發(fā)生部位、介質、報警人姓名、所用電話號碼。（二）、指揮程序應急事件發(fā)生初期，當班班長負責指揮應急事件的處理工作，當上一級（車間、廠部、）指揮人員到達現(xiàn)場后，匯報現(xiàn)場情況，配合上一級指揮，并聽從上一級指揮調度。指揮的步驟內容有：1、查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可能產(chǎn)生的危害。2、及時溝通應急領導機構、應急隊伍、輔助人員及災害區(qū)內部人員之間的聯(lián)絡。3、快速組織啟動各類應急設施，調動應急人員奔赴事發(fā)地區(qū)。4、迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等部門各司其責。5、迅速通報災情，通知相關方做好必要的準備工作。6、保護或設置好避災通道和安全聯(lián)絡設備。撤離災區(qū)人員，劃清警戒范圍并實施警戒。7、采取必要的自救措施，力爭迅速消滅災害，并注意采取隔離災區(qū)的措施，轉移災區(qū)附近易引起災害蔓延的設備和物品，撤離或保護好貴重物品，盡量減少損失，對災區(qū)普遍進行安全檢查，防止死灰復燃。8、護好現(xiàn)場，為開展事故調查做好準備。（三）、受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治要求：1、采取“先救人，后救物；先救重傷，后救輕傷”的原則，實施受傷人員救護；2、按受傷人員受傷特點，分類選擇相應專業(yè)醫(yī)院；3、將相應專業(yè)醫(yī)院救治能力、地址、聯(lián)系電話列舉出來。4、在專業(yè)醫(yī)院救治能力相當?shù)臅r候，遵循就近就醫(yī)的原則。五、應急設備、器材使用方法及常用急救方法（一）、應急設備、器材使用方法 MFT型推車式干粉滅火器的使用1 適用范圍能撲救各種油類、易燃體、可燃氣體和電器設備等初起火2 使用方法：將滅火車推火場 ，擰開（提開）貯氣閥門，待壓力表指針升至0.81MPa時，再打開球形閥門，注意握緊噴槍對準火場。3 注意事項：（1）嚴禁潮濕，防止日曬或強輔射熱。（2）每年檢查一次桶內干粉是否結塊，檢查CO2是否充足（貯氣瓶泄露量不得大于額定充裝重量的5%或7克）。MF型手提式干粉滅火器的使用方法1、適用范圍適用于易燃、可燃液體、氣體及帶電設備的初起火災，不能撲救金屬燃燒的火災.2、使用方法滅火時拔出保險銷，用力壓把，在距火點5米左右，向火點噴射。要對準火焰根部掃射。在撲救流淌液體火災時，應對準火焰根部，由近而遠，并左右掃射至撲滅。如撲滅容器內火災，應對準火焰根部左右搖動掃射，使干粉覆干整個容器開口表面；當火焰被趕出容器時，應繼續(xù)噴射，直至全部撲滅。在撲救容器內火災時，防止噴射造成液體外溢后火勢蔓延。如燃燒時間長，容器壁溫度高，火被撲滅后很容易死灰復燃，如與泡沫類滅火器使用，則滅火效果更佳。3、維護保養(yǎng)（1）、正立在固定場所，嚴禁潮濕，日曬，撞擊。（2）、每年檢查一次瓶內干粉是否結塊，檢查CO2是否充足，年泄露量不得大于充裝重量的5%。（二）、常用急救方法人口呼吸：（口對口呼吸）1、在保持呼吸道暢通的位置下進行；2、用按于前之手的拇指和食指捏住人的鼻翼下端；3、搶救者深吸一口氣后，張開口貼緊病人的嘴，把病人的口部完全包??；4、深而快地向病人口內用力吹氣，直至病人胸部向上抬起為止；5、一次吹氣完畢后，立即與病人口部脫離，輕輕抬起頭部，面向病人胸部，吸入新鮮空氣，以便下一次人工呼吸。同時使病人的口張開，捏鼻的手也應放松，以便病人從鼻孔通氣，觀察病人胸廓向下恢復，并有氣流從病人口內排出。6、吹氣頻率：12-20次/分，單人操作心臟按壓15次吹氣2次（15：2）雙人操作要5：1進行，吹氣時應停止胸外按壓。7、吹氣量：一般正常人的潮氣量500-600ml公認800-1200ml/次。胸外心臟擠壓法：1、按壓部位：胸骨中、下1/3交界處的正中線上或劍上2.5-5cm處。2、按壓方法：（1）搶救者一手的掌根部緊放在按壓部位，另一手掌放在此手背上，兩手平行重疊且手指交叉互握抬起，使手指脫離胸壁。（2）搶救者雙臂應繃直，雙肩中點垂直于按壓部位，利用上半身體垂和肩、臂部肌肉力量垂直向下按壓，使胸骨下陷4-5cm；（3）按壓應平穩(wěn)，有規(guī)律地進行，不能間斷；下壓與向上放松時間相等，按壓至最低點處，應有一明顯停頓，不能沖擊式的猛壓或跳躍式按壓；放松時定位的手掌根部不要離開胸骨定位點，但應盡量放松，務使胸骨不受任何壓力。（4）按壓頻率：國際常用的頻率60-70次/分按壓停歇時間一般不要超過10秒，以免干擾復蘇成功。按壓有效指標：按壓能擴極大動脈搏動，收縮壓8.0kpa面色口唇指甲及皮膚等色澤再度轉紅;擴大的瞳孔再度縮小;出現(xiàn)自主呼吸;神志逐漸恢復,可有眼球活動,睫毛反射與對光反射出現(xiàn),甚至手腳抽動肌張力增加.氧氣呼吸機的使用方法:1、將減壓表與氧氣瓶緊密連接,然后將呼吸機的氧氣輸入管道與減壓表連接.將減壓表調到需要的壓力刻度上,再根據(jù)病人情況將呼吸機的氧8濃度旋鈕調節(jié)好.2、將呼吸機的輸出氣管道,顯化瓶,接頭,送氣及呼氣瓣按要求連接好,使無漏氣.在顯化瓶內加入元筒生理鹽水,其量的顯化瓶的1/3-1/2.將信號反饋管道連接好.3、將呼吸機各類調節(jié)旋鈕(或鍵)按需要調節(jié)到相應的刻度上:朝氣量10-15ml/kg體重,呼吸頻率18-24次/s吸呼時間比1:1-4,吸氣壓力和吸氣時間根據(jù)病人情況適當調節(jié).4、選擇適當?shù)耐夥绞?、按通電源,打開呼吸機電源開關,調試呼吸機的送氣是否正常,確定無漏氣.然后將呼吸機送氣管道末端與病人面罩或光管導管或金屬套管緊密連接好,呼吸機的機械通氣既已開始.6、機械通氣開始后,立即聽該雙肺呼吸者,如果呼吸者雙側對稱即可將氣管導管或金屬套管上的氣管通氣(約4-6ml)使氣管導管與氣管壁間的空隙密閉.7、在呼吸機通氣期間,可根據(jù)病人自主呼吸情況選擇控制呼吸或輔助呼吸.8、病人自主呼吸恢復,達到停機要求時,應及時停機。六、 應急救援的培訓與演練（一）、培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部、各單位的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。1、 一級應急組織每年進行一次培訓；2、 二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓；3、 新加入的人員及時培訓；主要培訓以下內容：1、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；2、 施工安全防護、作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；3、 對危險源的突顯特性辯識；4、 事故報警；5、 緊急情況下人員的安全疏散；6、 現(xiàn)場搶救的基本知識。（二） 演練應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，公司總部人員、生產(chǎn)單位人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。七、事故報告指定機構人員、聯(lián)系電話公司的辦公室是事故報告的指定機構，聯(lián)系人：潘宏大電話：7737810王慧：7737811辦公室接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據(jù)有關法規(guī)及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告，特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。八、救援器材、設備、車輛等落實公司每年從利潤提取一定比例的費用，根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應急救援預案后，公司的的機械設備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中。九、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急總指揮啟動應急反應預案令。對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的；應急