建設(shè)項(xiàng)目管理制度

局建設(shè)項(xiàng)目管理制度為了加強(qiáng)我局建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制，防范建設(shè)項(xiàng)目管理中的差錯(cuò)與舞弊，提高工程項(xiàng)目建設(shè)和投資效益，依據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法會(huì)同縣政府性投資項(xiàng)目管理暫行辦法等建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本制度。一、項(xiàng)目的立項(xiàng)與審核我局的建設(shè)項(xiàng)目主要有項(xiàng)目、項(xiàng)目、項(xiàng)目、等建設(shè)項(xiàng)目。各類建設(shè)項(xiàng)目要按照對(duì)應(yīng)資金管理、項(xiàng)目管理的規(guī)定， 經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究后，按程序申請(qǐng)立項(xiàng)。上級(jí)審批后再按照程序?qū)嵤╉?xiàng)目。二、項(xiàng)目投資概算預(yù)算1. 項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)后，按照各類型項(xiàng)目的要求，聘請(qǐng)有資質(zhì)單位編制項(xiàng)目投資預(yù)算。2. 編制投資預(yù)算需通過(guò)政府采購(gòu)的，還需按程序?qū)嵤┱少?gòu)。3. 編制的投資預(yù)算按規(guī)定需通過(guò)政府投資評(píng)審中心實(shí)施預(yù)算評(píng)審的，應(yīng)及時(shí)提交縣財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審，以評(píng)審結(jié)果作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。精品資料三、項(xiàng)目招投標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)后，要及時(shí)實(shí)施政府采購(gòu)。按照招投標(biāo)法和實(shí)施招投標(biāo)辦法等規(guī)定，使用國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招投標(biāo)。與建設(shè)工程相關(guān)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等服務(wù)應(yīng)按照政府采購(gòu)法等規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的，按照程序?qū)嵤┕_(kāi)招標(biāo)。招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避、干擾招標(biāo)。局對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督。四、項(xiàng)目實(shí)施管理1. 項(xiàng)目管理實(shí)行制度化管理。一是實(shí)行項(xiàng)目審批制和法人責(zé)任制，法人負(fù)總責(zé)，法人親自抓，實(shí)施項(xiàng)目必須按照程序經(jīng)過(guò)審批。二是落實(shí)政府采購(gòu)制度，該政府采購(gòu)的，堅(jiān)決通過(guò)政府采購(gòu)。 三是實(shí)行合同管理制度，各項(xiàng)工作對(duì)照合同， 嚴(yán)格落實(shí)。四是實(shí)行工程監(jiān)理制度，委托監(jiān)理單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、委托監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理管 理。五是實(shí)行廉政責(zé)任制，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好廉政責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)禁收受項(xiàng)目施工單位的禮金、禮品等不當(dāng)?shù)美?，?yán)禁在項(xiàng)目實(shí)施中“索、拿、卡、要”，由局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行全程監(jiān)督。六是實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制。2. 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理、進(jìn)度管 理、投資管理，嚴(yán)格控制工程變更。因特殊情況，確需變更 工程設(shè)計(jì)的，按照政府性投資項(xiàng)目管理辦法等相關(guān)規(guī)定的程序履行變更審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施變更。3. 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中的各種問(wèn)題，督促項(xiàng)目施工單位按照合同約定完工。4. 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理，督促監(jiān)理單位履職到位， 確保項(xiàng)目工程質(zhì)量合格，按照預(yù)算設(shè)計(jì)完工。五、資金控制1. 應(yīng)當(dāng)按照資金規(guī)定的用途使用項(xiàng)目資金，?？顚Ｓ?， 單獨(dú)核算，不得挪用、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金，不得列支與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。2. 資金撥付按照“按計(jì)劃、按預(yù)算、按程序、按進(jìn)度、按合同”的原則。3. 建設(shè)期間工程量超過(guò)% 時(shí)，才開(kāi)始支付工程進(jìn)度款，工程進(jìn)度款不得超過(guò)完成工程量的%，其余% 部分工程結(jié)算經(jīng)審計(jì)后按審計(jì)結(jié)論支付。撥付項(xiàng)目資金余款時(shí)應(yīng)當(dāng)預(yù)留不低于工程價(jià)款% 的質(zhì)量保證金，在合同約定的質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后支付。六、驗(yàn)收與決算建設(shè)項(xiàng)目完工后，要依據(jù)施工單位和監(jiān)理單位的意見(jiàn)， 按各類項(xiàng)目上級(jí)規(guī)定的程序申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。需通過(guò)項(xiàng)目工程審計(jì)的項(xiàng)目，要按照規(guī)定開(kāi)展工程審計(jì)，工程審計(jì)服務(wù)需政府采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。要依據(jù)工程審計(jì)結(jié)論申請(qǐng)項(xiàng)目資金竣工決算，決算要按規(guī)定通過(guò)縣財(cái)政投資評(píng)審中心審定或縣審計(jì)局審定，以審定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。工程決算未經(jīng)審計(jì)審定，不得撥付工程余款。項(xiàng)目完成后或一個(gè)工作年度后，財(cái)務(wù)股和項(xiàng)目承擔(dān)股室要及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，制作項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告。七、項(xiàng)目檔案管理項(xiàng)目承擔(dān)股室要指定專人負(fù)責(zé)及時(shí)收集