電子產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任相關(guān)問題的探討.doc

電子產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任相關(guān)問題的探討一、電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的含義及特征(一)對(duì)電的認(rèn)識(shí)和理解。筆者認(rèn)為目前有四種不同的觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“電是指有電荷存在和電荷變化的現(xiàn)象，電是一種很重要的能源，廣泛用在生產(chǎn)和生活各個(gè)方面，如發(fā)光、發(fā)熱產(chǎn)生動(dòng)力等。”第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，“電是物質(zhì)中的一種能，但通常所稱的電實(shí)際上是指定向流動(dòng)的電荷，即電流。不過，法律上所指的電，并不是一種物理現(xiàn)象，而是指與電有關(guān)的行為，包括發(fā)電、輸電、變電和用電?！钡谌N觀點(diǎn)認(rèn)為，“電是實(shí)物中的一種屬性。電是依附在物體上的，因而把它稱為電荷，。電荷周圍存在著電場(chǎng)。運(yùn)動(dòng)時(shí)還有磁場(chǎng)。隨著人們對(duì)電的本質(zhì)、特性和控制方法日益了解和掌握，電在生產(chǎn)、生活和科學(xué)實(shí)驗(yàn)中的應(yīng)用也日益廣泛。”第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，“電屬于民法中物的范疇，盡管電是一種無形的物質(zhì)，只能通過使用才能體現(xiàn)其效力，它仍然是一種物?！惫P者認(rèn)為以上四種觀點(diǎn)，是從各種不同角度，對(duì)電給予了不同的解釋，從電的廣義方面理解，這四種觀點(diǎn)，就是電含義的四個(gè)方面的內(nèi)容。(二)電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的含義及特征。電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是指有缺陷及危險(xiǎn)的電產(chǎn)品造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損害，該產(chǎn)品的制造者、銷售者、管理者等及與電產(chǎn)品有特定聯(lián)系的人應(yīng)承擔(dān)的特殊侵權(quán)責(zé)任。筆者認(rèn)為，電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任具有如下特征：1、它是一種產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任。電是人類制造的產(chǎn)品。依照中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第二條第二款規(guī)定：“本法所稱的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品”。可以看出產(chǎn)品必須具備兩個(gè)條件：一是經(jīng)過加工、制作。未經(jīng)加工制作的自然物，不是產(chǎn)品。二是用于銷售，是一種可以進(jìn)入流通領(lǐng)域的物。作為在生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域使用的電，完全符合這些條件。它不是自然物，它的制作、銷售過程是發(fā)電、變電、輸電、用電的過程。如水電、火電、風(fēng)電就是通過科學(xué)的設(shè)備、先進(jìn)的技術(shù)，將水、火、風(fēng)制作成電，再通過特定市場(chǎng)進(jìn)入生產(chǎn)、生活、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等領(lǐng)域，這就是銷售。所以電引起的侵權(quán)責(zé)任是一種產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任。2、它是一種危險(xiǎn)責(zé)任。眾所周知，電是一種危險(xiǎn)物質(zhì)。無論是高壓電還是低壓電，人們?nèi)舨荒芸茖W(xué)利用和合理操作或者使用不當(dāng)，就會(huì)對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)造成損害。如某縣二000年發(fā)生觸電事故32起，傷害人身的有28起，造成財(cái)產(chǎn)損失有4起。中華人民共和國(guó)民法通則第一百二十三條，將高壓電作業(yè)界定為高度危險(xiǎn)作業(yè)?？梢?，電是一種危險(xiǎn)物質(zhì)，因此，由電侵權(quán)產(chǎn)生的責(zé)任是一種危險(xiǎn)責(zé)任。3、它是一種物件替代責(zé)任。因?yàn)殡娛且环N物質(zhì)，所以電對(duì)人或財(cái)產(chǎn)造成的損害，電本身無法承擔(dān)責(zé)任，而是由與電有特定聯(lián)系的人承擔(dān)。二、電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件構(gòu)成電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任人必須具備以下要件：(一)電產(chǎn)品有缺陷。所謂產(chǎn)品缺陷，中華人民共和國(guó)民法通則第一百二十二條稱為“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”，中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第三十四條界定為：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?！彼^電產(chǎn)品缺陷是指在發(fā)電、變電、輸電、用電等過程中，有不符合電產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或一般標(biāo)準(zhǔn)而存在的危險(xiǎn)及高壓危險(xiǎn)，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)法律對(duì)電產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)亦有規(guī)定，如中華人民共和國(guó)電力法第二十八條規(guī)定：“供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證供給用戶的供電質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理?！钡谌粭l第二款規(guī)定：“用戶受電裝置的設(shè)計(jì)、設(shè)施安裝和運(yùn)行管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！惫P者認(rèn)為，電產(chǎn)品缺陷可以分為設(shè)計(jì)缺陷、經(jīng)營(yíng)缺陷和高壓缺陷三種。所謂設(shè)計(jì)缺陷是指發(fā)電、變電、輸電、用電的設(shè)施及安裝不符合標(biāo)準(zhǔn)而存在危險(xiǎn)。由于電產(chǎn)品是一種危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)品，故應(yīng)對(duì)電產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷作廣義理解，對(duì)電產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)人作嚴(yán)格要求，如對(duì)用戶的線路應(yīng)定期進(jìn)行檢查，使電產(chǎn)品安全地在符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備上運(yùn)行，對(duì)正在使用的電用設(shè)備存在老化或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或有其他設(shè)計(jì)的缺陷，應(yīng)督促其更換或改正，若放任繼續(xù)供電，應(yīng)視為電產(chǎn)品存在設(shè)計(jì)缺陷。所謂經(jīng)營(yíng)缺陷是指經(jīng)營(yíng)者對(duì)電產(chǎn)品中存在的危險(xiǎn)，沒有向電產(chǎn)品消費(fèi)者或第三人明示。中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或服務(wù)符合保證人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。”中華人民共和國(guó)電力法第二十六條第三款規(guī)定：“供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告用電的程序、制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提供用戶須知資料?！惫P者認(rèn)為，只要電產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)人沒有按法律法規(guī)界定的標(biāo)準(zhǔn)、電力行為標(biāo)準(zhǔn)或一般標(biāo)準(zhǔn)履行告知和明示義務(wù)，就屬電產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)缺陷。所謂高壓缺陷是指一千伏以上等級(jí)的高壓而存在的危險(xiǎn)。因?yàn)楦邏弘妼?duì)人身及財(cái)產(chǎn)安全具有高度危險(xiǎn)性，這本身就是一種缺陷，所以不應(yīng)以高壓電產(chǎn)品有無其他缺陷為條件，只要是高壓電產(chǎn)品就符合電產(chǎn)品缺陷這一構(gòu)成要件。我國(guó)供電企業(yè)的電產(chǎn)品存在缺陷的問題。筆者認(rèn)為，我國(guó)電產(chǎn)品存在的缺陷比較明顯，也比較突出：一是供電企業(yè)沒有建立依法平等指導(dǎo)用戶安全用電的制度，即沒有采取多種方式履行法定的明示及警示等義務(wù)，避免危險(xiǎn)的發(fā)生;二是對(duì)基層用電村、用電企業(yè)等用電組織沒有嚴(yán)格執(zhí)行合格電工人員上崗制;三是沒有建立定期檢查用戶電力設(shè)施、設(shè)備制度，致使電產(chǎn)品在不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施上運(yùn)行而發(fā)生事故。前三種缺陷可以理解為電產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)缺陷，后一種缺陷可以理解為電產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷。這些缺陷是我國(guó)觸電事故或電產(chǎn)品事故多發(fā)性的根源。究其原因，主要有：一是供電企業(yè)與用電戶的法律地位不平等。從法律意義方面理解，供電企業(yè)與用電戶是平等的主體，但由于我國(guó)供電企業(yè)是國(guó)有企業(yè)，且處于壟斷地位，使供電企業(yè)與用電戶之間形成事實(shí)上的不平等，如不少法律法規(guī)將供電企業(yè)應(yīng)向用戶履行的明示告知及警示義務(wù)界定為行政管理上的教育宣傳職責(zé)。二是法律法規(guī)不完善。將供電企業(yè)應(yīng)履行的經(jīng)營(yíng)義務(wù)與電力管理部門的行政管理之責(zé)混同。如中華人民共和國(guó)電力法第五十三條規(guī)定：“電力管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志?！睕]有設(shè)立標(biāo)志導(dǎo)致電力事故的發(fā)生，應(yīng)由電力管理部門還是供電企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任，就會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，從中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條規(guī)定來理解應(yīng)由供電企業(yè)承擔(dān)，從中華人民共和國(guó)電力法第五十三條規(guī)定來理解就是電力管理部門承擔(dān)責(zé)任。這樣，就出現(xiàn)了職責(zé)和義務(wù)不清的現(xiàn)象。三是機(jī)構(gòu)不健全。我國(guó)基層電力企業(yè)與電力管理部門大多數(shù)實(shí)行一套班子，兩個(gè)牌子的政企合一的模式，致使對(duì)應(yīng)由企業(yè)履行平等的法定義務(wù)與行政部門履行不平等的行政管理之責(zé)產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的混同。如在一起非法侵占輸電線走廓建房而發(fā)生觸電事故的案件中，依照法學(xué)理論的觀點(diǎn)，供電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，而又缺少法律依據(jù)，某法院認(rèn)為供電企業(yè)與供電局是一個(gè)單位，就以供電局履行管理職責(zé)不力而判決其承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，建議在電產(chǎn)品的管理及經(jīng)營(yíng)體制上應(yīng)實(shí)行行政管理與企業(yè)管理徹底分開，在立法上從“加重社會(huì)責(zé)任的理論”的角度，嚴(yán)格界定供電企業(yè)的法律地位，并對(duì)供電企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)電產(chǎn)品的義務(wù)應(yīng)作全面嚴(yán)格的明確界定，確保供用電安全，預(yù)防電產(chǎn)品侵權(quán)事故的發(fā)生。同時(shí)為司法實(shí)務(wù)準(zhǔn)確處理電產(chǎn)品侵權(quán)糾紛提供明確的法律依據(jù)。(二)有損害事實(shí)。電產(chǎn)品侵權(quán)的后果包括人身損害和財(cái)產(chǎn)損害，其中人身損害包括致傷、致殘、致死;財(cái)產(chǎn)損害包括直接損失和間接損失。只要造成損害就構(gòu)成這一要件。但高壓電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中，由于高壓電具有高度危險(xiǎn)性，還有一種特殊的損害事實(shí)或稱將會(huì)發(fā)生損害事實(shí)，只要出現(xiàn)損害的危險(xiǎn)，損害結(jié)果還沒有發(fā)生，也可以承擔(dān)民事責(zé)任。如最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民法通則若干問題的意見(試行)第一百五十四條規(guī)定：“從事高度危險(xiǎn)作業(yè)，沒有按有關(guān)規(guī)定采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)重威脅他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)他人的要求，責(zé)令作業(yè)人消除危險(xiǎn)。”(三)存在因果關(guān)系。是指電產(chǎn)品缺陷與受害人的損害事實(shí)之間存在引起與被引起的因果關(guān)系。電產(chǎn)品缺陷是原因，損害事實(shí)是結(jié)果。對(duì)非高壓電產(chǎn)品的因果關(guān)系，一般由受害人證明，證明的內(nèi)容為，損害是電產(chǎn)品的缺陷所致，但高壓電產(chǎn)品的因果關(guān)系，因?qū)I(yè)性強(qiáng)，設(shè)計(jì)缺陷致害原因不易證明的，損害結(jié)果可能是電產(chǎn)品存在設(shè)計(jì)缺陷所致，應(yīng)由電產(chǎn)品責(zé)任人證明該損害不是電產(chǎn)品缺陷所致或這種可能性不能成立。三、在司法實(shí)務(wù)中處理電產(chǎn)品侵權(quán)糾紛應(yīng)注意的問題綜上分析，電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任不是高度危險(xiǎn)侵權(quán)責(zé)任與產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的簡(jiǎn)單合并，而是一種具有獨(dú)特性質(zhì)的侵權(quán)責(zé)任。筆者認(rèn)為在司法實(shí)務(wù)中運(yùn)用這一理論處理案件時(shí)應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分高壓電產(chǎn)品與非高壓電產(chǎn)品的侵權(quán)責(zé)任。中華人民共和國(guó)民法通則第一百二十三條規(guī)定：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周圍環(huán)境有高度的危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任?！弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋第一條規(guī)定：“民法通則第一百二十三條所規(guī)定的高壓包括1千伏(KV)及其以上電壓等級(jí)的高壓電;1千伏(KV