古城村移民搬遷實(shí)施方案.doc

張店鎮(zhèn)古城扶貧移民小區(qū)搬遷實(shí) 施 方 案為了繼續(xù)落實(shí)縣政府“城鎮(zhèn)塑縣”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)的扶貧移民搬遷計(jì)劃，結(jié)合張店小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)過前期的調(diào)查摸底，移民對象已基本確定，為確保今年扶貧移民搬遷工作順利進(jìn)行，針對我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，群眾自愿”的原則，把扶貧移民搬遷和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，以改變貧困山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾的生存環(huán)境為目的，努力實(shí)現(xiàn)“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富起來”的目標(biāo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，使我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺階。二、 目標(biāo)、任務(wù)、原則、范圍今年我鎮(zhèn)扶貧移民任務(wù)為91戶400口人，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富起來”，重點(diǎn)是搞好古城村爻里、郭家莊、高家莊、汪家滑等九個(gè)自然裝的移民搬遷工作。原則是政府引導(dǎo)，群眾自愿、鎮(zhèn)總負(fù)責(zé)，村抓落實(shí)、整體搬遷，集中安置。三、 移民安置地和移民對象移民安置地：張店集鎮(zhèn)新區(qū)（張店新村規(guī)劃區(qū)）移民搬遷對象：居住在古城村（爻里、郭家莊、高家莊、汪家）九個(gè)自然莊的貧困群眾。四、 資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、辦法及享受補(bǔ)助的條件 1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)省政府（ ）文件規(guī)定，經(jīng)縣移民扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組研究，我鎮(zhèn)移民扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上平均每人 元，但要根據(jù)移民戶的經(jīng)濟(jì)狀況區(qū)別對待，其中（ ）元直接補(bǔ)助給移民戶用于建房，（ )元用于集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、補(bǔ)助辦法：扶貧移民小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，自籌統(tǒng)建，適當(dāng)補(bǔ)貼，待樓房主體建成封頂，經(jīng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組、縣扶貧辦對移民人口進(jìn)行審核、公示，無異議后由縣扶貧辦撥出移民補(bǔ)助款。移民補(bǔ)助款發(fā)放前，移民戶必須按協(xié)議要求履行了前期交款義務(wù),村委會(huì)要對移民人口再進(jìn)行公示十天，確定補(bǔ)助發(fā)放日期，由縣扶貧辦統(tǒng)一發(fā)放移民戶手中。3、享受補(bǔ)助的條件2009年 月 日前出生在本村的在冊（以戶口本為準(zhǔn)）農(nóng)業(yè)人口。1、 下列人員可列入補(bǔ)助對象：先服兵役人員（義務(wù)兵），現(xiàn)在讀大、中專學(xué)生，2009年 月 日前嫁入本村的人員。、下列人員不得列為補(bǔ)助對象：人戶分離人員，2009 年 月 日前 出嫁、死亡、離婚人員， 已享受過扶貧移民補(bǔ)助的人員，臨時(shí)遷入人員，有財(cái)政工資的農(nóng)業(yè)人口，由國家正式單位受聘的人員（含大學(xué)生村官），在本村、外村、集鎮(zhèn)或縣城有住房的人員，違反國家政策，超計(jì)劃外多胎生育的人口。五、 資金投資、籌措和管理1、投資預(yù)算：古城扶貧移民小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃投資1900萬元，其中，住宅樓投資1100萬元，基礎(chǔ)設(shè)施投資800萬元，（含道路硬化綠化 萬元、供排水配套 萬元，供電工程 萬元，供暖工程 萬元，幼兒園建設(shè) 萬元）。2、資金籌措：群眾自籌728萬元，申請扶貧移民補(bǔ)助款172萬元，引資1000萬元。3、資金管理：扶貧移民搬遷資金管理按省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行，搬遷補(bǔ)助款按移民建房進(jìn)度，由縣扶貧辦撥入鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心專戶，按標(biāo)準(zhǔn)匯入移民戶補(bǔ)助資金個(gè)人賬戶，移民扶貧配套資金按重點(diǎn)村推進(jìn)項(xiàng)目管理要求報(bào)賬。六、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模扶貧移民小區(qū)是依據(jù)國家有關(guān)土地政策，經(jīng)縣城建部門同意，由土地部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評估，文物部門進(jìn)行考察，按張店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)總規(guī)劃要求和新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，總投資1900萬元，占地50畝，其中住宅樓占地30畝，建設(shè)五層住宅樓三棟，每棟安置30戶，戶型設(shè)計(jì)分大（131平米）、中（111平米）、小（98平米）三種， 造價(jià)：一層：每平米 元，二層、三層每平米 元，四層每平米 元，五層每平米 元。其他設(shè)施配套占地20畝。七、 實(shí)施步驟今年的扶貧移民搬遷工作分前期準(zhǔn)備，組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段。（一） 前期準(zhǔn)備（3月1日至4月30日） 1、宣傳動(dòng)員。組織召開涉及扶貧移民搬遷的村組負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)扶貧移民搬遷工作組成員會(huì)議，研究部署今年扶貧移民搬遷工作，充分利用各種宣傳媒體宣傳黨的惠民政策。2、調(diào)查摸底。對仍居住在溝壑坡嶺上及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對符合搬遷條件的群眾逐一造冊登記，并引導(dǎo)群眾自愿搬遷到集鎮(zhèn)新區(qū)。3、制定實(shí)施方案：在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。（二） 組織實(shí)施（5月1日至11月30日）1、核定移民對象：縣扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧工作組及村委會(huì)對符合條件且自愿搬遷的群眾進(jìn)行逐一審核，由移民戶填寫移民申請表，簽訂搬遷協(xié)議書，填寫搬遷審批表，經(jīng)鎮(zhèn)政府、村及派出所審核后，報(bào)縣扶貧辦審批。2、確定移民安置點(diǎn)并辦理相關(guān)手續(xù)。3、做好小區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。4、安置移民戶樓層：結(jié)合群眾意愿和交款順序，合理安置，予以公示。 5、施工隊(duì)進(jìn)駐工地備料開工，舉行奠基儀式。（三）檢查驗(yàn)收（12月1日至12月30日）鎮(zhèn)扶貧移民搬遷工作組，組織有關(guān)專家按照設(shè)計(jì)要求，對工程進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。八、 相關(guān)要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程，政策性很強(qiáng)，鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立工作組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，分管副職具體負(fù)責(zé)，村主干具體落實(shí)，涉及到的村組群眾要全力配合，抽調(diào)專人，組織協(xié)調(diào)扶貧移民搬遷的日